摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位有別于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有其固定的管理方法?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理在與時代發(fā)展的實際需求相脫離條件下，創(chuàng)新體制機制。由于人事管理的具體內(nèi)容比較復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員普遍缺乏管理核心理念，致使當代人力資源管理技術(shù)在人力資源管理中無法得到充分利用，缺乏創(chuàng)新動力。因此，新時代環(huán)境中，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理務(wù)必與時代發(fā)展的實際需求相適應(yīng)，優(yōu)化并升級內(nèi)部管理構(gòu)造，提高管理能力水平，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展?；诖?，本文就當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理存在的問題與對策展開分析，以期能夠為我國相關(guān)研究提供積極性參考建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人力資源管理；問題；對策研究

社會的進步與發(fā)展，使我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作更加復(fù)雜，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)內(nèi)容還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)類型均發(fā)生根本性變化，并且管理期間考慮的影響因素也逐漸增加。鑒于國家相關(guān)法律法規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理所產(chǎn)生的直接影響，導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源管理模式以及方式依舊老舊。新形勢下，要求我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對人力資源管理方法加以創(chuàng)新，積極打造并完善旨在利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的人力資源管理綜合服務(wù)平臺，保障我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作的意義

在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展期間，人力資源管理不但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展中扮演十分重要的角色，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常運營環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分?，F(xiàn)階段，人力資源管理的實際價值集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理上。相對完善的人力資源管理制度既能夠有效約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工及其相關(guān)管理人員，約束職工的行為，還有利于合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠更好地運轉(zhuǎn)。此外，從某種角度上來說，人力資源管理可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。由于人力資源管理是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此應(yīng)將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展放在首位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，從而促進社會健康發(fā)展。

另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中積極落實人力資源管理的相關(guān)工作，也能夠在一定程度上有效地促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合能力與經(jīng)濟水平的提升，同時也能夠有效吻合“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展戰(zhàn)略。就現(xiàn)階段我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀能夠看出，由于受到城鄉(xiāng)差距的影響，導(dǎo)致部分地域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了“勞動力過?！钡那闆r，這也就在一定程度上為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長效健康發(fā)展造成了對應(yīng)的阻礙。而人力資源管理工作就能夠有效地解決這一問題，它能夠有效地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)勞動力的遷移，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力配置于社會中的各個領(lǐng)域，這也就在一定程度上有效地拉近了我國城鎮(zhèn)與農(nóng)鄉(xiāng)之間的收入差異，為我國城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，在人力資源管理的視域之下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力就能夠得到科學(xué)、合理的分配，為我國各行各業(yè)提供源源不斷的人才支撐，這樣就能夠有效地助力我國社會經(jīng)濟的長效健康發(fā)展，由此可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作的重要性。

二、現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作中存在的不足

（一）選人機制過于傳統(tǒng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的招聘與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘不同。在眾多因素的影響下，人事在工作期間無法完全遵照相關(guān)招聘流程，一般都是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排。例如：主要根據(jù)相對較高的學(xué)歷及經(jīng)驗，機械選人、招人。這直接造成大量專業(yè)人才因尚未滿足相關(guān)要求而錯失勝任此崗位的機會，使其無論是招聘流程還是招聘制度都無法充分發(fā)揮出應(yīng)有的約束功效。此外，人才配置也存在不同程度上的問題。很多人才并非由于選擇心儀的工作崗位而進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是因為選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工會失去主權(quán)。長此以往，職工會逐漸失去工作熱情，并在工作持消極態(tài)度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠發(fā)展極為不利。除此之外，對職工的開發(fā)力度也不夠，缺乏對基層職工的重視，尚未具備相對完善的訓(xùn)練方式，無法全面激發(fā)職工的發(fā)展?jié)摿Γ罱K造成人才外流。由此不難看出，招聘制度缺乏科學(xué)性，會直接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘人員素質(zhì)能力存在明顯差異，不利于初入職場職工充分發(fā)揮自身才能，從而阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)長久發(fā)展。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不夠重視職工的開發(fā)工作。久而久之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的人力資源就無法順利進行從而直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長久、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）培訓(xùn)缺乏有效性

