付文碩 張學(xué)波

摘? ?要：發(fā)展精致農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，對(duì)其研究具有重要意義。利用文獻(xiàn)梳理和歸納總結(jié)的方法，從影響精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素出發(fā)，對(duì)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)較為成熟的地區(qū)與我國(guó)大陸地區(qū)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)目前對(duì)于精致農(nóng)業(yè)的研究主要集中在借鑒日本、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)的發(fā)展政策以對(duì)大陸地區(qū)提出政策建議這一方面，但是存在提出的建議未與本地實(shí)際情況緊密結(jié)合的現(xiàn)象。最后指出完善我國(guó)大陸地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系、明晰土地流轉(zhuǎn)的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)不同經(jīng)營(yíng)模式的投入產(chǎn)出進(jìn)行深入比較、關(guān)注精致農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象是未來研究的關(guān)注點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；精致農(nóng)業(yè)；要素配置；經(jīng)營(yíng)模式

中圖分類號(hào)：F323? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）07-0021-05

黨的十九大報(bào)告中明確指出在2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化[1]，即推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其他“三化”的基礎(chǔ)，只有保證農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能順利轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展。基于現(xiàn)實(shí)背景，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)等方方面面，其中產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興必然要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，“新六產(chǎn)”作為產(chǎn)業(yè)融合的重要理論，在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合過程中形成了不同的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)[2]，“精致農(nóng)業(yè)”就是其中一種產(chǎn)業(yè)融合的載體，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

精致農(nóng)業(yè)最早在日本發(fā)展起來，為日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，目前日本的精致農(nóng)業(yè)已經(jīng)與諸多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了結(jié)合，處于精致農(nóng)業(yè)的高級(jí)階段。在我國(guó)，精致農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)90年代開始在臺(tái)灣地區(qū)提出，后在大陸部分地區(qū)開始嘗試，關(guān)于精致農(nóng)業(yè)的研究也逐漸增多。通過文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)精致農(nóng)業(yè)的研究主要集中在以下方面：一是要素配置。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[3]；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股能加強(qiáng)主體間的利益聯(lián)結(jié)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到重要作用[4]；加大在技術(shù)上的資金投入，注重產(chǎn)品營(yíng)銷，形成生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上的多元主體可促進(jìn)精致農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5]；在精致農(nóng)業(yè)中加入文化要素能夠增強(qiáng)地方文化價(jià)值的正向認(rèn)同，同時(shí)能擴(kuò)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值[6]。二是經(jīng)營(yíng)模式?！敖佣B三”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“文化創(chuàng)意+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營(yíng)主體融合模式可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸[7]，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有利于參與主體利益最大化[8]。三是政策導(dǎo)向。營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)合作環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力扶持龍頭品牌，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[9]，培育新型職業(yè)農(nóng)民，在土地政策、社會(huì)服務(wù)等方面深化政策體制改革[10]，綜合效益與生態(tài)相結(jié)合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展[11]。

文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)文獻(xiàn)是根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中體現(xiàn)出的要素配置，總結(jié)對(duì)本地區(qū)發(fā)展的有利建議，但是存在提出建議較為宏觀、沒有與本地進(jìn)行緊密結(jié)合的問題?；诖?，本文對(duì)精致農(nóng)業(yè)涉及的主要要素及要素如何影響精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析，以期對(duì)提出與不同地區(qū)緊密結(jié)合的政策建議提供幫助。

一、概念界定及內(nèi)涵

明確精致農(nóng)業(yè)的概念是研究的基礎(chǔ)。1984年，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首次提出“精致農(nóng)業(yè)”這一概念。精致農(nóng)業(yè)注重由“增產(chǎn)”向“提質(zhì)”的提升，這就要求農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)必須與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型精致化。基于提出精致農(nóng)業(yè)的目的，大量學(xué)者對(duì)其概念做出了解釋。張軍認(rèn)為，精致農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象仍是農(nóng)產(chǎn)品，但是與高科技相結(jié)合，進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，獲得的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益更高[12]。之后學(xué)者們對(duì)其進(jìn)行了更加詳細(xì)的解釋，認(rèn)為精致農(nóng)業(yè)是依靠科技，通過特色化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)高品質(zhì)、高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系[13]，兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，錢莉萍等通過文獻(xiàn)計(jì)量也肯定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)屬于精致農(nóng)業(yè)范疇[14]。

基于以上觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)：精致農(nóng)業(yè)是一種在利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方特色融入資金、技術(shù)、文化等現(xiàn)代要素，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，兼具經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

