張立影 柴倉義

摘? 要：基于湖北省教育廳2018—2022年發(fā)布的本科專業(yè)目錄數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，湖北省民辦本科高校在專業(yè)設(shè)置學(xué)科門類上較為齊全，專業(yè)布點(diǎn)排在前三位的分別是工學(xué)（35.61%）、管理學(xué)（21.49%）和藝術(shù)學(xué)（15.64%）。通過2018—2022年的變動(dòng)趨勢(shì)來看，具有專業(yè)調(diào)整新增大于撤銷、學(xué)科偏向性嚴(yán)重、調(diào)整覆蓋面廣、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求緊密相連的特點(diǎn)，但是存在經(jīng)、管、文和藝術(shù)類專業(yè)布點(diǎn)過多，“四新”專業(yè)設(shè)置盲目性等問題。要通過政府獎(jiǎng)懲制度、社會(huì)第三方評(píng)估、專業(yè)評(píng)估及專業(yè)準(zhǔn)入和撤銷機(jī)制、優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)的建立幾個(gè)方面入手，保障專業(yè)調(diào)整的科學(xué)性、合理性，建立適合民辦本科高校向內(nèi)涵式發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：湖北??；民辦本科高校;專業(yè)設(shè)置;專業(yè)調(diào)整；現(xiàn)狀分析

中圖分類號(hào)：G648? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2023）S1-0036-05

Abstract： Based onthe release of undergraduate professional directory data， published in 2018-2022 by the Hubei Provincial Department of Education， it has a complete range of disciplines of the private undergraduate colleges in Hubei province， the top three are engineering （35.61%） ， management sciences （21.49%） and arts （15.64%）. According to the changing trend of the last five years， it has the characteristics of major adjustment increasing more than canceling， discipline bias is serious， adjustment covers a wide range，specialty establishment is closely linked with economic development and social needs.However， there are many problems such as the over arrangement of the major of economics sciences， management sciences， literature and arts， and the blindness of the setting of the"Four new" major. We should guarantee the scientific and rational adjustment of specialty through the system of government rewards and punishments， social third-party evaluation， professional evaluation， professional admission and withdrawal mechanism， and the establishment of specialty with advantages and characteristics， to establish a professional structure suitable for private undergraduate colleges to develop intensively.

Keywords： Hubei Province; private undergraduate colleges; specialty establishment; specialty adjustment; status analysis

基金項(xiàng)目：湖北省教育科學(xué)規(guī)劃一般課題“基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的民辦本科高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制研究”（2018GB102）

第一作者簡(jiǎn)介：張立影（1979-），女，漢族，河北藁城人，碩士，副教授。研究方向?yàn)楦咝＝虒W(xué)。

民辦高校辦學(xué)定位應(yīng)立足地方、服務(wù)地方，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。其應(yīng)用型的專業(yè)教育必須通過專業(yè)設(shè)置來實(shí)現(xiàn)[1]。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)從地方主要支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才需求狀況的變化，從而進(jìn)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化其專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校長期穩(wěn)定發(fā)展。2013—2022年，湖北省民辦高校在專業(yè)設(shè)置量上已經(jīng)從快速增長逐漸減緩，但是在專業(yè)設(shè)置調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)上沒有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，通過對(duì)2018—2022年湖北省民辦高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整情況進(jìn)行分析和總結(jié)，為今后民辦高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上更具有合理性、科學(xué)性，構(gòu)建與民辦高校的辦學(xué)定位更加契合的專業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)與借鑒。

一? 湖北省民辦本科高校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

2022年，湖北省32所民辦本科高校開設(shè)普通本科專業(yè)共計(jì)213個(gè)，分布點(diǎn)總數(shù)共計(jì)1 247個(gè)，與2021年相比新增46個(gè)備案專業(yè)，撤銷了14個(gè)專業(yè)。

從整個(gè)專業(yè)分布來看，專業(yè)涉及學(xué)科門類齊全，分屬于11個(gè)學(xué)科門類，涵蓋了教育部本科專業(yè)目錄包括的12個(gè)學(xué)科門類的91.67%。從專業(yè)分布點(diǎn)來看，排在前三位的分別是工學(xué)（35.61%）、管理學(xué)（21.49%）、藝術(shù)學(xué)（15.64%），三個(gè)學(xué)科門類的專業(yè)分布點(diǎn)分別占總數(shù)的72.74%。具體分布情況見表1。

