尹士海 徐珊

摘? ?要：在全民健身的大背景下，我國的體育服務(wù)業(yè)與體育用品制造及銷售代理業(yè)飛速發(fā)展，而作為體育產(chǎn)業(yè)核心的培訓(xùn)業(yè)卻相對(duì)滯后，暴露出我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，這無疑制約著整體產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。采用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，對(duì)供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行解讀，并基于最新的數(shù)據(jù)分析我國體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從供給側(cè)的角度來剖析我國體育培訓(xùn)業(yè)所面臨的發(fā)展問題。就供給面來看，當(dāng)前我國體育培訓(xùn)業(yè)所面臨的主要增長困境為準(zhǔn)入門檻過低導(dǎo)致市場充斥著大量無效供給、同質(zhì)化服務(wù)的惡性競爭導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率的降低、對(duì)潛在供給市場的開發(fā)存在制度性限制。基于此，提出以下對(duì)策，即合理制定行業(yè)門檻，減少無效供給對(duì)資源的占用；創(chuàng)新體育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式以增強(qiáng)核心競爭力，樹立體育培訓(xùn)行業(yè)品牌；積極探索校企合作新模式來破除供給限制，以釋放供給側(cè)改革紅利。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；體育培訓(xùn)業(yè)；增長困境；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）07-0063-03

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)生活水平飛速提升的同時(shí)人們的健康意識(shí)逐漸覺醒，在全民健身的大背景下人們參加體育鍛煉的意愿逐步提高，而對(duì)于身體處于成長發(fā)育關(guān)鍵階段的青少年群體來說學(xué)習(xí)體育技能的意愿越發(fā)強(qiáng)烈。許多青少年家長為提高孩子的身體素質(zhì)并培養(yǎng)孩子的運(yùn)動(dòng)興趣，選擇了各種體育興趣班或者針對(duì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)假期培訓(xùn)班，各種體育培訓(xùn)班如雨后春筍一般在全國各地涌現(xiàn)。這在很大程度上推動(dòng)了我國體育培訓(xùn)業(yè)在初始發(fā)展階段中的野蠻增長，伴隨而來的是增長過程中的一系列問題和亂象。

一、供給側(cè)改革的內(nèi)涵

隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)推進(jìn)，僅靠需求側(cè)的刺激政策不再能解決中國經(jīng)濟(jì)增長的問題，投資回報(bào)遞減規(guī)律的作用已得到充分體現(xiàn)的同時(shí)債務(wù)的過度增加和高杠桿率所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也已顯現(xiàn)出來。因此，2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出：“在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量與效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。”而從供給側(cè)的視角來看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量（Y）是由勞動(dòng)力總量（L）、資本總量（K）和全要素生產(chǎn)率（TFP）等三個(gè)主要因素決定的，即Y=α·TFP·K·L－β（其中α為系數(shù)，β為隨機(jī)擾動(dòng)變量）。單純?cè)黾淤Y本和勞動(dòng)力資源投入量的增長方式為外延式增長，而通過提高技術(shù)水平和改進(jìn)生產(chǎn)組織方式進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率的增長方式為內(nèi)涵式增長[1]。中國的供給側(cè)改革要成功實(shí)行，就必須從中國的基本國情和實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)存在明顯供給抑制從而大量有效需求得不到滿足的領(lǐng)域著手，破除供給抑制政策，釋放有效需求。我國擁有龐大的人口基數(shù)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，追求健康生活方式的需求在逐漸提升，存在大量沒有得到滿足的體育鍛煉需求。國外發(fā)達(dá)國家體育培訓(xùn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中能占到3%—5%的比重，這一占比在我國不到1%，這說明我國體育培訓(xùn)業(yè)還有巨大的增長空間沒有得到開發(fā)，居民尤其是青少年的體育鍛煉需求沒有得到有效供給。在我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下調(diào)整體育培訓(xùn)的供給結(jié)構(gòu)，滿足居民日益增長的體育鍛煉與健康生活需求，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長，推動(dòng)健康中國事業(yè)。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供各種體育產(chǎn)品（貨物和服務(wù)）和體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。分類范圍包括：體育管理活動(dòng)，體育競賽表演活動(dòng)，體育健身休閑活動(dòng)，體育場地和設(shè)施管理，體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)，體育教育與培訓(xùn)，體育傳媒與信息服務(wù)，其他體育服務(wù)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理，體育場地設(shè)施建設(shè)等11個(gè)大類。2020年1月20日，國家體育總局、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開2018年度體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為26 579億元，增加值為10 078億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.1%。從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，體育服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，增加值為6 530億元，在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重達(dá)到64.8%；其中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理規(guī)模最大，增加值為2 327億元，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為23.1%。體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造的增加值為3 399億元，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為33.7%。體育場地設(shè)施建設(shè)的增加值為150億元，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為1.5%[2]。而體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展較為滯后，與其他各類體育產(chǎn)業(yè)的增長值相比相差甚遠(yuǎn)，與國外體育培訓(xùn)業(yè)的產(chǎn)值也相差甚遠(yuǎn)，該現(xiàn)象說明我國的體育培訓(xùn)業(yè)擁有巨大增長潛力的同時(shí)也面臨著增長困境。體育培訓(xùn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的本體產(chǎn)業(yè)，擁有著培育體育人口，引導(dǎo)體育鍛煉習(xí)慣的重要作用，是體育產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展都離不開人口基礎(chǔ)，尤其是處于體育鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成關(guān)鍵階段的青少年群體，更是體育高質(zhì)量消費(fèi)人口的重要來源。唯有大力發(fā)展體育培訓(xùn)業(yè)，源源不斷地培養(yǎng)出高質(zhì)量體育人口，才能促進(jìn)我國的體育消費(fèi)增長，全面推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量增長。

