張雪翠?楊玫?王忠昌

摘 要 現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是新時(shí)期破解校企質(zhì)壁分離，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要舉措。其身份角色在“反客為主”的轉(zhuǎn)變中既是深化企業(yè)與區(qū)域融合度的重要途徑，還是實(shí)現(xiàn)校企共生場(chǎng)域建構(gòu)的重要依托，更是加快形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展共同體的應(yīng)有選擇。而實(shí)然狀態(tài)下“校熱企冷”的實(shí)然桎梏、企業(yè)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)尷尬、主體合作維度浮于淺層、企業(yè)主導(dǎo)形式窄化等依然是制約企業(yè)主體地位確證的現(xiàn)實(shí)障礙?；诖?，企業(yè)主體地位實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于正向引導(dǎo)企業(yè)的關(guān)鍵引領(lǐng)者、最大受益者和職業(yè)教育深化發(fā)展主體人角色的確證。根本保障在于提升企業(yè)主導(dǎo)積極性與責(zé)任意識(shí)，完善政策細(xì)則與保障制度的牽引功能，整合社會(huì)多渠道的支持與保障，提升職業(yè)院校辦學(xué)的區(qū)域適切性。

關(guān)鍵詞 企業(yè)引領(lǐng)；職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；角色回歸；保障機(jī)制

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）07-0067-06

現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是打通職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作壁壘的新舉措。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提出：“鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)建立全國(guó)性、行業(yè)性職教集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作?！睂?duì)現(xiàn)代職教集團(tuán)在特色職業(yè)教育發(fā)展中地位確立的同時(shí)也為職教集團(tuán)的深層次發(fā)展作了新的部署。在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策推動(dòng)下，企業(yè)以全新樣態(tài)參與并作為職業(yè)教育辦學(xué)與育人主體成為新時(shí)期深化職業(yè)教育產(chǎn)教共同體建構(gòu)的主要著力點(diǎn)。在此背景下，對(duì)企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代職教集團(tuán)化辦學(xué)本質(zhì)要義的追尋、現(xiàn)實(shí)困厄的揭示、“反客為主”的路徑重建等問題便成為企業(yè)辦學(xué)主體復(fù)歸中應(yīng)考慮的首要課題。

一、企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代職教集團(tuán)化辦學(xué)的本質(zhì)要義

從本源視角看，職教集團(tuán)探索于河北省縣級(jí)職教中心的建立，形成于1992年北京自發(fā)組建的國(guó)內(nèi)首個(gè)職教集團(tuán)——北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)。而后隨著全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議的倡導(dǎo)，以及2004年《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成[2004]12號(hào)）等系列文件的發(fā)布，職教集團(tuán)已成為高職院校建設(shè)的重要業(yè)態(tài)[1]。有學(xué)者指出，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以職教集團(tuán)為組織基礎(chǔ)，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)和服務(wù)能力為目的，以開放共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏為途徑的多元主體合作辦學(xué)模式[2]。同時(shí)，《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》（教職成[2015]4號(hào)）及《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)）等文件多次提出推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度，積極鼓勵(lì)利益主體共同組建集團(tuán)聯(lián)盟的重點(diǎn)任務(wù)。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了到2020年初步形成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）的目標(biāo)，而后教育部頒布《關(guān)于開展示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)的通知》（教職成司函[2019]92號(hào)）[3]，并于2020年10月和2021年5月公示兩批150個(gè)、149個(gè)共計(jì)299個(gè)入圍培育單位名單，旨在促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)從優(yōu)質(zhì)向體系的轉(zhuǎn)變，目標(biāo)在于進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在職教集團(tuán)化辦學(xué)中的主導(dǎo)作用，打破企業(yè)與職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)壁分離態(tài)勢(shì)，以行業(yè)企業(yè)崗位現(xiàn)實(shí)需求鎖定職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格，通過人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，實(shí)現(xiàn)校企雙方與區(qū)域建設(shè)共生系統(tǒng)的雙向流動(dòng)。

