孫曉倩

摘要：本文通過社會調研、文獻分析、大數(shù)據(jù)采集信息技術在廣西多地開展實地調查訪談，對廣西新型農民職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀分析，總結提出提升廣西新型農民職業(yè)素養(yǎng)需強化宣傳力度，創(chuàng)新培育方式及途徑，提高農民文化教育質量和社會認同度，加強政府部門對培育新型農民職業(yè)文化素養(yǎng)、實現(xiàn)文化素養(yǎng)與職業(yè)技能培育相結合，加強產品供求的市場制度，完善市場管理體系等舉措。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型農民；職業(yè)素養(yǎng)；現(xiàn)狀；提升

農業(yè)改造的大潮中，培育具有“高素質，愛農業(yè)，能實干”職業(yè)素養(yǎng)的新型農民為未來2035年遠景目標盡早實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件。新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有相應的專業(yè)技能、勞動收入主要來自農業(yè)生產經營并達到相當水平的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者，其收入中的相當水平是指與外出務工收入基本相當。作為鄉(xiāng)村振興的踐行者新型職業(yè)農民是全面建成小康，推動社會進入現(xiàn)代化，促進我國經濟文化事業(yè)全面發(fā)展的主力軍。隨著現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，一批面向市場、專業(yè)化強、掌握技術、素質高的新型職業(yè)農民應運而生，正在成為現(xiàn)代農業(yè)建設的生力軍。

1 廣西新型職業(yè)農民培育現(xiàn)狀

廣西壯族自治區(qū)各部門積極響應國家號召，實行自治區(qū)負總責，市區(qū)鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村人才振興工作機制。自2018年以來實施“百萬農村實用人才培育工程”，建立高素質培育制度，推行分級培訓與高等培育模式相結合，培育路徑多樣化，健全農村實用人才評價認定體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才管理制度、返鄉(xiāng)人才保障制度，同時也加強涉農高校和農業(yè)職業(yè)院校的建設，更好地發(fā)揮高等教育對農村經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。

1.1 廣西全面有效實行鄉(xiāng)村人才振興工作機制

1.1.1 推行分級培訓和高等培育模式

分級培訓和高等培育模式的推行，提高了農業(yè)職業(yè)教育質量，加大農村人力資源開發(fā)力度，強化工作力量配備，加快推進組建農業(yè)農村人力資源開發(fā)中心，加快農業(yè)農村行業(yè)人力資源整合，開發(fā)和利用。實施“百名高層次農業(yè)科技創(chuàng)新人才入桂”工程，大力引進海內外高層次人才合作發(fā)展產業(yè)。

1.1.2 推行培育路徑多樣化

組織農業(yè)科研院所、職業(yè)院校、農業(yè)產業(yè)化龍頭產業(yè)，“雙一流”高校招才引智，著力引進領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力培養(yǎng)區(qū)域農業(yè)科技人才，農技推廣人才，農村創(chuàng)新就業(yè)人才，加大現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)技術體系廣西創(chuàng)新團隊建設力度。對于老年勞動力已經成為農業(yè)生產的主體，我國的農業(yè)生產效益低，農村基礎建設和公共產品供給嚴重滯后，需要發(fā)展壯大農村實用人才隊伍。支持農業(yè)走出去高端智庫建設，搭建校企人才對接橋梁與合作平臺，打造一批涉農特色職業(yè)培訓項目品牌，推動網絡下鄉(xiāng)。

1.1.3 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才管理制度

積極鼓勵大量的青年勞動力轉入非城鎮(zhèn)及農村產業(yè)就業(yè)，選派各方面優(yōu)秀人才助推鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)選派駐村第一書記，加強對農林主產區(qū)，現(xiàn)代特色農業(yè)集聚的人才支撐，深化推行科技特派員制度，拓寬選派渠道，實施精準服務，完善激勵制度。

1.1.4 完善返鄉(xiāng)人才各方面保障制度

強化鄉(xiāng)村人才政策激勵，把鄉(xiāng)村教師放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善返鄉(xiāng)人才的社會保障制度和福利制度保障，從而營造鄉(xiāng)村人才振興良好環(huán)境，加強對農業(yè)農村人才的政治引領和政治吸納，增強政治認同感和向心力，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心的有機統(tǒng)一，在全社會營造人才助力鄉(xiāng)村振興的良好環(huán)境。

1.2 廣西新型農民職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀調研分析

筆者自2021年3月～2022年1月對南寧、柳州、桂林市等各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村駐青年中小型農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)種植戶等進行問卷調研，調研通過大數(shù)據(jù)采集信息技術結合實地調查訪談方法，累計收集有效問卷1019份，其中微信參加問卷有633份，手機提交問卷有386份。

