張一 李思漢 侯松巖 李薇

摘? ?要：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)數(shù)字化的持續(xù)推進(jìn)，“教育數(shù)字化”逐漸成為世界各國(guó)教育轉(zhuǎn)型的共識(shí)。為了解世界各地具有代表性的開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，2023年2月17日，由中國(guó)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)組織舉辦的第一屆世界開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)論壇在北京舉行，論壇邀請(qǐng)了來(lái)自中國(guó)、英國(guó)、加拿大、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、印度尼西亞、土耳其、馬來(lái)西亞和哥斯達(dá)黎加8個(gè)國(guó)家的11位開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)，以“共創(chuàng)未來(lái)：應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的開(kāi)放教育數(shù)字化行動(dòng)”為主題展開(kāi)討論。文章在對(duì)本屆論壇專家觀點(diǎn)綜述的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出五點(diǎn)啟示：完善數(shù)字化教育治理體系建設(shè)，加快數(shù)字化教育技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提高教師信息素養(yǎng)和數(shù)字技能，深化線上和線下合作、學(xué)校和企業(yè)合作，深化數(shù)字教育國(guó)際交流與合作。

關(guān)鍵詞：世界開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)論壇；開(kāi)放教育；數(shù)字化行動(dòng)；啟示

中圖分類號(hào)：G434? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2023.05.07

作者簡(jiǎn)介：張一，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)國(guó)際部助理研究員（北京 100039）；李思漢，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)部講師（北京 100039）；侯松巖，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)國(guó)際部副研究員（北京 100039）；李薇，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)資源部（數(shù)字圖書(shū)館）副研究員（北京 100039）

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)十四五規(guī)劃2022年度教育部重點(diǎn)課題“世界一流開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制研究”（編號(hào)：DDA220342）

一、引言

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在教育部大力支持下，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)以“適應(yīng)與改變——重塑我們的教育”為主題，于2023年2月16—18日在北京舉辦第23屆中國(guó)國(guó)際教育年會(huì)暨展覽（以下簡(jiǎn)稱年會(huì)）。年會(huì)邀請(qǐng)近500位國(guó)內(nèi)外教育政策制定者、中外大學(xué)校長(zhǎng)、教育學(xué)者、知名企業(yè)家、國(guó)際組織代表圍繞高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、專題教育等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作熱點(diǎn)議題展開(kāi)研討，為全球教育變革提供指引。[1]

2月17日，由中國(guó)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)發(fā)起并主辦的第一屆世界開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)論壇作為年會(huì)平行論壇之一舉行。論壇以“共創(chuàng)未來(lái)：應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的開(kāi)放教育數(shù)字化行動(dòng)”為主題，邀請(qǐng)各國(guó)具有代表性的開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)共聚一堂，面向未來(lái)，共商開(kāi)放大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，共謀開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，共建世界開(kāi)放教育發(fā)展共同體，進(jìn)而促進(jìn)開(kāi)放教育的重塑與變革。論壇向世界各地開(kāi)放大學(xué)，以及關(guān)心支持開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的國(guó)際組織和專家學(xué)者發(fā)出了共享數(shù)據(jù)、共同研究的邀請(qǐng)，同時(shí)發(fā)起共建“一帶一路”開(kāi)放教育發(fā)展聯(lián)盟倡議。

二、新時(shí)代推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要因素

教育數(shù)字化是數(shù)字時(shí)代教育形態(tài)必然發(fā)生的變革，推進(jìn)教育數(shù)字化是教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是將數(shù)字技術(shù)引入教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)和組織等各方面，對(duì)教育進(jìn)行全要素、全流程、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域的改造，從而引發(fā)教育變革。[2]

