李歡歡　惠向紅

摘要：疫情防控是性命攸關(guān)的大事，輿情治理更是全民心之所想的重中之重?，F(xiàn)在疫情防控下的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以人人參與、人人發(fā)言，導(dǎo)致輿情方面由持續(xù)性的風(fēng)吹麥浪、不斷誘發(fā)的態(tài)勢(shì)，因此一系列輻射效應(yīng)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，比如社會(huì)心態(tài)的集體轉(zhuǎn)變，再比如大眾非理性情緒的散播。尤其是被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)宿主的高校大學(xué)生，更是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下的“?？汀?，高校人員聚集，群體性生活，疫情防控更是難上加難。作為特殊的組織機(jī)構(gòu)，高校具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，如果在高校網(wǎng)絡(luò)疫情治理方面不能有效應(yīng)對(duì)，全體師生的生命健康安全將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。

關(guān)鍵詞：疫情防控；網(wǎng)絡(luò)輿情；治理；預(yù)判信息

一、疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象

2020年初暴發(fā)的新冠病毒感染，讓整個(gè)世界措手不及。作為一種急性呼吸道傳染性疾病，所有人群極易感染，是國(guó)際緊急公共衛(wèi)生事件。新冠病毒感染疫情給全世界的人民帶來(lái)健康和生命的威脅。全國(guó)一部分高校也被一次次卷入疫情感染的漩渦之中。早在2020年時(shí)，教育部就要求所有教育系統(tǒng)做好新冠病毒感染疫情防控工作，要求各地相關(guān)部門(mén)和學(xué)校通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳教育，幫助師生提高防范意識(shí)，了解防治知識(shí)，引導(dǎo)師生做好科學(xué)防護(hù)。我們陜西省2022年開(kāi)學(xué)前后因疫情牽動(dòng)所有高校師生的開(kāi)學(xué)季告一段落，但一個(gè)國(guó)慶之后一波未平一波又起，全國(guó)多地散發(fā)，大西北這邊形勢(shì)嚴(yán)峻，陜西本土病例全國(guó)排名靠前，經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的多輪核酸篩查后，截至11月1日，西安社會(huì)面疫情仍舊存在2例陽(yáng)性病例，高校學(xué)生基本上是在校封控管理。當(dāng)代學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)已然達(dá)到了很深的地步，如何保證網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更加積極的作用，從而構(gòu)建積極良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步提升當(dāng)代大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是如今需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。[1]網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)難免信息散播導(dǎo)致失衡，情緒宣泄等非理性表達(dá)以致給社會(huì)帶來(lái)負(fù)能量，校園網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)，值得我們特別關(guān)注。

本文欲通過(guò)搜索、查閱陜西省各高校防疫政策、防控措施以及他們的經(jīng)驗(yàn)得失來(lái)分析我們高校新冠病毒感染疫情防控工作具體落實(shí)情況，通過(guò)對(duì)陜西省各高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的政策和相應(yīng)做法的梳理，再對(duì)疫情防控中的高校防控政策內(nèi)容進(jìn)行研究，分析出目前陜西省各高校疫情防控下網(wǎng)絡(luò)輿情治理政策和實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，希望能達(dá)到為陜西省各高校制定網(wǎng)絡(luò)輿情治理對(duì)策并提供科學(xué)依據(jù)的目的。

二、疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題表現(xiàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息失衡

疫情的暴發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情順勢(shì)風(fēng)起云涌，信息生態(tài)又開(kāi)始由平衡到不平衡，環(huán)境因此變得更加復(fù)雜。高校學(xué)生們本來(lái)熱衷于網(wǎng)絡(luò)發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)看法，加之疫情期間封閉式管理，難免內(nèi)心澎湃躁動(dòng)，什么時(shí)候解封，什么時(shí)候“自由”……他們對(duì)于疫情有關(guān)的信息需求更是高度敏感，這種需求很快達(dá)到峰值，但是疫情的反復(fù)無(wú)常，有時(shí)“不按套路出牌”，使得預(yù)判信息的是否精準(zhǔn)又蒙上一層霧紗。“煙籠寒水月籠沙”，信息的有效供給不足，供需不平衡使得輿情出現(xiàn)雜亂無(wú)章新態(tài)勢(shì)，有以下兩個(gè)方面的表現(xiàn)：

