劉學思

摘要 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，數(shù)字經(jīng)濟背景下數(shù)字賦能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了新引擎。從產(chǎn)業(yè)效率、結構優(yōu)化、成本集約、綠色發(fā)展等視角研究數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用機理，剖析當前存在的現(xiàn)實困難，數(shù)字基礎設施薄弱、專業(yè)人才缺乏、數(shù)據(jù)收集共享程度低、數(shù)字與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合程度低等因素制約了數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?；诖耍瑸榱丝s小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，需要完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施，強化專業(yè)人才隊伍建設，健全數(shù)據(jù)共建共享機制，加強數(shù)字與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有效融合，進而充分發(fā)揮數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應。

關鍵詞 數(shù)字經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)興旺；鄉(xiāng)村振興；實現(xiàn)路徑

中圖分類號 F323? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2023）10-0251-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.057

Abstract Industrial prosperity is the cornerstone of rural revitalization， and digital empowerment in the context of digital economy provides a new engine for rural industrial revitalization. This paper studies the mechanism of digital economy empowering rural industrial revitalization from the perspectives of industrial efficiency， structural optimization， cost intensification and green development， and analyzes the current realistic difficulties. Weak digital infrastructure， lack of professional talents， low degree of data collection and sharing， and low degree of integration between digital and rural industries restrict the integration of digital economy and rural industries. Based on this， in order to narrow the digital divide between urban and rural areas and seize the opportunity of digital economy development， it is necessary to improve rural digital infrastructure， strengthen the construction of professional talents， improve the mechanism of data collection and sharing， strengthen the effective integration of digital and rural industries， and then give full play to the effect of digital empowerment of rural industrial development.

Key words Digital economy;Industrial prosperity;Rural revitalization;Realization path

習近平總書記在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議上做出了“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”的戰(zhàn)略判斷，強調全面推進鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵和基礎，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術的廣泛應用，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要性得到重視。近年來，中央和各級政府部門先后出臺多項政策文件，激活數(shù)字要素潛能，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，是推動鄉(xiāng)村振興的新引擎。因此，筆者在剖析數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用機理基礎上，探索相應實現(xiàn)路徑。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是“姓農(nóng)、立農(nóng)、興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)，植根于縣域，以農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)民富裕為發(fā)展目標。植根于鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺有其獨特內(nèi)涵。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的背景是我國社會主要矛盾轉化、經(jīng)濟高質量發(fā)展和供給側結構性改革的戰(zhàn)略需要。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的路徑是通過技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和市場創(chuàng)新來推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)附加值提升。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的目標是提高農(nóng)村要素生產(chǎn)率，提升從業(yè)者的收入水平，改善他們的生活狀態(tài)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化、動態(tài)化的需求［1-2］。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號），提出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)類型豐富、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍等具體發(fā)展目標。

2 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機制分析

數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟生產(chǎn)的關鍵投入要素［3］。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實質是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉型發(fā)展，作為一項重要生產(chǎn)要素，數(shù)字能提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息化、專業(yè)化、融合化、集約化水平，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。

2.1 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效率提升

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營分散、效率低下等問題，盡管我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比不斷提高，但與發(fā)達國家相比，仍處于相對較低水平。將數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術應用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效率。一是拓展生產(chǎn)要素種類，優(yōu)化生產(chǎn)要素結構，提升要素生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)作為一項生產(chǎn)要素，不僅直接作用于產(chǎn)出，還會與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合提升要素生產(chǎn)率［4-5］。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素主要是勞動力、資本及相應自然資源，且投入結構依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗，對數(shù)據(jù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新要素的使用較少。加大數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的投入，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)從Y=F（L，K）拓展為Y=F［A（d）L，B（d）K，d］（其中d為數(shù)據(jù)及基于數(shù)據(jù)的數(shù)字化技術）。二是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全流程運行效率。數(shù)據(jù)要素信息價值利用可提升微觀運行效率［6］。大數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術的應用，能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、消費者等相關主體提供相對全面、精準、及時的生產(chǎn)資料、市場情況、氣象變化、產(chǎn)品等信息，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在決策、生產(chǎn)、交易等環(huán)節(jié)的信息化、數(shù)字化和智能化，提升全流程運行效率。同時，數(shù)字化技術也能促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體之間信息流、資金流、貨物流等高效傳遞，有效增強分工與協(xié)作。