根據(jù)湖北省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[2]，2021年全省生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長11.1%；第二產(chǎn)業(yè)增長13.6%；第三產(chǎn)業(yè)增長12.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的9.6∶37.1∶53.3調(diào)整為9.3∶37.9∶52.8。農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)占比減少，加工制造業(yè)占比增加。

與第一產(chǎn)業(yè)相契合的農(nóng)學(xué)學(xué)科專業(yè)數(shù)量和分布點(diǎn)均不高，排在倒數(shù)第二位，目前所開設(shè)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)包括園藝、園林、動(dòng)物醫(yī)學(xué)和茶學(xué)。其中開設(shè)茶學(xué)專業(yè)的湖北恩施學(xué)院地處湖北西部恩施市，恩施是我國茶樹原產(chǎn)地之一，“恩施硒茶”被譽(yù)為“世界富硒養(yǎng)生茶”，是“萬里茶路”的源頭之一，自古就是貢茶之鄉(xiāng)。當(dāng)?shù)赜辛己玫牟枞~產(chǎn)業(yè)基地，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈不僅涉及茶葉生產(chǎn)，還包括茶日用品生產(chǎn)，并且已形成了茶旅融合的產(chǎn)業(yè)融合效果。同時(shí)該校還成立硒茶學(xué)院，培養(yǎng)跨學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，建立起整合硒茶產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需求的多元化人才培養(yǎng)體系。曾有一句廣為流傳的俗語“湖廣熟、天下足”，湖北淡水產(chǎn)品產(chǎn)量及雞蛋、蜂蜜、淡水小龍蝦出口產(chǎn)量多年位居全國第一位，加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在全國具有重要地位。但是目前湖北省民辦高校并未開設(shè)相關(guān)專業(yè)。

與第二產(chǎn)業(yè)契合的工學(xué)占比最高，排在所有學(xué)科門類的第一，專業(yè)數(shù)量有80個(gè)，布點(diǎn)數(shù)達(dá)444個(gè)，與湖北省工業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展態(tài)勢(shì)較為一致。汽車是湖北第一大產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)存量、綜合實(shí)力居全國前列。汽車整車生產(chǎn)與零部件配套生產(chǎn)遍布武漢、十堰、襄陽及隨州，相關(guān)的機(jī)械、電子、汽車服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)工程和新能源汽車工程有88個(gè)專業(yè)布點(diǎn)。開設(shè)相關(guān)專業(yè)的民辦本科高校分布在武漢、宜昌、荊州、黃石、十堰、襄陽和孝感。

第三產(chǎn)業(yè)在湖北省整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占52.8%，與之相匹配的經(jīng)、管、文學(xué)、藝術(shù)及醫(yī)學(xué)等學(xué)科，在整個(gè)民辦本科高校布點(diǎn)較多，占所有專業(yè)布點(diǎn)的64.39%。

二? 湖北民辦本科高校2018—2022年專業(yè)調(diào)整特點(diǎn)

（一）? 專業(yè)新增數(shù)量大于撤銷數(shù)量

如圖1所示，2018—2022年湖北省民辦本科高校共增設(shè)本科專業(yè)布點(diǎn)214個(gè)，年均增加近43個(gè)；共撤銷50個(gè)，年均撤銷10個(gè)。其中2021年調(diào)整力度最大，新增47個(gè)，撤銷了30個(gè)專業(yè)，占2018—2022年撤銷專業(yè)數(shù)的60%。其中一所高校撤銷了13個(gè)專業(yè)。由此可見，湖北民辦高校2018—2022年的專業(yè)增設(shè)量遠(yuǎn)大于撤銷量，年均凈增加量為32.8個(gè)專業(yè)布點(diǎn)。這與我國高等教育普及率不斷升高，由此引發(fā)的高校辦學(xué)規(guī)模增大有關(guān)，另外與民辦高校盡可能地吸引生源而設(shè)立熱門專業(yè)有關(guān)。當(dāng)然隨著高等教育逐漸從數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，民辦高校也積極探索專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的途徑，在專業(yè)撤銷上進(jìn)行了取舍，且在2021年達(dá)到最大，說明民辦高校對(duì)各自專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化意識(shí)逐漸加強(qiáng)，從以往單純地增加到也尋求通過撤銷的方式，使高校內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu)與本校的發(fā)展更加的合理。但是從整體的增長速度上看，增設(shè)與撤銷均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這就使得民辦高校專業(yè)分布點(diǎn)的整體增速會(huì)略有放緩。

