［摘要］當前，數(shù)字音樂成為音樂的主流傳播形式，網(wǎng)絡音樂平臺成為數(shù)字音樂傳播的主要渠道。在此背景下，數(shù)字音樂的版權糾紛時有發(fā)生。筆者認為，在我國著作權集體管理組織相關制度仍需要完善的情況下，錄音制品法定許可制度有繼續(xù)存在的必要性。文章闡述數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析數(shù)字音樂時代錄音制品法定許可制度的必要性，從將網(wǎng)絡發(fā)行納入法定許可制度適用前提，為二次錄音制作者增設信息網(wǎng)絡傳播權，限制向網(wǎng)絡音樂平臺發(fā)放專有許可，強化著作權集體管理組織的作用并適當監(jiān)督方面提出錄音制品法定許可制度的設計思考，以平衡各方利益，助力數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

［關鍵詞］數(shù)字音樂；法定許可；必要性；制度設計

一、數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

數(shù)字音樂指通過數(shù)字技術進行制作、存儲、復制，并利用信息化網(wǎng)絡進行在線播放或者網(wǎng)絡下載的音樂［1］。2015年，國家版權局發(fā)布《關于責令網(wǎng)絡音樂服務商停止未經(jīng)授權傳播音樂作品的通知》（以下簡稱通知）。一方面，通知在一定程度上反映網(wǎng)絡音樂服務商未經(jīng)授權傳播音樂作品的情況比較嚴重；另一方面，通知也彰顯政府部門加強音樂作品著作權人權利保護，規(guī)范網(wǎng)絡傳播音樂作品版權秩序的決心。2015年被稱為數(shù)字音樂的“正版化元年”［2］。隨著付費聽歌的宣傳引導，人們版權意識逐漸提升，數(shù)字音樂進一步發(fā)展。

當前，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)依賴于信息網(wǎng)絡傳播技術蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡音樂平臺作為新的交易主體出現(xiàn)，傳統(tǒng)唱片公司等相關權利人維護自身利益的訴求日益凸顯。同時，信息網(wǎng)絡具有開放、虛擬、便捷等特點。這既在一定程度上使著作權人對自身作品的控制力有所減弱，增大維權難度，也使著作權人、錄音制作者、數(shù)字音樂平臺以及公眾的利益在一定程度上出現(xiàn)失衡［3］情況。各方主體亟須法定許可制度規(guī)制，平衡各方利益，促使傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)與數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字音樂持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

二、數(shù)字音樂時代錄音制品法定許可制度的必要性

我國現(xiàn)行著作權法第四十二條規(guī)定：“錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不經(jīng)著作權人許可，但應當按照規(guī)定支付報酬；著作權人聲明不許使用的不得使用。”隨著數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學界和業(yè)界對錄音制品法定許可制度的研究也逐漸深入，對相關制度內(nèi)容的立法目的出現(xiàn)了各種不同的學說和觀點，比如反壟斷說、維持音樂文化多樣性說、平衡公共利益說等。在數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕大部分市場的今天，相關法律法規(guī)亟須完善，數(shù)字音樂許可、獨家版權等問題亟須規(guī)制。而結(jié)合我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為，錄音制品法定許可制度（以下簡稱法定許可制度）進行適度調(diào)整，可在一定程度上發(fā)揮其相應的規(guī)制作用，適應數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（一）避免壟斷格局的產(chǎn)生

當前，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展，就需要避免市場壟斷格局的產(chǎn)生。市場的壟斷行為并非事物本身的存在，而是事物在生產(chǎn)經(jīng)營過程中過度集中的表現(xiàn)。在數(shù)字音樂時代，網(wǎng)絡音樂平臺作為新的交易主體出現(xiàn)，音樂作品的主體也由傳統(tǒng)的唱片公司集中轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡音樂平臺上，而相關網(wǎng)絡音樂平臺則通過搜集大量數(shù)字音樂作品并獲得獨家版權。若某位歌手要想通過演繹數(shù)字音樂作品形成獨特的表演風格，讓受眾留下深刻的印象，就必須獲得相關網(wǎng)絡音樂平臺的許可。當某一網(wǎng)絡音樂平臺集中獲得大量數(shù)字音樂作品的著作權獨家授權，并借此集中歌手及其對數(shù)字音樂作品的錄制專有許可時，該網(wǎng)絡音樂平臺就會獲得絕對的市場優(yōu)勢，處于市場的主導地位，導致其他競爭者沒有生存發(fā)展空間而退出市場，形成市場壟斷。而我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在一定程度上反映相關網(wǎng)絡音樂平臺為了形成競爭優(yōu)勢，競相爭奪獨家版權，如騰訊音樂、阿里音樂、網(wǎng)易云音樂、太合音樂等。這在很大程度上不利于數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。由此可以窺見，數(shù)字音樂市場形成壟斷，最終損害的是公眾利益，對數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成嚴重的負面影響，也有可能導致數(shù)字音樂盜版現(xiàn)象泛濫。

