郭忠軍　牛超　安崇霄

摘? 要：新疆高校研究生輔導(dǎo)員是研究生教育管理服務(wù)的組織者、參與者，是該地區(qū)高校研究生立德樹人的主要力量。該文從新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力研究的重大意義出發(fā)，探析出輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升面臨的困境，最終制定出切實(shí)可行的研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升策略，以期為高校學(xué)生成長成才和輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新疆高校；輔導(dǎo)員；素質(zhì)能力；提升策略；專業(yè)化；職業(yè)化

中圖分類號：G645? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）17-0156-05

Abstract： The postgraduate counselors of colleges and universities in Xinjiang are the organizers and participants of postgraduate education management services， and they are the main force for postgraduate students in the region to cultivate morality. Starting from the significance of the research on the quality and ability of college counselors in Xinjiang， this paper analyzed the difficulties in the improvement of the quality and ability of college counselors. The study finally developed feasible strategies for improving the quality and ability of graduate counselors， in order to help college students grow into talents and professionalize counselors， professional construction to provide theoretical basis.

Keywords： colleges and universities in Xinjiang; counselors; quality ability; improvement strategy; specialization; professionalization

新疆高校地處祖國西北邊陲，是落實(shí)黨和國家教育方針政策和培養(yǎng)各民族優(yōu)秀人才的主陣地。新疆高校研究生輔導(dǎo)員是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的一部分，是研究生教育管理服務(wù)的重要力量[1]。筆者根據(jù)輔導(dǎo)員工作內(nèi)容，特設(shè)計了《新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升策略研究調(diào)查問卷（研究生輔導(dǎo)員卷）》（表1）和《新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升策略研究調(diào)查問卷（研究生卷）》（表2），同時輔助相關(guān)人員訪談和相關(guān)文獻(xiàn)梳理，立足新疆特殊發(fā)展區(qū)情、新疆各高校辦學(xué)實(shí)力和在校各民族大學(xué)生現(xiàn)狀，兼顧新疆高校輔導(dǎo)員現(xiàn)實(shí)情況，制定出有新疆特色的提升策略，力求根本上解決新疆高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升問題。

一? 新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力研究的重大意義

新疆高校歷來重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，開展“三全育人”工作和培養(yǎng)各民族優(yōu)秀人才，維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定的重要力量。

（一）? 新疆高校的特殊戰(zhàn)略作用

新疆高校地處祖國西北邊陲，相較內(nèi)地發(fā)達(dá)沿海地區(qū)，地理位置偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境惡劣，民族成分多樣，周邊毗鄰多個中亞國家，是各種反華勢力開展分裂和滲透活動的敏感地帶，是國家安定團(tuán)結(jié)的核心區(qū)域。同時，新疆高校的學(xué)生生源很多都是少數(shù)民族學(xué)生，有些學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，家庭比較貧困，甚至部分家庭還有一定的宗教背景，學(xué)生訴求呈現(xiàn)出多元和復(fù)雜的特性。新疆高校既是落實(shí)黨的教育方針的高等學(xué)府，也是培養(yǎng)各民族優(yōu)秀人才的重要場所，更是開展各類反分裂反滲透教育的重要陣地[2]。

（二）? 新疆高校研究生輔導(dǎo)員特殊育人作用

新疆高校研究生輔導(dǎo)員是研究生校園文化活動和日常管理服務(wù)的組織者，也是維護(hù)校園穩(wěn)定、開展反分裂反滲透教育的直接參與者，更是保證新疆高校社會主義辦學(xué)方向和校園和諧安定的忠誠捍衛(wèi)者。新疆高校特殊的地理位置和學(xué)生生源對輔導(dǎo)員日常工作提出了更加嚴(yán)格的要求，輔導(dǎo)員除了常規(guī)工作內(nèi)容外，還要處理涉及民族、宗教、民漢學(xué)生交流交往交融及嚴(yán)防宗教向校園滲透等工作，輔導(dǎo)員是新疆高校育人隊(duì)伍最重要的力量之一。

（三）? 新疆高校學(xué)生工作能力水平提高對全國高校育人工作的特殊作用

2016年，國家為了應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化和高校意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻形勢，在新疆很多學(xué)校和事業(yè)單位選拔干部教師，前往內(nèi)地高校協(xié)助開展少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作（全稱為“內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生服務(wù)管理教師”，簡稱“內(nèi)派教師”）。該工作的開展，從側(cè)面反映出國家對少數(shù)民族學(xué)生管理的重視和內(nèi)地高校該方面工作能力水平的薄弱。盡管內(nèi)派教師來自新疆，有一定的少數(shù)民族學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，但在處理復(fù)雜、敏感工作時，還經(jīng)常出現(xiàn)不會管、不敢管的尷尬情況。新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升，新疆各民族大學(xué)生服務(wù)管理能力自然提高，也會凝練出大量少數(shù)民族大學(xué)生教育管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將給內(nèi)派教師工作提供豐富的借鑒學(xué)習(xí)資料，對全國少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)影響。

