陳婕

摘 要 新時(shí)代背景下，公共圖書館越來越重視“政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與”的服務(wù)方式。論文采用案例分析法，基于福建省圖書館正誼書院的探索實(shí)踐，認(rèn)為社會(huì)力量以“互助合作模式”參與公共圖書館文化服務(wù)主要有引進(jìn)資源、引進(jìn)資金、引進(jìn)受眾等可行方式。加強(qiáng)與社會(huì)力量合作需要圖書館具有主動(dòng)合作意識(shí)，尋找共同合作目標(biāo)，提供合作便利，以此促進(jìn)更多社會(huì)力量參與圖書館文化服務(wù)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 公共圖書館；社會(huì)力量；互助合作；正誼書院；公共文化服務(wù)

分類號(hào) G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.02.007

Research on the Participation of Social Forces in the Cultural Service of Public Libraries in the Mode of “Mutual Aid and Cooperation”： Taking the Exploration and Practice of Zhengyi College of Fujian Provincial Library as an Example

Chen Jie

Abstract Under the background of the new era， public libraries pay more and more attention to the service mode of “Government leading and social force participating”. Based on the exploration and practice of Zhengyi College， Fujian Provincial Library， this paper summarizes the feasible ways for social forces to participate in the “Mutual aid and cooperation mode”， such as introducing resources， introducing funds， introducing audiences， etc.， strengthening the cooperation with social forces requires the library to have the initiative cooperation consciousness， to find the common goal of cooperation， to provide cooperation convenience as far as possible， etc.， with a view to providing a model for public libraries to introduce social forces to participate in cultural services.

Keywords Public library. Social forces. Mutual aid and cooperation. Zhengyi College. Public cultural services.

近年來，人民群眾精神文化需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公共文化服務(wù)提出了更高要求。新時(shí)代的圖書館，不僅是閱讀場(chǎng)所，更是能夠?yàn)槿藗兲峁┍憷?、學(xué)習(xí)和交流的地方[1]。因此，打造社交和知識(shí)創(chuàng)造空間、文化研習(xí)與交流場(chǎng)所，已成為公共圖書館建設(shè)發(fā)展的方向之一，這也為社會(huì)力量的參與提供了更大的平臺(tái)。福建省圖書館正誼書院在相關(guān)政策指引下，積極探索社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，以六年時(shí)間積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，筆者作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，提取了項(xiàng)目溝通中社會(huì)力量的利益訴求，對(duì)具有可操作性、可復(fù)制性的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，擬對(duì)社會(huì)力量參與文化服務(wù)的具體實(shí)踐進(jìn)行探析，以期為同仁提供參考借鑒。

1 社會(huì)力量參與圖書館文化服務(wù)研究與實(shí)踐概述

為鼓勵(lì)社會(huì)力量[2]參與公共文化服務(wù)建設(shè)，政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，如2011 年 2月文化部和財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館 （站） 免費(fèi)開放工作的意見》、2015 年1月中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。此外，2018年1月起施行的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》[3]在多個(gè)條款中明確了社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)的規(guī)定，為社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)提供了政策支持和法律保障。

1.1 社會(huì)力量參與圖書館文化服務(wù)研究

筆者以“社會(huì)力量+公共圖書館”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索，查閱到相關(guān)文獻(xiàn)大部分集中發(fā)表于2010—2021年，尤其近四年呈井噴之勢(shì)。彭秋平、唐瓊選取廣州地區(qū)代表性圖書館展開案例研究，總結(jié)出“協(xié)議合作式”“政府購(gòu)買式”“專業(yè)改造式”“社會(huì)眾籌式”等4種建設(shè)模式，并論述其運(yùn)作方式、工作困境與解決措施[4]。李歡以佛山市圖書館項(xiàng)目立館為例，以8個(gè)代表性案例分析社會(huì)力量參與圖書館項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)與路徑[5]。謝艷秋通過5個(gè)典型案例論述“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體環(huán)境下公共圖書館引入社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)的具體實(shí)踐[6]。

