莊瑜 裴祎穎

摘? ?要：歐洲學(xué)術(shù)出版與資源聯(lián)盟2021年的調(diào)查報告顯示，在參與調(diào)查的28個國家中，已有9個國家制定國家層面的開放教育政策、7個國家正在制定相關(guān)政策；歐洲高校圖書館面向校內(nèi)教學(xué)部門、研究部門、收藏管理部門、學(xué)術(shù)交流部門開放教育資源，服務(wù)內(nèi)容包括教學(xué)支持、研究、學(xué)術(shù)交流或開放存取出版、信息技術(shù)、數(shù)字化、版權(quán)等；歐洲高校圖書館在確保開放教育資源的可獲得性方面采取了較多的行動，而對多樣性、公平性與包容性的關(guān)注略有欠缺；在經(jīng)費方面，233個的高校圖書館中僅12所高校圖書館的受訪者稱其圖書館的開放教育資源創(chuàng)建與調(diào)整得到了資金支持，多為學(xué)校層面的資助計劃或為國家計劃的一部分；約50%的圖書館在工作中涉及開放教育資源共享網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建、維護和參與，但只有較少的圖書館參與促進相關(guān)項目的跨境合作和聯(lián)盟。歐洲高校圖書館開放教育資源建設(shè)對我國相關(guān)工作具有一定參考意義：可全過程支持開放教育資源的發(fā)展，發(fā)揮圖書館館員的多元角色作用，推進開放式教科書的建設(shè)力度，提升用戶的信息素養(yǎng)，加強圖書館之間的合作。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；開放教育資源；歐洲高校；開放教育

中圖分類號：G259.1 文獻標(biāo)志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.01.05

2001年，麻省理工學(xué)院的開放課程（Open Course Ware，OCW）項目率先將其課程資源以數(shù)字化的形式免費向全世界開放。2002年，聯(lián)合國教科文組織于第一屆全球開放教育資源論壇首次提出開放教育資源（Open Educational Resource，OER）?；诮?0年的實踐，2019年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《開放教育資源建議書》，提出如何有效、包容和公平地獲得優(yōu)質(zhì)OER，即“支持采用戰(zhàn)略和計劃，包括通過相關(guān)技術(shù)解決方案確保任何媒體中的OER以開放格式和標(biāo)準(zhǔn)共享，以最大限度地公平獲取、共同創(chuàng)造和管理，包括面向弱勢群體和殘障人士等，確保目標(biāo)學(xué)習(xí)者獲得最適合其需求和物質(zhì)條件的OER并確保OER符合與之對應(yīng)課程或科目的教學(xué)目標(biāo)，并確保性別平等、非歧視、可及性、包容性的原則反映在創(chuàng)建、獲取、再利用、調(diào)整和重新分配開放式教育資源的戰(zhàn)略和計劃中”[1]。

席卷全球的新冠病毒感染疫情提高了大眾對開放性的認(rèn)識以及學(xué)習(xí)環(huán)境中對OER的需求。繼續(xù)構(gòu)建OER并探索和監(jiān)測其演變有助于更好地為應(yīng)對未來的社會危機和挑戰(zhàn)提供數(shù)字化教育。歐洲學(xué)術(shù)出版與資源聯(lián)盟于2021年發(fā)布有關(guān)歐洲高校圖書館OER的調(diào)研報告《歐洲高等教育圖書館的開放教育》（Open Education in European Libraries of Higher Education）[2]，報告表明，高校圖書館在推進歐洲開放教育方面發(fā)揮著作為開放信息和知識管理者、促進者和傳播者的重要作用。報告主要探討了高校圖書館如何圍繞聯(lián)合國教科文組織有關(guān)OER的建議開展工作，以實現(xiàn)一個更加開放的社會，并能有助于進一步改變學(xué)習(xí)者的思維方式。本文基于此報告，對歐洲高校圖書館OER服務(wù)現(xiàn)狀、機遇、挑戰(zhàn)進行解讀，并為國內(nèi)高校圖書館OER建設(shè)工作提出建議。