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)模式提出新要求

數(shù)字化是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)為載體，基于信息通信技術(shù)的創(chuàng)新與融合來(lái)驅(qū)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式的改變和生產(chǎn)效率的提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)數(shù)字技能的需求不斷增長(zhǎng)，其對(duì)人才的數(shù)字化素養(yǎng)、技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了全新要求。因此，學(xué)校教育模式亟待轉(zhuǎn)型，以幫助學(xué)生提高數(shù)字化學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（二）借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的內(nèi)在需求

教育資源分配不均是一個(gè)世界性的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)2020年發(fā)布《應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)危機(jī)：迫切需要增加投資以改善最貧困兒童教育》報(bào)告，指出來(lái)自全球20%最富裕家庭的兒童所獲得的公共教育資源，幾乎是20%最貧困家庭兒童的兩倍。在低收入國(guó)家，37.6%的公共教育資源流向來(lái)自20%最富裕家庭的學(xué)生，20%最貧窮家庭的兒童僅能獲得10.3%的教育資源。[3]公共教育資源分配不均表明，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育亟需深層次變革，讓優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、協(xié)同共享。為此，迫切需要加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，借助人工智能技術(shù)、信息通信技術(shù)、全息投影技術(shù)等，使教育不再局限于傳統(tǒng)意義的校園模式，讓受教育者不僅可以通過(guò)傳統(tǒng)的面授方式獲得知識(shí)，還可以足不出戶借助網(wǎng)絡(luò)接受教育，讓每一所學(xué)校都能共享共用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

（三）疫情加速教育數(shù)字化變革

突如其來(lái)的新冠病毒感染疫情迫使教育機(jī)構(gòu)將教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)移至線上，從而形成了人類歷史上最大規(guī)模、最長(zhǎng)時(shí)間的在線學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)[4]，客觀上加速了技術(shù)教育變革進(jìn)程。盡管遠(yuǎn)程教育為應(yīng)對(duì)疫情沖擊提供了應(yīng)急解決方案，但也暴露出一系列問(wèn)題，例如，數(shù)字轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備不足、技術(shù)設(shè)施不配套、數(shù)字能力未就緒、教學(xué)創(chuàng)新變革起點(diǎn)低等問(wèn)題，一定程度倒逼教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[5]

三、世界各地教育數(shù)字化行動(dòng)

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，無(wú)論是國(guó)際組織還是世界各地都開(kāi)展了不同程度的數(shù)字化行動(dòng)。以國(guó)際組織為例，2020年9月，聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：聯(lián)通學(xué)校，賦能學(xué)生》（The Digital Transformation of Education： Connecting Schools， Empowering Learners）報(bào)告，提出讓學(xué)校連接互聯(lián)網(wǎng)以減少數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字技術(shù)賦能學(xué)生以發(fā)展其面向未來(lái)所需要的綜合能力。[6]同年10月，歐盟發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027）》（Digital Education Action Plan（2021—2027）），針對(duì)如何更好地利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教與學(xué)、發(fā)展學(xué)習(xí)者的數(shù)字技能以及利用教育數(shù)據(jù)分析以支持決策制定等問(wèn)題，提出“發(fā)展高績(jī)效數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)”和“提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字技能和能力”及13項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，支持各成員國(guó)的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)可持續(xù)和有效地適應(yīng)數(shù)字時(shí)代新發(fā)展與新變化。[7]

在北美地區(qū)，美國(guó)聯(lián)邦教育部先后推出五輪國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃，提出“數(shù)字化學(xué)習(xí)”，突出數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在教育教學(xué)活動(dòng)中的重要性。2021年發(fā)布《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者數(shù)字學(xué)習(xí)指南》，提出學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生制定、實(shí)施和調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃，以滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。2022年舉辦全國(guó)網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)力和教育峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)建立網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)力，使他們擁有數(shù)字化社會(huì)所需的必備技能，改善網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的多樣性、公平性、包容性和可訪問(wèn)性。[8]加拿大數(shù)字與媒體素養(yǎng)中心2015年發(fā)布“數(shù)字素養(yǎng)教育框架”，提出K-12各個(gè)階段的學(xué)生應(yīng)具備的數(shù)字素養(yǎng)，包含使用、理解和創(chuàng)造3個(gè)層次，并以此作為數(shù)字素養(yǎng)教育的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。[9]2023年，加拿大宣布將投資1760萬(wàn)加幣用于提高全民的數(shù)字化教育，通過(guò)資助全國(guó)范圍內(nèi)的非營(yíng)利組織，為居民提供數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。