梳理社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)的歷史脈絡(luò)與理論成果，可以看到其主要模式為：捐贈(zèng)圖書、捐資建館、志愿服務(wù)、合同外包、互助合作[2，7]。其中，“互助合作”模式雖被部分學(xué)術(shù)成果提及，但僅作為論述模式之一而簡(jiǎn)單帶過，很少結(jié)合實(shí)踐作具體分析與充分展開。因此本文圍繞社會(huì)力量以“互助合作模式”參與福建省圖書館正誼書院公共文化服務(wù)的具體案例展開論述，以期為相關(guān)研究提供典型案例，為工作實(shí)踐提供有益借鑒。

1.2 社會(huì)力量參與福建省圖書館正誼書院文化服務(wù)分析

為適應(yīng)新時(shí)代的要求，加快傳統(tǒng)閱讀推廣方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，正誼書院作為福建省圖書館的對(duì)外業(yè)務(wù)部門之一，以“圖書館+書院”模式開展公共文化服務(wù)。積極通過與社會(huì)力量合作的方式傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造國(guó)學(xué)課程、文化活動(dòng)、國(guó)學(xué)講座、文化展覽、文化交流等相結(jié)合的閱讀推廣模式。2016—2021年，參與福建省圖書館正誼書院文化服務(wù)的社會(huì)力量以事業(yè)單位和學(xué)校數(shù)量居多，如福建省閩臺(tái)文化交流中心、福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等，正誼書院基本與這些單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，非營(yíng)利組織與企業(yè)也是社會(huì)力量主體的重要組成部分，如福建省語文學(xué)會(huì)、福建超星云舟信息技術(shù)有限公司等，不定期與正誼書院合作開展文化服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)力量參與的文化服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次從2016年全年舉行3場(chǎng)次發(fā)展到2021年全年舉行36場(chǎng)次，基本呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。在社會(huì)力量參與的模式上，福建省圖書館正誼書院采取“合同外包”與“互助合作”兩種模式，前者以政府投入為主，因受新冠肺炎疫情沖擊，導(dǎo)致公共圖書館業(yè)務(wù)可支配資金大幅度縮減，僅實(shí)施一年即宣告終止。在此情形下，“互助合作”模式愈發(fā)彰顯其效用，從引進(jìn)資源、資金、受眾等方面解決了公共圖書館的文化服務(wù)難題，并在拓寬社會(huì)力量參與面與提高社會(huì)力量參與比重上體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)。

2 基于“互助合作”模式的社會(huì)力量參與形式

公共圖書館吸納社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，不僅能優(yōu)化資源經(jīng)費(fèi)配置，提高管理服務(wù)水平，還能發(fā)揮社會(huì)多元力量在公共文化服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的積極性，進(jìn)而滿足公眾多元文化需求。

2.1 圖書館提供空間場(chǎng)地支持，由社會(huì)力量引進(jìn)文化服務(wù)資源

新時(shí)代背景下，公共圖書館除了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，更應(yīng)積極發(fā)揮場(chǎng)館空間所具備的社交和知識(shí)傳播價(jià)值，成為推動(dòng)社會(huì)力量參與服務(wù)建設(shè)的大平臺(tái)。由社會(huì)力量引入各方優(yōu)質(zhì)資源，為讀者提供多樣化的文化服務(wù)。在正誼書院的探索實(shí)踐中，這方面的社會(huì)力量主體為學(xué)校、非營(yíng)利組織，參與方式包括提供活動(dòng)策劃、教師資源、物料資源等，主要利益訴求是圖書館提供公益、開放的活動(dòng)場(chǎng)地支持。

2019年，福建省圖書館與福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院簽署《協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議書》，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校館協(xié)同發(fā)展合作關(guān)系，在正誼書院掛牌“國(guó)藝傳習(xí)所”“福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院校外實(shí)訓(xùn)基地”。在《協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議書》中明確雙方分工：福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院承擔(dān)師資建設(shè)，負(fù)責(zé)課程規(guī)劃、教學(xué)實(shí)施等；福建省圖書館負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置、組織管理等。在此基礎(chǔ)上，雙方合作舉辦了古琴培訓(xùn)班、茶藝培訓(xùn)班，以及雅集、展覽、體驗(yàn)活動(dòng)等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“圖書館是一個(gè)很好的場(chǎng)所，我們高校有教師、有學(xué)生，我們的學(xué)生需要這樣的場(chǎng)所來進(jìn)行教學(xué)實(shí)訓(xùn)及展示他們的學(xué)業(yè)成果?！?/p>