（二）? 專業(yè)調(diào)整涉及學(xué)科門類廣，學(xué)科偏向嚴(yán)重

如圖2所示，2018—2022年湖北民辦本科高校增設(shè)本科專業(yè)共涉及10個(gè)學(xué)科門類，其中新增專業(yè)布點(diǎn)最多是工學(xué)學(xué)科門類，共新增了75個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，占35.05%；其次是管理學(xué)門類，共新增35個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，占16.36%；接下來依次是藝術(shù)學(xué)（31個(gè)）、教育學(xué)（24個(gè)）、醫(yī)學(xué)（17個(gè)）、文學(xué)（16個(gè)）、經(jīng)濟(jì)學(xué)（10個(gè)）、理學(xué)（4個(gè)）、農(nóng)學(xué)（1個(gè)）及法學(xué)（1個(gè)），歷史學(xué)沒有新增專業(yè)布點(diǎn)，各學(xué)科門類每年的增長基本保持穩(wěn)定。在撤銷本科專業(yè)布點(diǎn)上共涉及7個(gè)學(xué)科門類，其中撤銷最多的也是工學(xué)學(xué)科門類，共撤銷24個(gè)，占48.00%，其次是管理學(xué)門類，共計(jì)撤銷9個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，占18.00%；接下來依次是理學(xué)（7個(gè)）、藝術(shù)學(xué)（3個(gè)）、農(nóng)學(xué)（3個(gè)）、文學(xué)（3個(gè)）及法學(xué)（1個(gè)）；經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)和醫(yī)學(xué)4個(gè)學(xué)科門類沒有撤銷。從學(xué)科門類整體的變動(dòng)情況可以看出，工學(xué)和管理學(xué)新增和撤銷均位于前列，與這兩類學(xué)科門類所設(shè)置的專業(yè)布點(diǎn)的基礎(chǔ)量有關(guān)，另外與國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)，尤其是教育部關(guān)于人才培養(yǎng)的“四新”戰(zhàn)略計(jì)劃，讓工科專業(yè)調(diào)整與工業(yè)革命技術(shù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。值得注意的是理學(xué)學(xué)科類的專業(yè)布點(diǎn)的撤銷數(shù)大于新增數(shù)。

（三）? 專業(yè)調(diào)整涉及高校面廣

2018—2022年，湖北省有30所民辦高校進(jìn)行了專業(yè)調(diào)整，僅2所高校沒有做調(diào)整，專業(yè)調(diào)整整體以新增為主，有專業(yè)撤銷的學(xué)校15所，占有專業(yè)調(diào)整的湖北省民辦高校的50.00%。從整體的調(diào)整量（新增+撤銷）上來看，武漢紡織大學(xué)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院調(diào)整力度最大，涉及20個(gè)專業(yè)布點(diǎn)的調(diào)整，其中撤銷專業(yè)13個(gè)，占65%，在各調(diào)整高校中，調(diào)整量較小的是湖北醫(yī)藥學(xué)院藥護(hù)學(xué)院、三峽大學(xué)科技學(xué)院、武漢體育學(xué)院體育科技學(xué)院均新增1個(gè)專業(yè)。另外在湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院2018—2022年新增1個(gè)專業(yè)，撤銷了2個(gè)專業(yè)，專業(yè)整體量也是呈現(xiàn)下降狀態(tài)。

從專業(yè)調(diào)整數(shù)量上只能對(duì)某高校專業(yè)調(diào)整力度情況進(jìn)行量上客觀評(píng)價(jià)，但是不能等同于高校專業(yè)調(diào)整力度，也不能從數(shù)量上去判斷高校專業(yè)調(diào)整行為的好壞優(yōu)劣，但是從各高校專業(yè)調(diào)整的變化量上也能夠說明該高校能夠從自身的實(shí)際情況，由內(nèi)而外地為自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化而做出努力[3]。

（四）? 新增專業(yè)與國家戰(zhàn)略、湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)