三、供給側(cè)視域下我國體育培訓(xùn)業(yè)的增長困境

（一）培訓(xùn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過低，市場充斥著大量無效供給

體育培訓(xùn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)的行業(yè)，擁有最廣闊市場空間的同時(shí)也最難以進(jìn)行量化管理。在我國對(duì)于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證、實(shí)力檢測以及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都沒有做出明確規(guī)定的低進(jìn)入門檻條件下，隨著政府大力推行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策，大量擁有特定專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者涌入體育培訓(xùn)市場，導(dǎo)致大量同質(zhì)化體育培訓(xùn)服務(wù)供給充斥于市場上。除此之外，部分創(chuàng)業(yè)者雖然掌握有運(yùn)動(dòng)技術(shù)，卻缺乏對(duì)市場的認(rèn)知能力、營銷手段以及運(yùn)營能力。這就導(dǎo)致一些“僵尸”型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誕生，這些機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)突出表現(xiàn)為招生困難、在入不敷出的同時(shí)卻又依舊占據(jù)著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地以及人力資源，產(chǎn)生大量無效供給，限制了體育培訓(xùn)行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。并且由于未經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)化培訓(xùn)以及監(jiān)督管理體制的缺乏，安全防范意識(shí)不到位，面對(duì)安全隱患存在僥幸心理，體育培訓(xùn)業(yè)態(tài)的自律廢弛、抗法牟利現(xiàn)象屢禁不止。比如2021年6月25日凌晨3時(shí)許，河南省商丘市柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街震興武館發(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。該場所作為武術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辦理消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案手續(xù)，但機(jī)構(gòu)所在建筑為村民自建房，建設(shè)時(shí)性質(zhì)并非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且并未辦理審核、驗(yàn)收或消防備案手續(xù)。

（二）同質(zhì)化服務(wù)的惡性競爭，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率降低

我國目前的體育培訓(xùn)市場同質(zhì)化情況嚴(yán)重，在同一片區(qū)域存在大量培訓(xùn)項(xiàng)目完全一樣的體育興趣班。例如在我國的搏擊類培訓(xùn)市場中，培訓(xùn)的項(xiàng)目主要集中于跆拳道和武術(shù)；在暑假培訓(xùn)班上，培訓(xùn)項(xiàng)目多為籃球和游泳，甚至同一片籃球場出現(xiàn)三家以上的興趣班在教學(xué)。而一些小眾類項(xiàng)目受制于場地原因和師資原因，較少在培訓(xùn)市場中見到。市場上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為在校體育教師或體育院校在校學(xué)生兼職，所采取的教學(xué)方式多為傳統(tǒng)教學(xué)方式，缺乏創(chuàng)新性，更沒有表現(xiàn)出商業(yè)化培訓(xùn)的個(gè)性化和趣味化性質(zhì)。在體育培訓(xùn)市場培訓(xùn)項(xiàng)目較為集中且教學(xué)方式陳舊的情況下，必然會(huì)導(dǎo)致這些同質(zhì)化嚴(yán)重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生惡性競爭，而這種惡性競爭最終會(huì)致使“劣幣驅(qū)除良幣”的不良市場效應(yīng)，即服務(wù)質(zhì)量較差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過低成本在市場競爭中擊敗服務(wù)質(zhì)量較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最終使得體育培訓(xùn)市場的整體供給質(zhì)量下降，市場需求相應(yīng)減少，最終陷入惡性循環(huán)，降低了體育培訓(xùn)行業(yè)的全要素生產(chǎn)率[3]。