有效信息的滯后性。病毒是全人類(lèi)的敵人，它之所以可怕，是因?yàn)榭偸峭蝗槐┌l(fā)，并且一有機(jī)會(huì)就如野火般蔓延，作為一種新型病毒，剛開(kāi)始我們對(duì)其幾乎一無(wú)所知，但當(dāng)我們付出一定時(shí)間用于研究終于等到有科學(xué)的解釋和認(rèn)知的時(shí)候，病毒又發(fā)生變異變種，比之前傳播力更強(qiáng)更厲害。疫情會(huì)讓社會(huì)陷入混亂，會(huì)讓城市變得沉寂，會(huì)讓人們不知所措。這個(gè)時(shí)候高校學(xué)生也需要大量及時(shí)有效的信息來(lái)判斷當(dāng)前情況，強(qiáng)烈要求學(xué)校有關(guān)于研判預(yù)判的相關(guān)導(dǎo)向性的信息。如果學(xué)校相關(guān)信息晚于官方科學(xué)信息，個(gè)別學(xué)校在疫情發(fā)生后對(duì)相關(guān)問(wèn)題處置與回應(yīng)滯后，這個(gè)時(shí)間差的空當(dāng)期，就會(huì)導(dǎo)致謠言滋生。四起的謠言就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)情蔓延，多種形式的真假難辨、意見(jiàn)各異的信息，主流聲音就會(huì)容易被淹沒(méi)，進(jìn)而引發(fā)高校學(xué)生的惴惴不安，學(xué)生的認(rèn)知與判斷受到干擾可能會(huì)走向背道而馳的一面，甚至導(dǎo)致輿情進(jìn)一步發(fā)酵。

傳播途徑的雜亂性。當(dāng)下自媒體視域下，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使傳播途徑發(fā)生深刻變化，人人可以發(fā)言，人人可以成為主播，傳播形態(tài)已有很大的變化，從單鏈傳播到圈層傳播再到鏈狀傳播或者網(wǎng)狀傳播，形式多樣，范圍甚廣。疫情之下，QQ、微信、微博等平臺(tái)這種圈層被無(wú)限放大，全國(guó)所有高校學(xué)生都面臨疫情一波一波的襲來(lái)，作為疫情下的高校學(xué)生，對(duì)疫情信息都渴望第一時(shí)間知曉，所以全國(guó)各地疫情之下的高校學(xué)生圈層的無(wú)限放大使得信息的流動(dòng)范圍從班級(jí)朋友圈到同省兄弟院校再到全國(guó)各地高校，信息傳播途徑多元化，信息傳播方法復(fù)雜化，信息傳播內(nèi)容多變化，使得輿情愈加復(fù)雜與難辨，高校輿情治理的難度也就愈加增大。

（二）情緒宣泄負(fù)能量的傳播

不同于用文字表達(dá)的信息傳播，輿論中往往蘊(yùn)藏著巨大的情緒勢(shì)能，可能是積極向上的，也可能是消極負(fù)能量的。情緒傳播又會(huì)與當(dāng)下社會(huì)問(wèn)題一起交融，迫切的情感宣泄和銳利的情感表達(dá)，可以想象各種極端的情緒化反應(yīng)此起彼伏，不良情緒的影響力早已超過(guò)輿情本身這件事情，網(wǎng)絡(luò)輿論將會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵、強(qiáng)化，負(fù)面情感的輿情情感能量場(chǎng)如同滾雪球般的社會(huì)效應(yīng)，深度、廣度、密度隨之?dāng)U散蔓延。一波一波的新冠病毒感染疫情來(lái)襲，一次比一次傳播厲害，病毒的變種與變異，每一天上升的數(shù)字和社會(huì)面的存在，惶恐、害怕等心理不言而喻，封校期間封閉式管理帶來(lái)的學(xué)生心理極度壓抑、情緒極易激化，各種負(fù)能量很快積聚，使得學(xué)生情緒可能向非理性發(fā)展。

