DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.013

[摘要]

毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想作為指導(dǎo)解決民族問題和開展民族工作的重要原則，它不僅承接了馬克思主義民族理論的科學(xué)內(nèi)涵，還根據(jù)我國的實(shí)際國情豐富發(fā)展了馬克思的民族團(tuán)結(jié)理論。毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想對(duì)于維護(hù)我國民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)我國統(tǒng)一穩(wěn)定具有重要意義。西藏作為我國民族問題較為突出且復(fù)雜的地區(qū)，毛澤東在和平解放西藏的過程中高度重視民族問題，對(duì)外堅(jiān)持驅(qū)逐帝國主義勢(shì)力，維護(hù)國家和領(lǐng)土完整，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)和民族區(qū)域自治，始終秉持“一家人”合作友愛精神，用和平的政治的方式解放少數(shù)民族地區(qū)。這是毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想在中國人民解放事業(yè)（西藏地方）中的成功實(shí)踐，對(duì)于新時(shí)代強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興乃至構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都具有重要理論和實(shí)踐意義。

[關(guān)鍵詞]毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想；西藏和平解放；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：C95? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2023）09-0117-09

作者簡介：周愛明，女，漢族，湖南寧鄉(xiāng)人，文學(xué)博士，編審，中國西藏信息中心副主任、中國西藏文化保護(hù)與發(fā)展協(xié)會(huì)理事，研究方向：西藏文史、《格薩爾》史詩。

毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想作為指導(dǎo)解決民族問題和開展民族工作的重要原則，它不僅承接了馬克思主義民族理論的科學(xué)內(nèi)涵，還根據(jù)我國的實(shí)際國情豐富發(fā)展了馬克思的民族團(tuán)結(jié)理論。毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想對(duì)于維護(hù)我國民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)我國統(tǒng)一穩(wěn)定具有十分重要的價(jià)值意義。張少春通過歸納分析認(rèn)為：“毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想在不同時(shí)期下的適用，旨在總結(jié)毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想在不同時(shí)期所擁有的不同的性質(zhì)和重點(diǎn)。”[1]俸代瑜等認(rèn)為：“毛澤東民族平等團(tuán)結(jié)思想是數(shù)年來革命斗爭的產(chǎn)物，還是馬克思主義民族理論中國化的創(chuàng)新優(yōu)秀成果?！盵2]鄧?yán)诘日J(rèn)為：“毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想對(duì)于我國治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用”[3]。莫宏偉認(rèn)為：“毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想是我國建國初期解決民族問題的根本政策”[4]。毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想作為指導(dǎo)我國解決民族問題和開展民族工作的重要準(zhǔn)則，在不同歷史背景下具有不同的適用效果，西藏的和平解放問題就是在毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想指導(dǎo)下的成功實(shí)踐。

西藏作為我國民族問題較為突出且復(fù)雜的地區(qū)，毛澤東對(duì)此高度重視，在“進(jìn)軍及經(jīng)營西藏”諸方面對(duì)民族問題作出一系列決策和部署，既保證了進(jìn)軍西藏特別是昌都戰(zhàn)役的軍事行動(dòng)順利實(shí)施，也保障了和平談判、簽訂協(xié)議以至此后的執(zhí)行協(xié)議，進(jìn)而成功維護(hù)新中國主權(quán)與領(lǐng)土完整。西藏的和平解放，是毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想在西藏的成功實(shí)踐，對(duì)新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興及至構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都具有重大理論和實(shí)踐意義。[5]

一、解放西藏，“民族問題不應(yīng)操之過急”

人民解放戰(zhàn)爭迎來勝利曙光，中共中央高度重視西藏的解放問題。醞釀決策的同時(shí)，圍繞進(jìn)軍西藏開始了積極的軍事部署和全方位的準(zhǔn)備工作。

1949年以前，毛澤東就曾數(shù)度論及西藏，如1936年他與斯諾（Edgar Snow），1947年與龔德·施坦因（Gunther Stein）等人的多次談話中都談到西藏。隨著戰(zhàn)爭進(jìn)程的不斷推進(jìn)，毛主席及中共中央愈發(fā)關(guān)注西藏問題。1949年2月，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在西柏坡會(huì)見了蘇共中央政治局委員A·米高揚(yáng)（Anastas Ivanovich Mikoyan）（1895-1978）一行。在這次會(huì)談中，毛澤東第一次談到了西藏的解放問題，其中民族問題備受重視。

當(dāng)時(shí)，由于江南、華南和西南尚未解放，在毛澤東和中共中央的考慮中，西藏解放并非當(dāng)務(wù)之急。但毛澤東已經(jīng)注意到解放西藏的方式，他認(rèn)為因?yàn)槲鞑亟煌ú槐?，進(jìn)軍的給養(yǎng)十分困難，又是“受宗教控制”的民族地區(qū)，“解決它更需要時(shí)間，需要穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)操之過急?！盵6]

毛澤東的這個(gè)觀點(diǎn)科學(xué)而精準(zhǔn)地把握住了西藏解放問題的關(guān)鍵特性。西藏作為民族、宗教問題雙重疊加的典型區(qū)域，解放它更需要時(shí)間，不能太快，不能魯莽，不應(yīng)操之過急。因此，在毛澤東和中共中央的考慮中，西藏事務(wù)的解決既沒有臺(tái)灣那樣急迫、復(fù)雜，也不像香港、澳門那樣可以暫時(shí)置之不理，而是先要解決交通、給養(yǎng)、調(diào)查研究、訓(xùn)練民族干部等等，需要穩(wěn)步前進(jìn)。

