葛忠

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù) 民政部門 人力資源管理 應(yīng)用

一、引言

民政部門是我國主管社會各項事務(wù)的行政部門，整個民政系統(tǒng)非常龐大，其主管的事務(wù)涉及民眾生活的各個方面。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展非?？?，民眾的日常生活質(zhì)量逐步提升，對高品質(zhì)生活的要求也越來越高。因此，民政部門工作人員需要負(fù)責(zé)的工作范圍也越來越廣，需要的人力資源數(shù)量和質(zhì)量也在逐步增多。人力資源管理主要指單位對人才進行統(tǒng)籌、分配、規(guī)劃和控制的一系列活動。而隨著時代發(fā)展，人們對于人力資源管理的概念也發(fā)生了變化，將其上升到提升單位開展工作效率的層面。民政部門必須不斷提升人力資源管理工作的效率，創(chuàng)新人力資源管理模式，優(yōu)化人才配置，加大對人才的培養(yǎng)力度，構(gòu)建一支強有力的人才隊伍。從目前來看，我國民政部門在人力資源管理方面盡管有所發(fā)展，但依然存在一些問題，這些問題直接影響到民政部門的工作效率。因此，民政部門需要采取必要的措施予以解決，以此來確保民政部門能夠在當(dāng)前社會下順利展開各項工作。當(dāng)前我國多數(shù)基層政府部門應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，探索推進電子政務(wù)服務(wù)的新模式，將信息化技術(shù)融入民政工作中，更好地提升服務(wù)群眾的效率。當(dāng)然，提升民眾的滿意度，民政部門工作人員的素質(zhì)也是相當(dāng)重要的。因此，將信息化技術(shù)融入基層民政部門人力資源管理中是非常重要的，也是民政人力資源管理發(fā)展的大勢所趨。

二、信息化對提高民政人力資源管理工作的重要作用

不少實例研究顯示，信息技術(shù)在人力資源管理中能夠發(fā)揮重要的作用，可以歸納為以下幾點：

（一）有助于創(chuàng)新管理理念

人力資源管理者可以利用信息化技術(shù)搜集更多的信息，拓寬視野，參考其他優(yōu)秀企業(yè)、單位值得學(xué)習(xí)的管理經(jīng)驗，并融入民政工作中來，使人力資源管理理念具有新的內(nèi)涵。信息可以高效率傳遞出去，實現(xiàn)共享，很大程度上降低了人力資源管理工作的負(fù)擔(dān)，比如說利用信息技術(shù)與其他部門對接工作。除此之外，使用信息技術(shù)開展人力資源管理活動對人力資源管理者開展崗位分析工作也是很有益的。對于民政系統(tǒng)來說，基層工作場地往往分布在不同地方，涉及很多的工作人員，穩(wěn)定性也不強，借助信息化技術(shù)，人力資源部門與其他部門之間信息交流就可以更高效率地了解人員的各種工作情況，這樣一來，在進行績效評估和培訓(xùn)的時候的工作量就大幅度降低，人力資源管理者可以建立起更加完善的管理體系。實現(xiàn)管理系統(tǒng)的信息化，提高創(chuàng)新意識，不僅可以加強對民政系統(tǒng)工作人員的各方位的管理，提高隊伍建設(shè)和工作水平，還能從宏觀層面上把握管理質(zhì)量。