負(fù)面言語(yǔ)的增多。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省高校疫情防控中存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)包括：一是個(gè)別學(xué)校封閉政策閉環(huán)管理存在形式主義，表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生實(shí)施封閉管理，對(duì)教職工沒(méi)有嚴(yán)格要求，引發(fā)了部分學(xué)生的不滿；二是長(zhǎng)時(shí)間的封閉管理，使學(xué)生對(duì)枯燥的校內(nèi)生活產(chǎn)生了厭煩心理和不滿情緒，而個(gè)別學(xué)校對(duì)此沒(méi)有采取有效的心理疏導(dǎo)；三是個(gè)別學(xué)校封閉期間物資保障不到位，且物價(jià)上漲，引發(fā)師生不滿；四是個(gè)別學(xué)校在疫情發(fā)生后對(duì)相關(guān)問(wèn)題處置與回應(yīng)滯后，導(dǎo)致謠言滋生；五是個(gè)別學(xué)校對(duì)學(xué)生的訴求一味壓制，不允許學(xué)生發(fā)表意見(jiàn)，導(dǎo)致不滿情緒累積，直至暴發(fā)至網(wǎng)絡(luò)；六是高校在疫情防控中，為了避免密集感染，往往采用線上教學(xué)，但線上教學(xué)質(zhì)量不佳，導(dǎo)致學(xué)生在網(wǎng)上吐槽，形成輿情風(fēng)險(xiǎn)。這種情況之下，學(xué)生負(fù)面情緒擠壓到一定程度，理性思維就會(huì)缺失，必然出現(xiàn)發(fā)泄情緒、口無(wú)遮攔、以偏概全、以點(diǎn)帶面等極端思想的出現(xiàn)。尤其在疫情背景下，人們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)向往往是以最壞打算為結(jié)果，或者以個(gè)人的主觀臆斷和外界的風(fēng)吹草動(dòng)來(lái)面對(duì)，對(duì)于治理管理部門(mén)的任何反復(fù)性操作和預(yù)判失誤做不到情理上的容忍。以至于學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的發(fā)聲也逐漸情緒化，負(fù)面言語(yǔ)隨之而來(lái)，后面跟帖的抒發(fā)同感，立刻引起高校群體的共鳴，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境迅速被染，輿情發(fā)酵升溫，足有一發(fā)不可收拾之勢(shì)。

不合理情緒的延伸。負(fù)面情緒的傳播帶有極大的主觀性，缺乏真實(shí)的事實(shí)依據(jù)和科學(xué)理論支撐，就是通過(guò)大家都是疫情時(shí)代下的高校大學(xué)生，都是封閉式管理，諸多的通道受阻，他們能夠感同身受疫情之下的高校生活，能夠共情，所以通過(guò)情緒化的詞匯容易調(diào)動(dòng)眾多學(xué)生的情緒，而絕大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)群體也都會(huì)從個(gè)人情感去附和認(rèn)同，對(duì)事實(shí)不去追究不去探討，輕而易舉情感上產(chǎn)生共鳴。疫情防控高校封閉式管理期間，大學(xué)生們獲取信息最重要的渠道就是網(wǎng)絡(luò)，同學(xué)們?cè)谝咔榉浅r(shí)期又有非常的交流方式，使得負(fù)面情緒不斷傳染、不斷強(qiáng)化、不斷蔓延，又不斷催化、放大著疫情下的防控輿情。

三、疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)措施

近三年內(nèi)，全國(guó)不少高校在疫情防控中都出現(xiàn)過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)和治理對(duì)策的比較分析，借鑒經(jīng)驗(yàn)，為陜西高校疫情防控中的網(wǎng)絡(luò)輿情治理對(duì)策的提出奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)調(diào)研，提出應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手提升疫情防控中陜西高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理水平：

（一）提升治理理念

西安地區(qū)高校的疫情防控工作涉及教學(xué)與科研、招生與就業(yè)、后勤保障、輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)等諸多方面，是一個(gè)“牽一發(fā)動(dòng)全身” 的復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。需要各方面系統(tǒng)努力，才能避免輿情的發(fā)生。高校疫情之下網(wǎng)絡(luò)輿情治理是一個(gè)各方協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，不能出現(xiàn)木桶效應(yīng)。

（二）完善治理體系

完善輿情治理體系，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)配合的治理局面。

第一，健全輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制。健全輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制，借助輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生所反映的問(wèn)題，及時(shí)解決，盡可能從源頭上規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)建立起負(fù)面輿情的引導(dǎo)機(jī)制。

第二，建立師生負(fù)面情緒的疏導(dǎo)機(jī)制。建立健全師生負(fù)面情緒的疏導(dǎo)機(jī)制，要發(fā)揮高校輔導(dǎo)員和學(xué)生意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，做好對(duì)負(fù)面情緒的日常疏導(dǎo)；發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威作用，做好對(duì)高強(qiáng)度負(fù)面情緒的精準(zhǔn)疏導(dǎo)。高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生不合理情緒的調(diào)控能力，引導(dǎo)同學(xué)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值思想。網(wǎng)絡(luò)空間紛繁復(fù)雜，大學(xué)生管理者應(yīng)尋找學(xué)生情緒表達(dá)背后真實(shí)的事件及訴求，要因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行情緒安撫和疏導(dǎo)。同時(shí)，在揭開(kāi)事物面紗之后，要和學(xué)生情理交融，鼓勵(lì)正能量的發(fā)言和傳播，凝聚人心、情暖人心。在學(xué)生當(dāng)中講好真實(shí)的抗疫故事，吸收博大的抗疫精神，體驗(yàn)人類(lèi)命運(yùn)與共的理念，積極參與疫情志愿服務(wù)崗，展現(xiàn)大學(xué)生應(yīng)有的良好精神風(fēng)貌。在學(xué)生不斷宣泄的時(shí)候，盡量做心理疏導(dǎo)；在學(xué)生情緒傳染的時(shí)候，試著讓其親身體驗(yàn)抗疫服務(wù)。用積極的正能量和正確的情感傾向，引導(dǎo)學(xué)生們能夠發(fā)表正能量的主流言論，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值思想，讓抗疫精神在高校筑牢堡壘。