當(dāng)時(shí)，解放臺(tái)灣與西藏，都是解放戰(zhàn)爭的必須之舉。然而，兩個(gè)區(qū)域都兼具“復(fù)雜性”和“麻煩性”。毛澤東及中共中央基于國內(nèi)的實(shí)際情況，認(rèn)為現(xiàn)下的關(guān)鍵目標(biāo)是“肅清殘敵”。然而，國民黨軍隊(duì)并未進(jìn)入西藏地區(qū)，而且行軍去往西藏的路途遙遠(yuǎn)，再加上民族與宗教問題突出，考慮到迫切性、現(xiàn)實(shí)性的基礎(chǔ)上，解放臺(tái)灣是較為理想科學(xué)的選擇。因此，毛澤東和中共中央擬集中優(yōu)勢(shì)兵力，趁蔣介石在臺(tái)灣立足未穩(wěn)，乘勝追擊，先解放臺(tái)灣，最后再解放西藏。

在這個(gè)大的戰(zhàn)略意圖下，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚，并不斷因應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，靈活落下一些兼具深遠(yuǎn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)意義的先手棋子。如他對(duì)解放西藏所發(fā)出的第一個(gè)指示，就是在進(jìn)軍大西北、開始解放蘭州的隆隆炮火聲中，于1949年8月6日，致電彭德懷：“你們攻蘭州時(shí)請(qǐng)十分注意保護(hù)并尊重班禪”，以為解放西藏做準(zhǔn)備。

可見，班禪這個(gè)西藏宗教界的關(guān)鍵人物，被毛澤東列為了解決西藏民族問題的一個(gè)著力點(diǎn)，而其后對(duì)班禪方面的一系列安排和部署以及班禪方面的積極支持與配合，確實(shí)為西藏的和平解放起到了重要的促進(jìn)作用。

二、解放西藏，以使西藏人民“永遠(yuǎn)擺脫帝國主義”

在統(tǒng)一的多民族國家中，民族分裂往往是在外部勢(shì)力的操縱支持、內(nèi)部分裂分子配合下才得以完成的。從十八世紀(jì)英國東印度公司對(duì)西藏的染指開始，到十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初英國的兩次武裝侵略西藏戰(zhàn)爭，英帝國主義霸占西藏之心由來已久。英帝國在逐步完成對(duì)中國西南地區(qū)的清朝藩屬的蠶食后，又悍然發(fā)動(dòng)兩次侵略戰(zhàn)爭。通過與腐敗的清朝政府所簽訂的條約，英帝國取得了在西藏通商、設(shè)立口岸等等系列特權(quán)和巨額經(jīng)濟(jì)賠償。但其野蠻行徑卻激起了西藏地方官民上下的同仇敵愾，迫使英帝國不得不改變策略，轉(zhuǎn)而在西藏地方內(nèi)部培植親英分離勢(shì)力，支持和縱容其分裂活動(dòng)，并與這些分離勢(shì)力做內(nèi)外勾連，不斷蠶食侵吞中國西藏領(lǐng)土，擴(kuò)充英屬印度版圖。到二十世紀(jì)上半葉，英國和英印政府在西藏上層逐漸培植出以達(dá)扎為首的，以索康、夏格巴、帕拉·土登維登等為代表的一批親帝分離勢(shì)力，制造出“熱振事件”等鎮(zhèn)壓西藏內(nèi)部愛國反帝力量的陰謀活動(dòng)。

1949年7月8日，“七八事件”的發(fā)生，“限令國民政府蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處和其他機(jī)關(guān)的全體人員盡快離開西藏，企圖以此切斷和內(nèi)地的政治聯(lián)系，阻止人民解放軍進(jìn)軍西藏?！盵7]

“七八事件”導(dǎo)致中央政府對(duì)于西藏的管理暫時(shí)處于“真空”狀態(tài)。西藏地方分裂分子一方面積極制定抵制祖國統(tǒng)一的“文武策略”，一方面決定派出幾個(gè)所謂的“親善使團(tuán)”，分赴美、英、印等國，尋求對(duì)其所謂的“獨(dú)立”的支持和軍事援助。[8]

西藏地方當(dāng)局這一分裂祖國的嚴(yán)重行徑及其后西藏局勢(shì)的日益惡化，促使毛澤東和中共中央加強(qiáng)了對(duì)西藏的關(guān)注，意識(shí)到不光臺(tái)灣有美帝國主義保護(hù)，西藏同樣有外國侵略勢(shì)力。西藏的解放，最大的障礙在于帝國主義的干涉。不清除這一因素，解放西藏就不能順利進(jìn)行。因此，對(duì)外國的干涉進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。這種斗爭既針鋒相對(duì)，又策略理智；既堅(jiān)持原則，又靈活掌握。

9月2日，新華社社論《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》，直接指出“七八事件”是英、印侵略者嗾使西藏地方當(dāng)局，以“反共”作為借口，發(fā)動(dòng)的企圖混水摸魚的變亂，鄭重宣告：“中國人民解放軍必須解放包括西藏、新疆、海南島等在內(nèi)的中國全部領(lǐng)土，不容有一寸土地被留在中華人民共和國的統(tǒng)治以外?！盵9]

這是中國共產(chǎn)黨在西藏事務(wù)上的第一次表態(tài)，公開、明確地向全世界表明，“西藏是中國領(lǐng)土必不可少的組成部分，西藏人民是中國人民的重要‘家庭成員，不允許任何國家侵略分割?！盵10]