（二）有助于提高工作效率

民政系統(tǒng)通常業(yè)務(wù)繁忙，相應(yīng)的工作人員也很多，人力資源管理者每天幾乎都要處理大量的工作。這些工作涉及很多文檔和表格，需要工作人員細(xì)心處理，但工作量太大，難免出現(xiàn)紕漏。實際上，利用信息技術(shù)對一些數(shù)據(jù)統(tǒng)一展開儲存，需要使用時再進行共享。在民政工作中，人力資源管理實現(xiàn)信息化技術(shù)升級，數(shù)據(jù)利用率可以得到顯著提高，不需要重復(fù)輸入和計算，管理者處理數(shù)據(jù)時出現(xiàn)紕漏的可能性也有所減小。除此之外，借助信息化技術(shù)，搭建民政系統(tǒng)人力資源管理專屬的信息庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、利用于一體，管理成本大幅下降，為工作人員提高更多的便捷。人力資源管理者能夠更方便地利用數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理和分析，實現(xiàn)資源的良好配置。借助信息化技術(shù)，人力資源管理者再也不需要人工化整理和分析數(shù)據(jù)，可以節(jié)省下大量的時間。目前人力資源管理體系中應(yīng)用最廣泛的技術(shù)就是信息技術(shù)，不僅包含人對人的管理，更主要的是人力資源管理。系統(tǒng)可以一次性解決大量的同類型問題，這些問題包括核算薪資、員工考勤、員工信息管理等等。信息化管理比人工化管理的效果更好，提高了工作效率，減輕工作人員的工作壓力，使管理目標(biāo)變得更加精準(zhǔn)，讓管理者也有了更多的精力去發(fā)展創(chuàng)新，工作越做越好。

（三）有助于優(yōu)化管理方式

信息化技術(shù)的使用對于管理者采取更合適的方式進行管理也是有積極影響的。因為信息技術(shù)使各部門之間的聯(lián)系更加密切了。各部門負(fù)責(zé)的工作都是不一樣的，工作內(nèi)容也千差萬別，這樣一來，管理的方法自然也很不一樣，信息化技術(shù)的應(yīng)用使管理工作比更加公開， 人力資源部門與其他部門之間的交流更加便捷和頻繁， 各部門對彼此的工作有了更為深入的了解，人力資源 管理才能與部門管理更好地融合。除此之外，信息化管理模式之下，人力資源管理得到監(jiān)督，整個管理系統(tǒng)也將變得更加規(guī)范。隨著管理體系不斷升級優(yōu)化，人力資源與員工之間的互動會更加雙向，基層員工對人力資源的認(rèn)知也更加清晰。所以要想實現(xiàn)民政系統(tǒng)管理模式優(yōu)化，加強人力資源的信息化管理是刻不容緩的。

（四）有助于展開正確的決策

民政部門的人力資源管理配備全面的人力資源管理系統(tǒng)對于實施決策具有重要意義。數(shù)據(jù)庫的搭建和升級，使所有員工的各層面信息一覽無余，涉及基本信息、考勤、績效、培訓(xùn)、待遇等各個方面。信息系統(tǒng)可以對每個工作人員都生成一份分析報告，領(lǐng)導(dǎo)者可以參考這些報告，制定更加有實際意義的管理方案與決策。

三、信息技術(shù)對民政人力資源管理的挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，民政各部門之間應(yīng)該完成信息的的高效傳遞。只有充分接受信息技術(shù)的融入，工作人員之間的信息傳遞質(zhì)量和效率才能獲得提升，其工作效率和工作水平也才能得到相應(yīng)保障。在這樣的發(fā)展環(huán)境下，民政部門員工更容易培養(yǎng)出富有開拓進取精神和創(chuàng)新意識，整個部門組織也能變得更加積極開放。如此，部門管理者在管理員工和組織時，需要放開思維，采取更加靈活多變的管理方式，積極參考信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷淘汰以往那些效率有限、信息收集和管理零散的模式。

（一）信息技術(shù)改變了民政部門的組織結(jié)構(gòu)

最近幾年，我國信息技術(shù)發(fā)展速度越來越快。將這些技術(shù)有效融入民政部門的人力資源管理中，可以有效實現(xiàn)對民政部門信息的實時處置，搭建起四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。如此一來，民政部門傳遞和交換信息的方式就發(fā)生了改變，相應(yīng)的管理組織的模式也逐漸從金字塔型轉(zhuǎn)為橫向網(wǎng)絡(luò)型。傳統(tǒng)模式中負(fù)責(zé)傳遞信息的中間結(jié)構(gòu)被取代，高層決策者可以直接和執(zhí)行者進行溝通，基層執(zhí)行者也具有一定的決策權(quán)。這種現(xiàn)象致使民政部門中的管理層級不斷縮減，管理人員也會進一步減少。這樣一來，信息化發(fā)展的進程下，組織機構(gòu)的扁平化趨勢不斷發(fā)展，也給人力資源部門增添了新的挑戰(zhàn)。