二? 新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升存在的問題

新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力因受地域、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、工作底蘊(yùn)等影響限制，廣大輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力提升還存在如下問題。

（一）? 輔導(dǎo)員的配備還不夠科學(xué)合理

新疆高校教育水平較內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，研究生教育也相對起步較晚。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深度進(jìn)行和“一帶一路”倡議等國家政策的傾斜，近幾年西北邊疆地區(qū)教育水平快速發(fā)展，新疆的研究生教育也突飛猛進(jìn)。但是，研究生輔導(dǎo)員的結(jié)構(gòu)層次還存在一定問題。一是人員數(shù)量配備不足。大多數(shù)高校還沒有條件按照師生比1∶150配齊研究生輔導(dǎo)員。二是人員結(jié)構(gòu)不夠合理。個別高校研究生輔導(dǎo)員采用科研秘書或者研究生秘書、新入職教師、推免輔導(dǎo)員及自聘行政人員兼職等形式，未設(shè)置或落實(shí)專職研究生輔導(dǎo)員[3]。部分研究生輔導(dǎo)員從事該行業(yè)成了被動的被安排，而不是基于對學(xué)生工作的熱愛。三是人員底蘊(yùn)比較薄弱。部分研究生輔導(dǎo)員沒有學(xué)生工作經(jīng)歷，也沒有教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)，目前的職級水平也基本上為科員級（將近60%）?？上驳氖牵S著這幾年新疆高校研究生招生人數(shù)的增加，大多數(shù)高校已經(jīng)啟動專項(xiàng)的研究生輔導(dǎo)員招聘培養(yǎng)工作，同時也制定了相關(guān)的規(guī)章制度，以上問題解決也指日可待[4]。

（二）? 輔導(dǎo)員的日常工作重點(diǎn)與學(xué)生的期待還有差距

新疆高校研究生輔導(dǎo)員大量工作時間都用在了日?，嵥?、繁雜的工作上，每天忙忙碌碌，但工作沒有發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)工作方向不明確[5]。

根據(jù)本調(diào)查問卷中反映的廣大研究生的訴求，研究生輔導(dǎo)員工作的重點(diǎn)應(yīng)該包括以下幾個方面。首先是思想政治教育。研究生輔導(dǎo)員是做好研究生思想政治教育的核心隊(duì)伍，是組織、實(shí)施、指導(dǎo)研究生日常思想政治教育和管理工作的重要力量。其次是黨團(tuán)和班級建設(shè)。研究生輔導(dǎo)員要開展學(xué)生骨干培養(yǎng)和使用工作，開展研究生入黨啟蒙教育并鼓勵研究生積極向黨組織靠攏，做好黨員推優(yōu)和發(fā)展工作，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班團(tuán)組織建設(shè)。最后是學(xué)風(fēng)建設(shè)。無論輔導(dǎo)員的專業(yè)背景如何，都要掌握學(xué)生所學(xué)專業(yè)的基本內(nèi)容，端正學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)，樹立良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，形成良好學(xué)風(fēng)。

（三）? 輔導(dǎo)員核心素質(zhì)能力具體內(nèi)容與內(nèi)地高校有一定差別

輔導(dǎo)員是學(xué)校開展大學(xué)生思想政治工作的骨干力量，是學(xué)生成長成才的管理者、服務(wù)者和領(lǐng)路人。新疆高校研究生輔導(dǎo)員由于其特殊的地理位置和職責(zé)使命，核心素質(zhì)能力的要求也不一樣。首先，處理穩(wěn)定和突發(fā)事件的能力。該項(xiàng)能力的認(rèn)可度，占據(jù)調(diào)研人數(shù)的61%。新疆高校肩負(fù)著落實(shí)國家教育政策，培養(yǎng)各民族優(yōu)秀人才的神圣使命，但新疆高校也是境內(nèi)外別有用心的勢力開展?jié)B透、分裂國家的重點(diǎn)場所，高校大學(xué)生依舊是不法分子拉攏的重點(diǎn)對象，高校的安全穩(wěn)定工作依舊是各項(xiàng)工作的頭等大事。其次，輔導(dǎo)員工作的歸屬感和認(rèn)可度。全國高校輔導(dǎo)員幾乎都要面臨“白+黑”，“5+2”的工作狀態(tài)，兩眼一睜，忙到關(guān)燈，已是常態(tài)。新疆高校研究生輔導(dǎo)員除了要完成獎助學(xué)金評選發(fā)放、黨員發(fā)展、心理健康教育等常規(guī)性工作外，還有嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)工作需要投入大量精力。長期的高強(qiáng)度、瑣碎的工作，如再加上職稱職務(wù)長時間無法順利晉升，很多輔導(dǎo)員就會出現(xiàn)“軟骨病”，精神上缺鈣，工作上乏力，輔導(dǎo)員工作的歸屬感和認(rèn)可度不足。再次，政治理論水平。高校輔導(dǎo)員曾被稱為政治輔導(dǎo)員，講政治是第一位的。研究生輔導(dǎo)員要懂政治，有政治理論水平，持續(xù)堅持開展好廣大研究生的思想理論教育和價值引領(lǐng)。新疆特殊的地理位置和新疆高校的特殊工作任務(wù)，對輔導(dǎo)員政治上的要求更加嚴(yán)苛，對相關(guān)理論知識的需要更加迫切。研究生輔導(dǎo)員要引導(dǎo)廣大研究生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的新思想新戰(zhàn)略，激發(fā)學(xué)生愛國愛疆的熱情。輔導(dǎo)員要掌握基本的教育學(xué)、心理學(xué)、民族學(xué)等知識，正確評估引導(dǎo)學(xué)生思想行為特點(diǎn)及思想政治狀況，有針對性地、科學(xué)地做好廣大研究生的各類思想教育管理服務(wù)工作。