新型職業(yè)農民相關情況調研數(shù)據(jù)分析情況：

1.2.1 年齡

在農村的勞動力人口中主要轉移的主體為中青年。很多招工單位對用工年齡也會有一定嚴格的要求，特別是服務產業(yè)，在性別上對女性勞動者的年齡要求也較高。

1.2.2 受教育及文化程度

目前農村勞動力轉移的人口中，初中文化水平的人群占有很大比例，特別是農村的已婚女性勞動力文化程度較低，基本是集中在初中、小學及以下的文化水平。

1.2.3 婚姻狀況

女性勞動力轉移人群主要為未婚人員或者無學齡前子女的已婚女性。受有學齡前的子女外出務工諸多因素的限制，生養(yǎng)和教育子女操持家務的家庭分工和角色定位，對女性外出就業(yè)情況也會產生決定性的影響。

2 廣西提升新型農民職業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)存問題分析

2.1 宣傳不到位，涉農人員對農業(yè)政策不了解

61.63%的問卷對象并沒有對現(xiàn)在的農業(yè)政策有深入的了解的，有38.7%的問卷對象有深入了解農業(yè)政策的。數(shù)據(jù)說明，現(xiàn)有農業(yè)政策宣傳不到位，制約涉農人員對農業(yè)政策的了解，要想更多涉農人員了解現(xiàn)有農業(yè)政策，需要加強對農業(yè)政策宣傳。

2.2 宣傳渠道依靠網絡

在對這些農業(yè)政策的了解渠道中，有75.66%的問卷對象是從網絡上了解到的，有15.31%的問卷對象是從口頭宣傳上了解到的，有5.1%的問卷對象是從書本上了解到的，有3.93%的問卷對象是從報紙上了解到的。數(shù)據(jù)表明，互聯(lián)網的影響力滲透到了百姓生活的方方面面，是農業(yè)政策主要渠道，其次是口頭宣傳，口頭宣傳具有傳達快并且方便，更容易讓人記住特點，但是互聯(lián)網信息存在真實性時效性問題，現(xiàn)實生活中，互聯(lián)網鉆了用戶認知能力有限的空子，誤導用戶造成經濟上的損失。

2.3 農產品市場供求信息宣傳缺乏

對于是否及時掌握農產品市場供求信息調查，有63.89%的問卷對象選擇了“否”，有26.59%的問卷對象選擇了“是”。由此說明，大部分涉農人員不能及時掌握產品市場供求信息，農產品市場供求信息還需要多方面對渠道有效宣傳。

2.4 涉農人員希望參加培訓以提高自身技能

在參與培訓的態(tài)度欄目中，37.19%的問卷對象覺得只要能學到一技之長就一定會參加，有24.73%的人選擇培訓的內容決定是否參加，有11.68%的問卷對象選擇了免費培訓都愿意參加。有17.66%的問卷對象選擇不忙時愿意參加。表明，90%以上涉農人員希望有機會參加培訓以提高自身技能。在接受培訓形式培訓中，有45.83%的問卷對象是希望通過現(xiàn)場授課的形式接受培訓，有25.91%的問卷對象選擇了希望以網絡授課的形式接受培訓，有23.85%的問卷對象選擇以其他的形式接受培訓，有4.42%的問卷對象選擇了以函授的形式接受培訓，數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)問卷對象愿意以現(xiàn)場授課來接受培訓，大家的積極性和求知欲很強。

2.5 當今社會發(fā)展，給涉農提出多種技能要求

對于自身技能加強方面，有59.67%的問卷對象希望加強種植、養(yǎng)殖的知識。有58.29%的問卷對象希望加強經營管理知識，有55.74%的問卷對象想加強創(chuàng)業(yè)渠道與經驗，有53.69%問卷對象想加強市場開拓知識，有43.28%的問卷對象想加強農業(yè)機械的使用與維護知識，有38.17%的問卷對象想加強對于他人的成功經驗的知識。

3 廣西新型職業(yè)農民職業(yè)素養(yǎng)提升措施

3.1 強化宣傳力度，提高農民文化教育質量和社會認同度

近年來，新型農業(yè)項目在我國迅速發(fā)展，很多鄉(xiāng)下的村民紛紛響應積極參與這些項目的建設與實施為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻自己的綿薄之力，然而農民的文化素養(yǎng)在社會層面普遍認同度不高，這使農民的積極性在很大程度上受到了消極影響，也使各級政府全面有效提高農民文化教育的項目受到阻礙。充分利用現(xiàn)代網絡信息技術，構建新型農業(yè)文化素養(yǎng)組織建設的網絡體系管理體制，利用網絡平臺的優(yōu)勢，宣傳新型農業(yè)技術的重要性，高效迅速組織政府有關部門開展新型農民職業(yè)素養(yǎng)的工作，跨越時空限制，真正做到工作的高效率。

