摘 要:高校資助工作的精準化是落實立德樹人根本任務和促進教育公平的必然要求,精準資助水平的提升離不開現(xiàn)代科技手段的助力。反映學生家庭經濟困難的各類信息的獲取是實現(xiàn)精準資助的基礎,信息失真和共享障礙是制約資助水平提升的痛點。隨著區(qū)塊鏈技術的不斷發(fā)展,其分布式結構、可溯源性、可信任性和高效性為解決高校精準資助的痛點提供了可能。區(qū)塊鏈提升高校精準資助水平,既要引入創(chuàng)新技術,建立“區(qū)塊鏈+高校精準資助”聯(lián)盟鏈,又要提升主體意識,實現(xiàn)區(qū)塊鏈和高校精準資助融合發(fā)展。
關鍵詞:精準資助;信息失真;共享障礙;區(qū)塊鏈
規(guī)范和加強學生資助管理工作,不斷提升學生資助精準化水平,確保符合條件的家庭經濟困難學生都能獲得相應資助,是高校落實立德樹人根本任務和促進教育公平的必然要求。近年,隨著經濟社會的高速發(fā)展,單一的資助工作方式和手段已經無法適應當前環(huán)境,資助工作的精準性、有效性都顯現(xiàn)出某些問題和不足。只有探索應用新一代信息技術,構建更加科學的模式,不斷改進、完善資助工作方式,努力提升資助工作能力和效率,且與互聯(lián)網技術的升級迭代保持同步,不斷創(chuàng)新應用技術,才能使資助工作精準化水平不斷提升。區(qū)塊鏈作為現(xiàn)代信息化建設的底層技術,其在各個領域的應用已然逐漸成熟,因此高校精準資助工作可以依靠區(qū)塊鏈技術進行機制的改革和創(chuàng)新,探索出全新的發(fā)展之道。
一、高校精準資助的內涵、基礎和提升痛點
(一)高校精準資助的內涵
高校精準資助是國家精準扶貧工作在高等教育領域內的戰(zhàn)略延伸,體現(xiàn)了高校以生為本的理念。高校精準資助在現(xiàn)有資助工作的基礎上,利用科學的理念和技術手段精準識別資助對象,采用更加契合個體需求的資助形式為資助對象提供幫助,充分發(fā)揮資助的效能,主要體現(xiàn)在效能精準、需求精準、形式精準和對象精準等方面。
(二)高校精準資助的基礎
精準不是主觀地將各種因素聯(lián)系起來進行判斷,起決定作用的是反饋困難原因和程度的因素?!熬本褪且泻唵蔚目刹僮鞣绞剑皽省本褪且锌茖W的量化指標。提升高校精準資助水平,要以科學認識精準資助工作和提取真實有效的信息為基礎。高校精準資助必須以現(xiàn)實性為基礎,依據(jù)那些造成學生家庭經濟困難的原因以及與學生成長狀況、思想行為相關的各類事實因素開展的實踐。及時獲取高質量真實有效的信息,為高校精準資助工作的開展提供了保證,為資助對象的認定和資助資金的分配奠定了基礎。
(三)高校精準資助的痛點
信息失真降低了可信度。高校精準資助過程中的信息失真現(xiàn)象是指精準認定的信息在發(fā)掘、傳遞、處理過程中受到人為因素的影響而與本真信息不一致的現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)時代,可參考的信息增加的同時,也出現(xiàn)了大量干擾精準認定的信息。當前高校對于家庭經濟困難學生的認定主要參照《教育部 財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》。在認定家庭經濟困難學生時,由評議小組參考學生描述的家庭經濟狀況和學生在校期間的消費情況作出評價,容易出現(xiàn)信息被掩埋、以假亂真、信息畸變等失真現(xiàn)象,進而降低精準資助的可信度。