2021年，正誼書院與福州親子繪本公益團(tuán)體合作開展“繪聲繪色故事家”親子共讀繪本活動(dòng)。親子繪本公益團(tuán)體為非營(yíng)利組織，以志愿服務(wù)的形式定期開展繪本活動(dòng)。本次活動(dòng)由該團(tuán)體負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃、組織及物料準(zhǔn)備等，正誼書院提供場(chǎng)地及設(shè)備支持。社團(tuán)負(fù)責(zé)人希望這種合作模式可以長(zhǎng)期持續(xù)下去，她說：“我們有熱情舉辦這類閱讀推廣活動(dòng)，但我們這樣的志愿者團(tuán)隊(duì)缺少一個(gè)穩(wěn)定、公益的場(chǎng)所，我們需要圖書館這樣的場(chǎng)地支持。”

2.2 圖書館受限于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由社會(huì)力量引進(jìn)文化服務(wù)資金

在“勒緊褲腰帶”的時(shí)期，如何平衡縮減財(cái)政開支與推進(jìn)文化服務(wù)的關(guān)系，成為公共圖書館面臨的一大考驗(yàn)。社會(huì)力量引入文化服務(wù)資金正是一種解決方式。在正誼書院的探索實(shí)踐中，這方面的社會(huì)力量主體為事業(yè)單位、企業(yè)，參與方式包括提供活動(dòng)資金、配合活動(dòng)組織等，主要利益訴求是雙方共同舉辦主題活動(dòng)。

福建省圖書館與東街街道黨工委共同主辦“新中國(guó)紅色詩(shī)歌賞讀”講座，與旗汛口社區(qū)合辦“小小紅色故事會(huì)”系列活動(dòng)，由福建省圖書館正誼書院負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃及組織，由東街街道和旗汛口社區(qū)支付教師課酬。正誼書院策劃“紅色詩(shī)文朗誦快閃”閱讀推廣活動(dòng)，由旗汛口社區(qū)負(fù)責(zé)采購(gòu)物料，鼓樓區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道。旗汛口社區(qū)書記表示：“在共同或相似的文化服務(wù)內(nèi)容上，我們?cè)敢馓峁┵Y金來合作舉辦。我們不擅長(zhǎng)策劃和組織活動(dòng)，我們需要這方面的支持?！?/p>

2021年，福建省圖書館正誼書院與福州日?qǐng)?bào)社、福建超星云舟信息技術(shù)有限公司合作舉辦“讀吧！福建”第四屆“正誼杯”詩(shī)文知識(shí)大賽，聯(lián)動(dòng)全省50余家圖書館共同組織，吸引近萬名讀者參與，線上平臺(tái)訪問量超百萬人次。該活動(dòng)由福建省圖書館策劃與組織，福州日?qǐng)?bào)社宣傳報(bào)道，超星公司提供技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持。活動(dòng)配套學(xué)習(xí)資料中插入超星公司廣告頁(yè)，由超星公司出資印刷資料并購(gòu)買部分活動(dòng)所需物料。此外，超星公司免費(fèi)提供活動(dòng)線上開展的全套技術(shù)支持，包括平臺(tái)使用及技術(shù)人員配合等。超星公司聯(lián)絡(luò)人表示：“開展線上活動(dòng)是未來的一個(gè)趨勢(shì)。你們需要技術(shù)與平臺(tái)，我們需要廣告和宣傳，我們可以達(dá)成很好的合作?！?/p>

2.3 圖書館為擴(kuò)大閱讀群體，由社會(huì)力量引進(jìn)文化服務(wù)受眾

公共圖書館通過豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)來推介館藏資源，吸引更多讀者走進(jìn)圖書館，但往往容易產(chǎn)生受眾固定化的情況，難以拓展新的讀者群體。社會(huì)力量通過自身不交叉的受眾群，可以為圖書館讀者群體注入新的血液。在正誼書院的探索實(shí)踐中，這方面的社會(huì)力量主體為事業(yè)單位、學(xué)校、非營(yíng)利組織，參與方式包括提供活動(dòng)受眾、配合活動(dòng)組織等，主要利益訴求是舉辦優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)。