3.2 創(chuàng)新新型職業(yè)農民培育方式及途徑

“高素質、愛農村、能實干、肯吃苦”是我國培育新型職業(yè)農民迫切的需求。為實現(xiàn)新型職業(yè)農民文化素養(yǎng)的普及，要堅持科學、有效、實用的培訓原則，注重培訓的實用和易懂性學習效果。精準施策，多措并舉。對于當代畢業(yè)大學生，退伍軍人，有社會工作經驗的有志青年，要夯實他們的文化素養(yǎng)，將理論和實踐相結合；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的角度上思考，根據(jù)知識的實際需求來提供教育服務，而不是一味的給予，這樣才是真正地幫助了農民文化的需求，也讓農民對政策的滿意度上升；通過《法律基礎與農村政策法規(guī)》《農業(yè)信息網絡應用》《新型職業(yè)農民素質與禮儀》《現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)》《農業(yè)安全生產》等相關課程的開設進行日常人文素養(yǎng)的熏陶，進一步拓展人文素養(yǎng)精神。

3.3 加強政府部門對培育新型農民職業(yè)文化素養(yǎng)的舉措

建立有關新型農民文化教育的制度，有效結合利用考評工作完善現(xiàn)有的管理體制。對于市場的監(jiān)督和評價也應加強，建立多元評價機制，構建一套多方位監(jiān)督評價體系，關注農民工文化素養(yǎng)的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不足并加以改善。通過評價和監(jiān)管，仔細分析現(xiàn)在農民工文化素養(yǎng)的優(yōu)缺點，有利于提高后續(xù)農民文化素養(yǎng)評價的準確性，增強政府的自我評價能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門監(jiān)督評估主體多元化，監(jiān)督評估客體的全面化和監(jiān)督評估方法的科學化，推進建立健全的監(jiān)督評價機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織給予肯定，堅定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農民文化素養(yǎng)培養(yǎng)的信心。

3.4 構建廣西新型職業(yè)農民終身職業(yè)能力提升體系

新農村建設涉及農村的千家萬戶，是一項系統(tǒng)性的重要工程，這項系統(tǒng)工程不可能一蹴而就，需要我們長期努力。努力把農村構建成為“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的宜居環(huán)境，讓農村不僅可以留住農村人，還可以留住城里人來玩、來住、來發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)。未來我們需要堅持科學發(fā)展觀為指導，因地制宜的，實事求是的，從解決農民問題出發(fā)、受益最直接的實際問題入手，以增加農村農民收、發(fā)展產業(yè)農業(yè)支撐和改善人們居住環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與到新農村建設的積極性，調動全社會共同參與和支持鄉(xiāng)村振興的積極性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景下系統(tǒng)研究職業(yè)教育推進新型職業(yè)農民終身職業(yè)能力提升現(xiàn)實基礎和存在問題，從而提出推進策略，切實培養(yǎng)適用于農村產業(yè)發(fā)展的高層次人才，為振興鄉(xiāng)村貢獻力量。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)結構調整。健全勞動力市場制度，保障農民工的權益。

隨著我國農業(yè)發(fā)展新型職業(yè)農民轉型是必然，當前廣西職業(yè)農民素質有待提高是客觀現(xiàn)實，然而目前廣西對新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)重視程度和培養(yǎng)力度方面仍然存在不足，不適應現(xiàn)代農業(yè)實體所展現(xiàn)出的高大規(guī)模、高新技術、高水平管理、高自動化、高效益等特征，新型職業(yè)農民終身職業(yè)能力提升整體呈現(xiàn)發(fā)展滯后。盡快建立科學的新型農民職業(yè)教育評價考核獎勵機制，把新型職業(yè)農民從業(yè)經歷與解決生產實際問題和農業(yè)生產實際成果作為新型職業(yè)農民學識水平和職業(yè)技能水平的重要依據(jù)。當前需要迅速適應農業(yè)經濟轉型，提高新型職業(yè)農民素質。新型農民職業(yè)素養(yǎng)需要從多方面、多層次去深入了解才能真正掌握其內涵，從而利用文化素養(yǎng)的提高去推動新型職業(yè)農民自身發(fā)展，加快我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，增強我國農業(yè)實力，也將提高我國全體農民的文化程度水平，是抓住人才、抓住建設新型職業(yè)農民的關鍵。

參考文獻

[1] 王妍.新時代高職院校勞動教育體系構建[J].湖北開放職業(yè)學院報，2021，34（7）：36-37.

[2] 范成梅.立德樹人視野下高職院校勞動教育踐行路徑探析[J].太原城市職業(yè)技術學院學報，2021（4）：87-88.

[3] 彭浩.利用機器人學習平臺落實創(chuàng)新勞動教育[A].成都市陶行知研究會.成都市陶行知研究會第十六期“成陶開講”暨首屆“立德樹人 鑄魂育人”中青年教師報告會論文集[C].2020：3.

[4] 孫進，陳囡.德國中小學的勞動教育課程：目標·內容·考評[J].比較教育研究，2020，42（7）：73-81.

[5] 楊浪浪，陳燕.75年堅持“愛勞動”：造就本土化小學勞動教育課程體系[J].中小學管理，2020（4）：15-18.

[6] 蔣秋，桂組軒.我區(qū)打好“四張牌”推進鄉(xiāng)村人才振興[N].廣西日報，2021-7-16（012）.