在歐洲，英國(guó)于2019年4月出臺(tái)《教育技術(shù)戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》（Educational Technology Strategies：Realising the Potential of Technology in Education），提出構(gòu)建良好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、以領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)數(shù)字技能變革、支持基礎(chǔ)設(shè)備采購(gòu)、采取網(wǎng)絡(luò)信息安全防御措施、促進(jìn)教育科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)教育技術(shù)挑戰(zhàn)、提升教育部門數(shù)字服務(wù)水平7個(gè)方面的戰(zhàn)略行動(dòng)，以推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[10]近年來(lái)，德國(guó)積極搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型與建設(shè)的政策框架，出臺(tái)一系列國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略，如2021年提出數(shù)字教育倡議新舉措，啟動(dòng)國(guó)家學(xué)習(xí)應(yīng)用程序項(xiàng)目，創(chuàng)建不同場(chǎng)景，將數(shù)字化生活各個(gè)領(lǐng)域虛擬化，旨在進(jìn)一步提升德國(guó)數(shù)字教育水平；同年，德國(guó)啟動(dòng)國(guó)家教育平臺(tái)（National Education Platform）建設(shè)，計(jì)劃建成一個(gè)面向全國(guó)的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，將所有教育領(lǐng)域和教育階段的教學(xué)、學(xué)習(xí)與能力提升聯(lián)系起來(lái)。俄羅斯聯(lián)邦政府于2021年頒布《俄羅斯教育部活動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)的教育數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向》，從五個(gè)維度制定數(shù)字大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，包括為教學(xué)過(guò)程的參與者提供統(tǒng)一的集成服務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)計(jì)劃均可以構(gòu)建個(gè)性化的教育軌跡、達(dá)到基礎(chǔ)的“數(shù)字成熟度”指標(biāo)、使用統(tǒng)一的“服務(wù)市場(chǎng)”系統(tǒng)、進(jìn)行數(shù)字化服務(wù)的創(chuàng)建和管理。同年，俄羅斯教育部推出“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，提出到2030年實(shí)現(xiàn)1/3的課程應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的目標(biāo)。[11]

在亞洲，2018年日本發(fā)布《教育數(shù)字化指南》，闡釋信息化教育、信息通信技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用、學(xué)校工作數(shù)字化的具體方法，以及與之相應(yīng)的提高教師使用信息通信技術(shù)的技能和完善學(xué)校信息通信技術(shù)環(huán)境的發(fā)展要求。2020年推出新一期科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，細(xì)化社會(huì)愿景，旨在通過(guò)信息教育培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力、面向新時(shí)代的生存力。[12]韓國(guó)《教育信息基本計(jì)劃（2019—2023）》，聚焦4項(xiàng)施政領(lǐng)域和13項(xiàng)重大任務(wù)，打造未來(lái)智慧教育環(huán)境，推進(jìn)可持續(xù)教育信息化創(chuàng)新，通過(guò)信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)定制化教育服務(wù)，建立共享教育信息的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造以人為本的智能教育環(huán)境。韓國(guó)教育部于2022年發(fā)布《2022年教育信息化實(shí)施計(jì)劃》，提出構(gòu)建以信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)支持系統(tǒng)，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)。[13]為推進(jìn)數(shù)字化戰(zhàn)略，印度頒布《國(guó)家教育政策2020》，提出建立印度校園業(yè)務(wù)線上平臺(tái)、開(kāi)源學(xué)習(xí)平臺(tái)及教育信息管理系統(tǒng)等；2021年發(fā)布《印度報(bào)告：數(shù)字教育》，提出在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)數(shù)字教育，將印度建成全球知識(shí)型超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)?；I劃建設(shè)印度第一所數(shù)字大學(xué)，為有志于接受高等教育的學(xué)生提供獲得學(xué)位的靈活選擇[14]，通過(guò)這些舉措實(shí)現(xiàn)以“印度制造”“數(shù)字印度”引領(lǐng)未來(lái)的目標(biāo)。