一、歐洲高校圖書館OER服務(wù)現(xiàn)狀

（一）政策制定

歐洲學(xué)術(shù)出版與資源聯(lián)盟對28個歐洲國家的233個的圖書館進行了調(diào)研。國家層面，在被調(diào)研的28個國家中，英國、克羅地亞、荷蘭、芬蘭、瑞士、波蘭、西班牙、斯洛文尼亞和葡萄牙已制定國家層面的開放教育政策，奧地利、塞浦路斯、愛沙尼亞、希臘、德國、愛爾蘭和烏克蘭正在制定相關(guān)政策。制度政策的類型一方面包括制度法規(guī)，另一方面包括戰(zhàn)略、路線圖和計劃。高校層面，27所高校有針對OER的政策（其中17所的政策包含在學(xué)?？傮w教育政策中，10所出臺了專門的OER政策），另有27所高校正在開發(fā)相關(guān)政策，25所高校正在考慮開發(fā)。此外，更多高校圖書館館員參與了OER政策的制定，與2020年相比，2021年的館員參與者數(shù)量翻了一番，也是因為疫情對高等教育的影響，圖書館館員作為必要的教學(xué)和學(xué)習(xí)材料的提供者發(fā)揮了較大的作用，他們是OER對話和行動的一部分，亦可以成為機構(gòu)層面合作OER計劃和政策的合作伙伴。在政策制定中，OER的包容性作為重要因素被納入學(xué)術(shù)聯(lián)絡(luò)活動中，高校圖書館與大學(xué)平等機會委員會、殘障人士辦公室進行合作，并聘請包容性設(shè)計學(xué)習(xí)開發(fā)人員，以此確保政策運行的質(zhì)量。

（二）服務(wù)與推廣

歐洲高校圖書館向校內(nèi)教學(xué)部門、研究部門、收藏管理部門、學(xué)術(shù)交流部門提供OER服務(wù)，內(nèi)容包括教學(xué)支持、研究、學(xué)術(shù)交流或開放存取出版、信息技術(shù)、數(shù)字化、版權(quán)、跨學(xué)科OER等，合作方式包括培訓(xùn)、創(chuàng)建OER數(shù)據(jù)庫、嵌入開放科學(xué)項目、與其他圖書館共享資源并共同提供支持等。然而，在與教學(xué)相關(guān)的一些領(lǐng)域，如參與式設(shè)計、補充課程的OER提供、評估與選擇等，圖書館則很少起到引領(lǐng)作用。圖書館館員為OER提供的服務(wù)中，最常見的前三種服務(wù)是數(shù)字資源的元數(shù)據(jù)索引、信息素養(yǎng)、管理與儲存服務(wù)，這些都是圖書館館員的傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域，且他們的技能大多通過圖書館獲得，但館員在參與式設(shè)計、教科書開發(fā)、課程包提供方面的技能較為欠缺。除部門合作外，圖書館也通過網(wǎng)頁、社交媒體、圖書館學(xué)科資源導(dǎo)航（LibGuides）、圖書館活動或新聞等途徑，以數(shù)字化交流或培訓(xùn)的形式對OER進行推廣，領(lǐng)域涉及知識交流與培訓(xùn)、版權(quán)與開放許可建議、數(shù)據(jù)管理和互通性與發(fā)現(xiàn)服務(wù)、課程包提供服務(wù)、OER開發(fā)服務(wù)等。