（二）信息技術(shù)從時空層面改變了民政部門人力資源配置

傳統(tǒng)的民政部門人力資源管理由于受到時空的限制，需要大量員工進行手動此操作。如果將信息技術(shù)融入 民政部門人力資源管理中，利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計得到的結(jié)果不僅更加精確，而且更加及時，這樣整體的工作效率會的到顯著提升。無論是從時間還是從空間層面來看，采用信息技術(shù)的民政部門人力資源配置更加完整， 也更加合理。在這種情況下，民政部門人力資源管理的整體效率會得到顯著提升。與此同時，民政部門也面臨著更加要嚴(yán)格的管理要求，需要更加靈活地出來員工學(xué)習(xí)和利用信息的方式，并培養(yǎng)出更多的人才。因此，民政部門需要不斷創(chuàng)新和提高管理水平，以便更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。

（三）信息技術(shù)促進高素質(zhì)人才的標(biāo)準(zhǔn)提升

將信息化技術(shù)有效融入民政部門人力資源管理工作中，可以讓工作人員獲得更多信息，確保信息的準(zhǔn)確傳遞和交互，同時將人才的評判標(biāo)準(zhǔn)從工作時間轉(zhuǎn)向創(chuàng)新力、溝通能力和積極性的進取精神。信息化使民政部門的核心業(yè)務(wù)流程不斷升級，因此民政部門要不斷提升員工能力和水平，適應(yīng)其業(yè)務(wù)流程的更新和信息化管理工具的引入。而對人才的需求也從以往的勤勞務(wù)實逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛卸喾矫婺芰Φ木C合性人才。因此，對于民政部門來說，要想適應(yīng)競爭，占據(jù)優(yōu)勢，吸納和培養(yǎng)高素質(zhì)人才是非常關(guān)鍵的。

四、民政人力資源管理中推行信息化的有效措施

（一）開發(fā)適合民政工作特點的信息系統(tǒng)

人力資源信息化管理需要構(gòu)建一個先進的信息化管理系統(tǒng)。盡管目前市場上的信息管理系統(tǒng)非常多，但因為民政部門涉及面較廣內(nèi)容繁多，工作內(nèi)容，規(guī)模等都各不相同，直接套用現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)可能很難符合民政部門的實際需求，甚至?xí)驗槭褂貌划?dāng)而造成資源浪費等問題。故此，民政部門需要根據(jù)自身實際情況開發(fā)出符合自身特點和需求的信息管理系統(tǒng)。人力資源管理涉及的信息非常多， 其主要包括：員工基本信息，工資，績效和考勤等等。因此信息化管理系統(tǒng)需要具備查詢員工信息、請假申請及審批等智能化管理流程。又因為民政各部門職能不同，在系統(tǒng)具體的設(shè)計和選用上，還需要結(jié)合各部門具體工作的開展情況，給到切實有效的意見和建議?？傊?，民政人力資源信息化管理，要體現(xiàn)人性化特點。因為科學(xué)完善的信息化操作系統(tǒng)，才能確保民政部門處理人力資源數(shù)據(jù)的高效性。

（二）進一步完善民政信息化管理體系

信息化技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理中，應(yīng)用范圍不應(yīng)該局限于人力資源部門瑣碎的行政事務(wù)中，各工作環(huán)節(jié)之間的銜接也可以應(yīng)用信息技術(shù)來處理。這樣一來，業(yè)務(wù)體系變得更加完整，人力資源管理者在此基礎(chǔ)上可以建立更具信息化的管理系統(tǒng)，從而進一步將信息系統(tǒng)的功能挖掘出來，督促管理制度落實。另外，管理者需要認(rèn)識到以下幾點：第一，建立完善的信息化管理體系，實現(xiàn)人力資源的管理信息化，要改變以前的管理模式，對業(yè)務(wù)流程進行合理的升級，信息系統(tǒng)應(yīng)該結(jié)合員工的崗位和實際工作內(nèi)容，匹配相應(yīng)的操作權(quán)限，加強規(guī)范性。第二，完善信息化管理體系，需針對具體的管理對象和范圍。管理對象即民政系統(tǒng)的各種類型工作人員，包括正式員工、編外人員、聘用人員、社工和公益性崗位等，人力資源部門在搭建信息化管理體系時應(yīng)該針對不同類型的員工要采取不同的管理方法。管理范圍即員工的業(yè)務(wù)范圍，業(yè)務(wù)范圍要貼合部門工作內(nèi)容。民政系統(tǒng)的工作包含各個方面，比如說婚姻登記、居民低保、慈善基金、社會援助等，業(yè)務(wù)范圍廣，崗位多。人力資源管理者借助信息系統(tǒng)進行管理時必須要把員工的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容弄清楚。第三，管理者還需要設(shè)置專門的監(jiān)督機制，保證人力資源管理工作合乎規(guī)范。信息化管理是一個系統(tǒng)性的工作，在構(gòu)建信息化管理體系過程時，不能忽視人的主體性，要具有靈活性，合理調(diào)整時緊密連接工作需要，幫助員工提高工作積極性。

