摘 要：事業(yè)單位的存在是國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)或者其他部門利用國有資產(chǎn)建立的，從事科、教、文、衛(wèi)等活動的社會服務(wù)組織。結(jié)合事業(yè)單位本身的特點與工作的內(nèi)容，在當前的形勢下，如何利用人力資源管理的方法提高事業(yè)單位員工的積極性成為各個單位急需解決的問題。筆者通過研究，總結(jié)和歸納了一些經(jīng)驗與方法，提出了初步想法。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；事業(yè)單位；員工積極性

人才，強國之根本、興邦之大計。21世紀以來，各行各業(yè)的競爭，說到底就是人才的競爭。孟子有云“入則無法家拂士，出則無敵國外患，國恒亡?！爆F(xiàn)如今，人力資源的地位已經(jīng)徹底得到提升，成為各個國家、各個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一要素，從某種程度上來講，它決定了現(xiàn)代生產(chǎn)力的整體發(fā)展狀況。對于事業(yè)單位而言，人力資源管理的發(fā)展具有重要的意義，它是一種戰(zhàn)略性的資源，能夠提高工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性，在完成工作任務(wù)過程中，更自覺、更主動、更高效。然而，從目前的實際情況出發(fā)，我國事業(yè)單位的人力資源管理的過程與結(jié)果仍然存在諸多不足，為適應(yīng)實際情況，提升管理效率，各個事業(yè)單位必須及時更新理念、探索方法，構(gòu)建人力資源管理的新模式，并以此來推動事業(yè)單位的長遠、科學、可持續(xù)發(fā)展。

一、人力資源管理理論概述

（一）人力資源管理的基本內(nèi)涵

人力資源規(guī)劃包含諸多內(nèi)容，是事業(yè)單位全部人力資源計劃與安排的總稱。在各種主、客觀因素的作用下，根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，用科學的方法預(yù)測、管理事業(yè)單位人力資源的供求關(guān)系，制定相應(yīng)的政策措施解決相關(guān)的問題，最終實現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的供求平衡與合理配置，推進事業(yè)單位各項工作的良性發(fā)展。

（二）人力資源管理的主要方法

事業(yè)單位的人力資源管理通常離不開事業(yè)單位的組織理念、組織結(jié)構(gòu)和文化內(nèi)涵等內(nèi)容的支撐，這些隱性的內(nèi)容往往具有獨特且無可替代的價值，對人力資源的影響巨大?；诖?，事業(yè)單位一方面要引進先進的理論與方法，吸收先進成熟的思想觀念、制度體系、培訓制度、科學的管理方式的精髓；另一方面，事業(yè)單位要注重理論知識的落地，將新方法、新制度根據(jù)實際情況靈活地運用于實踐，內(nèi)化于心，不斷積累方方面面的經(jīng)驗。只有如此，才能真正意義上提升人力資源管理部門的地位，將書面上的東西應(yīng)用于實際管理，提高管理能力與管理水平。

（三）人力資源管理的價值

在知識經(jīng)濟為主的社會背景下，人力資源已經(jīng)成為社會的第一資源。不可否認的是，現(xiàn)如今，我國已經(jīng)培養(yǎng)了眾多具有各種專業(yè)技能的優(yōu)秀人才，事業(yè)單位作為優(yōu)秀人力資源集合體的代表，決定了其人力資源管理的提升和實現(xiàn)對于單位以及社會的重要意義。人力資源管理可以為事業(yè)單位搭建更好的平臺，確保事業(yè)單位立足于基礎(chǔ)的價值觀，使事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)其先前制定的戰(zhàn)略目標。事業(yè)單位的主要目標任務(wù)都是單位領(lǐng)導(dǎo)層討論決定，目標任務(wù)則是依托單位工作人員執(zhí)行和完成。如果下屬的基本素質(zhì)不高，對上級設(shè)定的目標任務(wù)不了解，不能付諸實施，那么所有的計劃都會變成空談。人力資源管理體系全面完善后，這種科學、成熟的管理體系將推動事業(yè)單位快速發(fā)展，提升工作效率，使事業(yè)單位員工的潛能得到充分發(fā)揮。

