陳步偉

摘 要：信息化時代，大數(shù)據(jù)技術(shù)應用愈加成熟與普及，給高校安全教育管理帶來了新思路和新方法。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大和安全環(huán)境形勢的變化，高校安全教育管理也面臨著空前的復雜形勢，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立立體化的安全管理體系，集納豐富的安全教育內(nèi)容，打造智慧校園、智慧校園警務不僅是高校安全教育管理的必然趨勢，也為提高高校安全教育管理水平，推動高校安全教育管理的轉(zhuǎn)型升級提供重要助力。對此，該文在以大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校安全教育管理的價值分析為切入點，探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校安全教育管理中應用的要求，從完善組織架構(gòu)、深化信息化建設、加強管理協(xié)作三個方面提出大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校安全教育管理中的應用策略，為高校安全教育管理工作的高質(zhì)量持續(xù)開展提供參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；安全教育；安全管理

中圖分類號：G647；G640? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-260X（2023）03-0074-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）第七十條中提出：“加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力?！倍S著高校辦學規(guī)模的不斷擴大和安全環(huán)境形勢的變化，高校安全教育管理也面臨著空前的復雜形勢[1]。在信息化時代，數(shù)據(jù)體量爆發(fā)式增長，社會各領域也重新認識到數(shù)據(jù)的價值，而數(shù)據(jù)在校園安全教育與管理中發(fā)揮的作用也愈加突出，為高校安全教育管理提供了新的思路和方法，對此高校應深刻把握大數(shù)據(jù)技術(shù)對安全教育管理的價值、要求和途徑，在更大范圍內(nèi)建立和完善大數(shù)據(jù)技術(shù)應用的理念、制度和實施方案，推動平安校園建設和高校內(nèi)涵式發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)的概念與特征

大數(shù)據(jù)（big data），或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊[2]。其早期應用主要集中在麥肯錫、IBM、思科、甲骨文等全球知名的信息公司和咨詢公司，近年來在信息技術(shù)高度發(fā)展的推動下，大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的應用具有了技術(shù)和設備基礎，在政府管理、經(jīng)濟發(fā)展、教育文化等領域發(fā)揮的作用愈加突出。維克托·邁爾-舍恩伯格及肯尼斯·庫克耶編寫的《大數(shù)據(jù)時代》中提出大數(shù)據(jù)具有4V特征，即Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Veracity（真實性），而伴隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)生速率和體量的急速增高，IBM在其基礎上又增加了Value（低價值密度）。大數(shù)據(jù)的特性使其在各領域的應用中的都能夠呈現(xiàn)一定的預警性、動態(tài)性、描述性和預測性。在有限資源中，人們通常根據(jù)自身需求來選擇信息，但隨著高校安全教育管理領域的擴大和信息的急速擴增，數(shù)據(jù)價值密度有所降低，人們就要擴大信息搜集范圍、提高信息處理效率，而對于安全管理與教育來說，實時性、預警性、預測性十分重要，這與大數(shù)據(jù)的特性存在著高度的匹配和交叉，利用成為高校開展安全教育工作的重要理念與工具。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校安全教育管理的價值分析

2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用是高校安全教育管理的必然趨勢

2.1.1 大數(shù)據(jù)時代的到來呼喚高校安全教育管理的轉(zhuǎn)型升級

上世紀90年代以來，信息技術(shù)發(fā)展極為迅速，社會各領域也逐步融入信息化浪潮中。如今隨著新興信息技術(shù)的推廣和普及，人們也開始將數(shù)據(jù)作為重要的信息資源并加以挖掘和利用。2015年8月，國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，為社會各領域應用大數(shù)據(jù)提供了政策指引和具體指導，而大數(shù)據(jù)也成為了推動國家治理體系現(xiàn)代、提高政府工作效率和服務水平的重要助力[3]。在此背景下，面對日益復雜的高校安全形式，利用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)來拓展安全教育管理的范圍，豐富安全教育管理方式也成為建設平安校園的必然趨勢，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立立體化的安全管理體系，集納豐富的安全教育內(nèi)容，打造智慧校園、智慧校園警務是高校在今后一段時期內(nèi)的重要任務。