2016年，正誼書院與福州國(guó)貨路小學(xué)合作，選派教師定期至學(xué)校舉辦中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)。此后，正誼書院陸續(xù)與福州則徐小學(xué)、福建師范大學(xué)附屬中學(xué)等學(xué)校建立聯(lián)系，由學(xué)校教師帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)正誼書院體驗(yàn)“開筆禮”“手繪國(guó)畫扇面”“線裝書制作”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)。2021年，正誼書院與福州烏山小學(xué)、延安小學(xué)、溫泉小學(xué)合作舉辦“二十四節(jié)氣與福州方言”活動(dòng)，每所小學(xué)選派10名學(xué)生與圖書館讀者一起到正誼書院參加活動(dòng)，共同傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)福州方言。正誼書院與學(xué)校合作的“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”項(xiàng)目，既為學(xué)校提供了新穎的課外活動(dòng)，也為福建省圖書館增加了新的活動(dòng)受眾，形成雙贏局面。

2017—2019年，正誼書院積極參與福建省委宣傳部主辦的“朱子之路——閩臺(tái)書院聯(lián)誼之旅”及福州臺(tái)辦、僑辦等單位組織的“中華尋根之旅”研學(xué)活動(dòng)，接待來自新加坡、菲律賓及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的專家學(xué)者及青年學(xué)生千余人次。正誼書院作為研學(xué)活動(dòng)的其中一站，為主辦方提供了優(yōu)質(zhì)活動(dòng)及場(chǎng)地支持，同時(shí)通過該活動(dòng)拓展了自身的知名度與影響力?！爸熳又贰毖袑W(xué)活動(dòng)承辦方閩臺(tái)緣博物館表示：“包括正誼書院在內(nèi)的每個(gè)站點(diǎn)所提供的熱情接待與優(yōu)質(zhì)活動(dòng)，是我們整個(gè)研學(xué)活動(dòng)的重要助力與成功保障?！?/p>

2021年2月，為響應(yīng)國(guó)家“在地過年”的號(hào)召，正誼書院舉辦“閱享美好新年·弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”春節(jié)系列活動(dòng)，由東街街道旗汛口社區(qū)定向邀請(qǐng)留榕過年的外地務(wù)工人員及其家庭共同參加，這是正誼書院首次嘗試定向邀請(qǐng)受眾的閱讀推廣形式，在強(qiáng)化活動(dòng)目的上具有一定實(shí)踐意義。

2.4 圖書館為尋求廣泛社會(huì)影響，由社會(huì)力量引進(jìn)綜合資源

社會(huì)力量具有較強(qiáng)的策劃、組織能力，能夠全方位提供文化服務(wù)，圖書館可在資源、經(jīng)費(fèi)、受眾等方面獲益，提升社會(huì)影響力。在正誼書院的探索實(shí)踐中，這方面的社會(huì)力量主體為事業(yè)單位，參與方式包括提供活動(dòng)資源、資金、受眾、活動(dòng)策劃與組織等，主要利益訴求是活動(dòng)場(chǎng)地支持、活動(dòng)策劃支持等。

2018年和2020年，福建省閩臺(tái)文化交流中心與福建省圖書館正誼書院合作舉辦“海峽兩岸書院論壇”，由福建省閩臺(tái)文化交流中心策劃與組織活動(dòng)開展，引進(jìn)活動(dòng)資源、資金、受眾，由福建省圖書館正誼書院提供活動(dòng)場(chǎng)地并配合組織。作為海峽論壇的子論壇，活動(dòng)匯聚兩岸知名文化學(xué)者進(jìn)行交流研討，在閩臺(tái)兩地都進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，顯著提升正誼書院知名度。2021年，雙方進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容。福建省圖書館正誼書院不僅提供場(chǎng)地支持，也充分利用自身的資源與信息優(yōu)勢(shì)，參與“海峽兩岸書院論壇”的活動(dòng)策劃、嘉賓邀請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等。在活動(dòng)籌備上，雙方進(jìn)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成更大合力。閩臺(tái)文化交流中心負(fù)責(zé)人提到：“我們的業(yè)務(wù)范圍包括閩臺(tái)兩地的文化、藝術(shù)、旅游等交流活動(dòng)，書院文化交流只是其中一部分，我們對(duì)于這一塊沒有很深入的了解。因此，我們需要福建省圖書館正誼書院給予資源與信息的支持?！?/p>