信息共享障礙降低了有效性。家庭經濟困難學生精準認定所需信息的共享缺乏制度建設導致信息獲取困難,如學生家庭人均月收入、家庭成員工作情況、健康狀況、學生消費情況等信息具備安全性和隱私性的要求。精準認定所需信息的共享,其實質是不同單位、不同部門之間的信息共享,彼此信任是實現(xiàn)信息共享的前提條件。如果認定所需的信息是不真實的,或者信息提供方對于信息使用過程中的安全性和隱私性感到擔憂,則信息共享就難以實現(xiàn)。精準認定中信息共享障礙會影響認定結果的及時性和全面性,從而制約高校精準資助的科學開展。
二、區(qū)塊鏈與高校精準資助的契合
區(qū)塊鏈技術的本質是在網絡空間建立了一種分布式的一致性標準,對所有的數(shù)字事件在分布式數(shù)據(jù)庫上創(chuàng)建確切的無法篡改的記錄,并使得區(qū)塊鏈中的所有參與方都能確切、可信地了解所發(fā)生的數(shù)字事件。區(qū)塊鏈技術出現(xiàn)后,其分布式結構、可溯源性、可信任性、高效性等特點,恰好為智能合約提供了安全可靠的記錄載體和執(zhí)行環(huán)境。在高校提升精準資助水平過程中,其所面臨的信息失真和信息共享難題可以利用區(qū)塊鏈技術的特性得到解決。
(一)分布式結構、可溯源性保障了信息保真的需要
區(qū)塊鏈的分布式結構和可溯源性可以有效地解決高校精準資助過程中信息失真問題。精準資助過程中的信息保真既需要序列性,又需要真實性。序列性是指精準資助過程中參考因素的時間變化特性,依據(jù)序列性信息和智能算法可以對學生家庭經濟困難的原因作出說明。利用區(qū)塊鏈的可溯源性,能夠實現(xiàn)信息傳遞過程中的存儲和記錄,使得信息無法被篡改,從而保證信息的可靠性和真實性。依據(jù)區(qū)塊鏈上保真信息來測算學生家庭經濟的困難程度,將大大提升精準資助的水平。
(二)可信任性、高效性保障了信息共享的需要
區(qū)塊鏈的可信任性和高效性可以有效化解精準資助中信息共享障礙難題。精準資助系統(tǒng)是一個龐大而又復雜的系統(tǒng),需要從全局出發(fā)制定一系列信息共享的制度規(guī)則,創(chuàng)造彼此互信的環(huán)境,構建信息交互共享平臺。區(qū)塊鏈的安全性和可信任性為信息共享制度的運行提供了技術層面的保障。同時,區(qū)塊鏈可以提升信息共享的效率,當信息所屬部門占據(jù)信息孤島時,信息的獲取必將是低效率、高成本的。區(qū)塊鏈利用密碼學公鑰和私鑰技術打通了信息孤島之間的屏障,在確保信息真實性的前提下,大大提升了信息共享效率,降低了信息獲取的成本。
三、區(qū)塊鏈提升高校精準資助水平之道
高校精準資助工作是一項復雜的工程,區(qū)塊鏈提升高校精準資助水平解決的是信息獲取和智能處理的環(huán)節(jié)。精準資助的前提是精準認定對象,夯實精準資助的基礎環(huán)節(jié)才能提升效能。當前,提升高校精準資助水平,要在客觀和主觀方面協(xié)作推進??陀^上,要建立起“區(qū)塊鏈+精準資助”聯(lián)盟鏈,形成高校精準資助平臺;主觀上,要以辯證的思維將區(qū)塊鏈和精準資助有機融合,形成精準資助的共同認識。
(一)引入創(chuàng)新技術,建立“區(qū)塊鏈+精準資助”聯(lián)盟鏈
根據(jù)數(shù)據(jù)庫授權類型的差異,區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以區(qū)分為私有鏈、公有鏈和聯(lián)盟鏈。相較于公有鏈的全網開放和私有鏈的完全私密化,聯(lián)盟鏈需要系統(tǒng)內機構的授權。聯(lián)盟鏈允許授權用戶按照權限進入鏈中使用、共享數(shù)據(jù),其“部分去中心化”的特點既保障了精準資助工作的安全性和隱私性,又為使用提供了便利。