二、人力資源管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的主要現(xiàn)狀

（一）人力資源管理在事業(yè)單位的發(fā)展狀況

眾所周知，《事業(yè)單位人事管理條例》的頒布，為我國事業(yè)單位管理人才整體營造了一個良好的法治環(huán)境，加強了事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、有效性。但是，由于相關(guān)的改革制度落實不到位，事業(yè)單位用人管理缺乏自主權(quán)，使得人力資源管理缺乏科學合理的規(guī)劃與落實，導(dǎo)致部分單位的內(nèi)部的管理不科學。此外，由于傳統(tǒng)觀念的影響，事業(yè)單位員工工作積極性普遍不高，缺乏激勵機制，在激烈的競爭的環(huán)境中優(yōu)不足勢。

（二）事業(yè)單位人力資源需求

從目前社會發(fā)展的趨勢來看，事業(yè)單位的人力資源管理逐步開始發(fā)生改變，出現(xiàn)了以下特征：一是人力資源管理工作得到了大部分單位、領(lǐng)導(dǎo)、職工的支持?，F(xiàn)如今，知識架構(gòu)更新?lián)Q代的頻率逐漸升高，不同行業(yè)之間的競爭也逐漸加劇。從根本上來說，各個事業(yè)單位的競爭就是人才的競爭以及人才發(fā)展與管理的競爭。如果單位還只是沿用傳統(tǒng)的管理模式，局限于目前已經(jīng)在運用的管理方法，不投資事業(yè)單位的人才建設(shè)，不轉(zhuǎn)變相關(guān)的思想理念，那么該單位的發(fā)展終究會止步于此。因此，事業(yè)單位要更注重人才的引進、開發(fā)和管理，通過人才的持續(xù)使用，實現(xiàn)單位的長期發(fā)展。二是根據(jù)單位的實際情況，實行以聘用制和崗位競爭為核心的用人制度。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)實際情況，建立相關(guān)的配套制度，使單位內(nèi)部實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，人才的潛力得以充分發(fā)揮。通過健全、規(guī)范的人才管理體系，運用恰當?shù)墓芾硎侄闻c方法，結(jié)合本單位職工的實際特點，充分激發(fā)員工工作的積極性和主動性，實現(xiàn)工作人員優(yōu)勝劣汰，持續(xù)激勵的目的。

（三）員工相關(guān)滿意度

事業(yè)單位應(yīng)該加強和完善用人管理制度，比如優(yōu)化事業(yè)單位后續(xù)管理、按需設(shè)置崗位、引入公平競爭辦法等等。一般而言，事業(yè)單位通過聘用制度來實施本單位的人事管理內(nèi)容，這真正改變了事業(yè)單位的運行模式，實現(xiàn)了從行政任命到平等協(xié)商聘用的轉(zhuǎn)變，使事業(yè)單位的人力資源管理從身份管理自然過渡到后續(xù)的崗位管理。從長遠發(fā)展來看，事業(yè)單位一定要建立科學、系統(tǒng)、靈活的用人機制，以此來提高事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員的認可度、向心力與滿意度。

三、人力資源管理在事業(yè)單位的問題及原因分析

（一）激勵機制不健全

在事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的整個過程中，適當?shù)募钍侄慰梢约顔T工積極工作，并引導(dǎo)他們朝著既定的方向前進。激勵機制在我國公共事業(yè)單位的管理中常用，是鼓勵員工努力、釋放員工潛能的重要途徑。從單位自身的角度來看，可以設(shè)置滿足員工需求、滿足業(yè)務(wù)部門發(fā)展需求的目標，并且以目標為導(dǎo)向，鼓勵員工行動，最終實現(xiàn)員工個人和單位部門的共同發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合自身的實際狀況，靈活運用多種方法，高度重視員工激勵機制，實現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展目標。