（三）教育特點

為鼓勵有效、包容和公平地獲得高質(zhì)量的OER，圖書館在提供或設(shè)計OER內(nèi)容時注重OER的多樣性、公平性與包容性（Diversity， Equity and Inclusivity， DEI），即包容年齡、種族、性別、社會經(jīng)濟背景等的差異，關(guān)注文化公平（體現(xiàn)不同人群的價值觀、政策和行為），確保語言的多樣化（如不僅使用當(dāng)?shù)卣Z言，還使用至少一種第二語言），滿足目標(biāo)學(xué)習(xí)者的需求（如提供線下打印、紙質(zhì)資源等）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)圖書館在確保OER的可獲得性方面采取了較多的行動，盡管來自奧地利、克羅地亞、塞浦路斯、芬蘭、格魯吉亞、德國、希臘、愛爾蘭、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、西班牙、瑞典、英國等國的高校圖書館都表示DEI是OER關(guān)注的重點，但對DEI的關(guān)注仍有所欠缺，其原因可能是高校圖書館在監(jiān)督數(shù)字資源及服務(wù)的合規(guī)獲取方面已開展了較多工作，而在確保資源DEI方面面臨更多挑戰(zhàn)。一位受訪者表示，所在的大學(xué)正在努力解決OER內(nèi)容的包容性問題，如“將包容性作為更高層次政策的一部分”“將這些考慮因素納入學(xué)術(shù)聯(lián)絡(luò)”“參與實踐，在世界各地的大會上談?wù)撐覀冏约骸薄皡⑴c大學(xué)范圍內(nèi)的更多的DEI計劃”等。

（四）配套資源設(shè)置

在人力資源配置方面，一半受訪圖書館的OER全職員工人數(shù)少于1位，約1/4的圖書館OER全職員工人數(shù)大于2人，而剩下的約1/4的圖書館則沒有OER全職員工。一些圖書館沒有專門OER員工是因為OER工作包括在其他工作中，如館藏管理、客戶聯(lián)絡(luò)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開展并參與建設(shè)OER項目的時間在1～5年的圖書館更傾向于有1位OER全職員工，而有著6年及以上經(jīng)驗的圖書館的OER全職員工則多于1位。

在經(jīng)費方面，只有來自12所高校的受訪者稱其圖書館的OER創(chuàng)建與調(diào)整得到了資金支持，多為學(xué)校層面的資助計劃或為國家計劃的一部分。當(dāng)被問及是否獲得面向OER工作的種子資金支持時，只有14名受訪者表示得到了種子資金支持，資金來源包括機構(gòu)、圖書館、政府以及其他外部來源。調(diào)查受訪者被問及其圖書館在多大程度上具備支持OER所需的技能（數(shù)字資源的元數(shù)據(jù)索引、信息素養(yǎng)以及管理與儲存服務(wù)），大部分受訪者認(rèn)為自己在本次調(diào)查所涵蓋的領(lǐng)域擁有更高水平的“多項技能”。

（五）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與國際合作

聯(lián)合國教科文組織《開放教育資源建議書》強調(diào)：“支持利益相關(guān)者之間的國際合作，以盡量減少對OER發(fā)展投資的不必要重復(fù)，并以多種語言和格式開發(fā)一個全球多元文化、與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)、易于獲取的教育材料庫”。表1中列舉了歐洲高校圖書館參與的各級OER網(wǎng)絡(luò)情況。調(diào)研中，約50%的圖書館在工作中涉及OER共享網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建、維護和參與，但只有較少的圖書館參與促進OER項目的跨境合作和聯(lián)盟，OER的國際項目主要涉及數(shù)字教育、開放科學(xué)、研究創(chuàng)新和信息素養(yǎng)等方面。部分負(fù)責(zé)開放教育的圖書館員正努力組織自己行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，如由SPARC Europe領(lǐng)導(dǎo)的歐洲開放教育圖書館館員網(wǎng)絡(luò)（ENOEL），基于此網(wǎng)絡(luò)，圖書館能更多地參與創(chuàng)建、維護或共享OER（區(qū)域、國家或全球?qū)用妫┚W(wǎng)絡(luò)，而不僅僅促進OER項目和計劃中的跨境合作和聯(lián)盟，此類協(xié)作也使后疫情時代的OER變得高效和有意義。