（二）促進音樂行業(yè)的發(fā)展

筆者認為，如果大量數(shù)字音樂的信息網(wǎng)絡傳播權集中在少數(shù)網(wǎng)絡音樂平臺上，就容易使這些少數(shù)網(wǎng)絡音樂平臺在數(shù)字音樂市場上形成壟斷地位，導致數(shù)字音樂作品的質(zhì)量與價格會在一定程度上無法獲得保障，從而損害公眾利益。此外，如果少數(shù)網(wǎng)絡音樂平臺集中獲得唱片公司等主體授權的數(shù)字音樂作品獨家版權，那么數(shù)字音樂作品的演繹與翻唱等就可能會受限于版權，遭受到市場沖擊，不利于鼓勵數(shù)字音樂其他類型作品創(chuàng)作及其繁榮發(fā)展。在數(shù)字音樂迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡音樂平臺與錄音制作者也發(fā)生了分離，也就是說，唱片公司調(diào)整自身的商業(yè)模式，區(qū)別于網(wǎng)絡音樂平臺，通過錄制數(shù)字音樂并許可網(wǎng)絡音樂平臺使用來獲取利潤。一旦數(shù)字音樂市場形成壟斷格局，則少數(shù)歌手、唱片公司、網(wǎng)絡音樂平臺等主體就會在一定程度上形成利益共同體，不利于其他相關主體展開良性市場競爭，也不利于數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

無論處于何種時期，音樂作品都具有獨特的性質(zhì)。在傳統(tǒng)唱片時代，法定許可制度為防止壟斷行為產(chǎn)生，實現(xiàn)中小型唱片公司等主體良性競爭，豐富音樂市場業(yè)態(tài)，鼓勵音樂作品創(chuàng)作，實現(xiàn)音樂作品演繹提供了制度保障，使公眾可以選擇自己喜歡的音樂作品及其演繹風格，彰顯了在音樂市場上公眾選擇的多樣性。在數(shù)字音樂時代，數(shù)字音樂發(fā)展豐富了傳統(tǒng)音樂市場，法定許可制度在一定程度上促使各種數(shù)字音樂作品類型不斷涌現(xiàn)，其中翻唱成為公眾演繹音樂的一種消遣方式。同時，隨著公眾、網(wǎng)絡博主等成為“歌手”，人們凸顯強烈的創(chuàng)作需求與展示欲望，各種小眾原創(chuàng)數(shù)字音樂也不斷涌現(xiàn)。整個數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展趨勢。由此，在數(shù)字音樂時代，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，也仍然需要法定許可制度［4］。

（三）平衡個人與公眾之間的利益

當前，知識產(chǎn)權制度被普遍認為是 “利益平衡器”，即在知識產(chǎn)權權利人與社會公眾之間維持利益的平衡和穩(wěn)定。法定許可制度也正是為了實現(xiàn)私人利益與公眾利益的平衡。在傳統(tǒng)唱片時代，錄音制品與權利人、錄音制作者與廣大公眾的利益密不可分，法定許可制度在平衡各方利益上發(fā)揮了重要作用。在數(shù)字音樂時代，為了不同利益方形成新的平衡狀態(tài)，筆者認為，法定許可制度仍可發(fā)揮相應的積極作用。

在數(shù)字音樂時代，將法定許可制度引入數(shù)字音樂，限制唱片公司等主體將數(shù)字音樂獨家版權許可給單一的網(wǎng)絡音樂平臺，有利于其他網(wǎng)絡音樂平臺共同對相關數(shù)字音樂作品進行傳播，滿足公眾文化消費的需求，形成良性市場競爭，數(shù)字音樂作品權利人也能通過他人的傳播活動獲得利益，從而實現(xiàn)數(shù)字音樂時代不同利益方新的利益平衡［5］。由此，網(wǎng)絡音樂平臺可以從唱片公司等主體獲得許可來傳播數(shù)字音樂作品，并通過付費或會員制，為公眾提供音樂點播、下載等服務，以獲得利益，而公眾通過支付合理的對價即可獲得數(shù)量眾多、風格各異的高質(zhì)量數(shù)字音樂作品。在這樣的模式下，各方利益達到平衡和穩(wěn)定的狀態(tài)，從而實現(xiàn)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