二、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探索

21世紀(jì)初，隨著我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)精致農(nóng)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效，大陸對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題也日益重視，學(xué)術(shù)界開始對(duì)日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等發(fā)展精致農(nóng)業(yè)較為成熟地區(qū)的發(fā)展路徑進(jìn)行探索。研究主要集中在影響精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素配置、經(jīng)營(yíng)主體的培育、土地流轉(zhuǎn)政策的健全完善、主體間的利益博弈、形成的組織經(jīng)營(yíng)模式以及值得借鑒的政策上，以期對(duì)大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可行性建議。

（一）關(guān)于要素配置的研究

影響精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素包括土地、經(jīng)營(yíng)主體、技術(shù)、資金、文化等，這些要素綜合糅雜在一起形成的利益機(jī)制又反過來影響精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前關(guān)于精致農(nóng)業(yè)要素配置的研究更多集中在經(jīng)營(yíng)主體以及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)這兩方面。首先，土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的稟賦基礎(chǔ)和空間載體[15]，必須將土地釋放出更多的活力。我國(guó)對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度的推行不僅保障了農(nóng)戶的利益，也推動(dòng)了不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬和產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)。其次，精致農(nóng)業(yè)對(duì)應(yīng)的是規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就要求對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體不再是傳統(tǒng)農(nóng)戶，而是有著較高素質(zhì)的新型經(jīng)營(yíng)主體。有事實(shí)證明，新型經(jīng)營(yíng)主體的培育會(huì)給精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來更多創(chuàng)新。

除了土地規(guī)?；托滦徒?jīng)營(yíng)主體的培育，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)很重要的一面就是在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上加入技術(shù)、資金、文化等現(xiàn)代技術(shù)要素。技術(shù)的研發(fā)有利于提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[16]，發(fā)展高附加值的精致農(nóng)業(yè)是解決高成本的有效措施。資金被認(rèn)為是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈丹妙藥[17]。資金不僅可以支持先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和使用，而且在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)品的營(yíng)銷等方面有重要作用。各地的文化差異是發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意點(diǎn)，要加強(qiáng)品牌化意識(shí)[18]。精致農(nóng)業(yè)與本地的文化緊密結(jié)合不僅可對(duì)本地文化的保留起到正向作用，更有利于本地文化的弘揚(yáng)，是本地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的加分項(xiàng)。

（二）關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體的研究

傳統(tǒng)農(nóng)民受各種因素限制，很難進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，所以精致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面向的是新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要的作用。胡焱、王伯達(dá)指出，培育新型職業(yè)農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的客觀需要[19]，對(duì)農(nóng)民收入提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大意義。并且張波、申鵬認(rèn)為，培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”的有效措施[20]。

新型職業(yè)農(nóng)民是相對(duì)于傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民而言的，現(xiàn)有研究認(rèn)為，可進(jìn)入市場(chǎng)、懂技術(shù)、素質(zhì)高、社會(huì)地位高是新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征，學(xué)術(shù)界通常將其分為專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)四大類。新型職業(yè)農(nóng)民的形成受不同因素的影響，研究這些影響因素對(duì)指導(dǎo)精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。根據(jù)文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的年齡和受教育程度很大程度上能夠決定農(nóng)戶采用機(jī)械化的水平和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化程度（如表1所示）。并且政府所提供的政策支持，比如土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)業(yè)組織制度、農(nóng)民教育制度等，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)出與發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用。除此之外，農(nóng)戶的個(gè)人狀況，特別是所擁有的資金、技術(shù)等資源在不同程度上會(huì)影響新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿。

比較來說，日本作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大國(guó)已具備了完善的農(nóng)業(yè)教育體系，并且規(guī)定了有關(guān)部門的權(quán)責(zé)保障職業(yè)教育順利進(jìn)行[21]。1983年，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)布的《核心農(nóng)民八萬農(nóng)建大軍培育輔導(dǎo)計(jì)劃》也已對(duì)臺(tái)灣新型職業(yè)農(nóng)民的培育提出了完整的方案[22]，而我國(guó)大陸地區(qū)對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培育還未形成完整的教育體系，目前大多數(shù)還處在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民影響因素的探索以及基于日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等較為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)上。

（三）關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的研究

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)精致農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的必要手段。我國(guó)資源稟賦面臨土地零散化的問題，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的研究對(duì)我國(guó)精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。2014年我國(guó)在《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》中明確指出，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”[23]，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。從2012—2019年，流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶由4 439萬戶增加到了7 321萬戶。土地流轉(zhuǎn)在大規(guī)模進(jìn)行的同時(shí)，學(xué)者們對(duì)于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的一系列問題也展開了深入研究。