二、歐洲高校圖書館OER服務(wù)的路徑

（一）提升高校圖書館OER服務(wù)的共識度和參與度

在過去的20年里，歐洲的高校圖書館在推進開放獎學(xué)金（Open Scholarship）和開放科學(xué)（Open Science）方面表現(xiàn)出強大的領(lǐng)導(dǎo)力。OER意味著將技術(shù)與優(yōu)質(zhì)教學(xué)和學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，以充分利用其最大潛力：保留、重復(fù)使用、修改、重新混合和重新分配。隨著《開普敦開放教育宣言》、開放政府伙伴關(guān)系、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及聯(lián)合國教科文組織《開放教育資源建議書》的公布，OER的政策和實踐取得了較大的進步，聯(lián)合國教科文組織的建議書為OER的實施提供了前瞻的行動和戰(zhàn)略。但在調(diào)查中，歐洲只有60%的圖書館對此有所了解。這表明，相關(guān)理念仍需要進一步傳播和宣傳，以幫助更多圖書館來落實OER的推廣。高校圖書館是這種開放教育工作的天然合作伙伴，之所以能成為OER的催化劑，正是因為它們在開放信息和知識管理、促進和傳播方面有著良好的實踐。

（二）多措并舉確保OER的可持續(xù)發(fā)展

圖書館通過參與大學(xué)范圍內(nèi)發(fā)展OER的計劃、與高校相關(guān)委員會合作，將DEI的價值觀融入工作人員與館藏發(fā)展中并提供多語言的支持等，在學(xué)校層面積極參與OER的建設(shè)，以解決OER不平等和缺乏多樣性與包容性的問題。與2020年相比，用于高校圖書館OER的財政資源仍然非常有限。然而，更多高校正在接受開放教育資源的資助。與之前相比，圍繞OER的項目擁有更多的多元化資金來源，包括外部資金和政府項目支持。這在一定程度上表明，更多的資助者和機構(gòu)正在致力于OER并為其提供資金。同時，在維持OER可持續(xù)發(fā)展方面，圖書館已增加了一定的OER專業(yè)人員來完成相關(guān)的任務(wù)，較2020年，專業(yè)人員增加了12%。這可能會隨著對OER專業(yè)人員的需求以及OER技能的發(fā)展而增加。但在技術(shù)支持與技能培訓(xùn)方面，受訪圖書館員認(rèn)為還需要更多的支持，如基礎(chǔ)存儲設(shè)施、架構(gòu)與集成系統(tǒng)、特定軟件與工具、語言翻譯等技術(shù)上的支持，以及對于創(chuàng)建OER、獲取有關(guān)OER最新信息等技能方面的培訓(xùn)。技術(shù)與技能方面的支持有助于提升OER的可獲得性與多樣性，使它融入圖書館系統(tǒng)，并能夠幫助圖書館員更好地開展OER工作。另外，盡管圖書館已經(jīng)提高了對地方、國家和全球OER網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建、維護與參與，但在促進OER項目國際合作與聯(lián)盟中起到的作用仍相對有限。在疫情的影響之下，加強高效、友好、有意義的合作對于OER項目的可持續(xù)性發(fā)展有著重要作用，圖書館進一步參與國際合作計劃有助于促進開放教育的發(fā)展，并能取得更多的成果。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

自疫情暴發(fā)以來，圖書館在教育領(lǐng)域的角色發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。教師和學(xué)生能夠立即訪問開放的、數(shù)字化的、最新的教育資源變得越來越重要。圖書館作為數(shù)字開放訪問的促進者和提供者，應(yīng)更好地支持教與學(xué)。當(dāng)下，技術(shù)被認(rèn)為是圖書館OER建設(shè)最需要支持的領(lǐng)域，主要是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。盡管許多高校都有知識庫，但它們需要改進搜索系統(tǒng)以及教育元數(shù)據(jù)的定義，以確保OER的可查找性。此外，還需要開發(fā)特定的軟件和工具來幫助圖書館創(chuàng)建OER，并將它們與不同的教育基礎(chǔ)設(shè)施集成起來。這反映了圍繞下一代存儲庫的技術(shù)討論、通過交互協(xié)議進行連接的平臺創(chuàng)建，以及在更廣泛的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施中的集成。這也符合“開放信息生態(tài)系統(tǒng)”的需求，該系統(tǒng)定義為相關(guān)服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，其中若干獨立的提供者是相互連接的。因此，需要開發(fā)一個更加集成的OER生態(tài)系統(tǒng)。缺乏開放教育特定的技能和教學(xué)支持會減緩進一步的開放教育行動。