隨著對(duì)西藏實(shí)際情況和局勢(shì)的調(diào)研越發(fā)深入，毛澤東和中共中央制定了徹底驅(qū)逐帝國主義侵略勢(shì)力、有利于長遠(yuǎn)的民族團(tuán)結(jié)和西藏人民利益的和平解放西藏的方針，并從政治爭取、軍事協(xié)同和外交戰(zhàn)線多方面做了大量工作。在政治爭取方面，中央令西南、西北局?jǐn)M定同西藏地方政府進(jìn)行和平談判的條件，這些條件從進(jìn)軍西藏的口號(hào)發(fā)展而來，但其中“有些不適當(dāng)，又太多”[11]380，毛澤東為此專門批示鄧小平，“請(qǐng)你動(dòng)手修改，或重?cái)M一單”。1950年5月下旬，西南局?jǐn)M定了十項(xiàng)條件，作為同西藏地方當(dāng)局和平談判及進(jìn)軍基礎(chǔ)（亦稱“十大政策”“十條公約”或“公約十章”），經(jīng)中央批準(zhǔn)后，向“西藏工作委員會(huì)轉(zhuǎn)平措、甘孜臺(tái)轉(zhuǎn)天寶，并告云南省委、西康、川西區(qū)黨委”發(fā)去電令，指示“中央已批準(zhǔn)向西藏當(dāng)局提出下列十項(xiàng)條件作為和平進(jìn)軍西藏的談判基礎(chǔ)”[12]。其中第一條，就開宗明義地指出，“西藏人民團(tuán)結(jié)起來，驅(qū)逐英美帝國主義侵略勢(shì)力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國祖國的大家庭來?！盵13]

為免英美破壞，毛澤東在周恩來1950年8月14日關(guān)于擬同印度駐中國大使潘尼迦會(huì)談的內(nèi)容上，就“關(guān)于我對(duì)西藏的公約十章，擬經(jīng)西藏代表團(tuán)來北京后再告印度大使”條，特別批示：“同意這樣辦。公約十章待其代表團(tuán)到時(shí)作為談判條款似較妥，目前不要發(fā)表，也不要交印大使。”[14]

在通過各種渠道，向西康、西藏上層人士對(duì)十項(xiàng)條件進(jìn)行宣傳和政治爭取工作的同時(shí)，如十八軍進(jìn)藏先遣部隊(duì)指揮官吳忠、天寶向格達(dá)活佛和大金寺首領(lǐng)轉(zhuǎn)告等，中央還先后從西南、西北向西藏派出三個(gè)團(tuán)隊(duì)，以圖勸說達(dá)賴和西藏當(dāng)局與中央人民政府進(jìn)行和平談判。遺憾的是，正如之前喜饒嘉措自愿取道青海前往西藏進(jìn)行勸導(dǎo)工作，但到達(dá)那曲時(shí)被西藏的親帝派用武力驅(qū)逐[15]947；中央派出的志清法師一行被阻金沙江以東；夏日倉、先靈、當(dāng)采活佛等組成的“青海省各寺院勸告和平解放西藏代表團(tuán)”，除十四世達(dá)賴之兄當(dāng)采活佛被迎接到拉薩外，其他成員都被親帝派百般刁難，先是設(shè)置種種障礙，使代表團(tuán)滯留藏北黑河（今西藏自治區(qū)那曲市）一個(gè)多月，接著將夏日倉、先靈活佛與代表團(tuán)其他成員分割開來，并將藏族之外的團(tuán)員押解山南，使之不能工作，直到《十七條協(xié)議》簽訂、人民解放軍和平進(jìn)駐西藏后，才重獲自由；中央派出的格達(dá)活佛（時(shí)任西南軍政委員會(huì)委員、西康省政府副主席），則在到達(dá)昌都后，遭到帝國主義分子及親帝分離勢(shì)力忌恨，噶廈電令“不準(zhǔn)格達(dá)活佛前來拉薩，也不準(zhǔn)放回去”[15]947，格達(dá)活佛被扣留昌都近一個(gè)月（1950年7月24日-8月22日）后，被毒害身亡。

與此同時(shí)，通過我駐印使館申健代辦和袁仲賢大使等，反復(fù)多次向西藏派往內(nèi)地的代表團(tuán)做工作，請(qǐng)他們?cè)诰旁碌浊扒巴本c中央人民政府進(jìn)行和平談判。但在英美印等國的干涉和阻撓下，該代表團(tuán)遲遲不動(dòng)身。這些都再次說明，西藏的解放，除了內(nèi)部的軍事行動(dòng)和政治爭取外，從外部排除帝國主義勢(shì)力的干擾和破壞，也是當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)椤拔鞑貫橹袊鴥?nèi)政問題，任何外國無權(quán)過問”[16]1。

在精辟分析當(dāng)時(shí)的國際形勢(shì)，洞察印、美、英等國對(duì)西藏事務(wù)的不同心態(tài)和策略后，毛澤東和中共中央決定以印度為突破口，制定了一個(gè)“一箭三雕”的“聯(lián)印牽英制美”的外交策略。①

英國是所謂“西藏問題”的始作俑者，在長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，為了把西藏變成英國—英屬印度與中國的一個(gè)“緩沖國”，保護(hù)其英屬印度的北部邊境，英國一直企圖用承認(rèn)中國對(duì)西藏?fù)碛兴^的“宗主權(quán)”的辦法，來否定中國對(duì)西藏的主權(quán)，實(shí)質(zhì)就是以虛假的主權(quán)換取實(shí)在的治權(quán)，為國際反華勢(shì)力模糊西藏歷史地位制造了子虛烏有的歷史依據(jù)?！白谥鳈?quán)”的要害就是試圖把西藏變?yōu)樾问缴鲜侵袊囊徊糠?，?shí)質(zhì)是“半獨(dú)立”“變相獨(dú)立”國家。但第二次世界大戰(zhàn)后，英國自身實(shí)力和國際地位大為下降，海外殖民地相繼喪失，特別是印度獨(dú)立后，英國也就失去了繼續(xù)侵略和分裂中國西藏的最主要的利益驅(qū)動(dòng)。對(duì)比中國西藏與中國香港，英國認(rèn)為，其沒有力量在西藏事務(wù)上插手過深，也不值得為了西藏當(dāng)局而冒失去香港這個(gè)租借地并進(jìn)而冒失去中國大陸這一巨大潛在市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在印度獨(dú)立后，英國就在西藏事務(wù)上采取了隔岸觀火的態(tài)度，把所有“責(zé)任”都推給印度，并制定了一個(gè)關(guān)于西藏事務(wù)的基本國策，即在“跟西藏打交道時(shí)緊跟在印度的后面”，唯印度馬首是瞻[17]555。