2.2 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)側重于以戶為單位的小規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)品以未經(jīng)深加工的初產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)結構單一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.3∶1，遠低于發(fā)達國家3.5∶1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率為67.5%，比發(fā)達國家低近18百分點，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分。數(shù)字賦能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和融合發(fā)展提供了新動能、新契機。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生新興產(chǎn)業(yè)。近年來，鄉(xiāng)村電商、直播購物、VR鄉(xiāng)村游等興起，豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構和鄉(xiāng)村就業(yè)形式。同時，數(shù)字化傳播技術能創(chuàng)造新需求，催生新興產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。依托于大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術，種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展成為可能，有效促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。三是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。數(shù)字化技術具有高滲透性和通用性特征［7］，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有高度融合性，數(shù)字賦能有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和融合度，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條橫向、縱向延伸融合，實現(xiàn)要素跨界配置，一二三產(chǎn)業(yè)邊界得以實現(xiàn)突破，有效促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.3 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成本集約

由于我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散的特征，缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模效應不顯著，重復投入情況普遍。同時，由于缺乏有效信息跟蹤和傳遞渠道，產(chǎn)品標準化程度低且難以形成有效引導和監(jiān)督。大數(shù)據(jù)及數(shù)字化技術的應用能有效促進集約化發(fā)展［8］。一是數(shù)字賦能有效降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本。對于單個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體而言，大數(shù)據(jù)和數(shù)字技術的應用能提升要素生產(chǎn)效率，優(yōu)化生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)要素投入的精準度和時效性，降低生產(chǎn)成本，同時能有效提升產(chǎn)品質量。如生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)能指導經(jīng)營者科學精確投放，無人機等農(nóng)作物種植中能大幅降低勞動力使用。二是數(shù)字賦能有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。電子商務等大數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術的應用拓展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場半徑，物流信息的跟蹤傳輸又為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在維持低損耗情況下快速運輸提供了可能，有效擴大了產(chǎn)品銷售市場規(guī)模，也為不同地區(qū)間鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作提供了良好基礎，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局、規(guī)模經(jīng)營，提升規(guī)模效應，有效降低成本。三是數(shù)字賦能有效降低交易成本［9］。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交易環(huán)節(jié)涉及主體多、流轉鏈條長，信息不對稱現(xiàn)象嚴重，供需結構性矛盾突出，好的產(chǎn)品無人知，消費者需求難以有效傳導至經(jīng)營者，而且交易成本高。電子商務等大數(shù)據(jù)的應用，有效暢通了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體之間的信息流、資金流、貨物流，大幅降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體間的交易成本。

2.4 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則之一，要進一步健全質量標準體系，培育綠色優(yōu)質品牌，踐行“兩山”理念。數(shù)字化技術應用能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供有力支撐［10］，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從粗獷、低效的增長模式轉化為綠色發(fā)展模式。一是數(shù)字賦能提升資源利用效率。大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術能提升要素生產(chǎn)效率，實現(xiàn)集約發(fā)展和綠色發(fā)展。二是數(shù)字賦能提升綠色發(fā)展宣傳力度，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體綠色發(fā)展理念，促使其自覺維護“綠水青山”。三是數(shù)字賦能挖掘“綠水青山”經(jīng)濟價值。通過電子商務等方式，有效拓展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品銷售渠道提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟價值，運用直播等方式拓展自然景觀和特色風土人情展播渠道，促使“綠水青山”向“金山銀山”轉化。

3 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實困難

我國鄉(xiāng)村數(shù)字化建設起步晚，且我國鄉(xiāng)村覆蓋面大、地形復雜、涉及主體眾多，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展存在諸多現(xiàn)實障礙。

3.1 鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施相對薄弱

數(shù)字基礎設施是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的前提［11］。經(jīng)過多年發(fā)展，我國鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)設施、移動通信設備、固定通信設備等普及率有所上升，但城鄉(xiāng)差距、區(qū)域不平衡、整體水平較低等問題仍十分突出。由于基礎設施投資大、周期長，相較于網(wǎng)絡通信基礎設施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展所需的生產(chǎn)設備、物流、應用開發(fā)平臺等軟硬件基礎設施建設更為滯后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和數(shù)字化應用更是處于低水平，當前階段數(shù)字化應用對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力有限。