在大洋洲，澳大利亞政府于2021年推出《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2030》，圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新興技術(shù)以及設(shè)定數(shù)字增長(zhǎng)優(yōu)先事項(xiàng)三大支柱，提出到2030年，所有澳大利亞人都將習(xí)得數(shù)字技能的目標(biāo)。與之相應(yīng)，各地加快推進(jìn)教育信息化。例如，澳大利亞首都領(lǐng)地2021年推出“未來(lái)教育戰(zhàn)略”第二階段實(shí)施計(jì)劃，確保隨處都有可用的數(shù)據(jù)來(lái)定制教育產(chǎn)品，以滿足學(xué)習(xí)需求并支持教師開(kāi)展卓越教學(xué)。[15]

四、世界開(kāi)放大學(xué)教育數(shù)字化行動(dòng)

在首屆世界開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)論壇上，來(lái)自中國(guó)、英國(guó)、加拿大、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、印度尼西亞、土耳其、馬來(lái)西亞、哥斯達(dá)黎加8個(gè)國(guó)家的11位開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)，以及聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處代表，從加強(qiáng)數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、完善數(shù)字化課程體系、提高教師信息素養(yǎng)和數(shù)字技能、構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系等不同方面分享了應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的開(kāi)放教育數(shù)字化行動(dòng)的探索與實(shí)踐。

聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處主任夏澤翰指出，在全球?qū)逃龜?shù)字變革的緊迫需求下，開(kāi)放遠(yuǎn)程教育及其信息化的重要性走向了全新的高度。2021年，中國(guó)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”榮膺聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)，充分體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在教育數(shù)字化方面的最佳實(shí)踐。

北美開(kāi)放大學(xué)代表、加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)（Athabasca University）校長(zhǎng)彼得·斯科特（Peter Scott）教授提出：未來(lái)十年，真正的挑戰(zhàn)不是在線教育對(duì)陣面授教育，而是線上線下教育的融合。阿薩巴斯卡大學(xué)采取了一系列措施來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，例如，搭建、開(kāi)通微證書(shū)平臺(tái)，拆分課程，為非本校的學(xué)生提供便利；大學(xué)為社區(qū)學(xué)習(xí)者提供易于學(xué)習(xí)的服務(wù)；與各行各業(yè)合作伙伴進(jìn)行合作，創(chuàng)建新課程；與基金會(huì)合作，利用數(shù)字方式為殘障人士培訓(xùn)師開(kāi)展培訓(xùn)等。

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)不僅是歐洲也是全球開(kāi)放大學(xué)的先驅(qū)，其校長(zhǎng)蒂姆·布萊克曼（Tim Blackman）教授在本屆論壇上強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)將人工智能融入開(kāi)放教育。他提到英國(guó)開(kāi)放大學(xué)所開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)分析系統(tǒng)以機(jī)器學(xué)習(xí)算法驅(qū)動(dòng)，來(lái)識(shí)別有考試不及格風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生，并推送給輔導(dǎo)教師和學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而提供有針對(duì)性的支持和干預(yù)措施。此外，該大學(xué)還制定了學(xué)生數(shù)據(jù)使用政策，以確保所有行動(dòng)都是在符合倫理道德、尊重學(xué)生權(quán)利的前提下進(jìn)行，切實(shí)保障學(xué)生及其數(shù)據(jù)安全。