2.1.2 是應對日益復雜的高校安全管理形勢的必然要求

1999年高校擴招以來，我國高等教育迅猛發(fā)展，高校辦學規(guī)模不斷擴大，在校學生少則數(shù)千多則數(shù)萬，人員構(gòu)成復雜，多校區(qū)辦學成為主要辦學方式，這也使得高校面臨空前復雜的安全形勢。從安全問題的種類來看，既包括盜竊、傷害等傳統(tǒng)安全問題，也包括新型網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡攻擊等非傳統(tǒng)安全問題，除此之外還包括了由大學生心理健康、就業(yè)、學業(yè)而引起的自殺、自殘等行為[4]?？梢钥闯?，高校校園既包括了大社會環(huán)境下所面臨的所有安全問題，也包括了具有學生身心特征和校園管理特征的安全問題，如僅依靠傳統(tǒng)觀念下的分塊管理，將學工處、保衛(wèi)處、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門割裂開，則很難應對錯綜復雜的安全問題。對此，由必要應用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，建構(gòu)集納了環(huán)境數(shù)據(jù)、個人信息數(shù)據(jù)、事件信息數(shù)據(jù)等為一體的大數(shù)據(jù)管理模式，為高校安全教育管理提供全方位的幫助。

2.2 大數(shù)據(jù)為高校安全教育管理提供了新技術(shù)和新方法

2.2.1 拓展了高校安全教育的信息獲取渠道

在信息時代，個體每時每刻都在獲取海量的信息內(nèi)容，新媒體的興起一定程度改變了人們的信息閱讀習慣，特別是在以青年人為主的高校中，碎片化和去中心化逐漸成為了主流的信息獲取形式，這很容易導致個體陷入信息過載的困境中[5]。因此，通過大數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法，對海量信息進行二次加工和科學處理，能夠有效的降低信息冗余，最大化發(fā)揮信息的價值。與此同時，高校作為一個“小社會”，無時無刻不在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，雖然高校會對師生信息和治安信息進行階段性的匯總和處理，但安全事件具有突發(fā)性、緊迫性等特征，想要通過教育手段提高學生安全意識或者及時預知和處理安全事件，就要對“正在發(fā)生”的行為數(shù)據(jù)和過程性數(shù)據(jù)進行處理和分析，如校園消費記錄、網(wǎng)絡輿論、門禁信息等，而想要實時的獲取和分析此類數(shù)據(jù)，就要應用到大數(shù)據(jù)的技術(shù)和設備，實現(xiàn)實時抓取和分析。

2.2.2 促進高校安全教育管理數(shù)據(jù)的有效分析

高校安全教育管理數(shù)據(jù)包括兩個部分：一是教育相關(guān)的數(shù)據(jù)，涵蓋了教育資源、教育管理和教育過程的相關(guān)數(shù)據(jù)，這一部分的數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量大、種類少的特征，包括圖片、音頻和視頻等載體，教育過程和教育管理數(shù)據(jù)則較為復雜，符合一般教學數(shù)據(jù)的特征，如學習頻次、學習時長、學習反饋等，此外還有各類安全知識宣傳、安全知識競賽、安全知識講座等數(shù)據(jù)?？偟膩碚f，教育相關(guān)數(shù)據(jù)的收集難度不大，但由于這些數(shù)據(jù)具有高度的離散化特征，其后續(xù)的挖掘和價值分析難度較大，因此，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)中的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，能夠有效提高數(shù)據(jù)分析效率，提高教育數(shù)據(jù)的管理水平；二是高校安全管理過程中的各類數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)通常由不同部門分管，如后勤、保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡信息中心等，傳統(tǒng)管理模式下的信息溝通成本較高、數(shù)據(jù)分析效率較低。對此，采用大數(shù)據(jù)管理的理念和技術(shù)，通過云存儲的方式將不同部門的數(shù)據(jù)集納在統(tǒng)一平臺，在分級授權(quán)的條件下對各類數(shù)據(jù)實時調(diào)取和轉(zhuǎn)化，既實現(xiàn)了高校數(shù)據(jù)資源的最大整合，也為下一步數(shù)據(jù)的挖掘分析創(chuàng)造了前提。