“在冷戰(zhàn)格局中，毛澤東就意識(shí)到以美國為首的西方國家會(huì)極力阻止中國共產(chǎn)黨上臺(tái)執(zhí)政，香港作為英國在遠(yuǎn)東政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍的象征，暫時(shí)留在英國人手里，比立刻收回顯然更為有利些?！盵18]在這種情況下，香港暫維原狀對(duì)中國大陸大有好處和用處。這也是毛澤東在與米高揚(yáng)談話中談及香港、澳門問題時(shí)的基本立場(chǎng)。就這樣，毛澤東利用香港的“原有地位”牽制住英國，同時(shí)也促進(jìn)了香港成為新中國發(fā)展對(duì)外關(guān)系的前沿陣地，通往東南亞、亞非拉和西方世界的關(guān)鍵區(qū)域。

1950年1月6日，英國外交大臣貝文（Ernest Bevin）致電周恩來，表示承認(rèn)中華人民共和國，并愿意在平等互利、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上建立外交關(guān)系[19]，同時(shí)，英國宣布撤消對(duì)國民黨政府的外交承認(rèn)。這樣，英國成為西方資本主義國家中第一個(gè)承認(rèn)新中國的國家。此后，英國確乎信守了其“跟西藏打交道時(shí)緊跟在印度的后面”的國策。如1949年底，針對(duì)美國準(zhǔn)備在“商務(wù)代表團(tuán)”事件上援助西藏，并鼓動(dòng)英國一起的動(dòng)議，英國外交部再次向美國和印度申明其立場(chǎng)和態(tài)度：“我們過去之所以對(duì)西藏感興趣，是由于它毗鄰印度?！薄盁o論如何，我們?cè)谖鞑貑栴}上肯定不會(huì)和印度的步調(diào)不一致?！盵17]560

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨譴責(zé)尼赫魯政府對(duì)印度共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓，譴責(zé)尼赫魯?shù)耐饨徽?。在西藏事?wù)上，中國共產(chǎn)黨視印度與美英為一丘之貉?！捌甙耸录卑l(fā)生后，新華社在9月2日的社論中，指出該事件純?yōu)椤坝?、印侵略者嗾使”，警告其在西藏止步，否則必須承擔(dān)全部責(zé)任。當(dāng)印度否認(rèn)以上指責(zé)時(shí)，9月13日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《尼赫魯政府辯不掉吞并西藏的陰謀》，嚴(yán)正指出印度的目的是企圖否認(rèn)中國主權(quán)，以確立它對(duì)西藏的宗主權(quán)[20]。

國際形勢(shì)的變化使新中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到印度等國對(duì)新中國外交的重要意義。而此時(shí)的印度為了保持其在藏利益，也正急于與新中國建交。中共對(duì)印度駐藏代表、英國人黎吉生（Huhg Edward Richardson）直接導(dǎo)演的“七八事件”的嚴(yán)正反應(yīng)使印度政府意識(shí)到中國復(fù)興已是現(xiàn)實(shí)。

1947年印度獨(dú)立，但印度通過與英國訂約，繼承了英帝國主義的一切權(quán)益包括在中國西藏地方的特權(quán)，這些特權(quán)既包括英國在亞東、江孜、噶大克派有比領(lǐng)事職權(quán)還大的商務(wù)代表，還包括英印政府在亞東、江孜派駐軍隊(duì)，設(shè)立軍營倉庫，享有郵政、電報(bào)等特殊設(shè)施等等。因此，新中國成立前夕，印度政府對(duì)西藏地方的作為與英印政府、英國殖民主義政府毫無二致：為西藏地方持續(xù)提供軍事武器裝備，在政治上企圖分裂西藏。加上印度與西藏特殊的地緣關(guān)系，新中國成立之時(shí)，印度成為影響西藏地方最大的外部力量，并力圖維持、保留、繼承英國在西藏留下的種種特權(quán)。尼赫魯出于和平獨(dú)立原則的考慮，并且為了維護(hù)印度政府在西藏地區(qū)的利益，認(rèn)為印度政府需要與中國政府建立聯(lián)系。

為盡快建立印度、中國兩國政府間的溝通渠道，1949年11月初，印度拒絕了西藏當(dāng)局向印英美等國發(fā)出的求援，公開拒絕援助西藏地方。21日，印度外交部秘書長拒絕了美國要求印度援藏的請(qǐng)求，表示印度不會(huì)以軍事行動(dòng)反對(duì)中國對(duì)西藏的管轄。對(duì)于12月22日西藏當(dāng)局派團(tuán)求援的再次請(qǐng)求，印度在拒絕的同時(shí)也反對(duì)他國接受。為了在“紅色”中國和印度之間制造裂縫，美國不遺余力地利用中國解放西藏一事大做文章。遭到拒絕后，美國駐印度大使韓德遜（Henderson）仍不死心，24日又當(dāng)面同尼赫魯討論。尼赫魯直接答復(fù)，美國在目前不做為好，少說為佳，表明印度既不愿意同中國的關(guān)系因美國的插手而變得緊張，也不希望因西藏而被綁到西方冷戰(zhàn)的戰(zhàn)車上。30日，尼赫魯以外長名義致電周恩來外長承認(rèn)中華人民共和國，并愿建立外交關(guān)系。

