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        大數(shù)據(jù)時代下“算法殺熟”的法律規(guī)制研究

        2023-05-21 23:50:32楊潔芮
        經(jīng)濟研究導刊 2023年7期
        關(guān)鍵詞:法律規(guī)制大數(shù)據(jù)

        楊潔芮

        摘? ?要:互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的發(fā)展促進了科學技術(shù)的進步,算法作為大數(shù)據(jù)時代的一項技術(shù),在人們的生活當中運用較為廣泛,并產(chǎn)生了一系列的影響。但算法中的“殺熟”行為較以往的價格歧視而言,危害程度更高。因此,為保障消費者的合法權(quán)益、維護正常的競爭秩序,對“算法殺熟”進行規(guī)制是有必要的。以算法公開透明邊界為基礎(chǔ),對算法進行解釋,完善消費者權(quán)益保障與救濟機制,同時加強監(jiān)管體系的構(gòu)建,從而實現(xiàn)“算法殺熟”的法律規(guī)制。

        關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);“算法殺熟”;法律規(guī)制

        中圖分類號:D922.294? ? ? ?文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2023)07-0159-03

        相較于傳統(tǒng)“殺熟”“算法殺熟”的范圍則更加廣泛,并且相對來說較為復雜。通常是因為算法與終端的不同,導致消費者在消費同一商品時出現(xiàn)價格不一致的情況。比如,對于經(jīng)常使用某手機軟件對商品進行下單的顧客,對于部分商品的價格可能會高于使用該軟件購買同種商品的新用戶。特別是對于一些形成固定消費的老用戶,其商品顯示出來的價格往往是要高于一些新用戶的。其本質(zhì)就是通過大數(shù)據(jù)的算法手段將用戶的一些信息進行整合,通過消費的記錄,對消費者的喜好進行挖掘以后,從而精準推薦,顯示出有差別的價格。大數(shù)據(jù)時代規(guī)制“算法殺熟”的正當性是什么?法律規(guī)制的現(xiàn)狀如何?存在哪些困境?應當如何應對這些困境?本文對這些問題進行嘗試性探究。

        一、大數(shù)據(jù)時代規(guī)制“算法殺熟”的正當性

        (一)維護誠實信用原則

        《民法典》在第7條中就規(guī)定了有關(guān)誠實信用原則的相關(guān)內(nèi)容,其作為一項基本原則在我們現(xiàn)實生活當中運用非常廣泛,也是民事主體雙方進行民事活動的一個準則,這就要求在市場經(jīng)濟活動當中,民事雙方要講究誠信,相互信賴,以此來實現(xiàn)我們常說的“契約精神”。而在大數(shù)據(jù)時代下的“算法殺熟”行為恰恰就違背了誠實信用原則,“算法殺熟”的本質(zhì)就是犧牲消費者剩余來實現(xiàn)自身利益的最大化,該種行為明顯與恪守誠信相違背。數(shù)字時代與網(wǎng)絡(luò)時代的到來,由于其具有一定的虛擬性,是會加劇一些不確定因素的產(chǎn)生。但是在民事活動當中,遵循其基本原則是我們必須去遵守的。對于經(jīng)營者而言,其通過網(wǎng)絡(luò)平臺的“算法殺熟”行為能夠?qū)崿F(xiàn)其利益的最大化,對于同樣的商品,可以有不同的定價,對于經(jīng)常消費而消費水平較高的消費者來說,可以差別定價,通過提升價格的方式來賺取更多的利潤[1]。而“算法殺熟”行為由于具有較強的隱蔽性,在現(xiàn)實生活當中是很難被消費者發(fā)現(xiàn)的,消費者在消費某一商品時,可能并不會認識到自己被“殺熟”了,因為其缺乏可以對比的定價,這樣就會造成支付不合理對價的現(xiàn)象出現(xiàn)。通過這樣的方式來賺取更多的利潤,是不合理也是不公正的,也違背了有關(guān)誠實信用原則的相關(guān)規(guī)定。因此,我們要對“算法殺熟”的行為進行規(guī)制,去維護誠實信用原則。

