陳步偉

摘 要：信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用愈加成熟與普及，給高校安全教育管理帶來了新思路和新方法。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和安全環(huán)境形勢(shì)的變化，高校安全教育管理也面臨著空前的復(fù)雜形勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立立體化的安全管理體系，集納豐富的安全教育內(nèi)容，打造智慧校園、智慧校園警務(wù)不僅是高校安全教育管理的必然趨勢(shì)，也為提高高校安全教育管理水平，推動(dòng)高校安全教育管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要助力。對(duì)此，該文在以大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)高校安全教育管理的價(jià)值分析為切入點(diǎn)，探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校安全教育管理中應(yīng)用的要求，從完善組織架構(gòu)、深化信息化建設(shè)、加強(qiáng)管理協(xié)作三個(gè)方面提出大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校安全教育管理中的應(yīng)用策略，為高校安全教育管理工作的高質(zhì)量持續(xù)開展提供參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；安全教育；安全管理

中圖分類號(hào)：G647；G640? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2023）03-0074-04

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）第七十條中提出：“加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力?！倍S著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和安全環(huán)境形勢(shì)的變化，高校安全教育管理也面臨著空前的復(fù)雜形勢(shì)[1]。在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)體量爆發(fā)式增長(zhǎng)，社會(huì)各領(lǐng)域也重新認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值，而數(shù)據(jù)在校園安全教育與管理中發(fā)揮的作用也愈加突出，為高校安全教育管理提供了新的思路和方法，對(duì)此高校應(yīng)深刻把握大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)安全教育管理的價(jià)值、要求和途徑，在更大范圍內(nèi)建立和完善大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的理念、制度和實(shí)施方案，推動(dòng)平安校園建設(shè)和高校內(nèi)涵式發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)的概念與特征

大數(shù)據(jù)（big data），或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更積極目的的資訊[2]。其早期應(yīng)用主要集中在麥肯錫、IBM、思科、甲骨文等全球知名的信息公司和咨詢公司，近年來在信息技術(shù)高度發(fā)展的推動(dòng)下，大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的應(yīng)用具有了技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)，在政府管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育文化等領(lǐng)域發(fā)揮的作用愈加突出。維克托·邁爾-舍恩伯格及肯尼斯·庫克耶編寫的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中提出大數(shù)據(jù)具有4V特征，即Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Veracity（真實(shí)性），而伴隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)生速率和體量的急速增高，IBM在其基礎(chǔ)上又增加了Value（低價(jià)值密度）。大數(shù)據(jù)的特性使其在各領(lǐng)域的應(yīng)用中的都能夠呈現(xiàn)一定的預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性、描述性和預(yù)測(cè)性。在有限資源中，人們通常根據(jù)自身需求來選擇信息，但隨著高校安全教育管理領(lǐng)域的擴(kuò)大和信息的急速擴(kuò)增，數(shù)據(jù)價(jià)值密度有所降低，人們就要擴(kuò)大信息搜集范圍、提高信息處理效率，而對(duì)于安全管理與教育來說，實(shí)時(shí)性、預(yù)警性、預(yù)測(cè)性十分重要，這與大數(shù)據(jù)的特性存在著高度的匹配和交叉，利用成為高校開展安全教育工作的重要理念與工具。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)高校安全教育管理的價(jià)值分析

2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用是高校安全教育管理的必然趨勢(shì)

2.1.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來呼喚高校安全教育管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)

上世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)發(fā)展極為迅速，社會(huì)各領(lǐng)域也逐步融入信息化浪潮中。如今隨著新興信息技術(shù)的推廣和普及，人們也開始將數(shù)據(jù)作為重要的信息資源并加以挖掘和利用。2015年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，為社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)提供了政策指引和具體指導(dǎo)，而大數(shù)據(jù)也成為了推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代、提高政府工作效率和服務(wù)水平的重要助力[3]。在此背景下，面對(duì)日益復(fù)雜的高校安全形式，利用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)來拓展安全教育管理的范圍，豐富安全教育管理方式也成為建設(shè)平安校園的必然趨勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立立體化的安全管理體系，集納豐富的安全教育內(nèi)容，打造智慧校園、智慧校園警務(wù)是高校在今后一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。