（三）提高治理能力

高校要加強(qiáng)對(duì)輿情走向的預(yù)判。當(dāng)下的疫情引發(fā)的輿情在時(shí)空軸上呈現(xiàn)劇烈的演變，一系列變化會(huì)增加控制輿情的難度，所以高校治理者應(yīng)在輿情的不同階段進(jìn)行全方位精準(zhǔn)預(yù)判，提前對(duì)學(xué)生輿情方面進(jìn)行引導(dǎo)，尤其是要樹(shù)立預(yù)防優(yōu)先的理念，積極利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行情緒捕捉和對(duì)策分析，重點(diǎn)放在學(xué)生疫情期間心之所向心之所需，提前預(yù)測(cè)和研判學(xué)生疫情封閉管理之下負(fù)面情緒的制動(dòng)點(diǎn)，做好做足預(yù)案，在捕捉到任何有苗頭、有征兆的傾向下，提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)。如果是在輿情中期，高校治理者應(yīng)該運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)輿情參與的學(xué)生相關(guān)信息進(jìn)行摸底，以有效地分析學(xué)生參與者的情緒傳播意圖、鏈條、平臺(tái)，以便清晰地梳理學(xué)生情緒傳播途徑，能夠有效引導(dǎo)校園輿情重新步入正軌。當(dāng)然輿情結(jié)束后的反思總結(jié)更是重中之重，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，升級(jí)應(yīng)對(duì)措施，以備下一次輿情到來(lái)我們能有效應(yīng)對(duì)。

（四）提高師生的媒介素養(yǎng)

通過(guò)宣傳教育，提高師生的媒介素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)前所未有的平臺(tái)，它賦予每個(gè)人網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，為我們創(chuàng)造了自由交流的空間。日常教學(xué)過(guò)程中的思政課程和課程思政教育就尤為重要。網(wǎng)絡(luò)有風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)言需謹(jǐn)慎，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，造謠生事，不屬實(shí)的言論可是要承擔(dān)責(zé)任的，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)也要受到相應(yīng)的法律處分。青年學(xué)生是高校大學(xué)治理體系完善發(fā)展的撬動(dòng)者，理清他們健康成長(zhǎng)過(guò)程中的供需結(jié)構(gòu)關(guān)系是沖散輿情風(fēng)險(xiǎn)信息流通不對(duì)稱(chēng)的基本前提.遵循高校青年學(xué)生價(jià)值觀與社會(huì)變遷協(xié)同發(fā)展規(guī)律，提高青年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與道德水準(zhǔn)，方能培養(yǎng)符合德育主流價(jià)值理念的時(shí)代新人。[2]網(wǎng)絡(luò)顯素質(zhì)，高校大學(xué)生更要文明上網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明用語(yǔ)勇于說(shuō)“不”。網(wǎng)絡(luò)傳播能量，網(wǎng)絡(luò)不僅傳遞簡(jiǎn)單的信息，也可以是巨大的能量，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成情緒垃圾站，各種負(fù)能量堆積，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境就會(huì)嚴(yán)重污染，如果是正能量的傳播，比如疫情期間志愿者的奉獻(xiàn)精神、同學(xué)們的有序核酸、網(wǎng)課的認(rèn)真觀看……正能量給人向上的信心和希望，鼓舞大家心連心，手拉手共同努力克服困難。每個(gè)高校大學(xué)生應(yīng)該做一個(gè)好網(wǎng)民，在網(wǎng)絡(luò)上傳播正能量，為創(chuàng)建文明網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校在復(fù)雜的疫情環(huán)境下，會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息失衡，從而有效信息滯后，傳播途徑雜亂，同時(shí)學(xué)生伴有情緒宣泄負(fù)能量的傳播，負(fù)面言語(yǔ)增多，不合理情緒的延伸等問(wèn)題，使得疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理難度、困難程度加大，為有效開(kāi)展疫情防控的背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作，高校應(yīng)提升治理理念，通過(guò)健全輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制、建立師生負(fù)面情緒的疏導(dǎo)機(jī)制等來(lái)完善治理體系，提高輿情早中末期的治理能力，同時(shí)通過(guò)教育管理提高全體師生的媒介素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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