2.3 大數(shù)據(jù)提高高校安全教育管理水平

2.3.1 提高高校安全教育管理科學化水平

當前的高校行政管理體系下，高?；鶎咏虒W單位、行政管理部門、保衛(wèi)部門和后勤部門的運行是較為割裂的，特別是在信息傳導和統(tǒng)一協(xié)作上缺乏頂層設計，每個部門的信息來源通常只限于單一渠道，數(shù)據(jù)采集與分析方式較為落后，這些使得各類安全數(shù)據(jù)無法高效的匯總到一起，這也使得高效安全教育管理在很大程度上仍以主觀化、經(jīng)驗化決策為主，科學化水平不足[6]。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用則大大提高了數(shù)據(jù)流通速度，拓展數(shù)據(jù)流動渠道，這能夠一定程度上破解部門間信息傳導效率低的問題，而通過數(shù)據(jù)挖掘，在傳統(tǒng)安全教育管理環(huán)境下的低風險事件能夠通過可視化的方式提供給決策者，這也使得安全問題更加具象，從而使管理決策更具科學性。

2.3.2 提高高校安全教育管理效率

傳統(tǒng)高校安全教育管理的開展是自上而下的，從各個部門和層次布置到輔導員開展具體工作，這雖然保證了的安全教育管理的嚴謹性和方向性，但由于涉及部門和層級較多，其中任何一個環(huán)境出現(xiàn)問題都會影響最終落實，決策者也無法實時關(guān)注到具體開展情況，數(shù)據(jù)在層層傳遞中也可能出現(xiàn)失真情況。應用大數(shù)據(jù)技術(shù)一方面能夠減少數(shù)據(jù)損耗，保障數(shù)據(jù)安全，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)扁平化的安全教育管理模式，提高管理效率。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校安全教育管理中的應用策略

3.1 完善組織架構(gòu)，為大數(shù)據(jù)技術(shù)應用提供體系制度保障

第一，完善組織領導，明確安全教育管理主體責任。大數(shù)據(jù)技術(shù)在安全教育管理中的應用是需要多部門共同參與的系統(tǒng)工程，特別是在高校這一層級和參與主體都較多的單位來說，更要有一個強有力的領導體系對其進行組織和協(xié)調(diào)。首先，基于安全教育管理工作的重要性，應從學校黨委層面建立安全教育管理工作領導小組，黨委書記或分管領導擔任領導小組組長，由保衛(wèi)、學工等職能部門負責各部門協(xié)調(diào)，基層教學單位分管領導具體落實和實施。其次，引入大數(shù)據(jù)的技術(shù)理念，設立首席信息官制度，協(xié)調(diào)全校的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、采集、管理與分析。最后，明確各部門和各人員的主體責任，通過制度落實到每個管理環(huán)節(jié)。最后，在對照新時期高校安全教育管理重點任務和標準的基礎上，對學校層面和職能部門層面現(xiàn)有的安全教育管理工作制度進行全面梳理，根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的實際情況和業(yè)務特點，修訂更新制度內(nèi)容；形成制度匯編文件，重點開展數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析應用的制度建設。

第二，做好考核評價，促進安全教育管理可持續(xù)發(fā)展。大數(shù)據(jù)在社會層面的應用雖然已較為成熟和普遍，但在高校安全教育管理中的應用仍屬新興事物，為確保安全教育管理工作持續(xù)性推薦，最大化發(fā)揮大數(shù)據(jù)建設效能，還應進一步優(yōu)化考核評價體系，正確評估各主體工作成效。具體而言，根據(jù)大數(shù)據(jù)的技術(shù)特征明確安全教育管理的總目標，體現(xiàn)到量化指標層面應分為產(chǎn)出指標、效益指標和服務指標。其中，產(chǎn)出指標應具體、量化，體現(xiàn)績效管理理念，從大數(shù)據(jù)應用的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標和成本指標等進行設計。效益指標應體現(xiàn)對安全教育管理工作的貢獻。同時，強化評價結(jié)果的應用，建立評價反饋與整改機制。主要負責人要切實擔負起“第一責任人”責任，帶頭組織推動自評與整改任務。班子成員要層層抓落實，積極配合相關(guān)工作。具體任務要落實到具體崗位和具體人，做到任務到崗、責任到人。

3.2 深化信息化建設，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用提供基礎支撐

第一，加強高校安全教育管理的需求調(diào)研。這一部分主要由學生、教師、基層教學單位、行政管理部門和決策層從安全管理與教育的角度對大數(shù)據(jù)技術(shù)應用的需求進行全面調(diào)研，重點對與大數(shù)據(jù)技術(shù)匹配度較高的領域（數(shù)字化教育資源組織、個性化推薦、數(shù)據(jù)分析等）進行系統(tǒng)摸排，一方面要考慮到安全教育管理工作時效性強、種類多、離散度高的特征，也要遵循不同領域，如實驗室安全、網(wǎng)絡安全、消防安全、反恐安全等個性化較強的安全教育管理內(nèi)容及進行關(guān)聯(lián)分析，明確安全教育領域中的重復部分和空白部分，最大程度地提高安全教育管理的覆蓋面和影響力。