中東地區(qū)開(kāi)放教育領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)——阿聯(lián)酋哈姆丹·本·穆罕默德智慧大學(xué)（Hamdan Bin Mohammed Smart University，以下簡(jiǎn)稱智慧大學(xué)）校長(zhǎng)曼蘇爾·阿瓦爾（Mansoor Al Awar）博士提出，教育數(shù)字化的選擇已經(jīng)成為歷史，教育數(shù)字化關(guān)乎每個(gè)人的受教育權(quán)，數(shù)字化不是可選項(xiàng)，而是必選項(xiàng)。智慧大學(xué)在教育數(shù)字化方面采取了一系列的措施：一是推出了旗艦門戶網(wǎng)站智慧校園2.0，整合學(xué)習(xí)者在教育過(guò)程中所需要的智能服務(wù)，方便學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；二是開(kāi)發(fā)了云校園，在這一在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)上，用戶可以自主調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)度，通過(guò)互動(dòng)接受其課程和項(xiàng)目的培訓(xùn)服務(wù)；三是通過(guò)與阿拉伯其他大學(xué)和教育部門合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

亞洲是世界上開(kāi)放大學(xué)數(shù)量最多的地區(qū)，本屆論壇邀請(qǐng)三所具有代表性的開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)作視頻發(fā)言。亞洲開(kāi)放大學(xué)協(xié)會(huì)主席、印度尼西亞特布卡大學(xué)（Universitas Terbuka）校長(zhǎng)奧杰特·達(dá)羅杰特（Ojat Darojat）教授分享特布卡大學(xué)建立的數(shù)字學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)字教材、虛擬閱覽室、電視節(jié)目、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)應(yīng)用、面授輔導(dǎo)、在線考試系統(tǒng)、印度尼西亞網(wǎng)絡(luò)教育研究院等方式為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)在線、遠(yuǎn)程、開(kāi)放和靈活學(xué)習(xí)的發(fā)展。土耳其安納多魯大學(xué)（Anadolu University）校長(zhǎng)富阿特·埃爾達(dá)爾（Fuat Erdal）教授介紹土耳其安納多魯大學(xué)的數(shù)字化應(yīng)對(duì)策略：一是通過(guò)開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，為學(xué)歷和非學(xué)歷課程提供多種形式的數(shù)字自學(xué)材料；二是建立音樂(lè)、設(shè)計(jì)、書(shū)籍、歷史、攝影等方面的在線學(xué)生俱樂(lè)部，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流互動(dòng)；三是提供資金支持，改進(jìn)學(xué)校的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)；四是實(shí)施研究項(xiàng)目，加大遠(yuǎn)程教育從業(yè)人員和研究人員的培訓(xùn)；五是在門戶網(wǎng)站提供MOOC課程，面向公眾開(kāi)放課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)（Open University Malaysia）校長(zhǎng)艾哈邁德·伊扎尼·阿旺（Ahmad Izanee Awang）博士提到，為最大限度發(fā)揮在線學(xué)習(xí)的潛力，馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)采取一系列措施，具體包括開(kāi)發(fā)myINSPIRE內(nèi)部學(xué)習(xí)系統(tǒng)和myOUM應(yīng)用，為學(xué)生提供手機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)站平臺(tái)；將xMOOCs和開(kāi)放教育資源（OERs）開(kāi)發(fā)成新的產(chǎn)品線，納入機(jī)器學(xué)習(xí)使myINSPIRE系統(tǒng)更智能、更直觀；使用數(shù)字創(chuàng)新方式提升學(xué)習(xí)材料的交互性、引入自我評(píng)估并且改進(jìn)基于課程的視頻講座等；以創(chuàng)新方式加強(qiáng)從業(yè)人員能力建設(shè)，對(duì)大學(xué)教師進(jìn)行深度學(xué)習(xí)教學(xué)法培訓(xùn)；改善學(xué)習(xí)者管理系統(tǒng)，打造機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能增強(qiáng)型學(xué)習(xí)平臺(tái)；與行業(yè)合作開(kāi)發(fā)新的數(shù)字化內(nèi)容，提供在線在職培訓(xùn)課程。