3.2 鄉(xiāng)村數(shù)字專業(yè)人才相對缺乏

專業(yè)人才是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根基和主體。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的數(shù)字專業(yè)人才不僅需要掌握數(shù)字化專業(yè)知識，還需要熟悉鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，但是現(xiàn)階段我國數(shù)字專業(yè)人才整體缺乏，城市數(shù)字化發(fā)展專業(yè)人才仍存在缺口，鄉(xiāng)村數(shù)字化專業(yè)人才隊伍建設更是處于起步階段，供需矛盾突出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)引才、聚才的能力仍較低。此外，我國農(nóng)村從業(yè)者科學素質仍然較低，培訓學習熱情也較低，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培訓難度大且目前培訓力度不夠。

3.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集共享程度低

數(shù)據(jù)是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，數(shù)據(jù)只有經(jīng)過收集、整理并系統(tǒng)化才具備應用價值。我國長期的小規(guī)模和分散經(jīng)營特征對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)不重視，疊加我國地域廣闊、地形多變、鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度小且數(shù)字基礎設施不完善，原始數(shù)據(jù)的收集和整理成本高、難度大，建設覆蓋面廣、信息全面、一致性較高的數(shù)據(jù)庫難度更大。此外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體多、信息碎片化嚴重，數(shù)據(jù)共建共享機制缺乏，數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)質量均難以保障。

3.4 數(shù)字與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合程度低

數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求數(shù)字化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效融合，需要將數(shù)字化真正融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全流程，運用數(shù)字化重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活動。但是現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對數(shù)字化技術的應用仍停留在較低層次，更多是應用互聯(lián)網(wǎng)技術查詢信息和運用電子商務拓展銷售渠道，數(shù)字技術尚未深度融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，對大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的應用更是欠缺，針對性的應用開發(fā)平臺水平低，數(shù)據(jù)價值未得到有效挖掘和利用，數(shù)字化改造任重道遠。

4 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)路徑

為抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，避免因城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加劇城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)共同富裕，需加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的引導和支持。

4.1 加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設力度

鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施包括信息基礎設施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展所需的配套基礎設施，前者包括互聯(lián)網(wǎng)通信設施等，后者包括鄉(xiāng)村物流、鄉(xiāng)村金融科技、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)設備、鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)應用開發(fā)平臺等軟硬件設施。政府要加大財政支持力度，結合當前發(fā)展需求和前瞻性需求，對公共品以政府購買為主，私人品以配套支持的方式引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體配置，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體使用數(shù)字服務積極性，形成積累收據(jù)—使用數(shù)據(jù)—積累數(shù)據(jù)的良性循環(huán)，真正發(fā)揮數(shù)字基礎設施效用。

4.2 強化鄉(xiāng)村數(shù)字專業(yè)人才隊伍建設

一是依托職業(yè)院校定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字專業(yè)人才。鼓勵職業(yè)院校、高校涉農(nóng)專業(yè)開設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相關專業(yè)，培養(yǎng)精通數(shù)字技術與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復合人才。二是積極引導數(shù)字專業(yè)人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。通過政策支持、經(jīng)濟補貼等方式引導高校畢業(yè)生、數(shù)字專業(yè)人才等下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才整體素養(yǎng)。三是加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體數(shù)字化培訓力度。豐富培訓方式、創(chuàng)新培訓場景，通過樹立典型、組織技能比武、分類培訓等多種方式，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體數(shù)字化培訓參與度和積極性，提升培訓效果。

4.3 建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共建共享機制

一是政府引導支持建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務平臺，率先完成政府數(shù)據(jù)共建共享。二是建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場，完善市場規(guī)則，明確數(shù)據(jù)標準，引導和鼓勵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素收集和交易，打造有序的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素交易市場。三是發(fā)揮合作經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)龍頭、大數(shù)據(jù)企業(yè)的帶頭作用，探索靈活有效的數(shù)據(jù)合作模式。

4.4 加強數(shù)字與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有效融合

以數(shù)字化改革為契機，加強頂層設計，明晰底層需求和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，從上至下部署數(shù)字化改革整體框架，從下至上明晰數(shù)字化改革階段性重點，提升數(shù)字技術與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合度，切實做到為農(nóng)所用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、大數(shù)據(jù)管理部門等相關部門需相向而行，有計劃有步驟有策略的推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革。此外，要發(fā)揮財政稅收政策的引導作用，加大對數(shù)字化改造的支持力度。

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