（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)視角：深化企業(yè)與區(qū)域融合度的重要途徑

從企業(yè)發(fā)展視角來看，整合資源、獲取利益、提升價(jià)值是企業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，而支撐這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要路徑在于高質(zhì)量、高水平、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才資源的儲(chǔ)備、開發(fā)與配置。職業(yè)教育作為培養(yǎng)符合新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需復(fù)合型人才的主要場(chǎng)域，以企業(yè)為主導(dǎo)的職教集團(tuán)化辦學(xué)形態(tài)加強(qiáng)與職業(yè)院校的全方位合作既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的需要，亦是實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體利益增值的需要。一方面，有助于提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)對(duì)接的適切性，切實(shí)降低企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的成本。企業(yè)深度融入集團(tuán)化辦學(xué)成為其推動(dòng)職業(yè)院校合理設(shè)置專業(yè)與制訂人才培養(yǎng)方案的有效途徑。從學(xué)術(shù)視角看，職教集團(tuán)可以視為是學(xué)校—政府—市場(chǎng)互動(dòng)的新型模式生成[4]。企業(yè)主導(dǎo)參與職教集團(tuán)化辦學(xué)的過程，亦是政校行企間資源互動(dòng)流通的生態(tài)平衡過程，也是與職業(yè)院校共同育人、資源信息共享的共生狀態(tài)，通過與職業(yè)院校共商共育以解決職業(yè)院校對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)存在的信息不對(duì)稱問題，從而確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)操能力、素質(zhì)要求符合企業(yè)用人需求。企業(yè)作為人才的最終“輸送端”獲取高質(zhì)量人力資源，將這些優(yōu)秀的人才轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工，進(jìn)而創(chuàng)造更多利潤(rùn)，企業(yè)不再需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力另外招聘和培訓(xùn)社會(huì)人員，很大程度上降低了人力資本方面的投入成本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新的新“利益增長(zhǎng)點(diǎn)”。行業(yè)企業(yè)深度融合的職業(yè)教育不但能夠以市場(chǎng)需求導(dǎo)向培養(yǎng)時(shí)代所需、企業(yè)真正所需的高質(zhì)量人力資源，而且能夠獲得職業(yè)院校創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)明專利等方面的前沿智能技術(shù)手段，有效減少企業(yè)為獲取人才、技能、技術(shù)、設(shè)備資源所付出的額外成本，增強(qiáng)企業(yè)的獨(dú)特性與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）生態(tài)學(xué)視角：實(shí)現(xiàn)校企共生組織建構(gòu)的重要依托

從共生視角來看，職業(yè)教育是助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，作為一種類型教育，職業(yè)教育參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑在于實(shí)現(xiàn)教育、產(chǎn)業(yè)、人才、崗位的有效銜接與共生和諧。應(yīng)然狀態(tài)下學(xué)校和企業(yè)是互為依存的共生關(guān)系，在這一關(guān)系結(jié)構(gòu)中，職業(yè)院校與企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的理論知識(shí)教學(xué)，企業(yè)注重學(xué)生的技術(shù)技能訓(xùn)練，包括職業(yè)崗位從業(yè)要求、職業(yè)道德素養(yǎng)、職業(yè)倫理等隱性技能和知識(shí)文化。然而，實(shí)然狀態(tài)下，企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)的動(dòng)機(jī)并未得到彰顯，使得校企合作的本意出現(xiàn)“飄移”。因此，消除職業(yè)院校和企業(yè)深層次合作過程中的壁壘成為促進(jìn)校企深度融通的重要途徑。這一途徑承載的是創(chuàng)建基于企業(yè)和職業(yè)院校為主體的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。原有需求下，企業(yè)作為育人環(huán)節(jié)的重要主體之一能直接參與探討職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、育人過程調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容適時(shí)性更替、教學(xué)目標(biāo)靈活調(diào)整等核心問題，并且職業(yè)院?？梢岳闷髽I(yè)內(nèi)部的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、員工等開展實(shí)習(xí)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)，一方面降低了職業(yè)院校的教學(xué)成本，大大提升了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對(duì)性；另一方面也有助于建設(shè)一批“雙師型”教師隊(duì)伍，職業(yè)院校教師有機(jī)會(huì)直接參與企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和產(chǎn)品研發(fā)，理論與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，從而全面提升教師的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新能力，幫助職業(yè)院校及時(shí)調(diào)整管理模式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法等。除此以外，企業(yè)積極參與職業(yè)院校的辦學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，能夠直接對(duì)接某一崗位所需職業(yè)技術(shù)人才能力的真實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（三）社會(huì)學(xué)視角：加快形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展共同體的本有選擇