三、數(shù)字音樂時代錄音制品法定許可制度設計思考

（一）將網(wǎng)絡發(fā)行納入法定許可制度適用前提

根據(jù)我國現(xiàn)行著作權法的規(guī)定，錄音制作者必須合法錄制音樂作品，若非法錄制則會嚴重損害權利人利益，其他錄音制作者在此基礎上所獲得的音樂作品法定許可也會對權利人權利造成嚴重危害。然而，在具體司法實踐中，音樂作品錄制完成后的發(fā)行行為存在爭議。根據(jù)實際審判經(jīng)驗以及司法解釋，業(yè)界形成一定共識：法定許可制度適用的前提為合法錄制音樂作品并在市場上發(fā)行。

數(shù)字音樂適用法定許可制度，是對唱片公司等主體的信息網(wǎng)絡傳播權進行限制，使其他網(wǎng)絡音樂平臺有機會獲得數(shù)字音樂作品授權并提供網(wǎng)絡傳播服務，從而拓寬公眾獲取數(shù)字音樂作品的渠道，滿足公眾文化消費的需求［6］。同時，數(shù)字音樂適用法定許可制度，也給其他中小型網(wǎng)絡音樂平臺提供一定的發(fā)展空間，有利于維護市場競爭秩序，防止專有許可，從而促進數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。值得注意的是，在數(shù)字音樂時代，適用法定許可制度并不會減損網(wǎng)絡發(fā)行所能夠發(fā)揮的作用和帶來的利益［7］。筆者認為，數(shù)字音樂的法定許可制度適用前提除了錄音制作者錄制發(fā)行或通過信息網(wǎng)絡傳播錄音制品，提供數(shù)字音樂在線點播和下載的網(wǎng)絡音樂平臺的網(wǎng)絡發(fā)行也應被納入。

（二）為二次錄音制作者增設信息網(wǎng)絡傳播權

目前，網(wǎng)絡音樂平臺成為數(shù)字音樂傳播的主要渠道，其所提供的數(shù)字音樂點播和下載主要是基于獲得許可的信息網(wǎng)絡傳播權，并不是把數(shù)字音樂作品的載體轉(zhuǎn)移給公眾。又因為法定許可制度并不一定適用于數(shù)字音樂作品的信息網(wǎng)絡傳播，所以錄音制作者要想通過網(wǎng)絡音樂平臺發(fā)行相關數(shù)字音樂作品，就必須獲得數(shù)字音樂作品原詞曲作者的許可。在此情況下，若現(xiàn)行法定許可制度不變，錄音制作者要將已經(jīng)合法錄制的數(shù)字音樂作品進行翻錄或者重新演繹，則只能通過唱片公司等主體，采用線下實體方式發(fā)行。然而，目前整個數(shù)字音樂市場已經(jīng)發(fā)生變化，相應的法定許可制度在一定程度上未能發(fā)揮實際效用。

在數(shù)字音樂時代，公眾通過網(wǎng)絡音樂平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡付費點播數(shù)字音樂作品，而網(wǎng)絡音樂平臺對數(shù)字音樂的信息網(wǎng)絡傳播行為仍然利用的是數(shù)字音樂作品的復制品，也就是說，網(wǎng)絡音樂平臺向公眾提供的是數(shù)字形式的音樂作品復制件。對網(wǎng)絡音樂平臺而言，其可以通過法定許可制度直接獲得錄音制作者以及表演者等授權，以直接翻錄的行為為公眾提供數(shù)字音樂在線點播和下載服務，這種做法可對獨家版權授權行為起到一定的限制作用。然而，如果二次錄音制作者的權利僅限于復制和發(fā)行，那么相應的法定許可制度在一定程度上則無法達到預期效果。當前，錄音制作者與傳播者可能并不是同一個主體，相應地法定許可制度應當明確允許錄音制作者通過網(wǎng)絡傳播或者授權其他人進行網(wǎng)絡傳播，以發(fā)揮相應的積極作用。筆者認為，法定許可制度應有利于數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和音樂文化的傳播，而這種延伸做法在一定程度上是合理的，也是迫切需要的。