2.1.2 是應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的高校安全管理形勢(shì)的必然要求

1999年高校擴(kuò)招以來，我國(guó)高等教育迅猛發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生少則數(shù)千多則數(shù)萬，人員構(gòu)成復(fù)雜，多校區(qū)辦學(xué)成為主要辦學(xué)方式，這也使得高校面臨空前復(fù)雜的安全形勢(shì)。從安全問題的種類來看，既包括盜竊、傷害等傳統(tǒng)安全問題，也包括新型網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)安全問題，除此之外還包括了由大學(xué)生心理健康、就業(yè)、學(xué)業(yè)而引起的自殺、自殘等行為[4]。可以看出，高校校園既包括了大社會(huì)環(huán)境下所面臨的所有安全問題，也包括了具有學(xué)生身心特征和校園管理特征的安全問題，如僅依靠傳統(tǒng)觀念下的分塊管理，將學(xué)工處、保衛(wèi)處、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門割裂開，則很難應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的安全問題。對(duì)此，由必要應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，建構(gòu)集納了環(huán)境數(shù)據(jù)、個(gè)人信息數(shù)據(jù)、事件信息數(shù)據(jù)等為一體的大數(shù)據(jù)管理模式，為高校安全教育管理提供全方位的幫助。

2.2 大數(shù)據(jù)為高校安全教育管理提供了新技術(shù)和新方法

2.2.1 拓展了高校安全教育的信息獲取渠道

在信息時(shí)代，個(gè)體每時(shí)每刻都在獲取海量的信息內(nèi)容，新媒體的興起一定程度改變了人們的信息閱讀習(xí)慣，特別是在以青年人為主的高校中，碎片化和去中心化逐漸成為了主流的信息獲取形式，這很容易導(dǎo)致個(gè)體陷入信息過載的困境中[5]。因此，通過大數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法，對(duì)海量信息進(jìn)行二次加工和科學(xué)處理，能夠有效的降低信息冗余，最大化發(fā)揮信息的價(jià)值。與此同時(shí)，高校作為一個(gè)“小社會(huì)”，無時(shí)無刻不在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，雖然高校會(huì)對(duì)師生信息和治安信息進(jìn)行階段性的匯總和處理，但安全事件具有突發(fā)性、緊迫性等特征，想要通過教育手段提高學(xué)生安全意識(shí)或者及時(shí)預(yù)知和處理安全事件，就要對(duì)“正在發(fā)生”的行為數(shù)據(jù)和過程性數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，如校園消費(fèi)記錄、網(wǎng)絡(luò)輿論、門禁信息等，而想要實(shí)時(shí)的獲取和分析此類數(shù)據(jù)，就要應(yīng)用到大數(shù)據(jù)的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)抓取和分析。

2.2.2 促進(jìn)高校安全教育管理數(shù)據(jù)的有效分析

高校安全教育管理數(shù)據(jù)包括兩個(gè)部分：一是教育相關(guān)的數(shù)據(jù)，涵蓋了教育資源、教育管理和教育過程的相關(guān)數(shù)據(jù)，這一部分的數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量大、種類少的特征，包括圖片、音頻和視頻等載體，教育過程和教育管理數(shù)據(jù)則較為復(fù)雜，符合一般教學(xué)數(shù)據(jù)的特征，如學(xué)習(xí)頻次、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、學(xué)習(xí)反饋等，此外還有各類安全知識(shí)宣傳、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座等數(shù)據(jù)。總的來說，教育相關(guān)數(shù)據(jù)的收集難度不大，但由于這些數(shù)據(jù)具有高度的離散化特征，其后續(xù)的挖掘和價(jià)值分析難度較大，因此，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)中的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，能夠有效提高數(shù)據(jù)分析效率，提高教育數(shù)據(jù)的管理水平；二是高校安全管理過程中的各類數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)通常由不同部門分管，如后勤、保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)信息中心等，傳統(tǒng)管理模式下的信息溝通成本較高、數(shù)據(jù)分析效率較低。對(duì)此，采用大數(shù)據(jù)管理的理念和技術(shù)，通過云存儲(chǔ)的方式將不同部門的數(shù)據(jù)集納在統(tǒng)一平臺(tái)，在分級(jí)授權(quán)的條件下對(duì)各類數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)調(diào)取和轉(zhuǎn)化，既實(shí)現(xiàn)了高校數(shù)據(jù)資源的最大整合，也為下一步數(shù)據(jù)的挖掘分析創(chuàng)造了前提。