“中國共產(chǎn)黨對(duì)印度的政策是通過斗爭求聯(lián)合，在堅(jiān)持西藏是中國領(lǐng)土的一部分、中國內(nèi)政不容干涉的原則下，通過某種暫時(shí)的妥協(xié)和讓步，解除印度對(duì)解放西藏的恐懼心理，求得其某種程度的合作?！盵21]

因此，當(dāng)尼赫魯致電愿意建立外交關(guān)系時(shí)，新中國給予了及時(shí)回應(yīng)。1950年1月4日，周恩來總理以外長名義復(fù)電尼赫魯，希望印度派代表來北京就建交問題進(jìn)行談判。10日，毛澤東給中央的電文中指出：“現(xiàn)在英國、印度、巴基斯坦均已承認(rèn)我們，對(duì)于進(jìn)軍西藏是有利的?！盵22]20日，經(jīng)毛澤東親自批改，中國外交部就拉薩當(dāng)局組織的所謂“親善使團(tuán)”事發(fā)表聲明，將矛頭直指美國，“只不過是美帝國主義及其侵略西藏的同謀們所導(dǎo)演的傀儡劇”[23]，這里未點(diǎn)印度之名，表明中國政府在西藏事務(wù)上對(duì)印度的政策已開始變化。由于美英，尤其是美國敵視新中國是不言自明的事實(shí)，所以聲明主要是為牽制和影響印度的。聲明警告說：“任何接待這種非法‘使團(tuán)的國家，將被認(rèn)為對(duì)中華人民共和國懷抱敵意?！盵24]聲明實(shí)現(xiàn)了毛澤東等新中國領(lǐng)導(dǎo)人聲東擊西、敲山震虎的戰(zhàn)略意圖?！霸诮夥盼鞑氐木唧w進(jìn)程中，為安撫尼赫魯及減少其對(duì)中國有關(guān)政策的憂慮，中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)了和平談判的方針和誠意，挫敗了英國干涉中國內(nèi)政的可能，破壞了美國借用印度之手侵略西藏的企圖?！盵20]

三、解放西藏，實(shí)行“民族區(qū)域自治”

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過對(duì)中國少數(shù)民族的特點(diǎn)和狀況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，從我國各民族大分散小聚居的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地“把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體環(huán)境”“使之在每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點(diǎn)去應(yīng)用它”，主張各民族一律平等，“有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家”等[25]。新中國成立后，民族區(qū)域自治成為一項(xiàng)基本國策，寫入《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》[26]。

基于民族平等原則確立的民族區(qū)域自治制度使各族人民真正獲取到了平等的政治權(quán)利，徹底結(jié)束了民族壓迫、紛爭的痛苦歷史，開辟了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新紀(jì)元。[27]

在進(jìn)軍及經(jīng)營西藏全過程中，以毛澤東同志為核心的新中國領(lǐng)導(dǎo)人自始至終都堅(jiān)定貫徹和執(zhí)行著民族團(tuán)結(jié)平等合作和民族區(qū)域自治。從西南局?jǐn)M定、中央批準(zhǔn)的十項(xiàng)條件就可以看出，除了第一條涉及主權(quán)、第十條涉及鞏固國防、保障領(lǐng)土完整不容協(xié)商外，其他各方面充分照顧西藏地方的特點(diǎn)，如“實(shí)行西藏民族區(qū)域自治；西藏現(xiàn)行各種政治制度維持原狀概不變更，達(dá)賴活佛之地位及職權(quán)不予變更。各級(jí)官員照常供職；實(shí)行宗教自由，保護(hù)喇嘛寺廟等。”[28]2

而在擬定過程中，毛澤東對(duì)西南局的擬定稿第八條“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，完全根據(jù)西藏人民的愿望，由西藏人民采取協(xié)商方式解決”[29]，又特別做了修改，指出“應(yīng)加‘及西藏領(lǐng)導(dǎo)人員數(shù)字”[16]6，充分照顧到西藏地方當(dāng)時(shí)及以后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)益。

關(guān)于民族地區(qū)的改革事宜，1950年6月9日，毛澤東在中共七屆三中全會(huì)中進(jìn)一步指出，少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)改革，是一件重大的事情，必須謹(jǐn)慎對(duì)待，不能急躁，“沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進(jìn)行任何帶群眾性的改革工作?！盵28]4毛澤東在這里對(duì)少數(shù)民族地區(qū)改革的種種必備條件進(jìn)行了說明，少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣可以改革，但也“必須由少數(shù)民族自己來解決”[28]4。

8月23日，毛澤東在給西南局，并告西北局關(guān)于昌都戰(zhàn)役部署報(bào)告的電報(bào)中指出：“現(xiàn)我們正采爭取西藏代表來京并使尼赫魯減少恐懼的方針”[30]。

這就說明，盡管這個(gè)電報(bào)中所指的西藏代表團(tuán)并未到京、與中央談判，但十項(xiàng)條件確實(shí)從最初擬稿到最后成文，其根本旨?xì)w都是中央和西藏地方和平談判的談判條件和協(xié)定基礎(chǔ)。1951年4月下旬，西藏地方政府正式派出的全權(quán)談判代表團(tuán)到達(dá)北京后，與中央人民政府全權(quán)代表和平談判時(shí)也確乎是以這個(gè)十條為基礎(chǔ)條件的。