職業(yè)教育最大的特征在于跨界，其是在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等多元組織的融合與重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。職教集團(tuán)化辦學(xué)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)模式的戰(zhàn)略選擇[5]，是由多方主體進(jìn)行社會(huì)互動(dòng)過程中共同參與、資源共享、利益互惠，以技術(shù)人才支撐為導(dǎo)向促進(jìn)區(qū)域主體間產(chǎn)能提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)合作模式。企業(yè)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)活動(dòng)中的重要主體，以其自身具備的高技能、強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)參與，以引領(lǐng)身份與政府、職業(yè)院校、社會(huì)組織高效合作進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)，既能推動(dòng)新時(shí)期職業(yè)教育領(lǐng)域高質(zhì)量辦學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量有效提升，又能推進(jìn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，質(zhì)量、層次邁向新臺(tái)階，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成互惠互利的職業(yè)教育“合作共同體”?；诖?，企業(yè)參與職業(yè)教育既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是謀求自身發(fā)展的必然選擇[6]。企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)全過程，面向崗位和社會(huì)實(shí)際需求對(duì)接職業(yè)院校人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠切實(shí)在改革職業(yè)教育教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)體系等方面落實(shí)新舉措、新要求，使所培養(yǎng)的學(xué)生既切實(shí)提升專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，又能同時(shí)兼顧未來崗位可持續(xù)發(fā)展的終身教育能力。基于此，社會(huì)各界對(duì)于企業(yè)在職業(yè)教育中的重要地位與作用有著高度共識(shí)，企業(yè)主導(dǎo)職教集團(tuán)化辦學(xué)成為新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的應(yīng)有之義。

二、企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代職教集團(tuán)化辦學(xué)的困厄

教育部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，全國(guó)組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，涵蓋了企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的4.5萬(wàn)余家成員單位，形成了資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作發(fā)展的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式。然而，當(dāng)前數(shù)量眾多的職教集團(tuán)仍以政府和職業(yè)院校主導(dǎo)為主要辦學(xué)形式，致使企業(yè)作為職業(yè)教育重要主體的主導(dǎo)角色與應(yīng)然利益得不到充分彰顯。

（一）“校熱企冷”的實(shí)然桎梏

眾所周知，在我國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育特別是建國(guó)初期的職業(yè)教育發(fā)展歷程中，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)是保持密切聯(lián)系的合作組織，校企之間在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成了良好的合作與交流關(guān)系。如：建國(guó)初期，各大型企業(yè)皆辦有自己企業(yè)需要的技工學(xué)校，作為支撐企業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)場(chǎng)所?，F(xiàn)如今對(duì)職業(yè)學(xué)校而言，與企業(yè)合作的目的在于通過對(duì)其技術(shù)技能、熟練經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備場(chǎng)地、產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)崗位等資源進(jìn)行高度整合與高效利用，彌補(bǔ)學(xué)校人才培養(yǎng)中操作性技能環(huán)節(jié)缺失的弊?。粚?duì)企業(yè)而言，基于市場(chǎng)主體下的職業(yè)院校合作，最終目的是要將學(xué)校內(nèi)的人才、技術(shù)、先進(jìn)知識(shí)和高新科研成果最大限度地轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而，實(shí)然狀態(tài)下參與雙方一個(gè)追求長(zhǎng)期目標(biāo)，一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，雙方的需求矛盾與效益落差致使企業(yè)不愿耗費(fèi)人力物力參與職教集團(tuán)辦學(xué)，造成了企業(yè)與職業(yè)教育領(lǐng)域難以融合的局面。