（三）增強全體民政工作人員的信息化意識

為使人力資源管理工作中的信息化應(yīng)用程度有所提高，所有民政部門的工作人員都需要培養(yǎng)信息化意識。人力資源管理工作的信息化進程能否推進，取決于全體工作人員的共同努力。在信息技術(shù)引入到人力資源管理的過程中，管理者要廣泛采納多個部門的意見，工作人員也應(yīng)積極建議，不斷推動人力資源管理信息化發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)首先需要從自身做起，以自身為表率，認(rèn)真探索信息化的管理手段對部門發(fā)展的優(yōu)勢， 發(fā)揮表率作用，積極參與各項實踐工作中，跟隨時代發(fā)展腳步，做好創(chuàng)新，與員工一同普及和推廣信息化管理。

（四）不斷加大對民政系統(tǒng)信息化建設(shè)的投入

要想使信息化管理手段應(yīng)用范圍逐步擴大，各級民政部門應(yīng)該從財力和人力這兩方面雙管齊下。對于前者，民政部門應(yīng)加大財政撥款，下?lián)芨嗟馁Y金用于信息化建設(shè)中，包括配備硬件設(shè)備，改善環(huán)境等，投入資金建立更具特色的信息系統(tǒng)，使工作人員管理效率進一步提高。另外還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備維護機制，給予數(shù)據(jù)安全更多保障。后者，管理者需要招聘更多專業(yè)技術(shù)人才。工作人員的能力水平、工作態(tài)度是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。從這個層面來說，人力資源管理者自身的培養(yǎng)，自身的信息化管理水平和工作能力更是具有重要的意義，員工需要培養(yǎng)創(chuàng)新意識，實現(xiàn)對人力資源管理的信息化的多級進化，使其逐步完善，為全體員工服務(wù)。除此之外，民政部門還要多組織交流培訓(xùn)的活動，幫助員工進步。時代在迅速發(fā)展，通過不斷學(xué)習(xí)才能提高自己的能力，在社會發(fā)展中找到自己的定位。人力資源部門在推動信息化管理建設(shè)時，創(chuàng)造一個熱愛學(xué)習(xí)，不斷進步的工作氛圍也是十分必要的，可以使民政部門更加團結(jié)，發(fā)展得更好是必然的，人力資源管理工作中加強信息化應(yīng)用符合時代發(fā)展趨勢。在人力資源管理體系中引入信息化技術(shù)，并進一步完善，使管理工作的流程更加規(guī)范，可提高人力資源管理工作質(zhì)量，實現(xiàn)民政部門全面的信息化建設(shè)，民政工作越做越好。

五、結(jié)束語

綜上，在民政系統(tǒng)中融入信息化技術(shù)是提升工作效率的有效方式。借助信息化技術(shù)來對人力資源管理系統(tǒng)予以規(guī)范和完善，一方面能夠提升民政部門人力資源管理效率，另一方面也能夠有效促進民政部門工作的整體效率。人力資源管理信息化進程是民政人力資源管理發(fā)展的大勢所趨。因此，各基層民政部門都應(yīng)該積極創(chuàng)新，將信息技術(shù)有效融入人力資源管理中，使民政人力資源管理工作更上一個新臺階。