        (二)保障消費者權(quán)益

        消費者的知情權(quán)的范圍應包括哪些,也是我們值得思考的一個問題。與知情權(quán)相對應的則是經(jīng)營者的告知義務(wù),經(jīng)營者在商品的銷售過程中,應當如實地履行告知義務(wù),告知消費者有關(guān)商品的相關(guān)信息及注意義務(wù)。而價格作為商品的一個至關(guān)重要的信息,筆者認為屬于知情權(quán)相關(guān)內(nèi)容,那么在同等條件之下,其他消費者購買同種商品的價格,是否應當成為消費者知情權(quán)的內(nèi)容呢?筆者認為也應當將其認為是知情權(quán)的范圍,因為這樣可以最大限度保護消費者權(quán)益,消費者有自由選擇權(quán),能夠?qū)ν瑯由唐返某山粌r格進行了解從而再去消費,這樣就算平臺出現(xiàn)了“算法殺熟”的行為,該消費者也能夠看到其他消費者的交易價格,用合理消費去替代盲目消費。比如,在某物交易平臺上,每件商品的介紹詳情頁下方會有關(guān)于該商品不同用戶的成交時間與成交價格,這樣一來消費者就能更加直觀地看見有關(guān)該商品的成交信息,可以防止“算法殺熟”的產(chǎn)生,同時可以保障消費者的合法權(quán)益。同時,在《消費者權(quán)益保護法》中也規(guī)定了公平交易權(quán),這就要求不僅要達到形式上的公平,而且要達到實質(zhì)上的公平。對于同等條件下同種商品的價格是衡量公平的重要要素[2]。大數(shù)據(jù)時代的互聯(lián)網(wǎng)交易與我們?nèi)粘I钪械木€下交易是有區(qū)別的。線下交易的過程中,買賣雙方可以當面進行交流溝通,交換意思表示,甚至有時候還可以聽取他人與賣方的交流,來考慮是否購買該商品或者是該商品的價格是否合理。但在線上消費中,由于存在虛擬性,或許都不能了解賣方的真實信息,而僅僅是通過平臺進行交易,平臺可能存在著“算法殺熟”的行為,對于某種商品的定價更是沒有參照對比。因此,就很難保障公平的交易,可能會導致消費者權(quán)益受到損害,由此看來,規(guī)制“算法殺熟”是必要的。

        (三)維護正常競爭秩序

        在市場經(jīng)濟中競爭無所不在,任何行業(yè)都是存在著競爭關(guān)系的,公平合理的競爭方式有時候能夠更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展,但是對于“算法殺熟”來說,其屬于不正當?shù)母偁幏绞?,破壞了市場競爭秩序,個性化的定價作為其較為明顯的表現(xiàn),嚴重損害了消費者的權(quán)益,同時也對市場競爭秩序進行了擾亂。比如,就目前而言,在我國發(fā)展較好的某些平臺,其擁有自己的數(shù)據(jù)分析團隊,他們會對消費者的信息進行整合,從而形成具有針對性的用戶畫像,可以去推測用戶的消費能力與消費水平,去形成差異定價,這樣不僅侵害了消費者的公平交易權(quán)與知情權(quán),同時也破壞了正常的競爭秩序。眾所周知,價值決定著價格,在消費者的觀念中普遍認為商品的價值決定著該商品的價格,如若通過大數(shù)據(jù)“算法殺熟”來形成差別定價,也對競爭秩序有一定的損害。雖然,算法作為工具對買賣雙方交易有著一定的促進作用,但是我們應當要合理利用它,不能通過算法來進行不正當競爭行為,這種做法極容易形成所謂的行業(yè)壟斷,發(fā)展好的平臺能夠賺取更多的利潤,也會發(fā)展越來越好,而發(fā)展不好的小平臺則會失去一個公平競爭的機會,從而擾亂了市場秩序[3]。

        二、大數(shù)據(jù)時代下“算法殺熟”的法律規(guī)制現(xiàn)狀

        在我國也有不少規(guī)范性文件的出臺對此進行規(guī)制,雖然還不夠完善,但是也起到了一定的規(guī)制作用。比如在2020年文化和旅游部就發(fā)布了《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》,在其第15條中就有“不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段”的規(guī)定,從這條規(guī)定中,我們可以看出是在對“算法殺熟”行為的一種規(guī)制。在2021年國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,在其第17條中限制了具有市場支配地位的平臺實施差別待遇,并且在該條中明確列舉了差別待遇包括算法。2021年年底,我國頒布的《個人信息保護法》中也有對“算法殺熟”行為進行規(guī)制,其中對個人信息處理者對個人信息的自動化決策有一定的規(guī)制,要求其保證公開與透明,不得差別對待。并在后續(xù)的條文中對舉證責任進行了規(guī)定,進一步保護了消費者的權(quán)益。目前,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》,進一步細化了有關(guān)“算法殺熟”的規(guī)定,對算法推薦行為進行了規(guī)定與限制??偠灾?,我國目前對“算法殺熟”有一定的規(guī)制手段與方法,但是還不夠具體完善,隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,要想遏制住“算法殺熟”的現(xiàn)象,還需對其進行進一步的規(guī)制。