（二）企業(yè)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)尷尬

從參與主權(quán)的厘定看，當(dāng)前大多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的過程中，主要是由職業(yè)院校為主導(dǎo)，企業(yè)在參與中的主體性地位很難得到滿足，同時(shí)在參與類型上多是以行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)和區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)為主[7]。從目前已經(jīng)存在的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式來看，合作達(dá)成的方式往往由政府或職業(yè)院校為了完成政府下達(dá)的校企合作任務(wù)指標(biāo)而進(jìn)行合作達(dá)成，少數(shù)與職業(yè)院校專業(yè)相關(guān)的大型企業(yè)被納入考慮范圍，被動(dòng)接受職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)邀請(qǐng)合作而參與極小部分無關(guān)緊要的集團(tuán)活動(dòng)，很難有機(jī)會(huì)以主導(dǎo)者身份主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)。例如2020、2021年公布的兩批299個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位名單中僅有13家牽頭單位涉及行業(yè)企業(yè)，詳細(xì)集團(tuán)名稱和牽頭單位見表1。

（三）主體合作維度浮于淺層

堅(jiān)持政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量參與辦學(xué)是職業(yè)教育改革發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)[8]。因職業(yè)院校和企業(yè)所處環(huán)境和利益出發(fā)點(diǎn)不同，使得在集團(tuán)化辦學(xué)過程中二者皆是從自身角度出發(fā)開展合作。目前，社會(huì)各界人士對(duì)企業(yè)在我國(guó)職業(yè)教育校企合作及集團(tuán)化辦學(xué)中的角色定位尚不清晰，還停留于傳統(tǒng)思想觀念，認(rèn)為企業(yè)在職業(yè)教育中只承擔(dān)對(duì)入職員工進(jìn)行技能培訓(xùn)及繼續(xù)教育的任務(wù)。這種傳統(tǒng)觀念在行業(yè)企業(yè)中尤為明顯，其主要表現(xiàn)是無論在專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂還是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安排上，大多由職業(yè)院校主導(dǎo)完成，企業(yè)只是被動(dòng)參與。同時(shí)集團(tuán)化辦學(xué)大多為聯(lián)盟型集團(tuán)，多以資源參與組合為主，參與主體的法人地位獨(dú)立，成員進(jìn)出自由，不存在約束關(guān)系，導(dǎo)致成員組織松散，成員不穩(wěn)定，缺乏有效的凝聚力，校企合作往往層次較低，不能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。并且，目前企業(yè)與職業(yè)院校之間沒有相應(yīng)的職能部門對(duì)其參與集團(tuán)化辦學(xué)的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的行政監(jiān)管與協(xié)調(diào)，雙方的交流合作主要靠“民間”自發(fā)形成，導(dǎo)致合作層次不深、聯(lián)系不夠緊密。