現(xiàn)階段，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中，缺乏對培訓(xùn)職工的重視、尚未正確認識到培訓(xùn)工作的重要性等情況十分常見。我國大多數(shù)機構(gòu)不愿在人事部門投入過多人力和財力其主要目的在于為了讓職工全面了解自身的崗位職責，必要時還要協(xié)助其他職工。而有些職工因工作能力不夠或在工作期間頻頻出錯而被處罰或離職的主要原因正是由于相關(guān)管理人員尚未全面了解自身的培訓(xùn)工作和培訓(xùn)系統(tǒng)意識。當出現(xiàn)問題時，經(jīng)常將責任轉(zhuǎn)嫁給職工，這對于職工而言并不公平。因此，最高效的學(xué)習(xí)方法就是養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，而最怕的就是職工在進到大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)后一直在探索工作經(jīng)驗，并沒有真正的學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致職工無法快速進入到工作狀態(tài)中，浪費大量的有效時間。久而久之，職工就會逐漸變得懶散，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職工的個人發(fā)展。雖然我國有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會培訓(xùn)職工，但過于形式化。實際上并不具備相對完善的培訓(xùn)制度，導(dǎo)致大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開始追求形式主義，隨意性明顯，甚至?xí)S意找個理由缺勤培訓(xùn)。這不但會降低工作質(zhì)量，還會直接導(dǎo)致無法取得理想的工作效果。

（三）績效管理缺乏重點

績效管理是人力資源管理不可或缺的一部分，專注于支持和激勵職工創(chuàng)造高價值以及高績效。然而，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅一味制定高目標和高要求，并推行負激勵，以粗暴的方法逼迫職工工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核欠缺詳盡的流程和制度，造成在考核職工績效期間不斷暴露出問題，使其業(yè)績考核過于形式化，不利于將職工的業(yè)績考核劃分到個人，普遍都是采用平均形式。除此之外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身制日益嚴重，績效考核尚不透明，腐敗問題經(jīng)常發(fā)生。同時，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核方法科學(xué)性差，各個部門普遍采用統(tǒng)一的方法。并在操作期間，無法真正促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的業(yè)務(wù)能力與績效考核相結(jié)合，導(dǎo)致職工自覺性差，這也就無法為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作的有效運行提供積極幫助，同時也會不斷增加職工的流動性。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)績效考核方式，那么就會無法滿足當今的現(xiàn)代化發(fā)展實際需求，從而無法取得實際性的效果。因此，僅有采用適度的方式制定績效計劃，不斷健全績效管理制度，不斷改進工作過程，才能更好地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際管理需求相一致，不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造真正意義上的管理價值。

（四）缺乏完善的薪酬福利制度

在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)薪資福利中，最明顯的區(qū)別在于在編人員和非在編人員的區(qū)別，也就是正式職工與非正式職工之間的區(qū)別，經(jīng)常出現(xiàn)相同崗位收入不同的情況，這直接導(dǎo)致編制外的工作人員工作態(tài)度消極，忽視職責外的工作。此外，獎懲制度不符合實際情況。因此，應(yīng)針對工作能力強、表現(xiàn)較為優(yōu)異的職工給予對應(yīng)的獎勵，使相關(guān)職工獲得肯定。相反，職工工作熱情就會受到影響，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效與自身利益相結(jié)合，導(dǎo)致職工欠缺工作驅(qū)動力?？墒牵l(xiāng)鎮(zhèn)總是盡最大可能扣減職工。簡單來說，最大限度地節(jié)約成本，同時，有些職工也缺乏統(tǒng)一的工資待遇，有些新職工甚至比老職工賺得多。由此可以看出，此模式實際上無法為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長效健康發(fā)展提供積極便利條件。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實會得到一定程度上的發(fā)展，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的薪酬卻無法得到改善，使其加班的職工得不到對應(yīng)的酬勞，無法有效保障生活補貼以及職工的自我價值，這也就在一定程度上為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理水平的提升造成了對應(yīng)的阻礙。

（五）管理思想相對老舊

傳統(tǒng)的人力資源管理方式已無法與如今實際社會需求相一致，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理核心相對老舊，且此模式依然占主導(dǎo)性?？墒聦嵣?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理需求務(wù)必傾向于現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部在制定有關(guān)管理方案期間，尚未凸顯出針對性和科學(xué)性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個崗位而言，不同的職位具有不同的管理方式與管理理念。因此，相關(guān)領(lǐng)域工作人員在實際的管理過程則必須結(jié)合職位類型；如果只是照搬傳統(tǒng)的管理模式，就無法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理水平的提升提供良好幫助，也不利于取得積極向上的預(yù)期效果。除此之外，盡管部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作者也認識到自身崗位的重要作用，也期待改善現(xiàn)代化新模式，但是沒有較為完善的政策體系作為工作支撐，這也就在一定程度上阻礙了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作的發(fā)展，從而直接限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的改革創(chuàng)新，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革創(chuàng)新的難易度。

三、促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作有效發(fā)展的策略研究

（一）積極吸引高素質(zhì)人才

想要保證我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理工作的實效性發(fā)展，相關(guān)人員就要提升對于“高素質(zhì)人才”的重視，首先需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工不但要做好自身本職工作，還要及時完成領(lǐng)導(dǎo)所分派的任務(wù)。此外，對于新入職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工也要給予對應(yīng)的監(jiān)管，幫助其盡快地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，促進工作效率最大化，從而有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。同時，基于以人為本的基本理念，全面了解并滿足每一個職工的實際需求，使職工切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人才的高度重視，以此實現(xiàn)自身的價值。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職工的交流期間，可以采取職工談話的方式，最大限度地了解職工的實際想法，以便采取職工意見。

