朱虹

[摘 要]隨著市場的變化及發(fā)展，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變粗放式的發(fā)展模式，實現(xiàn)精細化管理，做好內(nèi)部管理的升級與優(yōu)化工作。現(xiàn)階段，國有企業(yè)的成本管理與控制工作仍處于探索時期，企業(yè)需要在實踐中建立各項機制并逐步予以完善。文章分析了國有企業(yè)加強成本管理與控制的意義，論述了國有企業(yè)在成本管理與控制工作中存在的問題，提出相應的解決措施，幫助國有企業(yè)優(yōu)化成本管理與控制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關鍵詞]國有企業(yè)；成本管理；問題對策

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）11-0052-03

一、國有企業(yè)成本管理與控制概述

當前，受經(jīng)濟下行壓力的影響，國有企業(yè)面臨著競爭激烈的發(fā)展環(huán)境，尋找合適的方式提升競爭力迫在眉睫。國有企業(yè)不僅要擴大市場份額，而且要加強成本管理與控制，幫助企業(yè)實現(xiàn)預期的成本管理與控制目標，擴大盈利空間，進而全面提升企業(yè)的市場競爭力[1]。以港口企業(yè)為例，企業(yè)的成本包括能源消耗、人工、裝卸設備、日常運營、港口建設等各項費用。

在成本控制中，國有企業(yè)要明確自身成本管理與控制工作的特殊性，科學的成本預算、合理的成本管理與控制計劃、科學的成本管理與控制決策，是保障企業(yè)成本管理與控制效果的重要因素，因此，國有企業(yè)要做好事前、事中、事后的成本控制工作。

二、國有企業(yè)成本管理與控制現(xiàn)狀

（一）缺乏成本管理與控制意識

企業(yè)人員未能依據(jù)管理模式及時轉(zhuǎn)變思想觀念。企業(yè)要對自身的盈利負責，但在競爭激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)的管理層、基層員工均不具備成本管理與控制意識。管理層人員在成本管理與控制工作方面投入的精力不足。成本管理與控制工作與員工的利益聯(lián)系不緊密，員工思想懈怠，導致企業(yè)成本管理效果不佳。

（二）缺乏完善的成本管控體系

企業(yè)的成本核算工作不全面，難以覆蓋企業(yè)業(yè)務環(huán)節(jié)的各個方面，缺乏應有的制度規(guī)范，不能為各項成本管理與控制工作提供依據(jù)。企業(yè)對于成本管理與控制工作不夠重視，控制意識不足，是企業(yè)成本管控體系缺失的關鍵。部分企業(yè)在具備成本管理制度體系的情況下，執(zhí)行環(huán)節(jié)存在不足，導致成本管理效果不夠理想[2]。

（三）缺乏有效的成本考核

企業(yè)并未嚴格落實成本管理與控制考核工作，也未制定完善的考核標準，導致考核工作形式化，在基層員工中不具備信服力，員工不認真執(zhí)行，成本考核效果也不理想。在考核指標設立方面，未能依據(jù)員工在成本管理與控制工作中應承擔的職責進行合理量化，也未根據(jù)企業(yè)的特性設置相應的考核指標。

（四）成本管理與控制創(chuàng)新性不足

企業(yè)缺乏創(chuàng)新的成本管理與控制方法。成本管理與控制方法要依據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營狀況作出選擇，依據(jù)經(jīng)營變化適時加以調(diào)整。

企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理與控制方式較為粗放，在不考量企業(yè)實際情況的基礎上采用目標成本控制、計劃成本控制，在執(zhí)行過程中不注重監(jiān)督，導致內(nèi)部成本控制工作形式化，不利于企業(yè)實現(xiàn)成本管理與控制目標。在企業(yè)成本管理與控制方式的選擇上，不注重融入員工的切身利益和加強考核，影響了企業(yè)的成本管理與控制效果[3]。

（五）成本管理與控制信息系統(tǒng)不夠完善

成本管理與控制信息系統(tǒng)的各項功能模塊不夠完善，各個功能板塊中的子功能不夠健全，給成本管理與控制工作帶來阻礙。在信息系統(tǒng)權(quán)限設置方面不夠合理，權(quán)限設定不明確，職責劃分不清晰，影響成本管理效果，也可能給企業(yè)帶來更多風險。在信息安全管理方面存在缺失，在缺乏嚴格風險防范措施且系統(tǒng)存在漏洞的情況下，可能導致系統(tǒng)癱瘓，影響企業(yè)正常的成本管理與控制工作的開展。

（六）缺乏高素質(zhì)的成本管理與控制人才

內(nèi)部人才培養(yǎng)不足，導致在企業(yè)經(jīng)營發(fā)生變化的情況下，成本管理與控制人員的綜合素質(zhì)并未隨之提升，使得成本管理與控制人員對各項政策、制度不了解，難以支撐成本管理與控制工作的高效開展。