（四）企業(yè)主導(dǎo)形式窄化

初期各成員合作意愿多由職業(yè)院校一方首先提出，很少有企業(yè)牽頭主動(dòng)提出合作，不管是成員的選擇、內(nèi)部規(guī)章制度的制訂，還是所投入的資金等主要從職業(yè)院校的利益需求出發(fā)。從利益分配角度看，大多數(shù)職教集團(tuán)在內(nèi)部治理過程中，企業(yè)所能獲得的實(shí)際利益很少，存在單邊性的個(gè)體主義逐利思想。只有少數(shù)大型企業(yè)能夠與職業(yè)院校進(jìn)行長(zhǎng)期訂單式人才培養(yǎng)的合作項(xiàng)目活動(dòng)，而在實(shí)際運(yùn)行層面，企業(yè)迫于風(fēng)險(xiǎn)成本、管理成本和機(jī)會(huì)成本增加的考慮只參與很小部分方案制訂與決策活動(dòng)，導(dǎo)致校企合作形式單一、渠道狹隘。在教學(xué)內(nèi)容上，因技術(shù)變革和知識(shí)更迭的實(shí)效增強(qiáng)，加之為滿足學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需要，各高職院校皆通過大量資金購(gòu)置相應(yīng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，而企業(yè)作為獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值與利益的群體，其必然通過對(duì)新技術(shù)的更新和設(shè)備的淘汰實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的增值，因此在集團(tuán)化辦學(xué)過程中，知識(shí)的銜接性成為制約合作效度的重要手段，而企業(yè)與職業(yè)院校間知識(shí)的銜接錯(cuò)位便成為制約兩者深層合作的重要因素。

三、企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代職教集團(tuán)化辦學(xué)的角色回歸

1935年，“角色”首次由美國(guó)社會(huì)學(xué)家米德引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，他認(rèn)為“個(gè)體在社會(huì)中所處的地位而實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，他就扮演著相應(yīng)的角色”[9]。企業(yè)作為社會(huì)化的組織成員在不同社會(huì)領(lǐng)域同樣扮演著不同的社會(huì)角色，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中需承擔(dān)與之相對(duì)應(yīng)的多樣化社會(huì)責(zé)任與義務(wù)?；诖?，破解受諸多因素影響的企業(yè)在主導(dǎo)和引領(lǐng)職教集團(tuán)化辦學(xué)過程中出現(xiàn)角色“飄移”現(xiàn)象的關(guān)鍵在于促進(jìn)企業(yè)角色的正確回歸，使企業(yè)真正融入職業(yè)院校人才培養(yǎng)全過程。

（一）企業(yè)是職教集團(tuán)化辦學(xué)的關(guān)鍵引領(lǐng)者

從價(jià)值視角看，職教集團(tuán)化已成為加強(qiáng)校企合作、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享與培育優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才的有效途徑，企業(yè)通過其市場(chǎng)敏銳度和技術(shù)資源在對(duì)人才的結(jié)構(gòu)化調(diào)整和需求中占據(jù)引領(lǐng)地位。在職教集團(tuán)中，企業(yè)的主導(dǎo)地位主要是通過人才孵化和崗位供應(yīng)、技術(shù)強(qiáng)化等以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和職業(yè)院校人才培養(yǎng)理念和專業(yè)設(shè)置的變革體現(xiàn)的。一方面，企業(yè)是高質(zhì)量人才需求標(biāo)準(zhǔn)制訂的指向標(biāo)。企業(yè)與職業(yè)院校在集團(tuán)化辦學(xué)方面合作的利益出發(fā)點(diǎn)表現(xiàn)為對(duì)高素質(zhì)人才和經(jīng)濟(jì)收益的渴望與訴求，企業(yè)通過主導(dǎo)職業(yè)院校辦學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，可以基于崗位實(shí)際需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，使得職業(yè)院校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法始終切合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)一線要求。除此之外，企業(yè)還能提供多樣化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、先進(jìn)的設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅，實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)操實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)校企之間利益資源的有機(jī)融合。另一方面，企業(yè)是技術(shù)認(rèn)定的“命題人”。在開發(fā)制訂該行業(yè)從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、能力構(gòu)成、職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)資格證書等方面具有不可替代的作用。

