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        淺談建筑施工企業(yè)責任成本管控

        2023-04-29 00:00:00魏田田
        中國經(jīng)貿(mào) 2023年3期

        摘 要:隨著建筑市場競爭的激烈,建筑施工企業(yè)承攬項目的利潤空間逐漸被壓縮,企業(yè)之間的競爭逐漸演變?yōu)轫椖砍杀究刂颇芰Φ母偁?。建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中站穩(wěn)市場,就必須實現(xiàn)企業(yè)成本管理模式的轉(zhuǎn)變,由粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾恚瑢椖窟\行全過程、全周期、全生產(chǎn)要素進行嚴格細致的管理與控制。本文簡述了建筑施工企業(yè)在項目運行中的責任成本管控體系搭建及企業(yè)實施責任成本管控的意義。通過細化項目成本管控工作,將項目成本按階段劃分為投標成本、目標成本、合同成本、結(jié)算成本,通過各個成本之間的偏差控制,查補、糾正項目施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,及時采取措施,確保項目不偏離目標。同時責任成本管控將成本管理與人員管理有機融合,按照權責利相結(jié)合的原則,明確各環(huán)節(jié)項目運行成本責任,依據(jù)成本控制情況將績效獎勵分配考核直接落實到相關責任人員,實現(xiàn)員工利益與單位效益相統(tǒng)一,從而激發(fā)員工參與成本管控的積極性與主動性,深挖降本潛力,為企業(yè)創(chuàng)造效益。

        關鍵詞:建筑施工;責任成本;成本管控

        建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),其在促進經(jīng)濟增長、緩解社會就業(yè)壓力等方面做出了重要的貢獻。但是,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,建筑市場競爭日漸激烈,惡性競爭造成的低價中標已成為建筑行業(yè)的常態(tài)。尤其近幾年疊加經(jīng)濟大環(huán)境的不利因素,建筑市場運行低落,市場產(chǎn)值規(guī)模及利潤率都受到影響。為確保企業(yè)良性發(fā)展,建筑施工企業(yè)必須進一步加強項目成本管控工作,挖掘項目降本潛力,增加企業(yè)發(fā)展效能。

        一、責任成本及責任成本管控概述

        (一)責任中心

        為提質(zhì)增效、促進發(fā)展,企業(yè)對其組織機構(gòu)所開展的經(jīng)濟活動進行明確的責任范圍劃分,劃定各責任層級控制區(qū)域與責任范圍,各責任層級在管理權限下所能夠嚴格控制的活動范圍即為“責任中心”。劃分責任中心時應秉持權責清晰明確的原則,避免權力重疊及權力真空,以防管理過程中出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象。為激發(fā)各責任中心的創(chuàng)造活力,企業(yè)將其置于內(nèi)外部競爭環(huán)境之中,透過客觀性指標核算與分析,對其管理業(yè)績進行衡量與獎懲,以期達成實現(xiàn)企業(yè)預定經(jīng)營目標的目的。

        (二)責任成本

        責任成本是按照企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制要求,根據(jù)統(tǒng)一領導、分級管理的原則,系統(tǒng)內(nèi)部各責任層級在對項目成本全面預算基礎上,進行層層分解后形成的責任預算。一般來說,責任成本必須符合以下四個條件:一是可預測性,責任中心能夠預測項目施工過程中各作業(yè)環(huán)節(jié)資源消耗類別;二是可計量性,責任中心能夠?qū)椖渴┕み^程中資源的消耗進行計量;三是可控制性,責任中心能夠有辦法控制資源的耗費;四是可對比性,企業(yè)能夠?qū)Ω髫熑沃行馁Y源消耗情況做出對比分析,以評價項目各作業(yè)環(huán)節(jié)資源超耗、節(jié)約情況。

        責任成本的核心是責任與成本的高度統(tǒng)一。也就是說,對責任中心責任范圍明確后,才能進行后續(xù)的成本核算工作,準確、合理量化相關責任數(shù)據(jù),以便科學、公正地評價、考核相關責任落實情況。