（四）加強OER能力建設(shè)

圖書館在參與開放教育，倡導(dǎo)OER，建立圖書館的OER服務(wù)和技能領(lǐng)域加強創(chuàng)建、訪問、再利用、調(diào)整和重新分配OER的能力。調(diào)查結(jié)果表明，圖書館在引導(dǎo)和支持OER方面仍占領(lǐng)導(dǎo)地位，其參與方式主要包括信息素養(yǎng)、管理和存儲服務(wù)、收藏管理、索引數(shù)字資源的元數(shù)據(jù)等。在推廣OER時，圖書館主要使用數(shù)字通信渠道（網(wǎng)站、社交媒體、演示文稿、libguides等）和培訓(xùn)課程。而在OER服務(wù)和技能領(lǐng)域方面，圖書館因為經(jīng)常與校內(nèi)的信息技術(shù)（IT）部門、教學(xué)中心合作，這也使圖書館員擁有與教師和學(xué)生建立更密切關(guān)系的機會。圖書館員正在利用他們在信息素養(yǎng)方面的專業(yè)知識與教師合作，尋找OER 并將其整合到在線課程中，利用他們在元數(shù)據(jù)方面的知識使OER更容易被搜索到，并利用他們在知識庫中的經(jīng)驗來支持教師共享OER?？梢?，圖書館員顯然在與其核心工作相近領(lǐng)域的能力處于領(lǐng)先位置，但在創(chuàng)建開放式教科書和其他更接近教學(xué)的領(lǐng)域（參與式設(shè)計、課程包提供等）的技能還比較欠缺，圖書館員需要在開放性和更接近教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用方面進行更多培訓(xùn)。并在以下幾方面為支持開放教育做更好的準(zhǔn)備：提出有助于開發(fā)可靠OER支持和實踐的教學(xué)和內(nèi)容設(shè)計指南、了解如何創(chuàng)建開放式教科書、提供課程包和其他新型開放教育技能。由此，圖書館可以產(chǎn)生更持久的影響。

三、啟示

（一）全要素全過程支持OER的發(fā)展

要確保OER的可持續(xù)性發(fā)展，部門合作、專業(yè)人員配備和經(jīng)費支持缺一不可。圖書館應(yīng)以師生的需求為中心，將服務(wù)和支持嵌入OER的全過程發(fā)展中，通過資金配套激勵OER的創(chuàng)建、改編、使用和評估，并為OER的保存、出版提供托管服務(wù)；培養(yǎng)師生使用、開發(fā)OER的意識和技能。在推廣過程中，一是依靠國家、學(xué)校的政策和政府的財政和專項撥款，有穩(wěn)定的資金支持；二是與教學(xué)、研究、行政管理部門合作，制定合適的校園推廣策略，確保OER能立足于師生的實際需求，以獲得師生的認(rèn)可；三是改變師生對OER的刻板印象，增強圖書館在教學(xué)中參與度，密切其與師生關(guān)系；四是積極與教育機構(gòu)合作，提倡采用OER代替紙質(zhì)書本，以減輕學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，如廣州大學(xué)城高校圖書館共享平臺，整合廣州大學(xué)城10所高校圖書館的書目數(shù)據(jù)和館藏數(shù)據(jù)，為讀者提供統(tǒng)一檢索界面，一站式檢索10所高校圖書館的OER資源，無縫嵌入廣州大學(xué)城高校圖書館資源共享的各種應(yīng)用服務(wù)。全要素、全過程支持OER的發(fā)展，能整合教學(xué)者、學(xué)習(xí)者和研究者的需求，使處于樞紐位置的圖書館發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（二）發(fā)揮圖書館館員的多元角色作用