9月16日，毛澤東在中共西康區(qū)委9月6日關(guān)于建立東藏自治區(qū)域人民政府問題給西南局并中國人民解放軍第十八軍軍長張國華、政委譚冠三等的報(bào)告上批示：

“劉、周、朱、任、李維漢同志：區(qū)域自治問題，牽涉很廣，包括西藏、青海、寧夏等處，有的須成立內(nèi)蒙那樣的大區(qū)域政府，有的須成立包括幾個(gè)縣的小區(qū)域政府，疆域劃分，人員配備，政策指導(dǎo)，問題甚多，須加統(tǒng)籌。”[31]

毛澤東在這里把民族區(qū)域自治政府的籌建推向了更加細(xì)致化、具體化，即在大小、層級(jí)及其由此決定的“疆域劃分，人員配備，政策指導(dǎo)”等等方面，指出必須統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮，程序上必須“事前得到中央批準(zhǔn)”。

十項(xiàng)條件所列條款及其內(nèi)容，在最后達(dá)成的《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中不僅沒有削減，反而得到了加強(qiáng)和完善。仍以十條中的第八款為例，最后在協(xié)議中排到第十一條，協(xié)議文本是這樣表述的：“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之?！盵32]

1951年5月28日，《人民日?qǐng)?bào)》在全文發(fā)布《十七條協(xié)議》漢、藏文正本的同時(shí)，配發(fā)了《擁護(hù)關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的社論。對(duì)于協(xié)議的第九、十、十一這三個(gè)條款，社論進(jìn)行了相關(guān)闡釋?！皩?duì)于西藏的內(nèi)部改革事宜，采取了肯定的態(tài)度，但同時(shí)指明中央不予強(qiáng)迫進(jìn)行，而西藏地方政府則應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地進(jìn)行改革；人民提出改革要求時(shí)，則可以采取與領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方式加以解決。”[33]

毛澤東在審閱該社論時(shí)，在此條下又特別加寫了一段：“中央的這個(gè)政策，不但對(duì)于西藏是如此，對(duì)國內(nèi)一切占少數(shù)的兄弟民族都是如此。因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)、文化、宗教等項(xiàng)固有制度以及風(fēng)俗習(xí)慣的改革，如果不是出于各民族人民以及和人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖們自覺自愿地去進(jìn)行?！盵34]

可以說，毛澤東這段加寫文字，精準(zhǔn)、完美地闡釋了他此前審閱十項(xiàng)條件時(shí)對(duì)第八條加寫“與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員”七字的因由。同時(shí)，通過毛澤東對(duì)此條款的審慎加寫，也清楚地表明，對(duì)于中國境內(nèi)各民族的民族區(qū)域自治，毛澤東既有針對(duì)西藏實(shí)際情況的特別考慮，也有“對(duì)國內(nèi)一切占少數(shù)的兄弟民族”的整體戰(zhàn)略衡量?？傊趫?jiān)持民族區(qū)域自治總原則下，又講究實(shí)事求是，因地制宜，不搞一刀切，其最終目標(biāo)和工作原則就是團(tuán)結(jié)民族區(qū)域內(nèi)部一切可以團(tuán)結(jié)的力量，向著共同目標(biāo)前進(jìn)。

四、和平談判，“我們是一家人”

在毛澤東民族團(tuán)結(jié)思想中，中國各民族都是中華人民共和國大家庭中平等團(tuán)結(jié)的一員?？傊?，“我們是一家人”。這個(gè)思想不僅體現(xiàn)在毛澤東親自修改、簽發(fā)的各種文告中，還體現(xiàn)在他對(duì)與西藏地方政府全權(quán)代表團(tuán)和平談判的整個(gè)過程的指導(dǎo)中?！耙患胰恕痹瓌t不僅被所有中央人民政府全權(quán)代表在談判中理解執(zhí)行，在協(xié)議簽訂后的貫徹執(zhí)行中一以貫之地執(zhí)行；也為西藏地方政府首席全權(quán)代表阿沛·阿旺晉美在談判中理解執(zhí)行，在協(xié)議簽訂后一以貫之地落實(shí)。

1949年11月23日，毛澤東在回復(fù)班禪致敬電表示擁護(hù)中央人民政府成立，期望西藏早日解放的電文中指出：“西藏人民是愛祖國而反對(duì)外國侵略的”。1950年1月20日，中國外交部就西藏派出所謂“親善使團(tuán)”發(fā)表聲明中稱：“西藏人民的要求是成為中華人民共和國大家庭的一員，是在我們中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行適當(dāng)?shù)膮^(qū)域自治，如果拉薩當(dāng)局在此原則下派出代表團(tuán)到北京談判，將受到接待?！盵35]1951年4月29日，中央人民政府首席全權(quán)代表李維漢主持第一次中央人民政府和西藏地方政府的談判，他說：“我們是一家人，大家商量著把事情辦好。”②兩天后的五一國際勞動(dòng)節(jié)，天安門城樓上，在接見西藏地方政府首席全權(quán)代表阿沛·阿旺晉美時(shí)，毛澤東說，“我們是一家人?！睂?duì)此，42年后的1993年12月，當(dāng)全國人民隆重紀(jì)念毛澤東主席誕辰100周年時(shí)，83歲的阿沛·阿旺晉美（時(shí)任中國人民政治協(xié)商會(huì)議第八屆全國委員會(huì)副主席）深情撰文，“表達(dá)對(duì)毛主席無比崇敬和深切懷念”，對(duì)他與毛主席的第一次見面，這樣記述：“謝謝你，歡迎你們到北京來。我們是一家人。家里的事情，大家商量著辦，就能辦好?！盵36]