本屆論壇邀請(qǐng)南美洲開(kāi)放大學(xué)新秀——哥斯達(dá)黎加國(guó)家遠(yuǎn)程大學(xué)（National University for Distance Learning）線上參會(huì)，其校長(zhǎng)羅德里戈·阿里亞斯·卡馬喬（Rodrigo Arias Camacho）博士分享哥斯達(dá)黎加國(guó)家遠(yuǎn)程大學(xué)的教育數(shù)字化探索，包括提供豐富的數(shù)字化教學(xué)材料、進(jìn)行實(shí)時(shí)在線輔導(dǎo)、使用在線虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)、營(yíng)造公平民主的學(xué)習(xí)環(huán)境和文化等。他提出，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，以應(yīng)對(duì)不斷變化和全球化世界對(duì)知識(shí)社會(huì)的挑戰(zhàn)，同時(shí)要促進(jìn)教育環(huán)境的發(fā)展，使之融合技術(shù)、公民、道德和人類價(jià)值，把教育理解為一種公共價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)流動(dòng)，為每個(gè)人提供發(fā)展機(jī)會(huì)。

作為論壇發(fā)起方和主辦方，中國(guó)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)荊德剛面對(duì)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，提出將國(guó)家開(kāi)放大學(xué)打造成一所鏈接世界的數(shù)字化大學(xué)的愿景，并指出建設(shè)數(shù)字化大學(xué)的重點(diǎn)在于：一是用數(shù)字化倒逼教育教學(xué)改革，提升教學(xué)過(guò)程數(shù)字化；二是用數(shù)字化推進(jìn)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，提升綜合評(píng)價(jià)數(shù)字化；三是用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求，提升學(xué)習(xí)資源數(shù)字化；四是用數(shù)字化提升開(kāi)放教育人才培養(yǎng)適應(yīng)性，提高開(kāi)放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是用數(shù)字化促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升核心素養(yǎng)數(shù)字化。他強(qiáng)調(diào)在數(shù)字化大學(xué)建設(shè)之初，要以數(shù)字化為核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)”為路徑，以需求牽引、應(yīng)用為王、服務(wù)至上為基本原則，用數(shù)字化來(lái)引領(lǐng)和撬動(dòng)開(kāi)放教育的整體性變革。

為分享中國(guó)開(kāi)放大學(xué)的更多實(shí)踐，論壇還邀請(qǐng)北京開(kāi)放大學(xué)、四川開(kāi)放大學(xué)和青島開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)就各自數(shù)字化轉(zhuǎn)型展開(kāi)討論。北京開(kāi)放大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)褚宏啟認(rèn)為，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供了更加有利的環(huán)境與條件，同時(shí)也對(duì)開(kāi)放大學(xué)在優(yōu)質(zhì)教育資源供給、教學(xué)模式創(chuàng)新、學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證等方面帶來(lái)新的需求與挑戰(zhàn)。四川開(kāi)放大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)王玲介紹大學(xué)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的努力，包括優(yōu)化和整合在線教學(xué)信息系統(tǒng)，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)與共享計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)資源供給能力發(fā)揮學(xué)分銀行“立交橋”功能，構(gòu)建一體化的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。青島開(kāi)放大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)張錫科提出，青島開(kāi)放大學(xué)構(gòu)建了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育一體化平臺(tái)，融開(kāi)放教育、成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育、老年教育、社會(huì)培訓(xùn)、學(xué)分銀行等業(yè)務(wù)為一體的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)共聯(lián)共通，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