2.3 大數(shù)據(jù)提高高校安全教育管理水平

2.3.1 提高高校安全教育管理科學(xué)化水平

當(dāng)前的高校行政管理體系下，高?；鶎咏虒W(xué)單位、行政管理部門、保衛(wèi)部門和后勤部門的運(yùn)行是較為割裂的，特別是在信息傳導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)作上缺乏頂層設(shè)計(jì)，每個(gè)部門的信息來源通常只限于單一渠道，數(shù)據(jù)采集與分析方式較為落后，這些使得各類安全數(shù)據(jù)無法高效的匯總到一起，這也使得高效安全教育管理在很大程度上仍以主觀化、經(jīng)驗(yàn)化決策為主，科學(xué)化水平不足[6]。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用則大大提高了數(shù)據(jù)流通速度，拓展數(shù)據(jù)流動(dòng)渠道，這能夠一定程度上破解部門間信息傳導(dǎo)效率低的問題，而通過數(shù)據(jù)挖掘，在傳統(tǒng)安全教育管理環(huán)境下的低風(fēng)險(xiǎn)事件能夠通過可視化的方式提供給決策者，這也使得安全問題更加具象，從而使管理決策更具科學(xué)性。

2.3.2 提高高校安全教育管理效率

傳統(tǒng)高校安全教育管理的開展是自上而下的，從各個(gè)部門和層次布置到輔導(dǎo)員開展具體工作，這雖然保證了的安全教育管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和方向性，但由于涉及部門和層級(jí)較多，其中任何一個(gè)環(huán)境出現(xiàn)問題都會(huì)影響最終落實(shí)，決策者也無法實(shí)時(shí)關(guān)注到具體開展情況，數(shù)據(jù)在層層傳遞中也可能出現(xiàn)失真情況。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)一方面能夠減少數(shù)據(jù)損耗，保障數(shù)據(jù)安全，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)扁平化的安全教育管理模式，提高管理效率。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校安全教育管理中的應(yīng)用策略

3.1 完善組織架構(gòu)，為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用提供體系制度保障

第一，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確安全教育管理主體責(zé)任。大數(shù)據(jù)技術(shù)在安全教育管理中的應(yīng)用是需要多部門共同參與的系統(tǒng)工程，特別是在高校這一層級(jí)和參與主體都較多的單位來說，更要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系對(duì)其進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。首先，基于安全教育管理工作的重要性，應(yīng)從學(xué)校黨委層面建立安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由保衛(wèi)、學(xué)工等職能部門負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)，基層教學(xué)單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)和實(shí)施。其次，引入大數(shù)據(jù)的技術(shù)理念，設(shè)立首席信息官制度，協(xié)調(diào)全校的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、采集、管理與分析。最后，明確各部門和各人員的主體責(zé)任，通過制度落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)。最后，在對(duì)照新時(shí)期高校安全教育管理重點(diǎn)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校層面和職能部門層面現(xiàn)有的安全教育管理工作制度進(jìn)行全面梳理，根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，修訂更新制度內(nèi)容；形成制度匯編文件，重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的制度建設(shè)。

第二，做好考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)安全教育管理可持續(xù)發(fā)展。大數(shù)據(jù)在社會(huì)層面的應(yīng)用雖然已較為成熟和普遍，但在高校安全教育管理中的應(yīng)用仍屬新興事物，為確保安全教育管理工作持續(xù)性推薦，最大化發(fā)揮大數(shù)據(jù)建設(shè)效能，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)估各主體工作成效。具體而言，根據(jù)大數(shù)據(jù)的技術(shù)特征明確安全教育管理的總目標(biāo)，體現(xiàn)到量化指標(biāo)層面應(yīng)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)。其中，產(chǎn)出指標(biāo)應(yīng)具體、量化，體現(xiàn)績(jī)效管理理念，從大數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)等進(jìn)行設(shè)計(jì)。效益指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)安全教育管理工作的貢獻(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，建立評(píng)價(jià)反饋與整改機(jī)制。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭組織推動(dòng)自評(píng)與整改任務(wù)。班子成員要層層抓落實(shí)，積極配合相關(guān)工作。具體任務(wù)要落實(shí)到具體崗位和具體人，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

3.2 深化信息化建設(shè)，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐

第一，加強(qiáng)高校安全教育管理的需求調(diào)研。這一部分主要由學(xué)生、教師、基層教學(xué)單位、行政管理部門和決策層從安全管理與教育的角度對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的需求進(jìn)行全面調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)與大數(shù)據(jù)技術(shù)匹配度較高的領(lǐng)域（數(shù)字化教育資源組織、個(gè)性化推薦、數(shù)據(jù)分析等）進(jìn)行系統(tǒng)摸排，一方面要考慮到安全教育管理工作時(shí)效性強(qiáng)、種類多、離散度高的特征，也要遵循不同領(lǐng)域，如實(shí)驗(yàn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全、反恐安全等個(gè)性化較強(qiáng)的安全教育管理內(nèi)容及進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，明確安全教育領(lǐng)域中的重復(fù)部分和空白部分，最大程度地提高安全教育管理的覆蓋面和影響力。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的具體需求，做好軟硬件設(shè)備的采購(gòu)與部署計(jì)劃，在具體實(shí)施層面，應(yīng)做好云服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、智能化采集、RFID掃描的采買，如對(duì)教育內(nèi)容、決策信息、安全事件的查詢應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名授權(quán)和認(rèn)證。同時(shí)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的共享共建，進(jìn)一步完善各類各層級(jí)安全教育數(shù)據(jù)的云備份，定時(shí)更新計(jì)算機(jī)終端的系統(tǒng)和殺毒軟件，防止木馬病毒和利用系統(tǒng)漏洞而侵入計(jì)算機(jī)設(shè)備。