需要補(bǔ)充的是，與研究生導(dǎo)師協(xié)同育人的能力，也有31%的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示相關(guān)人員認(rèn)為比較重要的是研究生輔導(dǎo)員核心素質(zhì)[6]。

（四）? 研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升主要制約因素

一是鍛煉平臺不多。輔導(dǎo)員的成長要經(jīng)過一系列的鍛煉平臺，除了要在學(xué)生教育管理服務(wù)一線外，還要在部分機(jī)關(guān)單位借調(diào)或基層一線鍛煉。但是通過調(diào)研，只有38%的研究生輔導(dǎo)員被有關(guān)機(jī)關(guān)處室借調(diào)或者參加過基層鍛煉（含假期社會實(shí)踐）。二是專業(yè)能力不足。輔導(dǎo)員工作絕不是簡單的說教，需要極強(qiáng)的專業(yè)性和理論性。只有39%的研究生輔導(dǎo)員在教授大學(xué)生思政課程，同時超過50%的研究生輔導(dǎo)員的每天工作時間超過8小時，很少有閑暇時間進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。過半數(shù)的研究生輔導(dǎo)員沒有主持過廳局級以上的思政課題，發(fā)表論文的數(shù)量也不多（達(dá)不到年均1篇），研究生輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化推動困難。三是培訓(xùn)力度還不夠。疆外參加輔導(dǎo)員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅為44%，其他人員僅參加學(xué)校和學(xué)院的相關(guān)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近2年，受新冠感染疫情影響，不但增加了研究生輔導(dǎo)員的工作壓力，也大大減少了輔導(dǎo)員外出培訓(xùn)的機(jī)會，大多輔導(dǎo)員只是忙于日常的業(yè)務(wù)，沒有更多的機(jī)會參加相關(guān)培訓(xùn)，工作思路還不夠開闊，很難適應(yīng)現(xiàn)在高等教育的要求。四是晉升渠道不暢。輔導(dǎo)員具有專業(yè)教師和管理干部的雙重身份，職務(wù)職級“雙線”晉升。很多高校對輔導(dǎo)員的晉升都會拿出部分指標(biāo)，單列計劃，根據(jù)輔導(dǎo)員工作內(nèi)容和評價體系單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且單獨(dú)評審，對輔導(dǎo)員都“高看一眼”。但由于研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、思政專業(yè)投入精力不足、教學(xué)科研成果不多、領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)有限等原因，輔導(dǎo)員的職務(wù)職級晉升并不順暢，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展受阻，一定程度上挫傷了輔導(dǎo)員工作的積極性[7]。

三? 研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升具體策略

輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升絕不是一蹴而就，需要一個量變到質(zhì)變的過程；也不是僅靠輔導(dǎo)員自身努力或者某個部門單打獨(dú)斗，需要從輔導(dǎo)員自身到學(xué)校的各個部門多管齊下，同頻聯(lián)動才能將輔導(dǎo)員的核心素質(zhì)能力提升工作落實(shí)落細(xì)。