（二）績效考核體系不合理

隨著我國公共事業(yè)單位體制的發(fā)展，應(yīng)該制定、完善一系列員工績效考核制度，不同的事業(yè)單位也應(yīng)該結(jié)合自身特點，建立科學的績效考核體系，通過調(diào)整績效評估的內(nèi)容來激勵員工，最終滿足自身發(fā)展的需求。例如，對違規(guī)者進行相應(yīng)的懲罰，提高相關(guān)人員的危機意識。對于理論與業(yè)務(wù)技能有待提高的員工，缺乏科學的監(jiān)管制度，一旦入職，終身聘用，不用擔心被解雇和失業(yè)。這直接影響到員工的工作態(tài)度和工作水平，從而降低了整個部門的工作質(zhì)量。就中高層管理人員而言，選拔機制不合理，不以專業(yè)能力為選拔標準，被剝奪選拔自主權(quán)，由上級組織直接任命決定，不能真正做到人盡其才。

（三）人力資源管理理念不科學

事業(yè)單位仍舊缺乏發(fā)展人力資源管理的意識，對其重視不夠，沒有真正發(fā)揮人力資源的潛力，很多崗位管理不善。因此，事業(yè)單位應(yīng)該學習先進的人才管理理念，重視人事管理，摒棄不合理的“舊做派”，實行靈活的激勵機制和以人為本的監(jiān)督管理機制，使全體員工的工作能力得到最大限度的發(fā)揮和提高，進而為單位創(chuàng)造更好的績效。同時，事業(yè)單位的征聘方式通常過于簡單，如考試、政策性安置、組織內(nèi)調(diào)動等。由于缺乏科學的管理，致使真正的高素質(zhì)人才“坐冷板凳”，沒有很好地發(fā)揮出自身價值。事業(yè)單位管理人員提拔時，不按專業(yè)嚴格劃分，主要依據(jù)任職年限、工作經(jīng)歷和榮譽。致使出現(xiàn)“外行人管理內(nèi)行人”的錯位管理局面。在人力資源開發(fā)過程中，由于沒有嚴格按照學術(shù)背景制定人才發(fā)展計劃，高學歷人才容易被忽視。不僅浪費了人力資源，而且挫傷了人才的工作積極性。同時，人才招聘停滯不前，阻礙了新鮮血液的輸入，整體工作效率低下。此外，我們注重相關(guān)人才的引進和教育，落實事業(yè)單位選人、用人的決策能力，為事業(yè)單位從業(yè)人員營造公平競爭、自由發(fā)展的平臺。

（四）人力資源管理制度不健全

就事業(yè)單位而言，人力資源管理的相關(guān)制度應(yīng)與事業(yè)單位本身的特征緊密貼合。不同的單位應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展方向改革傳統(tǒng)的人力資源管理制度，根據(jù)自身實際情況和需求構(gòu)建靈活的人力資源管理機制，通過考核與激勵，實現(xiàn)人力資源管理模式的優(yōu)化。在此過程中，盡可能體現(xiàn)了單位對員工的人文關(guān)懷，并通過多種方式提升員工對單位的滿意度、對工作的積極性。受傳統(tǒng)觀念的影響，事業(yè)單位在人才招聘上呈封閉僵化的態(tài)勢，不把人力資源管理作為重要戰(zhàn)略，甚至沒有建立起系統(tǒng)完整的組織機構(gòu)。同時，人才的認知和發(fā)展都未能滿足與時俱進的要求，造成人才流失，嚴重阻礙了單位履行職責的能力。

四、通過事業(yè)單位人事管理激發(fā)員工工作積極性

（一）加強事業(yè)單位人事管理自主權(quán)