《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“以重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)整體水平提升，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物技術(shù)、綠色低碳、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)性，湖北省民辦本科高校在2018—2022年新增專業(yè)總量排名前10位的情況見表2，從數(shù)量看與新一代信息技術(shù)相關(guān)的2個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用專業(yè)布點(diǎn)增加分別排在第1位和第4位，增加量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他專業(yè)，另外與高端裝備相關(guān)的“機(jī)器人工程、人工智能、智能制造工程和軟件工程增加量也較高，合計(jì)達(dá)到28個(gè)。與數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)與新媒體和數(shù)字媒體藝術(shù)共計(jì)增加了11個(gè)。由此可見湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)民辦高校專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生了重要影響。

（五）? 專業(yè)調(diào)整緊跟市場(chǎng)需求

據(jù)麥克思研究院《2018年中國本科生就業(yè)報(bào)告》[4]顯示，2018年我國中部地區(qū)就業(yè)的本科畢業(yè)生中，與教育業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)護(hù)理服務(wù)業(yè)相關(guān)的行業(yè)比例較高且呈上升趨勢(shì)。其中，本科生就業(yè)量最大的行業(yè)是教育業(yè)，其中近六成集中在中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)。由表2可以看到，2018—2022年學(xué)前教育、小學(xué)教育等教育領(lǐng)域的專業(yè)增加分別排在第3位和第7位。

每年麥克思研究院會(huì)根據(jù)失業(yè)量、就業(yè)率、月收入及就業(yè)滿意度等指標(biāo)公布專業(yè)預(yù)警的紅黃綠本科專業(yè)，2018—2022年繪畫、歷史學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、音樂表演、化學(xué)和法學(xué)等專業(yè)連續(xù)上榜，而湖北民辦高校2018—2022年調(diào)整的專業(yè)學(xué)科門類里工學(xué)的調(diào)整量較大，包括部分應(yīng)用心理學(xué)這一紅牌專業(yè)，還有生物工程和生物技術(shù)等黃牌專業(yè)。

2018—2022年較為穩(wěn)定的綠牌專業(yè)有信息安全、軟件工程、信息工程、網(wǎng)絡(luò)工程、數(shù)字媒體藝術(shù)、電氣工程及其自動(dòng)化和通信工程。可以看出綠牌專業(yè)基本都是與國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，這就表明新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，另外隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)在人才需求上處于供小于求的時(shí)期，因此民辦高校增設(shè)這些新專業(yè)是對(duì)市場(chǎng)人才需求進(jìn)行合理分析而設(shè)立的。在綠牌專業(yè)中以工學(xué)類專業(yè)為主，也是造成工學(xué)類專業(yè)增加數(shù)量遠(yuǎn)超其他門類的原因之一。另外從歷年的綠牌專業(yè)排行上也可以看出，行業(yè)發(fā)展變化對(duì)人才的需求也會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，這一現(xiàn)象與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致[5]，同時(shí)也客觀地影響了民辦本科院校的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三? 湖北民辦本科高校專業(yè)設(shè)置存在的主要問題

（一）? 經(jīng)、管、文和藝術(shù)學(xué)專業(yè)布點(diǎn)過多

對(duì)于同層次的高校來說，過高的專業(yè)設(shè)置重復(fù)率，必然會(huì)導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，而且民辦本科院校與“雙一流”大學(xué)和其他地方本科高校相比，如果沒有差異性的培養(yǎng)體系，很難競(jìng)爭(zhēng)過這些院校的畢業(yè)生。

2018—2022年“藝考熱”，藝術(shù)類專業(yè)設(shè)置增多，但是根據(jù)就業(yè)情況看，藝術(shù)類畢業(yè)生就業(yè)轉(zhuǎn)換率非常高。經(jīng)、管、文和藝術(shù)類畢業(yè)生主要服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，2020年突如其來的新型冠狀病毒感染疫情，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)中的很多行業(yè)用人需求出現(xiàn)明顯下滑，就業(yè)崗位大幅下降，這些專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問題尤為突顯。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，使曾經(jīng)火爆全國的學(xué)科類教培行業(yè)進(jìn)入寒冬，而教育業(yè)是吸納本科畢業(yè)生數(shù)量最大的行業(yè)，尤其是文科類畢業(yè)生，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校語言類專業(yè)進(jìn)入學(xué)科教培行業(yè)的畢業(yè)生占畢生總量的半數(shù)還多。