（二）企業(yè)是產(chǎn)教融合、校企合作的最大受益者

在集團(tuán)化辦學(xué)中，企業(yè)受益既可以是金錢、器物、人員等實(shí)體利益，也可以是包括社會(huì)地位、良好聲譽(yù)、精神價(jià)值等在內(nèi)的非實(shí)體利益。我國(guó)職教集團(tuán)化辦學(xué)最終指向校企雙方利益合作共同體的建立，因此企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域最大的受益主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是獲得與崗位適配度較高的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。二是通過職業(yè)院校資源共享實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部員工整體文化與技能素質(zhì)的有效提升。三是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為效益。企業(yè)通過與職業(yè)院?？蒲?、項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地的合作共建、資源共享、互惠互利，獲得最新科研成果的高效轉(zhuǎn)化帶來的效益。四是形塑職業(yè)文化，有效解決員工流失率困境。通過企業(yè)與職業(yè)院校的聯(lián)合培養(yǎng)，保障了企業(yè)人力資源的有效供給，通過校企文化的共同形塑，提升員工的職業(yè)歸屬感和從業(yè)認(rèn)可度，進(jìn)而有效降低員工流失率等問題。

（三）企業(yè)是推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的主體

職業(yè)教育與現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)是相互交融的實(shí)體關(guān)系。高質(zhì)量職業(yè)教育在支撐國(guó)家全方面發(fā)展、滿足現(xiàn)代化工業(yè)需求、縮小貧富差距等方面發(fā)揮著重要作用。而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為溝通現(xiàn)代職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)間雙向交流互動(dòng)的重要辦學(xué)模式，是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)、促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家綜合實(shí)力的新舉措。多元性是現(xiàn)代職業(yè)教育的一大特征，表現(xiàn)為職業(yè)教育辦學(xué)需要全社會(huì)參與協(xié)同配合。從壟斷性、封閉性走向民主、合作與交流，集團(tuán)化內(nèi)部同樣存在多樣化的利益主體，包括政府、學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生等，它們?cè)诩瘓F(tuán)化辦學(xué)中形成資源成果共享的多方利益共同體。在這一過程中，企業(yè)作為職業(yè)教育集團(tuán)多元主體的構(gòu)成之一，承擔(dān)了極為重要的角色。其中，國(guó)內(nèi)大中小型企業(yè)憑借在各自領(lǐng)域掌握的獨(dú)家技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢(shì)人才資源等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)強(qiáng)有力支撐了現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

四、企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代職教集團(tuán)化辦學(xué)的保障激勵(lì)機(jī)制

（一）開源節(jié)流：提升企業(yè)主導(dǎo)積極性與責(zé)任意識(shí)

積極性又稱主動(dòng)性，指?jìng)€(gè)體心理意愿的指向始終與發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一的狀態(tài)，表現(xiàn)為進(jìn)取向上、努力工作的思想和態(tài)度。若個(gè)體或組織始終具備高昂的積極性，則能夠表現(xiàn)出強(qiáng)勁的行為驅(qū)動(dòng)力，促使終極目標(biāo)任務(wù)的有效達(dá)成。企業(yè)在主導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)和人才培養(yǎng)的過程中，難免因承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任而面臨價(jià)值定位的多重抉擇與沖突，如何在職業(yè)教育領(lǐng)域厘清身份定位、以引領(lǐng)身份提升企業(yè)辦學(xué)積極性成為桎梏其可持續(xù)性發(fā)展的主要障礙。一是大力支持行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)組建職教集團(tuán)，給予其科學(xué)運(yùn)行范圍內(nèi)充分的辦學(xué)自主權(quán)與決策權(quán)。此類型集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)充分保障企業(yè)在職業(yè)教育中的最大話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)人才與市場(chǎng)的精準(zhǔn)培養(yǎng)與對(duì)接，人才的適配性更高。二是鼓勵(lì)企業(yè)靈活參與集團(tuán)化辦學(xué)全過程，不僅包括實(shí)訓(xùn)基地、師資、技術(shù)、設(shè)備等的建設(shè)和投入，還能夠以項(xiàng)目帶動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)，以市場(chǎng)促進(jìn)校企合作，從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)入手形成多樣化的產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三是加大對(duì)企業(yè)利益補(bǔ)償，緩解企業(yè)長(zhǎng)期以來投入職業(yè)教育與人才產(chǎn)出不成正比的狀況。如政府加大財(cái)政稅收的傾斜優(yōu)惠力度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)行教師和員工長(zhǎng)期培訓(xùn)，進(jìn)一步完善企業(yè)與職業(yè)院校的資源交流機(jī)制。四是利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新聞媒體，廣泛宣傳行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，營(yíng)造良好的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，對(duì)于積極主動(dòng)參與職業(yè)教育及集團(tuán)化辦學(xué)的教育型企業(yè)給予公開的制度保障、經(jīng)費(fèi)支持和媒體正向報(bào)道，提高企業(yè)主導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)、發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會(huì)責(zé)任感。