高校精準資助的首要目標和本質要求是把真正困難的、需要幫助的學生準確識別出來。聯(lián)盟鏈將申請資助學生的身份信息和證明信息上鏈,同時鏈接申請者的其他信息源,包括銀行卡、第三方支付軟件、校園卡等,并設置相應的參數(shù)。在保證學生隱私的同時,利用智能算法,通過分析學生的家庭經濟狀況、消費水平、消費習慣、消費比例、出勤狀況、學業(yè)水平、獲獎情況和生源地或高校所在地經濟發(fā)展水平等,精準識別出真正困難且需要幫助的學生,并定期根據(jù)信息源數(shù)據(jù)的變化實時分析學生的困難情況,動態(tài)調整認定結果。
區(qū)塊鏈可以根據(jù)不同學生的致困原因構建出適合每一個學生的資助策略,并且利用智能合約迅速將資助資金分配到學生個人,相較于傳統(tǒng)的逐級分配方式,效率得到了提升。同時,區(qū)塊鏈也為社會力量參與高校資助工作提供了有效路徑,授權上鏈后的捐贈者可以制定特殊的合約,利用區(qū)塊鏈將資金直接轉給相應困難學生。
(二)提升主體意識,實現(xiàn)區(qū)塊鏈和高校精準資助融合發(fā)展
高校精準資助水平獲得提升后,另一重要主體因素就是意識的正確與否。在運用區(qū)塊鏈技術提升高校精準資助水平的同時,要避免極端化的思維。應該以辯證的思維方式來認識、處理區(qū)塊鏈與高校精準資助的關系,實現(xiàn)兩者之間的有機融合。
要正確認識區(qū)塊鏈的分布式特征。區(qū)塊鏈的分布式特征并不意味著權力或責任的弱化或喪失,而是將所需要的信息分布化,并且分布化的信息只是存儲上分散化,管理上仍然是集中的。高校精準資助與區(qū)塊鏈的有機融合,既能實現(xiàn)精準資助所需信息的高效獲取,又方便了信息的使用和管理。
要正確認識傳統(tǒng)資助方式的合理性。運用區(qū)塊鏈提升高校精準資助水平并不意味著可以完全依賴技術而摒棄傳統(tǒng)的資助方式。高校精準資助工作者要從育人的角度出發(fā),在充分考慮談心談話、家庭經濟情況承諾、民主評議等方式在家庭經濟困難學生心理健康教育、學業(yè)幫扶以及資助公平公正等方面作用的基礎上,結合現(xiàn)代技術發(fā)展的特點,推進高校精準資助的智能化。
要正確處理區(qū)塊鏈技術與高校精準資助系統(tǒng)之間的關系。區(qū)塊鏈解決的是高校精準資助中的基礎性難題,它并不是萬能的,不能僅靠一項技術就能解決資助過程中所有的復雜問題。復雜系統(tǒng)的有效運行必須依靠其他專門的底層技術的支撐,其中任何部分都不能出現(xiàn)問題。因此,區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)分析、智能學習等構成的技術系統(tǒng)要與高校精準資助系統(tǒng)形成合力,在信息有效獲取的基礎上探尋學生家庭經濟困難原因與社會經濟發(fā)展、學生心理發(fā)展之間的交互規(guī)律,協(xié)同助力高校精準資助水平的提升。
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責編:應 圖
基金項目:2020年浙江省教育廳大學生思想政治教育專項課題“基于區(qū)塊鏈理念的高校精準資助創(chuàng)新研究”(編號:Y202045542)
作者簡介:沈波(1990— ),男,浙江師范大學講師,研究方向為高校思想政治教育。