在OER的使用過程中，教師、學(xué)生、管理者會面臨困境，如缺乏綜合性的OER目錄、學(xué)術(shù)主題資源；不確定獲得的資源是否權(quán)威、是否能使用或者修改，這也為圖書館館員提供了發(fā)展的契機。受疫情影響，歐洲高校圖書館館員作為必要的教學(xué)和學(xué)習(xí)材料的提供者發(fā)揮了較大的作用，而在OER的改革運動中，館員的角色不止于此。館員可以是資源與平臺建設(shè)者，協(xié)助教師根據(jù)專業(yè)需要，開發(fā)新的OER；根據(jù)個性化需求，從教科書出版商處采購被授權(quán)的教材資源；根據(jù)一級學(xué)科整理可用的OER目錄；組織編寫內(nèi)容詳細(xì)的元數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)各部門在元數(shù)據(jù)編寫時的一致性。館員也可以是信息技術(shù)支持者，支持師生采用有效快捷的檢索方式，并制定OER評價標(biāo)準(zhǔn)；提供可供使用和改編的版權(quán)許可資源；與大型的OER機構(gòu)商討創(chuàng)建紙質(zhì)資源的可能。館員還可以是版權(quán)專家，在協(xié)助教師自創(chuàng)OER的同時獲得知識共享許可；提供資源共享評估服務(wù)，包括被采用、發(fā)布時的風(fēng)險等級評估等；為教師提供校對OER的服務(wù)，并創(chuàng)建推廣、宣傳、發(fā)行的渠道。

（三）推進開放式教科書的建設(shè)力度

聯(lián)合國教科文組織定義的OER范圍從教科書到課程材料、教學(xué)大綱、講義、作業(yè)、測試、內(nèi)容模塊、音頻、視頻和動畫。作為OER的重要組成部分，開放式教科書是指具有開放式許可證的教科書，使學(xué)習(xí)者可以免費使用。創(chuàng)建開放式教科書和其他更接近教學(xué)的領(lǐng)域的技能，一直是歐洲高校圖書館所欠缺的。疫情防控期間，中國高校多采用線上教學(xué)，學(xué)生對于電子教科書的需求與日俱增，盡管許多數(shù)據(jù)庫商、出版社都推出了限時免費的學(xué)術(shù)資源，但是因為開放許可問題未解決，絕大多數(shù)的高校學(xué)生無法擁有其教科書的訪問權(quán)限，如我國規(guī)模較大的OER平臺（國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心、學(xué)堂在線、華文慕課等）有開放式教科書的資源[3]。小部分高校的圖書館作了先導(dǎo)工作，如上海交通大學(xué)圖書館創(chuàng)建了“智慧泛在課堂”[4]、清華大學(xué)圖書館與教務(wù)處、研究生院合作，配備專門人手，制作電子教參，并整理電子圖書資源和使用指南[5]，但我國大部分高校圖書館并未深入?yún)⑴c開放式教科書創(chuàng)建工作。高校圖書館應(yīng)主動與教學(xué)部門、科研部門攜手，在人員配備、資金支持方面加大建設(shè)開放式教科書的力度，為線上線下教學(xué)相融合的教學(xué)體系提供基本保障，也能促使OER成為一個具有可持續(xù)性的生態(tài)系統(tǒng)。

（四）提升用戶的信息素養(yǎng)

師生創(chuàng)建或使用OER必須具備一定的信息素養(yǎng)，包括具備查找、重用、創(chuàng)建和共享 OER 的意識和技能等。在歐洲高校圖書館最常為OER提供的服務(wù)中，位列前三位之一的就是信息素養(yǎng)，而這需要圖書館加大OER的宣傳力度，并舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)活動。在新學(xué)期教育中，一方面，高校圖書館可以通過講座或培訓(xùn)的形式為新入職教師講述在教學(xué)實踐中如何使用、創(chuàng)建、維護OER的技能；另一方面，高校圖書館可以向新生宣傳OER的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和便捷性。每年春季舉辦的開放教育周（Open Education Week）是全球最重要的開放教育活動之一，高校圖書館可利用這一契機，舉辦專項活動，如召開OER教師研討會，幫助教師找尋其專業(yè)領(lǐng)域的OER；分別開設(shè)OER學(xué)生組和教師組論壇，分享和討論他們支持OER的原因，以及如何在日常教學(xué)、學(xué)習(xí)中發(fā)揮OER的作用；分享教師制作OER的前期準(zhǔn)備、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略之類的指南視頻；創(chuàng)建社交媒體上的討論組，由圖書館館員負(fù)責(zé)，為教師解決OER的相關(guān)問題。教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于大力加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》強調(diào)，“完善線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用保障體系，提高基礎(chǔ)教育應(yīng)對重大突發(fā)事件能力”[6]，師范類高校的圖書館還可與教師教育學(xué)院等院系合作為師范生提供專項服務(wù)，幫助他們掌握OER相關(guān)技能。