（二）? 新工科類專業(yè)增設(shè)扎堆，資源配置不容樂觀

2019年教育部等13個(gè)中央部門實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科（簡(jiǎn)稱“四新”）建設(shè)，以提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力?！八男隆苯ㄔO(shè)希望通過學(xué)科的交叉融合，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新科教結(jié)合協(xié)同育人機(jī)制，提高現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)文科專業(yè)的交叉融合，而不是簡(jiǎn)單地設(shè)立本科專業(yè)目錄內(nèi)的相關(guān)學(xué)科專業(yè)就是“四新”建設(shè)，學(xué)科的交叉融合是關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)廣泛應(yīng)用于各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)交叉融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，建立農(nóng)業(yè)圖像識(shí)別與分析、作物三維重建與虛擬實(shí)現(xiàn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能感知系統(tǒng)，構(gòu)建智慧醫(yī)療體系、將AI技術(shù)用于醫(yī)學(xué)輔助診斷等才是“四新”專業(yè)建設(shè)的落腳點(diǎn)，這就要求人才培養(yǎng)方案設(shè)置、學(xué)科專業(yè)支持、師資隊(duì)伍建設(shè)、相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及跨學(xué)科學(xué)習(xí)模式的建立等軟實(shí)力的支持，但目前就民辦本科高校來說，實(shí)現(xiàn)道路非常艱難且漫長。

四? 民辦本科高校專業(yè)調(diào)整對(duì)策建議

隨著政府部門“簡(jiǎn)政放權(quán)”，在專業(yè)設(shè)置上，高校的自主權(quán)越來越大，如果不能有良好的政府與社會(huì)的監(jiān)管，可能會(huì)導(dǎo)致民辦本科高校專業(yè)設(shè)置的隨意性增大，新增專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量無法保障，因此要有必要的應(yīng)對(duì)策略，從政府和高校兩個(gè)層面建立合理的監(jiān)管和調(diào)整機(jī)制，以保證專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性、合理性，保證專業(yè)建設(shè)的高質(zhì)量性。

（一）? 政府層面

教育部門將專業(yè)設(shè)置進(jìn)行下放，給了高校自主權(quán)，但是其在宏觀調(diào)控上應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)管、調(diào)控、服務(wù)的職能。首先，政府可以建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)高校專業(yè)設(shè)置不合理或?qū)I(yè)建設(shè)不理想的進(jìn)行獎(jiǎng)懲，引起高校重視專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)設(shè)置行為。其次，培育社會(huì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)在有相應(yīng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，培育社會(huì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)[6]，從專家、學(xué)生、家長和社會(huì)幾個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)估，為高校專業(yè)設(shè)置提供更具有專業(yè)性和權(quán)威性的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。最后，發(fā)揮專業(yè)評(píng)估作用。目前本科高校有政府部門設(shè)立專業(yè)合格評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估等評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用并不明顯，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果對(duì)民辦本科高校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整起到宏觀調(diào)控和監(jiān)管作用[7]。

（二）? 高校層面

高校是專業(yè)設(shè)置調(diào)整的主體，在具體的行使主權(quán)上是由該校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)來執(zhí)行，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是什么？評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是否合理？對(duì)此高校首先應(yīng)建立專業(yè)準(zhǔn)入與撤銷機(jī)制，從源頭把控專業(yè)的質(zhì)量。需要高校自發(fā)地建立起一套客觀、科學(xué)、全面的專業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，該體系應(yīng)具有可比性和可操作性?？砂▽I(yè)設(shè)置重合率、招生質(zhì)量、專業(yè)關(guān)注程度、就業(yè)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)成本等幾個(gè)方面。其次民辦高校應(yīng)建立起各自的優(yōu)勢(shì)專業(yè)或特色專業(yè)。優(yōu)勢(shì)或特色并不是簡(jiǎn)單的稱號(hào)，要在民辦本科高校的整個(gè)專業(yè)結(jié)構(gòu)中起到核心地位作用，可以以優(yōu)勢(shì)或特色專業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)的交叉融合，建立起真正的“四新”專業(yè)，如何評(píng)判自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè)或特色專業(yè)，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的波士頓矩陣（BCG Matrix）[8]法對(duì)各高校的專業(yè)進(jìn)行區(qū)分，如“明星”專業(yè)、“問題”專業(yè)、“現(xiàn)金牛”專業(yè)和“瘦狗”專業(yè)，發(fā)現(xiàn)自己的“明星”專業(yè)，將有限的資源合理有效地分配到專業(yè)建設(shè)上，保證民辦本科高校能夠在同層次高校中有自己的鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。

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