（三）缺乏對(duì)潛在供給市場的開發(fā)，存在制度性供給限制

長期以來我們是把體育當(dāng)作事業(yè)而非產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，較為注重其所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值而不是經(jīng)濟(jì)效益，因此，這在很大程度上造成了體育產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，作為體育本體產(chǎn)業(yè)的體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展滯后，而相關(guān)的體育用品制造與銷售業(yè)卻飛速發(fā)展，導(dǎo)致我國成為體育制造大國而不是體育強(qiáng)國。而新時(shí)期、新背景、新形勢要求我國把對(duì)體育的側(cè)重點(diǎn)放在其經(jīng)濟(jì)效益上，即把體育作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，因此，國務(wù)院于2014年印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要力量。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，體育作為綠色健康產(chǎn)業(yè)必將迎來大的發(fā)展，對(duì)比國內(nèi)外的體育產(chǎn)值可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)增長體育產(chǎn)業(yè)也將會(huì)表現(xiàn)出正相關(guān)的增長，且擁有巨大的增長空間，能夠增長到國民生產(chǎn)總值的3%左右，成為我國下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長周期中的支柱性產(chǎn)業(yè)。而作為體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一的體育培訓(xùn)業(yè)卻受制于我國長期以來的體育教育的制度性市場壁壘，無法對(duì)潛在的體育培訓(xùn)市場進(jìn)行開發(fā)。例如我國的學(xué)校體育教育市場，由于我國的應(yīng)試教育制度使得學(xué)生所學(xué)課時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出于世界平均水平，這會(huì)在很大程度上縮短學(xué)生用于鍛煉身體的課余運(yùn)動(dòng)時(shí)間。據(jù)我國2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，我國6—19歲兒童青少年中有44.2%是因?yàn)榕掠绊憣W(xué)習(xí)所以不進(jìn)行體育鍛煉[4]。

四、我國體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）合理制定行業(yè)門檻，減少無效供給對(duì)資源的占用

我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特質(zhì)決定，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開國家的政策支持以及政府的立法監(jiān)督。要通過“頂層設(shè)計(jì)”和“高層立法”的方式來完善體育培訓(xùn)業(yè)市場監(jiān)管的法律依據(jù)，比如制定合理的體育培訓(xùn)市場的準(zhǔn)入資質(zhì)要求或者體育培訓(xùn)從業(yè)人員的資格認(rèn)證，這樣既能避免挫傷“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的積極性，同時(shí)又能有效規(guī)范體育培訓(xùn)市場的秩序。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證照審批應(yīng)嚴(yán)格遵守消防、衛(wèi)生等安全管理規(guī)定，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰治理”的原則嚴(yán)格進(jìn)行。合理的行業(yè)門檻能避免不合格的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，將這部分無效供給所占有的人力資源、市場空間以及資本挪移出來交由資源配置效率更高或者說供給更為有效的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行優(yōu)化配置，從而減少無效供給對(duì)資源的占用，提高體育培訓(xùn)資源的全要素生產(chǎn)率。

（二）創(chuàng)新體育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式以增強(qiáng)核心競爭力，樹立體育培訓(xùn)行業(yè)品牌

長期以來，我國的體育培訓(xùn)行業(yè)都沒有完全地將商業(yè)化授課的趣味性教學(xué)與個(gè)性化服務(wù)的核心特質(zhì)融入其實(shí)際教學(xué)中，多數(shù)機(jī)構(gòu)的教學(xué)項(xiàng)目、內(nèi)容、方式和方法都沿用傳統(tǒng)教學(xué)模式。教師應(yīng)改變過去以講解為主的“灌輸式”教學(xué)方式，運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法，吸引學(xué)生、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。此外要善于運(yùn)用多媒體技術(shù)和現(xiàn)代科技手段來指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，為學(xué)生營造豐富多彩的學(xué)習(xí)環(huán)境。我國的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單數(shù)量而言呈現(xiàn)出供過于求，但服務(wù)質(zhì)量高、客戶滿意度高以及口碑良好的體育培訓(xùn)品牌卻很少。因此要提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式來提高核心競爭力，以在競爭激烈且市場秩序和監(jiān)管缺失的體育培訓(xùn)行業(yè)里取得先發(fā)優(yōu)勢。

（三）積極探索校企合作新模式來破除供給限制，以釋放供給側(cè)改革紅利

在我國政府大力提倡PPP（Public—Private—Partnership）模式的背景下，探索將學(xué)校體育教學(xué)以特許經(jīng)營的方式將部分責(zé)任轉(zhuǎn)移給市場口碑較好體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新模式，政府負(fù)責(zé)設(shè)立對(duì)體育培訓(xùn)企業(yè)的資質(zhì)審查要求、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及過程控制與監(jiān)督。而將學(xué)校體育教學(xué)轉(zhuǎn)移給體育培訓(xùn)企業(yè)除可以解決在校學(xué)生對(duì)學(xué)校體育教學(xué)滿意度普遍不高的情況，還能將此當(dāng)作對(duì)我國傳統(tǒng)文體教育領(lǐng)域進(jìn)行改革的突破點(diǎn)，積極探索校企合作教學(xué)的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新方式。通過公私合營的方式吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，不僅有助于激發(fā)市場活力，更重要的是能釋放供給側(cè)改革紅利，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的再次高速增長。隨著我國政策的持續(xù)調(diào)控，目前各文化學(xué)科類教輔機(jī)構(gòu)均受到很大限制，而體育培訓(xùn)依舊受到國家支持，這無疑是對(duì)體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展的一次重大利好。

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[責(zé)任編輯? ?立? ?夏]