（三）限制向網(wǎng)絡音樂平臺發(fā)放專有許可

目前，唱片公司等主體通過將自身制作的錄音制品許可給網(wǎng)絡音樂平臺來進行數(shù)字音樂作品網(wǎng)絡傳播。一方面，網(wǎng)絡音樂平臺通過獲得唱片公司等主體許可，為公眾提供數(shù)字音樂作品點播和下載服務。另一方面，網(wǎng)絡音樂平臺通過自行培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型歌手等，以享有相關數(shù)字音樂作品的各項著作權權利。然而，在實際各方獲取許可并開展數(shù)字音樂作品傳播過程中，部分實力雄厚的網(wǎng)絡音樂平臺通過價格競爭獲取獨家版權許可，若某一網(wǎng)絡音樂平臺獲得大量的專有許可，則其極有可能取得數(shù)字音樂市場壟斷地位，從而影響公眾利益，不利于數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，基于我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及數(shù)字音樂作品的特殊性，筆者認為，限制唱片公司等主體對某一網(wǎng)絡音樂平臺發(fā)放專有許可具有現(xiàn)實意義［8］。

（四）強化著作權集體管理組織的作用并適當監(jiān)督

在數(shù)字音樂時代，根據(jù)相關數(shù)據(jù)，目前我國實體唱片的銷售收入占比僅為4%，以唱片為媒介的音樂傳統(tǒng)傳播方式逐漸邊緣化，數(shù)字音樂成為音樂的主流傳播形式。同時，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和音樂市場的巨大變化，在一定程度上對數(shù)字音樂傳播涉及的各方主體及其利益產(chǎn)生深遠的影響，相應的法定許可制度、相應的行業(yè)管理組織也亟須完善，并發(fā)揮積極的規(guī)制和促進作用，助力數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。目前，我國著作權集體管理體系構(gòu)建有待完善。

當前，我國的著作權集體管理組織在實際運行中尚未發(fā)揮其應有的職能。筆者認為，這有以下兩個方面的原因。第一，參與到著作權集體管理組織內(nèi)的成員數(shù)量不足，組織管理所涵蓋的作品范圍有待拓展，作品數(shù)量也有待增加。第二，著作權集體管理組織的整個運作過程亟待提高透明度，著作權集體管理組織也應獲取權利人的信任感。因此，著作權集體管理組織應利用大數(shù)據(jù)技術建設和完善數(shù)字音樂作品數(shù)據(jù)庫，翔實地記錄數(shù)字音樂作品的原始和后續(xù)權利使用情況，并優(yōu)化整合數(shù)字音樂作品的音樂信息，建立類似專利登記的系統(tǒng)，以供資料備查和追溯，既讓權利人、錄音制作者、網(wǎng)絡音樂平臺等主體可以清晰了解數(shù)字音樂作品的使用情況，查找所需要的數(shù)字音樂作品信息，以節(jié)省成本，也便于自身管理組織內(nèi)部對后續(xù)數(shù)字音樂作品的維護與管理。著作權集體管理組織也應公開相關工作流程，實現(xiàn)透明運作，及時回應各方關注并加強監(jiān)督，如公開許可費用的收、取、轉(zhuǎn)、交情況等。此外，著作權集體管理組織還應從組織形式上進行調(diào)整，將創(chuàng)作者、錄音制作者、網(wǎng)絡音樂平臺、公眾等各方主體按相應比例納入組織內(nèi)部，以傾聽和滿足各方需求，平衡各方利益，實現(xiàn)各方互相監(jiān)督、互相促進。

四、結(jié)語

在數(shù)字音樂時代，結(jié)合數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，筆者認為，我國著作權集體管理組織管理和制度亟須完善，法定許可制度也應適當調(diào)整，以適用于數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)新環(huán)境、新變化，發(fā)揮相應的積極作用。也就是說，法定許可制度應將網(wǎng)絡發(fā)行納入法定許可制度適用前提，為二次錄音制作者增設信息網(wǎng)絡傳播權，限制向網(wǎng)絡音樂平臺發(fā)放專有許可，強化著作權集體管理組織的作用并適當監(jiān)督。通過相關組織和制度的持續(xù)完善、適度調(diào)整、有效發(fā)揮，各方發(fā)揮合力，實現(xiàn)利益的穩(wěn)定平衡，從而助力數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

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［作者簡介］張紅梅（1997—），女，四川巴中人，西南科技大學法學院碩士研究生。