通過文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前土地流轉(zhuǎn)方面的研究主要集中在土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)力、農(nóng)民意愿以及土地流轉(zhuǎn)模式等方面。在土地流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)力研究方面，宋宜農(nóng)認(rèn)為，政府的政策是影響土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要原因[24]，比如國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策會(huì)促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，政府對(duì)農(nóng)戶采取一系列幫扶政策會(huì)很大程度上提高土地的流轉(zhuǎn)率[25]；然而張海鵬等認(rèn)為，城市化引發(fā)的農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)改變是農(nóng)戶愿意將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出來的重要原因，并且農(nóng)戶在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中所能獲得的收益以及在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下的參與程度是影響土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在[26]。在農(nóng)民意愿方面，學(xué)者們從農(nóng)戶收入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、分布式認(rèn)知等不同的理論或者視角入手對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿和行為進(jìn)行了大量研究，取得了一系列成果。在土地流轉(zhuǎn)模式上，主要包括自發(fā)流轉(zhuǎn)、“反租倒包”、土地信托三大類[27]。

總體上，雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了很多成果，但是對(duì)于國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、帶來的問題以及如何解決這些問題的研究仍需進(jìn)一步深入，在設(shè)定土地流轉(zhuǎn)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的綜合性指標(biāo)方面需要做出更多努力。

（四）關(guān)于經(jīng)營(yíng)模式的研究

在世界范圍內(nèi)，資本參與精致農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)越來越明顯。目前最常見的模式有“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等[28]。不同經(jīng)營(yíng)模式下存在不同的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不同的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又會(huì)影響聯(lián)結(jié)緊密程度[29]，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

學(xué)者們根據(jù)利益聯(lián)結(jié)的方式不同，對(duì)其特點(diǎn)及聯(lián)結(jié)緊密程度進(jìn)行了大量研究，現(xiàn)將其歸納總結(jié)。如表2所示，經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶之間進(jìn)行自由買賣，即“買斷型”的利益聯(lián)結(jié)為“松散型”，基于訂單合同的為“半緊密型”，存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系的為“緊密型”。大量研究表明，經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)程度越緊密，越有利于精致農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。簽訂合同、土地入股等都是有利于加強(qiáng)主體間利益聯(lián)結(jié)的有效措施。

總結(jié)來說，目前學(xué)者們對(duì)不同經(jīng)營(yíng)模式下存在的利益聯(lián)結(jié)方式的特點(diǎn)做出了充分解釋，但是對(duì)于不同模式下存在的投入產(chǎn)出比仍需進(jìn)一步探究。日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)結(jié)各個(gè)農(nóng)業(yè)參與主體時(shí)起到了巨大的作用，我國(guó)大陸地區(qū)如何完善農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)各方利益聯(lián)結(jié)仍需深入思考。

（五）關(guān)于政策導(dǎo)向的研究

近年來，我國(guó)大陸地區(qū)一直致力于學(xué)習(xí)日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在發(fā)展精致農(nóng)業(yè)方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并取得了一系列的進(jìn)展，主要集中在以下三個(gè)方面。

第一，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)。精致農(nóng)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的制定應(yīng)因地制宜，比如劉暢、王思怡、馬國(guó)巍等在對(duì)黑龍江地區(qū)進(jìn)行案例分析時(shí)，認(rèn)為像黑龍江這樣自然災(zāi)害有典型特點(diǎn)的地區(qū)，在設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)內(nèi)容時(shí)要涉及氣象災(zāi)害、技術(shù)等多方面[30]；同時(shí)在設(shè)置目標(biāo)時(shí)應(yīng)因人而異，通過大量文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的文化程度在農(nóng)戶發(fā)展過程中起著重要作用，所以葉偉媛在對(duì)浙西南山區(qū)精致農(nóng)業(yè)的實(shí)證研究中，提出應(yīng)對(duì)不同的培訓(xùn)人員提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以加快農(nóng)技研發(fā)和推廣，并且要設(shè)立各項(xiàng)制度強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管體系[31]。

第二，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)主體利益聯(lián)結(jié)。首先，要增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，促進(jìn)土地交易信息的透明化。通過簽訂合同這樣的正式流轉(zhuǎn)方式，使雙方利益均受到法律保護(hù)，避免土地非正式轉(zhuǎn)租所帶來的不確定風(fēng)險(xiǎn)[32]。其次，政府可結(jié)合本地發(fā)展情況，以發(fā)放一定補(bǔ)貼或提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等形式[33]，幫助經(jīng)營(yíng)主體降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。最后，精致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，健全社會(huì)服務(wù)體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)精致農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從前到后所有環(huán)節(jié)，為農(nóng)戶提供全方位、多樣化的社會(huì)化服務(wù)。在不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展做到“提質(zhì)增效”。在服務(wù)過程中會(huì)存在供需雙方信息不對(duì)稱的問題，可通過農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建立信息化渠道來解決。