輔導(dǎo)員層面。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。有近50%的輔導(dǎo)員認(rèn)為，要想提升素質(zhì)能力必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，錘煉政治素質(zhì)，不斷堅定理想信念，堅定堅決落實(shí)執(zhí)行黨中央關(guān)于教育工作的各項(xiàng)決策部署，態(tài)度上堅定，執(zhí)行上堅決、落實(shí)上有力。二是學(xué)習(xí)相關(guān)思政理論知識。也有近50%的輔導(dǎo)員認(rèn)為新疆高校研究生輔導(dǎo)員要處理很多有關(guān)安全穩(wěn)定和意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，如不進(jìn)行相關(guān)思政理論的學(xué)習(xí)，掌握不好工作的尺度，將造成嚴(yán)重后果。研究生輔導(dǎo)員需要掌握教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的基本內(nèi)容和原理，熟悉黨的各類民族政策，了解相關(guān)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。三是開展相關(guān)課題研究。研究生輔導(dǎo)員的工作涉及到黨建、資助、心理、就業(yè)等方方面面，每名輔導(dǎo)員的分工也各有不同，要根據(jù)自己分管領(lǐng)域，開展相關(guān)課題研究。通過課題研究深層次了解該領(lǐng)域的相關(guān)知識，探尋工作新思路新辦法。再者，通過課題研究也能提升職稱水平，為研究生輔導(dǎo)員的“雙線晉升”提供平臺。最后，拓寬個人發(fā)展路徑。輔導(dǎo)員要主動申請專業(yè)和學(xué)歷上的提高，在工作允許的條件下，積極爭取攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位。主動承擔(dān)大學(xué)生心理健康、軍事理論、職業(yè)生涯規(guī)劃、思想道德基礎(chǔ)等思想政治理論課的教學(xué)工作，為提升自身專業(yè)水平、科研能力和職稱評定提供條件保障。

學(xué)校層面。一是優(yōu)化輔導(dǎo)員考核機(jī)制。新疆高校研究生輔導(dǎo)員實(shí)行學(xué)校和院（系）雙重管理。超過52%的研究生輔導(dǎo)員希望考核機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，使考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職稱晉級、職務(wù)晉升、年度考核、評優(yōu)評先和淘汰晉級等科學(xué)地“嵌套”在一起[8]。如：輔導(dǎo)員有大部分時間都用在學(xué)生談心談話和意識形態(tài)領(lǐng)域工作，這些工作很難進(jìn)行量化考核，但又是邊疆地區(qū)高校學(xué)生工作的重中之重，如何科學(xué)合理地融入考核機(jī)制是一個需要探索解決的問題。二是加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)。近50%的輔導(dǎo)員熱切期盼學(xué)校能夠加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。新疆高校輔導(dǎo)員工作任務(wù)較內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)重得多，加之人員配備不足，所有輔導(dǎo)員均是“一個蘿卜一個坑”，除了參加學(xué)校的校內(nèi)培訓(xùn)外，很難參加校外或者疆外培訓(xùn)。學(xué)校要進(jìn)一步完善和優(yōu)化各層級輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，各學(xué)校均應(yīng)該設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，撥付專項(xiàng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，支持鼓勵輔導(dǎo)員參加各類相關(guān)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)的形式和載體，積極選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國內(nèi)國際交流學(xué)習(xí)和研修深造，創(chuàng)造條件支持輔導(dǎo)員到學(xué)校有關(guān)職能處室、地方黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層等掛職鍛煉。三是增加輔導(dǎo)員工資。輔導(dǎo)員的工作都是“5+2”“白加黑”，工作強(qiáng)度大、要求高，除了份內(nèi)工作很難有其他的余力開展其他事務(wù)。即使個別老師教授思政有關(guān)課程，也是犧牲晚上休息時間，整體（大約占比87%）收入都在6 000元以下，在高校教師群體中偏低。如果能夠增加研究生輔導(dǎo)員的工資收入，不但能使這支隊(duì)伍更加穩(wěn)定，也能讓廣大輔導(dǎo)員幸福感提升，對輔導(dǎo)員職業(yè)的歸屬感和認(rèn)同度也會同步提高。同時，明確輔導(dǎo)員工作邊界、搭建輔導(dǎo)員展示鍛煉平臺、暢通輔導(dǎo)員職務(wù)職稱晉升渠道等，關(guān)于上述內(nèi)容有超過20%的輔導(dǎo)員期待學(xué)校層面能夠頂層設(shè)計、高位推動，這也是學(xué)校層面提升輔導(dǎo)員素質(zhì)能力的重要方面。

高校研究生輔導(dǎo)員是學(xué)校教育教學(xué)、安全穩(wěn)定的重要力量，在新疆高校具有無可替代的重要作用。通過新疆高校研究生輔導(dǎo)員素質(zhì)能力核心的研究，采取切實(shí)可行的辦法，使新疆高校研究生輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力獲得提升，就能更好地開展各民族大學(xué)生的教育管理服務(wù)工作，就能不斷鞏固新疆高校的戰(zhàn)略地位，不斷筑牢新疆高校反分裂反滲透的銅墻鐵壁，不斷落實(shí)落細(xì)新疆高校立德樹人的責(zé)任使命，將各民族大學(xué)生教育好、管理好、服務(wù)好。

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