在企業(yè)的人才招聘環(huán)節(jié)，由人力資源管理部門“一刀切”，其在招聘環(huán)節(jié)中采用的人才選拔方式不一定科學，對人才專業(yè)素質(zhì)的評判會有偏差，導致招聘到的人才可能與成本管理與控制工作需求的人才不匹配。缺乏廣泛的招聘渠道，在宣傳方面投入力度不足，難以為國有企業(yè)引進優(yōu)質(zhì)的成本管理與控制人才。

三、國有企業(yè)成本管理與控制的優(yōu)化措施

（一）樹立現(xiàn)代化的成本管理與控制理念

國有企業(yè)應轉(zhuǎn)變成本管理與控制意識，樹立現(xiàn)代化的成本管理與控制理念，全力促成預期成本管理與控制目標的實現(xiàn)。管理人員要將成本管理與控制作為重點工作內(nèi)容，要在成本控制的思想意識下，指導各部門開展工作，增強各部門的成本管理與控制意識，將各項工作切實落實到位。

為推動企業(yè)形成濃厚的成本管理與控制氛圍，可以加強成本管理與控制結(jié)果的應用，實行階段性的評判方式，充分聯(lián)系員工的切身利益，促進基層員工徹底轉(zhuǎn)變思想意識，積極推動各項成本管理與控制舉措落實到位。

在部分港口企業(yè)中，由于缺乏成本管理與控制的責任感，在業(yè)績考核中僅以吞吐量為依據(jù)，對過程成本考核不足，在采購時也未做好詢價、議價等相關工作，導致企業(yè)庫存壓力大。

此外，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度流程，內(nèi)部也未建立問責機制，導致員工缺乏成本管理與控制意識與責任感。因此，企業(yè)要明確劃分內(nèi)部責任，加強宣傳，提升全體員工參與成本管理與控制工作的自覺性，做好所需物資的采購控制，節(jié)約辦公費用，實現(xiàn)港口企業(yè)的成本管理效果。

（二）健全現(xiàn)有的成本管理與控制體系

國有企業(yè)的成本管理與控制包括核算與控制。企業(yè)要想落實成本管理與控制工作，就要加強優(yōu)化財務會計制度，全面規(guī)范內(nèi)部采購、費用管理、庫存管理等多方面的核算工作，要結(jié)合企業(yè)的實際情況全面分析內(nèi)部成本可控空間，企業(yè)要逐步完善成本管理與控制體系，堅持以成本管理與控制體系為依據(jù)，落實好各項規(guī)章制度，依據(jù)員工在工作崗位中的表現(xiàn)，做好獎懲工作，保障成本管理與控制體系在企業(yè)中的高效運行[4]。

以港口企業(yè)為例，要加強項目預算管理，建立相應的管理制度，從源頭做起，提升企業(yè)的成本控制能力，保障企業(yè)實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。還要做好項目工程的申報工作，在項目審批環(huán)節(jié)，確保其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標一致。

要加強對定額工作的處理，數(shù)據(jù)錄入要完整、準確。應用計劃成本法，加強成本管理與控制信息化建設，在現(xiàn)有的成本管理與控制體系中，不斷調(diào)整計劃單價，審核及修改計劃調(diào)價單，方便企業(yè)后期進行查詢。企業(yè)在成本管理與控制信息化建設中，要重視建立相應的獎懲機制，監(jiān)督成本管理工作的開展，提高成本管理與控制工作的效率。

（三）完善內(nèi)部成本考核體系

國有企業(yè)要構(gòu)建以人為本的考核體系，依據(jù)實際工作的落實情況，加強內(nèi)部人員考核?？己艘獓栏褚罁?jù)數(shù)據(jù)，做到實事求是，避免形式化而無法有效發(fā)揮成本考核的作用。在考核中，要建立與之匹配的獎懲機制，明確各部門員工的職責與權(quán)利，為各部門員工分配對應的考核指標，調(diào)動員工的工作積極性，保障其落實好各項工作。

企業(yè)在構(gòu)建成本考核體系的過程中，要分析自身的行業(yè)特性，做到全面且有重點，明確自身成本管理與控制的重點環(huán)節(jié)，針對重點環(huán)節(jié)加強考核，避免產(chǎn)生資源浪費，影響企業(yè)的經(jīng)營利潤。

（四）創(chuàng)新企業(yè)的成本管理與控制方法

國有企業(yè)創(chuàng)新成本管理與控制方法，要重視借鑒先進的成本管理經(jīng)驗，分析企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況、人員素質(zhì)及管理水平做好評估。企業(yè)可以將目標成本法、責任成本法相結(jié)合，通過加強目標成本管理，設定相應的成本管理目標，可在日常工作中依據(jù)目標，嚴格控制經(jīng)營成本。