（二）加大人才培訓(xùn)力度

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報告調(diào)查結(jié)果顯示，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對職工的重視，財力、物力比較有限，這樣一來，就會直接限制到人才的培養(yǎng)發(fā)展，并且人員的可持續(xù)發(fā)展也會受到不同程度上的影響。因此相關(guān)領(lǐng)域工作人員就必須提升對于“人才培訓(xùn)”工作的重視，以便培養(yǎng)出合乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的職工。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過程中，相關(guān)工作人員必須積極學(xué)習(xí)先進的工作理念與工作方式；而在品德修養(yǎng)層面，必須找尋多維化的手段有效保障自身綜合素養(yǎng)的良性化發(fā)展，同時對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各崗位必須具有明確工作流程。此外，新職工的加入在一定程度上代表必須有老職工的專業(yè)指導(dǎo)，并定期對其組織培訓(xùn)、考核，做到說給他聽、做給他看、鼓勵他做、做得好給予夸獎、做不好再改善、最后養(yǎng)成好習(xí)慣。在開展培訓(xùn)工作期間，融合工作實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改正難題，積極構(gòu)建實用培訓(xùn)價值，從而靈活運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作效果。

（三）績效管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核不應(yīng)一成不變，而是要逐步完善與創(chuàng)新。第一，高度重視績效考核的公平性，有效監(jiān)管全部職工，以此增強職工的職業(yè)歸屬感以及使命感。業(yè)績評價具體內(nèi)容應(yīng)當針對不同部門、不同類型的實際職位情況制定，但目的始終都是一樣的，旨在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工自身價值更大化。此外，為保證公平、公正，可以采用匿名網(wǎng)上投票的形式進行打分，并公開考核結(jié)果，促進績效考核民主真實可靠。第二，績效考核的主要目的在于鼓勵職工為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造最大化效益，并使其職工都會成為成績優(yōu)異的職工，并對其給予適當獎勵。而針對積極性偏低的職工，也要將人力發(fā)展與工作發(fā)展緊密聯(lián)系下去，適當鼓勵職工，以調(diào)動職工的公正積極性，從而實現(xiàn)共同發(fā)展。第三，融合績效考核實施流程，對其不斷完善與創(chuàng)新。如果需要開展職工溝通和指導(dǎo)，應(yīng)及時采取職工提議，保證績效考核結(jié)果真正有效。此外，在源頭上促進提升職工的方向性，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的積極性，從而推動績效考核與人事管理全面發(fā)展。

（四）促進薪酬福利與績效相結(jié)合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的薪酬與績效考核之間存在密切聯(lián)系。因此，合理制訂績效考核有利于調(diào)動職工的工作積極性，促進薪酬福利與業(yè)績考核緊密結(jié)合，相互影響、相互制約。此外，薪資一般包含基本報酬、盈利福利報酬以及績效報酬。其中，基本報酬主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本報酬。一般來說，福利報酬主要是指職工的報酬或鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對表現(xiàn)良好的職工給予一定的補助。而績效報酬主要是針對相關(guān)管理人員合理制訂績效考核制定，基于工作實際完成情況以及工作表現(xiàn)適當發(fā)放工資以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)建設(shè)績效考核和薪酬比例，促進有效融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核和薪酬福利，以此靈活運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的職權(quán)和責任，從而真正推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步邁向國際市場。

（五）優(yōu)化管理制度，促進改革后現(xiàn)代化管理

總體來說，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源管理相對落后，尚未符合改革后的現(xiàn)代化實際管理需求，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展以及人力資源的現(xiàn)代化，普遍選用傳統(tǒng)人力資源的管理方法，應(yīng)在本質(zhì)化改變整體管理方式。第一，積極構(gòu)建以人為本的核心理念。由于人是最珍貴的資源，因此務(wù)必充分發(fā)揮出職工在工作期間的真實優(yōu)勢和實際價值。第二，積極構(gòu)建并不斷完善從招聘到分派、后半期、績效管理、薪資福利等體系。積極構(gòu)建合乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相關(guān)工作人員詳細情況的管理方案。其主要目的在于為讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工找到利于充分發(fā)揮自身的使用價值，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益最大化，從而順利實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展基本目標。

結(jié)束語

總而言之，為與適應(yīng)時代的實際需求相一致，要求我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展期間，有效運用最新的管理方法和管理工具，積極執(zhí)行人力資源管理任務(wù)，不斷優(yōu)化并創(chuàng)新人力資源管理體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的水準，從而確保與社會發(fā)展的實際需求相吻合。