（二）明晰權(quán)責(zé)：完善政策細(xì)則與保障制度的牽引功能

提升企業(yè)主導(dǎo)職教集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，國(guó)家層面給予完善的政策法律文件保障制度同樣不可忽視。政府作為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的設(shè)計(jì)者、監(jiān)管者、激勵(lì)者、引導(dǎo)者，應(yīng)進(jìn)一步制定出臺(tái)相應(yīng)保障性政策給予牽引作用，激勵(lì)企業(yè)積極主導(dǎo)職教集團(tuán)化辦學(xué)。一是明確企業(yè)在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、地位和利益，明晰其參與人才培養(yǎng)的任務(wù)與職責(zé)；二是企業(yè)主導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的各方面保障和權(quán)益，如財(cái)政、管理、稅收減免等，保障其合法權(quán)益；三是建立企業(yè)主導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的資格制度，審核更高水平樣態(tài)的行業(yè)企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)；四是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)院校交流主體、交流方式的多元化，促使企業(yè)人員和教師交往形成制度化和常態(tài)化合作樣態(tài)，保障人才培養(yǎng)過程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交流，促進(jìn)先進(jìn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的最大限度流通與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。此外，政府應(yīng)站在頂層設(shè)計(jì)層面嘗試在不同職業(yè)領(lǐng)域的大中小型民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)中培育一批主動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)化體系化高、社會(huì)聲譽(yù)好的教育型企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)模范案例，為建設(shè)高質(zhì)量職教集團(tuán)提供強(qiáng)有力的示范經(jīng)驗(yàn)支撐，引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理、深度融合。

（三）凝聚共識(shí)：整合社會(huì)多渠道的支持與保障

眾所周知，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)不只是職業(yè)院校和企業(yè)雙方的事情，更需要全社會(huì)各界的廣泛支持，應(yīng)充分發(fā)揮多元主體的不同責(zé)任分工，形成職業(yè)教育合力。首先，政府有關(guān)部門需通過宏觀調(diào)控社會(huì)資源鼓勵(lì)和支持不同類型、不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)與大型國(guó)有企業(yè)在模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積極參與集團(tuán)化辦學(xué)，為企業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。其次，作為領(lǐng)域內(nèi)各大企業(yè)生存運(yùn)行的主要引領(lǐng)者，行業(yè)需要以其在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的第三方視角公正客觀地對(duì)職教集團(tuán)的具體運(yùn)行進(jìn)行方向把握與行為監(jiān)督，鼓勵(lì)和培育不同類型企業(yè)廣泛融入職業(yè)教育，把握高質(zhì)量人才的最終流向。最后，作為職業(yè)教育集團(tuán)重要的內(nèi)部主體，企業(yè)和職業(yè)院校必須在平衡好雙方職業(yè)教育投入與利益分配基礎(chǔ)上加強(qiáng)自身建設(shè)，為集團(tuán)常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展提供適切性的運(yùn)行機(jī)制與保障機(jī)制，科學(xué)合理制訂集團(tuán)化章程，在數(shù)字化、信息化平臺(tái)上共同建立開發(fā)共享合作平臺(tái)系統(tǒng)，基于共治共建共享的理念實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)管理、定期評(píng)估、高效反饋、及時(shí)獎(jiǎng)懲。