企業(yè)可采用價值工程分析法，保障業(yè)務工作的有序開展，有效控制成本，保障企業(yè)實現(xiàn)利潤目標。成本管理與控制能夠為企業(yè)員工提供動力來源，對各部門、各崗位的責任提出明確要求，劃分好內(nèi)部權(quán)限，充分與員工的利益相聯(lián)系，并保障相關工作的落實效果。企業(yè)可以采用成本規(guī)劃管理法，做好市場經(jīng)濟環(huán)境分析，對企業(yè)項目成本做好規(guī)劃[5]。

（五）加強企業(yè)成本管理與控制信息系統(tǒng)建設

在系統(tǒng)模塊設置方面，要全面涵蓋供應商成本管理、物資成本管理、業(yè)務運營成本管理及后端銷售成本管理，滿足企業(yè)的各項成本管理功能性需求。

例如，在物資管理模塊，要涉及物資查詢管理、物資計劃管理及物資進場驗收管理三個環(huán)節(jié)。企業(yè)工作人員需要提交物資需求計劃，交由相關部門審核；審核通過后，可以在系統(tǒng)中查詢物資到貨進度，在到貨后驗收入庫。管理人員要負責審批需求的可行性，對有偏差的需求計劃要及時駁回，并跟進修正，做好各環(huán)節(jié)的成本控制。

企業(yè)要在成本管理與控制信息系統(tǒng)中做好系統(tǒng)設置管理及權(quán)限設置工作，避免出現(xiàn)越權(quán)操作的現(xiàn)象，影響最終的成本管理與控制結(jié)果。

在建設成本管理與控制系統(tǒng)時，要遵循操作簡單的原則，使成本管理人員能夠熟練操作系統(tǒng)；遵循實用性原則，避免華而不實的功能與界面，確保以最少的投入獲取最大的使用效益；遵循安全性原則，做好系統(tǒng)保密工作，在安全方面加大投入力度，避免因黑客入侵給系統(tǒng)帶來運行風險；遵循系統(tǒng)穩(wěn)定性原則，可招聘專職系統(tǒng)維護人員，避免因系統(tǒng)問題導致內(nèi)部工作效率受到影響[6]。

（六）加強培養(yǎng)與引進高素質(zhì)成本管理與控制人才

適當增加在成本管理與控制人才引進方面的資金投入，做好前期的招聘宣傳工作，發(fā)布人才招聘需求信息，通過各種途徑吸引優(yōu)質(zhì)人才參與招聘。

在招聘環(huán)節(jié)，成本管理與控制負責人可與人力資源管理部門一同參與待選人員面試工作。部門負責人更加了解成本管理與控制工作開展需求的人員類型，在參選人員面試考核中也能夠更加精準地評估面試人員的專業(yè)素質(zhì)，保證招聘到適合需求的成本管理人員。

在招聘人員構(gòu)成方面，既要考慮具備相應成熟經(jīng)驗的人員，也可以開設應屆生招聘專場，為企業(yè)成本管理與控制工作儲備后續(xù)力量。

針對成本管理與控制的老員工、新入職員工構(gòu)建不同的培養(yǎng)體系，有針對性地進行培養(yǎng)，可以采用“師帶徒”的方式，促使新入職的員工盡快適應當前的工作環(huán)境。

四、結(jié)語

進入新時期，國有企業(yè)要提升適應經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化的能力，加強成本管理，轉(zhuǎn)變成本管理意識，使得管理者積極統(tǒng)籌成本管理工作、員工做好配合工作，落實成本管理各項職責。

同時，要完善企業(yè)成本管理與控制體系，做到全方位管控，并提升制度建設的有效性；加強成本管理與控制考核，考核各項業(yè)務經(jīng)營活動環(huán)節(jié)，分析企業(yè)的經(jīng)營特點，明確內(nèi)部重點，針對重點環(huán)節(jié)，設置相應的考核指標，考核員工的成本管理與控制成果，創(chuàng)新成本管理與控制方法，成本管理與控制方法要依據(jù)實際經(jīng)營情況、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及時調(diào)整。

此外，要完善成本管理信息系統(tǒng)，做好功能完善、權(quán)限設置等工作，遵循相應的系統(tǒng)建設原則；加強人才引進，控制好人才招聘環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，為企業(yè)成本管理工作提供支撐。通過一系列舉措，全面提升國有企業(yè)的成本管理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]寇秋霞.新形勢下國有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及優(yōu)化措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（24）：196-197.

[2]鄭培程.新形勢下國有企業(yè)成本管理存在的問題及對策探究[J].企業(yè)改革與管理，2021（03）：148-149.

[3]賈瓊.新形勢下國有企業(yè)成本管理與控制探討[J].財會學習，2020（09）：142-144.

[4]呂海洋.基于新形勢下國有企業(yè)成本管理與控制探究[J].全國流通經(jīng)濟，2019（35）：73-74.

[5]劉立新.新形勢下關于加強國有企業(yè)成本控制的幾點思考[J].商訊，2019（34）：109+111.

[6]江猛.新形勢下國有企業(yè)成本管理與控制探討[J].中國商論，2019（18）：121-122.