從單位的長遠發(fā)展來看，要想實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)代化、科學化發(fā)展，單位自身必須找準問題、狠抓根本、穩(wěn)抓落實，積極學習新的理論與方法，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念，從多個角度出發(fā)，全方位、多層次解決人事管理中存在的問題。要牢牢把握單位人事管理的各個環(huán)節(jié)，比如人事計劃、獎勵制度、競爭制度、人才培養(yǎng)、提拔任用制度等。此外，要加強人力資源制度的落實，向單位職工灌輸先進的人力資源管理理念，營造良好的管理氛圍，從而為單位的發(fā)展和進步提供強有力的支持。

（二）事業(yè)單位人力資源管理中要體現(xiàn)以人為本的理念

人力資源工作的整個流程對于事業(yè)單位的發(fā)展來說至關(guān)重要。重視員工，為他們提供充分的支持與幫助，與他們保持積極的溝通和互動，在生活和工作中關(guān)心和愛護他們，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在進行人力資源管理的整個過程中，要堅持公平正義的原則，充分考慮員工的利益和需求，深入了解員工。堅持“以人為本”的管理理念，可以保障相關(guān)工作的順利開展，增強員工的積極性、自主性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)事業(yè)單位自身的發(fā)展。在管理、考核、激勵過程中，要充分體現(xiàn)單位對員工的人文關(guān)懷，有效提升員工的積極性和主動性。通過簽訂崗位職責說明書，員工可以明確自己的權(quán)利和責任，提升崗位員工的專業(yè)技能考核和綜合資質(zhì)，對自身今后的前進規(guī)劃有一個清晰的認知，使員工在崗位上發(fā)揮最大價值。

（三）在事業(yè)單位人力資源管理中健全激勵機制

正確執(zhí)行激勵機制對于人力資源管理流程的順利開展至關(guān)重要。激勵機制的不斷發(fā)展和完善，可以促進事業(yè)單位人力資源管理水平的提高，相關(guān)激勵機制的實現(xiàn)也應(yīng)以機構(gòu)的人力資源管理為基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)建立健全人力資源管理制度，落實激勵機制。事業(yè)單位人力資源管理的各個環(huán)節(jié)都可以結(jié)合激勵機制來運作；比如事業(yè)單位人員的招聘、晉升等等。激勵機制的高效應(yīng)用，可以充分發(fā)揮薪酬管理體系的優(yōu)勢，有效促使實現(xiàn)事業(yè)單位實現(xiàn)既定目標。

（四）加強事業(yè)單位員工培訓體系建設(shè)

事業(yè)單位要樹立科學的人力資源培訓與發(fā)展觀，必須在人才的管理、培養(yǎng)、使用和發(fā)展中下功夫，以人為本，努力做到公平公正。人才培養(yǎng)的目標是使人盡其所能，達到知識、道德、能力、成就的共同成長，實現(xiàn)人才的最大價值，進而打造優(yōu)秀人才，提升事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。要從思想層面轉(zhuǎn)變培訓觀念，落實到具體的實踐中，使培訓計劃科學化、可行化，必須明確員工培訓發(fā)展工作的階段任務(wù)和考核標準，并且落實到每一個人。高級管理層提供政策、方向和支持，主管培訓部門提供方法和內(nèi)容，員工積極參與，有效推動培訓工作，增強培訓效果。

結(jié)束語

綜上所述，應(yīng)進一步加強事業(yè)單位人力資源管理隊伍建設(shè)。由于事業(yè)單位工作的特殊性，通過引入管理人員績效考核等方法，可以增加管理人員的積極性，提高管理水平。與此同時，要通過學習先進地區(qū)的經(jīng)驗和方法，建立適合我國自身發(fā)展的人力資源管理方法。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，充分認識自身本質(zhì)特征，采取適當、合理、科學的人力資源管理策略和方法，堅持以人為本的科學理念，充分激發(fā)員工的積極性和向心力。

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