第二，加強基礎設施建設的投入。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)應用的具體需求，做好軟硬件設備的采購與部署計劃，在具體實施層面，應做好云服務器、網(wǎng)絡服務器、移動存儲設備、智能化采集、RFID掃描的采買，如對教育內(nèi)容、決策信息、安全事件的查詢應實現(xiàn)實名授權(quán)和認證。同時，推動大數(shù)據(jù)管理平臺的共享共建，進一步完善各類各層級安全教育數(shù)據(jù)的云備份，定時更新計算機終端的系統(tǒng)和殺毒軟件，防止木馬病毒和利用系統(tǒng)漏洞而侵入計算機設備。

第三，優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理信息平臺。首先應優(yōu)化數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)，這一部分主要負責對各類教育、管理和過程性數(shù)據(jù)的二次加工與分析，由相關(guān)責任主體開展；其次，做好平臺的前端系統(tǒng)，重點加強數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可視化建設，包括對各類安全教育內(nèi)容的匯總，對各類教育過程與結(jié)果的反饋數(shù)據(jù)和對可能發(fā)生的安全事件的預測，讓參與主體都能夠直觀獲取數(shù)據(jù)隱藏的價值與含義，同時，也應開放部分入口對大學生，讓其能夠通過便利化的方式獲取學習資料，提高安全教育內(nèi)容的利用效率；最后，面向受教育群體還提供模塊化的服務功能，用戶可根據(jù)個人需求在系統(tǒng)上的各個服務模塊查詢和獲取信息，改變傳統(tǒng)安全教育管理的中心模式，化解傳統(tǒng)模式下的信息孤單難題，構(gòu)建出多主體參與的協(xié)同安全教育管理模式。

3.3 加強管理協(xié)作，建立大數(shù)據(jù)導向的高校安全教育管理網(wǎng)絡

第一，要將大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)貫穿于安全教育管理的方方面面，構(gòu)建完善的高校安全工作機制。新形勢下，高校安全工作呈現(xiàn)明顯的綜合性和復雜性特征，單一安全問題往往伴隨著其他安全威脅，因此應用大數(shù)據(jù)的工作理念，統(tǒng)籌兼顧所以安全領域，突出重點，實施綜合治理。首先，加強校警合作，保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)和宣傳部門應與屬地公安部門加強聯(lián)系，特別是在大數(shù)據(jù)平臺建設和數(shù)據(jù)共享方面，為公安部門開放快速通道，開展多主體的安全信息預警、研判，第一時間獲取校園周邊的安全風險和突出安全問題，及時開展師生安全知識培訓、技能訓練、應急處置培訓等等，提高安全教育時效性。其次，建立多主體的安全教育管理工作格局，除公安部門外，還要配合屬地其他職能部門，如應急管理部門、衛(wèi)生健康部門、城管、工商和交通等所有與師生安全相關(guān)的部門，進一步擴大大數(shù)據(jù)的輻射范圍，有效提高高校安全保衛(wèi)工作的整體合力與區(qū)域綜合響應能力。

第二，注重安全教育內(nèi)容的更新。基于大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)合多部門打造資源豐富、種類多樣的安全教育平臺，積極開展與屬地公安、消防等單位的交流與合作，特別是在校外安全教育實踐基地建設方面，一方面將社會化的安全教育資源引進來，另一方面還應積極引導師生參與安全教育實踐，在內(nèi)容選擇上可借助數(shù)據(jù)挖掘獲取當下師生最為關(guān)注的、社會上最常發(fā)生的、與師生學習生活最為貼切的場景與知識。在具體實施中，應結(jié)合線上、線下，拓寬教育場景、延長教育時間，逐漸將安全教育融入到校園生活的方方面面。除此之外，為實現(xiàn)安全教育內(nèi)容的全面、科學和系統(tǒng)，應結(jié)合上文的需求調(diào)研，運用數(shù)據(jù)挖掘和知識圖譜等方式對社會形勢進行預測和分析，對可能發(fā)生的安全問題預先防范和準備，最大程度上避免“事后總結(jié)”的工作模式，全面提升廣大學生的自我防范和保護意識。

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