（四）提質(zhì)賦能：提升職業(yè)院校辦學(xué)的區(qū)域適切性

職業(yè)教育的跨界性表明，作為職業(yè)教育重要主體的校企關(guān)系不再是靜態(tài)的、固化的，而是雙方攜手并進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的、相互適應(yīng)和發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系。為增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)于企業(yè)的吸引力，職業(yè)院校本身要加強(qiáng)特色與品牌專業(yè)建設(shè)，對(duì)接最新產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)和人才培養(yǎng)方案，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)自身的影響力和吸引力。這就要求在課程建設(shè)方面，要確保專業(yè)課程、素質(zhì)課程、實(shí)踐課程的有效銜接和融合，積極推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與工作過程對(duì)接[10]。在確定人才培養(yǎng)方案和分階段目標(biāo)時(shí)，需要進(jìn)一步密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，吸納國(guó)際社會(huì)前沿?zé)狳c(diǎn)方向，細(xì)化培養(yǎng)要求，拓寬視野，提升社會(huì)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)與能力。而作為技術(shù)技能型人才的最終需求者，企業(yè)必須圍繞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的始終，在職業(yè)教育的課程開發(fā)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)等教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。在組建職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)之初，要突出和創(chuàng)新多樣化的集團(tuán)模式類型，保證參與集團(tuán)主體的多元化特征?？梢猿浞掷檬袌?chǎng)機(jī)制多方融資，允許職業(yè)教育集團(tuán)在合理合法的范圍內(nèi)實(shí)行股份制，各個(gè)成員單位按出資比例進(jìn)行股份劃分，使得各方利益權(quán)責(zé)高度明晰。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征因地制宜，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)渠道與方式，凸顯地方特色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中高職有效銜接及區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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The Essentials， Difficulties， Role Return and Guarantee Mechanism of Enterprises-leading Modern Vocational Education Groups

Zhang Xuecui， Yang Mei， Wang Zhongchang

Abstract? The school-running of modern vocational education group is an important measure to break the separation between schools and enterprises， and improve the adaptability of vocational education. The role of its identity in the“anti-customer-oriented”transformation is not only an important way to deepen the integration of enterprises and regions， but also an important support for the construction of school-enterprise symbiosis field， and it is an inherent choice to accelerate the formation of? high-quality development community of vocational education. However， the actual shackles of“school hot and enterprise cold”in the actual state， the actual embarrassment of the dominant position of enterprises， the superficial cooperation dimension of the main body， and the narrowing of the dominant form of enterprise are still practical obstacles restricting the confirmation of the main body position of the enterprise. Based on this， the key to the realization of the status of a corporate entity lies in the confirmation of the role of the key leader， the biggest beneficiary and the subject of the deepening development of vocational education. Fundamental guarantee is to increase revenue and reduce expenditure， so as to enhance the enterprise’s leading enthusiasm and sense of responsibility; clarify rights and responsibilities， so as to improve policy rules and the traction function of the guarantee system; build consensus， so as to integrate social support and guarantee from multiple channels; improve quality and empowerment， so as to improve the ability of vocational colleges to run schools with regional relevance.

Key words? enterprise leadership; vocational education; group school-running; role return; guarantee mechanism

Author? Zhang Xuecui， master student of School of Educational Science of Nanning Normal University （Nanning 530001）; Yang Mei， director and associate professor of the Arts and Crafts Teaching and Research office of the Department of Fine Arts at Guilin Normal College; Wang Zhongchang， School of Vocational and Technical Education of Nanning Normal University