        三、大數(shù)據(jù)時代下算法殺熟的法律規(guī)制困境

        (一)算法透明邊界模糊

        算法作為一個新興的概念,關(guān)于其是否應該公開透明,在學界存在著一定的爭議,不同的學者存在著不同的看法。有的學者認為,算法應該在公開透明的情況下進行。有的學者則認為,算法具有一定的隱蔽性,其涉及一些個人信息以及數(shù)據(jù),如若將算法進行公開,可能會存在數(shù)據(jù)泄露的情況。同時,如果對算法進行公開,可能會打擊某些平臺的創(chuàng)新力與積極性,此舉存在著諸多弊端。筆者認為,算法是否應當公開透明,應該需要確定一個界限,對涉及公共利益的內(nèi)容應該公開透明,但是對于商業(yè)秘密與個人隱私部分,可以將其保護起來,而不能一味地采取不公開的方式,這樣對消費者的知情同意權(quán)也是有一定損害的[4]。

        (二)消費者知情權(quán)受限

        在大數(shù)據(jù)時代下,“算法殺熟”的規(guī)制困境就包括消費者的知情權(quán)受限。大數(shù)據(jù)時代下的算法殺熟就是以個人信息為依托而進行信息化處理的,其實質(zhì)就是通過算法將個人信息進行分析,然后形成有針對性的個人畫像,從而達到“殺熟”的目的。在我們國家,無論是《個人信息保護法》還是《消費者權(quán)益保護法》都對消費者的知情同意權(quán)進行了規(guī)定,明確了收集消費者的個人信息應當征求其同意,可見知情同意是基礎(chǔ),也是必須去遵循的原則。在現(xiàn)實生活當中,往往消費者的知情同意權(quán)不能夠得到十分有效的落實。比如,幾乎所有的購物平臺,在新用戶進行注冊,登錄平臺前,都會出現(xiàn)一些授權(quán)同意及注意規(guī)則,而只有顧客選擇同意該格式條款項下的內(nèi)容,才能夠正常使用此平臺。如若不同意,則會自動退出該平臺并無法使用。而且這些授權(quán)同意的格式條款的內(nèi)容復雜繁多,很多消費者不會仔細去閱讀,而是隨意勾選“同意”按鍵,對其條款內(nèi)容也并沒有真正理解,而就算有的用戶注意到了該條款的問題,但是又需要在該軟件平臺上進行消費,因此也必須勾選“同意”按鍵,這樣一來消費者只能夠被迫去接受這些格式條款,導致其知情同意權(quán)沒有得到真正的實現(xiàn)[5]。

        (三)監(jiān)管體系不完善

        因為“算法殺熟”存在著特殊性,其涉及較多領(lǐng)域,因此對其進行監(jiān)管的部門也就包括眾多部門,比如最為常見的就是市場監(jiān)督部門以及網(wǎng)信部門等等。但是由于算法自身擁有的特征,涉及范圍較廣、隱蔽性又較高,所以要對其“殺熟”行為進行規(guī)制,是存在一定局限的。容易出現(xiàn)多個部門之間職能劃分不清的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)一些不作為的情況,一旦出現(xiàn)這種情況,就會給平臺經(jīng)營者一個漏洞,讓他們?nèi)ダ么髷?shù)據(jù)手段進行“算法殺熟”,擾亂競爭秩序。再者,由于計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,監(jiān)管手段與技術(shù)會存在一定的滯后性,在實際生活中運用起來比較困難,這就會導致監(jiān)管很難去落實與實施。在我們生活當中,有關(guān)“算法殺熟”的案件在日趨增多,但是受到處罰的卻是少數(shù)。雖然在我國有一些規(guī)范性文件對“算法殺熟”行為進行規(guī)制,但是監(jiān)管體系還是不夠完善。