五、啟示

我國(guó)一直致力于以數(shù)字變革推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2012年，教育部發(fā)布首個(gè)教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃，明確了全國(guó)教育信息化事業(yè)今后十年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖；2016年，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》；2018年，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》；2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》；2022年，黨的二十大首次將“教育數(shù)字化”寫進(jìn)報(bào)告，提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”，為新時(shí)代新征程進(jìn)一步發(fā)展教育數(shù)字化指明了方向、提供了遵循。同年，在全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬提出實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，教育部以建設(shè)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)為抓手，加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。[16]

第一屆世界開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)論壇的舉辦，是我國(guó)開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系積極回應(yīng)我國(guó)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的有益探索與嘗試。通過(guò)文獻(xiàn)綜述以及對(duì)此次論壇發(fā)言人觀點(diǎn)的總結(jié)可以看出，不同國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索促使數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)教育深度融合，不斷創(chuàng)新開(kāi)放教育的理念、方法與形態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育的泛在化、個(gè)性化和精準(zhǔn)化，有利于打造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的無(wú)邊界教學(xué)。不同國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索對(duì)我國(guó)的教育數(shù)字化行動(dòng)的啟示意義有以下五點(diǎn)。

（一）完善數(shù)字化教育治理體系建設(shè)

深入推進(jìn)數(shù)字化，首先需要重視教育治理體系的數(shù)字化建設(shè)，從政策上形成政府、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各界共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)的教育數(shù)字化戰(zhàn)略體系。參考世界開(kāi)放大學(xué)的方法，從中國(guó)自身特點(diǎn)出發(fā)，可以考慮從如下四個(gè)方面完善教育治理體系的數(shù)字化建設(shè)：一是搭建覆蓋全國(guó)的教育信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享教育資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、完善教學(xué)評(píng)價(jià)等目標(biāo)；二是建設(shè)全國(guó)性教育數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)教育數(shù)據(jù)的收集、分享、利用和共享，為教育相關(guān)的研究、管理、決策提供依據(jù)；三是推廣教育數(shù)字化應(yīng)用，如人工智能學(xué)習(xí)分析系統(tǒng)、智能批改系統(tǒng)等，為學(xué)生提供個(gè)性化、高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)，同時(shí)為教師提供準(zhǔn)確的學(xué)生學(xué)習(xí)情況；推廣教學(xué)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)教育管理的智能化。其中，包括教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、設(shè)施管理等各個(gè)方面，在提高管理效率的同時(shí)降低管理成本。

（二）加快數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)與高質(zhì)量可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。馬來(lái)西亞開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)阿旺博士提出學(xué)校目前面臨十分明確的挑戰(zhàn)便是數(shù)字鴻溝。中國(guó)同樣面臨數(shù)字鴻溝的問(wèn)題。抹平鴻溝、減少不平等是現(xiàn)階段重要的任務(wù)。首先需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即投入更多資金和資源，建設(shè)更好的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括通信網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)等，使更多的人可以接觸、使用數(shù)字技術(shù)；在此基礎(chǔ)上，還需要重視對(duì)學(xué)校教學(xué)科研和管理服務(wù)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化和智能化升級(jí)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在教育教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，加速教育資源的數(shù)字化改造，統(tǒng)籌學(xué)校管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的大數(shù)據(jù)，促進(jìn)教育數(shù)據(jù)的貫通共享，建設(shè)數(shù)字化校園。

