冷曉鈺

摘 要 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的源頭根本和基本前提。要推動(dòng)海陽(yáng)農(nóng)村振興，必須因地制宜、立足優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，保持海陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)興旺 優(yōu)勢(shì) 特色

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

海陽(yáng)市牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)興旺之路。

1產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)海陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的重要意義

1.1產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)興旺是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等全方位振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

1.2產(chǎn)業(yè)興旺是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要因素

產(chǎn)業(yè)興旺引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，建立健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

2因地制宜打通產(chǎn)業(yè)興旺之路

2.1發(fā)揮資源的豐富性，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品

海陽(yáng)市根據(jù)各地的土壤、水、光照、溫度等特點(diǎn)，因地制宜的推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)民增收、安居樂(lè)業(yè)。

（1）打造特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)。海陽(yáng)市先后培育了“皇家”牌紅富士、“忠厚”牌紅提葡萄、“留園綠”牌網(wǎng)紋瓜等多種優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，并且推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。目前海陽(yáng)市有六個(gè)鎮(zhèn)建立了示范區(qū)，180多種農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，6家企業(yè)申請(qǐng)加盟了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

（2）建設(shè)農(nóng)業(yè)特色基地，擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。海陽(yáng)自2002年實(shí)施“南茶北引”工程，將南方的茶葉引入海陽(yáng)并成功地解決了南茶越冬的技術(shù)難題，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)規(guī)模，打造集有機(jī)種植、科研、生產(chǎn)、加工、銷售、旅游于一體的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了綠茶產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展之路。

2.2發(fā)揮文化的獨(dú)特性，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

2.2.1依托紅色文化資源，提升紅色文化旅游品質(zhì)

海陽(yáng)市積極引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)展民俗進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，打造地雷戰(zhàn)旅游區(qū)“中國(guó)夢(mèng)·如意年”大秧歌匯演、地雷戰(zhàn)旅游區(qū)新春花燈會(huì)等活動(dòng)， 2017年地雷戰(zhàn)旅游區(qū)接待游客量同比增長(zhǎng)超過(guò)300%。

2.2.2依靠傳統(tǒng)建筑文化，拓展文化旅游內(nèi)涵

海陽(yáng)市注重在保護(hù)中發(fā)展古建筑文化資源，例如嘴子后村、矮槐樹(shù)村、西魯家夼村等，發(fā)揮它們?cè)谕苿?dòng)公共文化服務(wù)能力、發(fā)展旅游、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)等方面的重要作用。

2.3以特色品牌為抓手，促進(jìn)全域旅游發(fā)展

海陽(yáng)市先后獲得“美麗中國(guó)十佳旅游縣”、“中國(guó)最美旅游休閑度假目的地”等稱號(hào)，海陽(yáng)旅游度假區(qū)成功入選全國(guó)首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，旅游休閑度假成為海陽(yáng)一張“閃亮名片”。

2.3.1依托自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游

海陽(yáng)市精心打造農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和休閑采摘園，大力推動(dòng)山海路、民俗旅游路等紅色文化研學(xué)旅游線路建設(shè)，促進(jìn)特色精品民宿和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。當(dāng)前，海陽(yáng)已經(jīng)打造了9個(gè)省級(jí)旅游特色村、6個(gè)省級(jí)精品采摘園，2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

2.3.2深度挖掘海洋體驗(yàn)旅游，提亮旅游底色

依托濱海休閑游憩帶、萬(wàn)米沙灘，海陽(yáng)市著力推動(dòng)以虎頭灣、黃家村、南邵家村為龍頭的體驗(yàn)式海洋旅游，開(kāi)發(fā)篝火晚會(huì)、趕海、捕魚(yú)、沙灘體育、海上垂釣等特色漁業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。

3立足優(yōu)勢(shì)，挖掘特色，以產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議

3.1堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展

“入山問(wèn)樵、入水問(wèn)漁”。海陽(yáng)市各村的發(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、制約因素都不同，必須要具體問(wèn)題具體分析才能把握工作的時(shí)、度、效。發(fā)展落后的農(nóng)村首要任務(wù)就是加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，為農(nóng)民提供幫助和支持。通過(guò)小額農(nóng)業(yè)貸款幫助農(nóng)民興建果園、蔬菜水果大棚、發(fā)展個(gè)體毛衫產(chǎn)業(yè)等。通過(guò)招商引資，為農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會(huì)。比如海陽(yáng)市引入碧桂園項(xiàng)目后，為周邊村民帶來(lái)了綠化、保潔、保安等大量崗位。偏遠(yuǎn)山村要避開(kāi)資金短缺和交通不便的劣勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、藥材種植業(yè)。通過(guò)合作社將農(nóng)戶和市場(chǎng)銜接起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境良好、自然風(fēng)光秀麗的地區(qū)，要大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅融合，例如繆家—溪云民宿，南邵家村旅游合作社等。自然、歷史文化資源豐富的村莊，要以生產(chǎn)性方式統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展；發(fā)展?fàn)顩r良好、具備條件的鄉(xiāng)村，要大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展提供智力支撐

“蓋有非常之功，必待非常之人”。人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加大對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的力度，增加對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn)的投入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。例如通過(guò)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科院等多個(gè)途徑引入網(wǎng)紋瓜、紅薯等新品種培育技術(shù)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)。其次要加大對(duì)農(nóng)村的治理力度，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，尊重農(nóng)民的主體地位，使海陽(yáng)農(nóng)村留的住人。最后，要積極引進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)管理人才，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、退伍軍人等社會(huì)各界人才到海陽(yáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立選派第一書(shū)記工作長(zhǎng)效機(jī)制，任用提拔優(yōu)秀的干部，特別要向基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村選派經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)績(jī)優(yōu)秀的干部，為海陽(yáng)農(nóng)村培養(yǎng)一批有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。

3.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

海陽(yáng)市要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一是調(diào)結(jié)構(gòu)。必須調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根本改變過(guò)去依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)市場(chǎng)需要，提供有效的、高端的農(nóng)產(chǎn)品。二是重品質(zhì)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造高質(zhì)量、有特色、品牌化農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。三是強(qiáng)技術(shù)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，促進(jìn)新技術(shù)推廣運(yùn)用和信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)主要農(nóng)作物規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)。四是新動(dòng)能。積極培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)農(nóng)旅融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，將農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式建立，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。