三、啟示與展望

（一）精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

發(fā)展精致農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效措施之一，首先要做好人才振興。只有將傳統(tǒng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為有素質(zhì)、有技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，發(fā)展高水平的精致農(nóng)業(yè)，獲得更高的效益。在培育過程中要注重因地制宜和因人而異，提高經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)。

精致農(nóng)業(yè)面向的經(jīng)營(yíng)主體是新型職業(yè)農(nóng)民，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，最顯著的區(qū)別是其進(jìn)行高質(zhì)量的規(guī)?；a(chǎn)，所以發(fā)展精致農(nóng)業(yè)首先要解決的就是土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有利于精致農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，有利于加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)。在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)過程中要充分考慮流轉(zhuǎn)雙方的利益保障，要采用簽訂合同這樣的正式流轉(zhuǎn)方式，使雙方“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系不僅能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，而且是提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的重要力量，在整合資源、聯(lián)結(jié)利益相關(guān)者方面可起到重要作用。日本、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)最大的成功之處就是建立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。我國(guó)大陸地區(qū)雖然也建立了農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，但大多與日本、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)相比還并不完善，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部組織的完善和外部聯(lián)系的對(duì)接，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的組織帶動(dòng)作用。除此之外，在建立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)要充分考慮本地的發(fā)展?fàn)顩r，比如英國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)是只服務(wù)一種農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)注重覆蓋的全面性。不同地區(qū)的資源稟賦不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡相同，因此要摸索出一種適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)模式。

（二）精致農(nóng)業(yè)研究的展望

目前學(xué)者們對(duì)于精致農(nóng)業(yè)的研究主要集中在借鑒中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)這種精致農(nóng)業(yè)發(fā)展較成熟地區(qū)措施的優(yōu)越性上，從而對(duì)本地區(qū)提出可行性政策建議，然而在提出建議時(shí)會(huì)存在未與本地實(shí)際情況結(jié)合或結(jié)合不充分的現(xiàn)象。因此，確定影響不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素是促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐罗r(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。第一，針對(duì)不同類別的經(jīng)營(yíng)主體，在培育時(shí)要涉及不同的內(nèi)容，要“因人而異”，并且要緊密結(jié)合本地狀況 “因地而異”。第二，經(jīng)營(yíng)主體類別不同、土地流轉(zhuǎn)參與方式不同會(huì)影響精致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的形成，進(jìn)而決定精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。新型職業(yè)農(nóng)民能在精致農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到有效的帶動(dòng)作用，與土地流轉(zhuǎn)后的補(bǔ)償方式結(jié)合起來直接決定精致農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，所以在提出相關(guān)政策建議時(shí)要結(jié)合本地情況，盡可能增強(qiáng)雙方的利益聯(lián)結(jié)，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。第三，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，在提出相關(guān)政策建議時(shí)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)，可結(jié)合本地條件發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)精致農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

除了對(duì)精致農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，更應(yīng)對(duì)我國(guó)本土的精致農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深度研究。首先，需進(jìn)一步完善新型經(jīng)營(yíng)主體的培育體系，并且對(duì)于差異性的農(nóng)戶應(yīng)建立不同的培育體系。其次，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的綜合性指標(biāo)也仍深入研究，要致力尋找最有利于精致農(nóng)業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)方式，并通過調(diào)研探討土地規(guī)?；笫欠裼欣诰罗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)。再次，在開拓精致農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，要綜合考量不同經(jīng)營(yíng)模式的投入產(chǎn)出，挖掘最有利于增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)鏈條、增強(qiáng)主體間利益聯(lián)結(jié)的經(jīng)營(yíng)模式。

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Abstract： Developing refined agriculture is an important way to realize agricultural modernization， which is of great significance to its research. In this paper， by means of literature review and summary， from the factors affecting the development of refined agriculture， the more mature areas of refined agriculture and the mainland of China were compared. It is found that the current research on fine agriculture mainly focuses on drawing lessons from the development policies of Japan， Taiwan and other regions to put forward policy suggestions for the mainland， but there is a phenomenon that the proposed suggestions are not closely combined with the local actual situation. Finally， it is pointed out that the future research should focus on improving the cultivation of new professional farmers and agricultural social service system in mainland China， clarifying the performance evaluation indexes of land transfer， making an in-depth comparison of the input-output of different business models， and paying attention to the phenomenon of industrial clusters in fine agriculture.

Key words： agricultural modernization; refined agriculture; factor allocation; business model

[責(zé)任編輯? ?立? ?夏]