（三）提高教師信息素養(yǎng)和數(shù)字技能

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)教師教學(xué)能力提出了新要求。作為高校數(shù)字化應(yīng)用的主力軍，教師信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力決定著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成敗。需提升教師應(yīng)用新一代信息技術(shù)相關(guān)工具和設(shè)備的能力、教師數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的能力、教師數(shù)字化教學(xué)研究的能力，以及教師數(shù)字化教學(xué)能力培養(yǎng)措施的多樣化和個(gè)性化水平等?？梢詮娜缦氯齻€(gè)方面加強(qiáng)數(shù)字時(shí)代的教師隊(duì)伍建設(shè)，為教師職業(yè)發(fā)展賦能：一是建設(shè)教師培訓(xùn)體系——建立系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)體系，對(duì)教師進(jìn)行信息化和數(shù)字技術(shù)方面的培訓(xùn)，提高教師的信息素養(yǎng)和數(shù)字技能；二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)——通過(guò)打造由不同地區(qū)、學(xué)校組成的教師團(tuán)隊(duì)、提高教師待遇、加強(qiáng)教師職業(yè)發(fā)展、優(yōu)化教師評(píng)價(jià)機(jī)制等措施，吸引和留住優(yōu)秀教師，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；三是建立教育信息化工作機(jī)制，對(duì)教育信息化和數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行全面規(guī)劃和管理，加強(qiáng)對(duì)教師信息素養(yǎng)和數(shù)字技能的指導(dǎo)，促進(jìn)教育信息化的全面發(fā)展。

（四）深化線上和線下合作、學(xué)校和企業(yè)合作

根據(jù)加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)校長(zhǎng)斯科特教授的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)十年真正的挑戰(zhàn)會(huì)變成線上線下教育的融合。線上和線下教學(xué)在不同場(chǎng)景下都有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和限制，而線上和線下教學(xué)合作的方式，能夠讓兩者相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。線上課程可以提供更豐富、更具體的課程內(nèi)容，線下課程則能夠提供更好的交互和實(shí)踐環(huán)境，學(xué)生可以通過(guò)線上和線下的混合學(xué)習(xí)，獲得更加全面和深入的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。同樣，數(shù)字化教育的發(fā)展，使得學(xué)校和企業(yè)之間的合作愈發(fā)緊密。學(xué)校可以與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)在線課程，這種以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合為依托，構(gòu)筑與行業(yè)企業(yè)“協(xié)同育人、協(xié)同辦學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)模式和合作模式無(wú)疑可以促進(jìn)學(xué)生和企業(yè)之間的互動(dòng)和合作，有利于學(xué)生更好地掌握職業(yè)技能，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握實(shí)用技能，也為企業(yè)培養(yǎng)了更符合需求的人才。

（五）深化數(shù)字教育國(guó)際交流與合作

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話交流、深化務(wù)實(shí)合作、構(gòu)建更加完善的全球合作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)教育數(shù)字化政策對(duì)話和實(shí)踐交流，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和數(shù)字資源共享，來(lái)應(yīng)對(duì)推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)行中遇到的共性問(wèn)題和挑戰(zhàn)，從而縮小數(shù)字鴻溝，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源惠及所有群體，構(gòu)建更開(kāi)放的全球開(kāi)放教育新格局。各國(guó)開(kāi)放大學(xué)應(yīng)協(xié)同開(kāi)展數(shù)字技術(shù)教育應(yīng)用循證研究、合作開(kāi)發(fā)教育基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、協(xié)作探索數(shù)字教育治理新模式和數(shù)字時(shí)代人才培養(yǎng)新方式、共同推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和迭代升級(jí)，構(gòu)建開(kāi)放共享的全球數(shù)字教育生態(tài)。

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Abstract： With the development of the digital economy and society， educational digitalization has become a global consensus. To understand the digital transformation practices of typical open universities worldwide， the 1st World Open University Leaders Forum was hosted by the Open University of China on Feb. 17th， 2023. 11 leaders in Open universities from China， the United Kingdom， Canada， the Arabic United， Indonesia， Turkey， Malaysia and Costa Rica were invited to deliver speeches focusing on the topic “Creating A New World Together： The Initiative of Open Education Digitalization Addressing the Coming Challenges”. This paper proposes 5 implications based on the views of these leaders： To improve the governance system of educational digitalization; to accelerate educational digitalization infrastructure; to improve teachers digital literacy and skills; to strengthen online and offline collaboration between educational institutions and enterprises; and to deepen international cooperation and exchanges in educational digitalization.

Keywords： World Open University Leaders Forum; Open education; Digitalization action; Enlightment

編輯 王亭亭? ?校對(duì) 朱婷婷