3 “互助合作模式”的經(jīng)驗(yàn)與思考

對(duì)于公共圖書館而言，如何吸引和拓展社會(huì)力量參與閱讀推廣合作是一個(gè)需要不斷探索與思考的問題。福建省圖書館正誼書院依靠福建省圖書館宏富的文獻(xiàn)資源，在擁有百年歷史文化積淀與具有城市中心場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，不僅以“互助合作模式”很好地吸引了社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，有效地解決了閱讀推廣工作的資金困境，還在一定程度上保障了業(yè)務(wù)數(shù)量與質(zhì)量的提升，而且在與社會(huì)力量的合作中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，通過社會(huì)力量的高質(zhì)量師資、有活力的策劃、特殊影響力和受眾等，豐富和拓寬了文化服務(wù)內(nèi)容及渠道，提高了圖書館的知名度與影響力。對(duì)此，筆者總結(jié)了以下三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3.1 具備主動(dòng)合作意識(shí)

長(zhǎng)期以來，公共圖書館依靠政府財(cái)政資金開展文化服務(wù)，往往習(xí)慣于獨(dú)立策劃、聯(lián)絡(luò)、組織閱讀推廣活動(dòng)，缺乏主動(dòng)與社會(huì)力量合作的意識(shí)，或者為了保障公共圖書館的公益性而拒絕企業(yè)贊助或冠名。但在新時(shí)代背景下，單槍匹馬舉辦活動(dòng)，一方面受限于人力、物力、財(cái)力，另一方面也難以滿足人民群眾多元的精神文化需求。如今圖書館人應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以開放的姿態(tài)向社會(huì)力量敞開大門，甚至積極主動(dòng)地尋求、聯(lián)絡(luò)、引入社會(huì)力量，傾聽大眾聲音，了解社會(huì)需求，有針對(duì)性地提升與改造文化服務(wù)水平和方式，提升社會(huì)力量參與度。

3.2 尋找合作共同目標(biāo)

在國(guó)家政策許可的范圍內(nèi)，根據(jù)社會(huì)力量的利益需求及自身的業(yè)務(wù)內(nèi)容，尋求共同目標(biāo)是建立合作的落腳點(diǎn)。福建省圖書館正誼書院的文化服務(wù)目標(biāo)是傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在此前提下，與社會(huì)力量合作共同開展國(guó)學(xué)課程、古琴傳習(xí)、書法筆會(huì)、傳拓體驗(yàn)及論壇研討等傳統(tǒng)文化相關(guān)活動(dòng)，以及黨史宣講、紅色詩(shī)文朗誦表演等主題宣傳活動(dòng)，既符合自身工作定位，又能為社會(huì)力量提供所需的資源與服務(wù)，有助于在雙贏的模式中建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.3 盡力提供合作便利

社會(huì)力量參與公共圖書館文化服務(wù)有其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素，或是需要公益場(chǎng)所，或是需要活動(dòng)策劃，或是需要資金支持，或是需要人流受眾等，在滿足其一方面或多方面需求的基礎(chǔ)上方能達(dá)成合作。公共圖書館宜在國(guó)家政策許可的范圍內(nèi)提供資源、場(chǎng)地等支持，并盡可能地簡(jiǎn)化手續(xù)流程，為社會(huì)力量參與提供便利。

4 結(jié)語

在國(guó)家政策支持下，積極引入、凝聚、激發(fā)社會(huì)力量參與文化服務(wù)，逐步成為公共圖書館文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。福建省圖書館正誼書院在此方面積極探索實(shí)踐，基于“互助合作模式”吸納社會(huì)力量引入資源、資金、受眾等，為公共圖書館引進(jìn)社會(huì)力量參與文化服務(wù)提供了可借鑒的模式。今后，我們將進(jìn)一步探索通過簽訂合作協(xié)議來保障圖書館與社會(huì)力量建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系的途徑，共同推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。

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