第三，優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)。首先應(yīng)優(yōu)化數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)，這一部分主要負(fù)責(zé)對(duì)各類教育、管理和過程性數(shù)據(jù)的二次加工與分析，由相關(guān)責(zé)任主體開展；其次，做好平臺(tái)的前端系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可視化建設(shè)，包括對(duì)各類安全教育內(nèi)容的匯總，對(duì)各類教育過程與結(jié)果的反饋數(shù)據(jù)和對(duì)可能發(fā)生的安全事件的預(yù)測(cè)，讓參與主體都能夠直觀獲取數(shù)據(jù)隱藏的價(jià)值與含義，同時(shí)，也應(yīng)開放部分入口對(duì)大學(xué)生，讓其能夠通過便利化的方式獲取學(xué)習(xí)資料，提高安全教育內(nèi)容的利用效率；最后，面向受教育群體還提供模塊化的服務(wù)功能，用戶可根據(jù)個(gè)人需求在系統(tǒng)上的各個(gè)服務(wù)模塊查詢和獲取信息，改變傳統(tǒng)安全教育管理的中心模式，化解傳統(tǒng)模式下的信息孤單難題，構(gòu)建出多主體參與的協(xié)同安全教育管理模式。

3.3 加強(qiáng)管理協(xié)作，建立大數(shù)據(jù)導(dǎo)向的高校安全教育管理網(wǎng)絡(luò)

第一，要將大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)貫穿于安全教育管理的方方面面，構(gòu)建完善的高校安全工作機(jī)制。新形勢(shì)下，高校安全工作呈現(xiàn)明顯的綜合性和復(fù)雜性特征，單一安全問題往往伴隨著其他安全威脅，因此應(yīng)用大數(shù)據(jù)的工作理念，統(tǒng)籌兼顧所以安全領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，實(shí)施綜合治理。首先，加強(qiáng)校警合作，保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)和宣傳部門應(yīng)與屬地公安部門加強(qiáng)聯(lián)系，特別是在大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享方面，為公安部門開放快速通道，開展多主體的安全信息預(yù)警、研判，第一時(shí)間獲取校園周邊的安全風(fēng)險(xiǎn)和突出安全問題，及時(shí)開展師生安全知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置培訓(xùn)等等，提高安全教育時(shí)效性。其次，建立多主體的安全教育管理工作格局，除公安部門外，還要配合屬地其他職能部門，如應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、城管、工商和交通等所有與師生安全相關(guān)的部門，進(jìn)一步擴(kuò)大大數(shù)據(jù)的輻射范圍，有效提高高校安全保衛(wèi)工作的整體合力與區(qū)域綜合響應(yīng)能力。

第二，注重安全教育內(nèi)容的更新?；诖髷?shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)合多部門打造資源豐富、種類多樣的安全教育平臺(tái)，積極開展與屬地公安、消防等單位的交流與合作，特別是在校外安全教育實(shí)踐基地建設(shè)方面，一方面將社會(huì)化的安全教育資源引進(jìn)來，另一方面還應(yīng)積極引導(dǎo)師生參與安全教育實(shí)踐，在內(nèi)容選擇上可借助數(shù)據(jù)挖掘獲取當(dāng)下師生最為關(guān)注的、社會(huì)上最常發(fā)生的、與師生學(xué)習(xí)生活最為貼切的場(chǎng)景與知識(shí)。在具體實(shí)施中，應(yīng)結(jié)合線上、線下，拓寬教育場(chǎng)景、延長(zhǎng)教育時(shí)間，逐漸將安全教育融入到校園生活的方方面面。除此之外，為實(shí)現(xiàn)安全教育內(nèi)容的全面、科學(xué)和系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合上文的需求調(diào)研，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)圖譜等方式對(duì)社會(huì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，對(duì)可能發(fā)生的安全問題預(yù)先防范和準(zhǔn)備，最大程度上避免“事后總結(jié)”的工作模式，全面提升廣大學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識(shí)。

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參考文獻(xiàn)：

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