毛澤東的接見，特別是“一家人”原則，讓阿沛·阿旺晉美為首的西藏地方政府談判代表深刻認(rèn)識(shí)到，“大家都是祖國大家庭的成員，和平解放西藏是祖國大家庭內(nèi)部的事情，要商量解決”[37]，這種商量是一家人坐下來，可以爭執(zhí)，可以論辯，但不可以分離，也不容外人置喙。

從5月8日起，中央認(rèn)為，西藏地方內(nèi)部長期以來的不團(tuán)結(jié)問題也得解決，主要是達(dá)賴與班禪的關(guān)系問題，只有解決好這一問題才能有利于西藏的發(fā)展和進(jìn)步。5月17日，中央全權(quán)代表孫志遠(yuǎn)與西藏首席全權(quán)代表阿沛·阿旺晉美晤談。在會(huì)談期間，阿沛·阿旺晉美詳細(xì)介紹了達(dá)賴、西藏地方政府同班禪、扎什倫布（班禪）拉章的歷史淵源，進(jìn)入本世紀(jì)后的齟齬糾葛，通過班禪條款的難度等等。最后，孫志遠(yuǎn)提議：“在將要簽訂的協(xié)議中將要寫的恢復(fù)班禪額爾德尼的固有地位和職權(quán)，可以界定為是指十三世達(dá)賴?yán)锱c九世班禪彼此和好相處時(shí)的地位和職權(quán)。[38]”寫雙方都維持和好時(shí)期的地位和職權(quán)，既保障了達(dá)賴原有的地位，也消除了班禪返回西藏可能侵蝕達(dá)賴權(quán)威的疑慮。阿沛·阿旺晉美聽到這里，認(rèn)為這樣寫合情合理，當(dāng)即表示同意。他認(rèn)為，這樣寫只是講班禪額爾德尼的地位和職權(quán)應(yīng)予維持。由于這里又指明是第十三世達(dá)賴?yán)锱c第九世班禪額爾德尼和好時(shí)的地位和職權(quán)，這是歷史問題，后來他們失和也是歷史問題。隨后，他又把這些想法同其他幾位全權(quán)代表討論，大家也都同意，認(rèn)為這樣就解決問題了。隨后，他先后向亞東噶廈發(fā)去兩封電報(bào)，匯報(bào)此事。

5月19日，阿沛·阿旺晉美收到亞東噶廈的回復(fù)電報(bào)，大意是兩封電報(bào)收到，同意承認(rèn)班禪靈童。這樣，班禪的條款正式達(dá)成。

5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）的簽字儀式在北京中南海隆重舉行，中央人民政府和西藏地方政府代表均在協(xié)議上莊嚴(yán)簽字、蓋章。從此，西藏人民獲得和平解放?！?/p>

5月24日，毛澤東在中南海懷仁堂舉行盛大歡慶宴會(huì)，慶祝協(xié)議的簽訂。席間，毛澤東多次舉杯慶祝協(xié)議的簽訂和全國各民族人民的大團(tuán)結(jié)、西藏人民的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，讓西藏和談代表團(tuán)和班禪一行更加深刻認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)、內(nèi)部團(tuán)結(jié)的重要性，認(rèn)識(shí)到協(xié)議簽訂的重大意義，充分意識(shí)到身為親歷者、見證者的榮光。

宴會(huì)上，毛澤東發(fā)表了極其簡短的講話。這篇講話僅224字，意義卻十分深遠(yuǎn)，毛澤東不僅高度概括出近現(xiàn)代歷史上中國國內(nèi)民族關(guān)系之問題所在，也高度概括出中國共產(chǎn)黨和毛澤東解決民族問題的總原則、總政策之一的民族團(tuán)結(jié)思想，不僅包括民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，也包括民族之間的團(tuán)結(jié)，更包括各民族即中華民族的大團(tuán)結(jié)，這種團(tuán)結(jié)“是兄弟般的團(tuán)結(jié)”，是“各方面共同努力的結(jié)果”。歸根結(jié)底，各民族永遠(yuǎn)都是“一家人”，一家人的精誠團(tuán)結(jié)才是各民族根本利益之所在。從這個(gè)意義上，我們對(duì)中央與西藏地方全權(quán)代表的和平談判、對(duì)《十七條協(xié)議》簽訂的深遠(yuǎn)意義就有了更深層次的理解和敬仰。

2001年5月23日，在西藏和平解放50周年即中央人民政府和西藏地方政府《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》簽訂紀(jì)念日，北京隆重舉行了首都各界慶祝西藏和平解放五十周年座談會(huì)。會(huì)上，90歲高齡、親歷這一歷史事件的見證人、參加和談過程惟一健在的原西藏地方政府首席全權(quán)代表阿沛·阿旺晉美坦承：“當(dāng)年簽訂《十七條協(xié)議》時(shí)，在關(guān)于承認(rèn)中央與西藏關(guān)系問題上，在恢復(fù)達(dá)賴與班禪的關(guān)系問題上，雙方都曾有過不同的看法。但由于談判自始至終貫穿了毛主席：‘我們是一家人，家里的事情大家商量著辦，就能辦好[36]的指示精神，談判始終是在協(xié)商的氣氛中的，而不是大民族壓迫小民族的作風(fēng)，這使談判最后取得了共識(shí)，順利簽訂了協(xié)議”。

2001年5月24日，阿沛·阿旺晉美在舉國上下熱烈慶祝西藏和平解放50周年的喜慶日子里，親自撰文《黨的民族政策光輝實(shí)踐》，評(píng)論說：“《十七條協(xié)議》的簽訂，西藏的和平解放，是以偉大領(lǐng)袖毛澤東主席為核心的中央第一代領(lǐng)導(dǎo)人運(yùn)用馬克思主義民族問題的基本理論，從西藏的歷史和當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)而做出的英明決策和偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨按照平等、團(tuán)結(jié)的原則正確處理民族問題的成功典范。”[36]