（五）加強與地方圖書館的合作

2015年，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，明確高校圖書館應(yīng)當(dāng)增加社會服務(wù)的職能和任務(wù)。高校圖書館是信息資源中心，也是重要的文化教育中心，除了是高校的圖書館，它也承擔(dān)著在地性的責(zé)任。加強與地方圖書館的合作，符合教科文組織《開放教育資源建議書》的倡議，即創(chuàng)建與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)、易于獲取的教育材料庫，尤其是文化方面的OER。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》明確指出，“充分發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、群藝館、美術(shù)館等公共文化機構(gòu)在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用”[7]。高校圖書館與地方圖書館合作，能有效促進地方文化力量的凝聚，實現(xiàn)優(yōu)勢互補：一方面能完善校內(nèi)外文化合作體系，傳承地方文化；另一方面能助力地方文化特色化內(nèi)涵式發(fā)展。高校圖書館通過參與地方文化的OER制作與推廣，以智能數(shù)字圖書館建設(shè)、文化資源數(shù)字化改造、校地融合型圖書館等方式開展合作，以期達到促進人們精神生活共同富裕的目標(biāo)。

參考文獻：

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[5] 清華大學(xué)圖書館.清華大學(xué)圖書館疫情防控期間圖書館電子教參服務(wù)[EB/OL].[2020-03-15].http：//lib.tsinghua.edu.cn/dra/news/annoucement/7876.

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[7] 中華人民共和國中央人民政府. 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》[EB/OL]. [2017-01-25].http：//www.gov.cn/zhengce/2017-01/25/content_5163472.htm.

The Practices and Implications of Open Educational Resources

in European University Libraries

ZHUANG Yu1? ?PEI Yiying2

（1. Institute for Advanced Studies in Education， East China Normal University， Shanghai 200062， China;

2. Institute for Advanced Studies in Education， East China Normal University， Shanghai 200062， China）

Abstract： The European Academic Publishing and Resource Alliance surveyed among 28 countries. The report shows that 9 countries have developed open education policies at the national level， and 7 countries are developing relevant policies. Also， the report indicates libraries of European universities provide open educational resources to their on-campus departments concerning teaching， research， collection management， and academic exchange. The OER services include teaching support， research， academic exchanges or open access to publishing， information technology， digitalization， copyright， etc. According to the report， libraries of European universities have taken more actions in terms of acquisition than in diversity， equity， and inclusiveness of OER. Among the 233 university libraries that participated in the survey， only 12 report that they have been funded to build and adjust OER， most of which is part of a funding plan at the university or national level; about 50% involved in the launch， maintenance， and participation of OER sharing network， with few libraries participate in advancing cross-border cooperation and alliances of relevant projects. The construction of OER in libraries of European universities offers a significant reference for China to support the whole-process development of OER， to play the multiple roles of librarians， to promote the construction of open textbooks， to improve users’ information literacy， and to strengthen cooperation between libraries.

Keywords： Library of higher education; Open educational resources; European universities; Open education

編輯 呂伊雯? ?校對 王亭亭

作者簡介：莊瑜，華東師范大學(xué)教育高等研究院副教授（上海 200062）;裴祎穎，華東師范大學(xué)教育高等研究院博士研究生（上海 200062）