        四、大數(shù)據(jù)時代下“算法殺熟”的法律規(guī)制可行性建議

        (一)厘清算法公開與透明邊界

        算法作為“大數(shù)據(jù)殺熟”行為的基礎(chǔ),為其提供了技術(shù)上的支持,算法的日益興起,導致了越來越多的殺熟行為的出現(xiàn),因此,我們必須要對算法進行規(guī)制,將其納入法律的框架中。在我國《個人信息保護法》中雖然對算法有一定的規(guī)定,但是這種規(guī)定并不完善,只規(guī)定了在自動化決策處理過程中,個人信息處理者有著說明義務(wù),但是具體如何說明并未做出詳細解釋,因此,明確算法解釋就尤為重要了。首先,需要明確的是算法公開與透明的邊界,對何種內(nèi)容需要公開,對何種內(nèi)容可以不予公開,這是需要確定的。其次,如何去公開,如何去解釋?也是值得思考的問題。算法的解釋標準,應當要讓受算法決策影響的利益相關(guān)人能夠理解,并且這種解釋是應當遵循一些合理原則的,同時要對解釋對象進行區(qū)分,對面向個人或是面向群體的解釋需要區(qū)分開來。

        (二)完善消費者權(quán)益保障與救濟機制

        無論是在《個人信息保護法》還是《消費者權(quán)益保護法》中都有提到實施“算法殺熟”時,對于經(jīng)營者的懲罰措施。而在“算法殺熟”的行為當中,消費者作為權(quán)益受侵害方,應該如何對其權(quán)益進行補救,這是不可忽略的。筆者認為,應當建立消費者賠償制度,雖然“算法殺熟”行為不能將其定性為《消費者權(quán)益保護法》中的“欺詐行為”,但是筆者認為,可將其參照于“欺詐行為”中的懲罰性賠償適用。設(shè)立懲罰性賠償?shù)哪康囊环矫嬖谟诒Wo消費者的合法權(quán)益,而另一方面也給經(jīng)營者加以警示的作用,讓其謹遵交易公平與秩序。而對于“算法殺熟”行為來說,其本質(zhì)高度類似于“欺詐行為”,因為“殺熟”具有隱蔽性的特點,對某些平臺的老用戶而言,購買商品的價格常常是高于其他新用戶的,這就是存在著價格歧視的。對老用戶來說,他們是在不知道自己被“殺熟”的情況下就進行了消費,倘若知道自己所支付的價格,比他人多出一些時,還會進行消費嗎?因此,在日后的法律體系構(gòu)建中,我們可以擴大懲罰性賠償?shù)姆秶?,將“算法殺熟”中對于消費者的賠償措施納入其中。

        (三)加強監(jiān)督與管理體系構(gòu)建

        算法作為一項新興的技術(shù),代表了科技的進步,也為我們帶來了便利,但是濫用算法去實施擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,就會喪失其自身的價值。因此,我們需要對“算法殺熟”行為進行監(jiān)督與管理。目前,多個部門之間存在職能劃分不清的現(xiàn)象,筆者認為,可建立專門的有關(guān)大數(shù)據(jù)與算法的監(jiān)管與審查部門,具體人員可包括法學、計算機科學等領(lǐng)域的專家學者。該部門與其他部門通力合作,既可以解決有關(guān)專業(yè)性的問題,又可以對法律等問題做出解決,從而實施強有力的事前、事中、事后監(jiān)管,以此來規(guī)制與預防“算法殺熟”行為以及更多的擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,從而更好地維護消費者的合法權(quán)益。

        參考文獻:

        [1]? ?田蕾,洪晟.“大數(shù)據(jù)殺熟”的法律規(guī)制研究[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理,2022,(7):41-46.

        [2]? ?朱昱潼.“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象的成因與對策[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2021,(19):62-63.

        [3]? ?賀桂華,尚玉萌.“大數(shù)據(jù)殺熟”視野下消費者權(quán)益保護研究[J].經(jīng)濟研究導刊,2021,(28):157-160.

        [4]? ?金幼芳,王凱莉,張汀菡.《個人信息保護法》視角下“大數(shù)據(jù)殺熟”的法律規(guī)制[J].浙江理工大學學報:社會科學版,2021,(6):693-701.

        [5]? ?江海洋.論疫情背景下個人信息保護——以比例原則為視角[J].中國政法大學學報,2020,(4):183-194.

        [責任編輯? ?立? ?夏]

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