五、結(jié)語

事隔72年，我們?cè)賮砘仡櫭珴蓶|民族團(tuán)結(jié)思想在西藏和平解放中的實(shí)踐，確乎英明偉大。和平解放前，西藏是個(gè)“受宗教控制”的特殊民族地區(qū)，自然阻隔，自我封閉，地方統(tǒng)治階級(jí)中的少數(shù)上層與外部帝國主義勢(shì)力相勾結(jié)，不僅造成了藏族內(nèi)部間的矛盾，還激化出西藏和內(nèi)地間的沖突。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢(shì)，在“進(jìn)軍西藏，經(jīng)營西藏”過程中，對(duì)外堅(jiān)持驅(qū)逐帝國主義勢(shì)力，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整；對(duì)內(nèi)堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)和民族區(qū)域自治，始終秉持“一家人”團(tuán)結(jié)友愛合作的原則，用和平的政治方式解決民族問題、解放少數(shù)民族地區(qū)。這是毛澤東處理民族地區(qū)的解放事業(yè)中成功而成熟的總原則和總政策，既為此后在中國這樣一個(gè)多民族國家進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，也為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定了良好的根基，更為人類文明發(fā)展進(jìn)步提供了中國方案，貢獻(xiàn)了中國智慧。

注釋：

①王小彬《第50講毛澤東的策略：“一箭三雕”“聯(lián)印牽英制美”》，張?jiān)浦骶帲骸段鞑貧v史55講》，中國藏學(xué)出版社2021年版，第647-664頁。

②西藏自治區(qū)黨史資料征集委員會(huì)、西藏軍區(qū)黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組：《和平解放西藏綜述》，西藏自治區(qū)黨史資料征集委員會(huì)、西藏軍區(qū)黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組編：《和平解放西藏》，西藏人民出版1995年版，第32頁。

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收稿日期：2023-01-08? 責(zé)任編輯：丁? 強(qiáng)

Successful Practice of Mao Zedongs Thoughts on Minzu Unity

during the Peaceful Liberation of Xizang， China

Zhou Aiming

（China Xizang Information Center， Beijing，10032， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 117-125， 2023（CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn. 1674-9391. 2023.09.013

Abstract：

During the month of February 1949， when Mao Zedong and other leaders of the Chinese Communist Party? were engaged in discussions at working level with Anastas Ivanovich Mikoyan who was a member of the Politburo of the Soviet Communist Party， Mao mentioned? for the first time the issue of the liberation of Xizang. Moreover， Mao focused on the ethnic relations in Xizang， especially in the ethnic region “controlled by religion”. On July 8， 1949， the local government of Xizang issued an order to expel officials of the Xizang Office of the Commission for Mongolian and Tibetan Affairs and staff of other agencies . This incident was? instigated by Huge Edward Richardson， whose official title was “Representative of India” to Xizang. On August 6， 1949， Mao sent a telegram to Commander Peng Dehuai that included the phrase “with great respect and protection of the Panchen please”， which arguably showed that in Maos opinion the Panchen Erdeni， one of the leaders of Tibetan Buddhist， was a vital focal point in Xizangs ethnic relations. The Central Peoples Government ， moreover，? organized and carried out a lot of political persuasive activities， e.g. sending delegates or delegations to Xizang for mediation on several occasions in order to achieve peaceful liberation. Meanwhile，? Mao and the CPC Central Committee developed a diplomatic? strategy of?? “making a union with India， containing Britain， and boycotting America” in order to exclude external? interference regarding the peaceful liberation of Xizang. At the same time， Mao internally upheld ethnic equality and regional ethnic autonomy. Respecting the local situation of Xizang， Mao also took care of the established status， functions， and powers of the Dalai Lama and the Panchen Erdeni.

On May 1， Mao received Ngapoi Ngawang Jigme， head of the delegation and chief representative of the Xizang local government on the Tiananmen Gate Tower. Mao said to him， “We are a family. Family Business， when we do it by discussion， then it can be well done.” These words made Ngapoi understand that “all ethnic groups are members of the family of the Peoples Republic of China， and therefore the peaceful liberation of Xizang is an internal affair of this family? and its solution should be privately discussed.” Therefore， during the negotiations， all representatives from the Central Peoples Government and the Xizang local Government abided? by the “a family” principle. After serious consultations and thorough discussions， they finally signed the 17-Article Agreement in Beijing on May 23.

All in all，with regard to the tactics applied when seeking the liberation of Xizang， Chairman Mao Zedongs primary focus by and large was on equality and unity in Chinas ethnic relations. While considering the actual situation in Xizang together with a firm determination to dispel imperialism from China， safeguard Chinas national sovereignty and unity， and internally uphold equality and unity together with regional ethnic autonomy in pursuit of a spirit of “internal cooperation among the members of a single family，” Mao was resolute in applying a peaceful approach to liberate Xizang， the home of one of Chinas major ethnic minorities. History indeed attests that his? approach was most admirable as well as successfully pragmatic for ensuring Chinas ethnically integrative ideology-driven cause for liberation. In addition，? the resulting achievements of Maos ethnically inclusive way of thinking are of great theoretical and practical implications when advancing toward the current goal of national rejuvenation heading towards? a stronger China in the new era， not to mention of great significance and referential value for? similar ethnic regions across the globe and lastly? also when building a community with a shared future for mankind.

Key Words：

Mao Zedongs thoughts on Minzu unity; peaceful liberation of Xizang; practice