        (三)責任成本管控

        責任成本管理是指通過編制項目的責任預算,來確定項目成本管理和控制的目標,在此基礎上采取逐級簽訂責任書或下達成本預算目標等形式,將項目成本管理的目標分解到成本控制的責任單位和責任人,最終通過對成本控制目標的實現(xiàn)情況進行考核評價,用激勵與約束來達到降本增效、循環(huán)提升的成本管理方式。責任成本管理涉及了從工程項目招投標階段到項目竣工結(jié)算階段,全流程、全生產(chǎn)要素的成本監(jiān)管與控制,是一項以降低項目成本為目標的綜合性管理工作。同時,責任成本管控有機融合了預算管理、成本管理、績效管理與人員管理的優(yōu)點,通過對項目成本進行預測、分析與控制,將成本管理與控制工作層層落實到生產(chǎn)施工第一線。通過制度建設,明確各部門、各環(huán)節(jié)和各人員在項目組織、施工過程中的權責利關系,將員工利益掛鉤企業(yè)效益,激發(fā)員工的主觀能動性與創(chuàng)造性,從而達到降本增效,創(chuàng)收創(chuàng)利的目的。

        二、構(gòu)建責任成本管控組織體系

        (一)明確各職能部門責任

        企業(yè)根據(jù)內(nèi)部組織機構(gòu)設置,明確各職能部門的責任權限及責任范圍,防止出現(xiàn)責任重疊、責任真空情況。各職能部門依據(jù)其責任層級對各自成本控制的內(nèi)容負責,目標明確、協(xié)同配合,把企業(yè)成本管控工作真正落到實處。

        經(jīng)營開發(fā)部門負責在投標階段根據(jù)招標文件及項目情況,對項目成本及公司預期收益進行測算,編制項目投標成本,對項目存在的不確定因素及時與項目經(jīng)理部進行溝通,并就項目施工過程中發(fā)生的工程變更、索賠等及時與相關方進行洽商。

        施工技術部門負責制定、優(yōu)化施工設計方案,確保制定的方案技術最優(yōu)、操作可行、成本效益最佳;負責項目施工現(xiàn)場技術指導及監(jiān)督;負責監(jiān)督確認項目工程質(zhì)量、參與項目技術驗收。

        項目經(jīng)理部是成本管控的核心部門,負責項目的組織、施工,對項目實施過程中直接成本、間接成本等所有可控成本實際發(fā)生情況負責。項目經(jīng)理部負責編制項目目標成本、合同成本、結(jié)算成本,在項目施工過程中,對各個成本逐級進行控制,確保最終項目成本不超過目標成本;同時,階段性分析目標成本、合同成本、結(jié)算成本之間的差異,總結(jié)項目運行過程中成本控制的優(yōu)點與不足,不斷優(yōu)化項目施工組織,積累管理經(jīng)驗。配合接受各部門對項目運行情況的監(jiān)督與檢查。

        財務部門協(xié)助各部門做好成本預算與資金預算,負責依據(jù)各職能部門原始單據(jù)、分攤依據(jù)做好財務核算,根據(jù)資金情況做好資金結(jié)算,平衡企業(yè)收支;控制間接成本的使用計劃執(zhí)行;設定各責任中心財務考核指標,核算評價指標完成情況。

        計劃職能部門負責以目標成本為約束審核各項目經(jīng)理部上報的目標成本,監(jiān)督合同履約情況,審核結(jié)算辦理情況。按期對投標成本、目標成本、結(jié)算成本進行分析,判斷項目運行情況;組織對項目成本控制情況進行考評,落實獎懲措施。

        (二)分解責任成本,建立責任成本體系

        作為建筑施工企業(yè)主要的生產(chǎn)性成本,施工項目成本控制成為其成本管控的重心。根據(jù)對項目組織運行各環(huán)節(jié)資源配置情況的合理性預算,建立起項目運行不同階段各責任主體的成本發(fā)生目標,以此作為項目實施階段成本控制的標準與依據(jù)。以預算成本與實際成本為數(shù)據(jù)分析對象,通過差異化分析,形成反饋與控制機制,不斷優(yōu)化調(diào)整項目組織運行程序。

        本文依據(jù)部分建筑企業(yè)在責任成本管控體系中各職能部門職責分工的不同,將項目成本按階段劃分為投標成本、目標成本、合同成本、結(jié)算成本。通過對不同成本之間數(shù)據(jù)的對比分析,查補、糾正項目施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,及時采取補救措施,從而達到“成本能控制”“效益能保障”的目的。

        1.投標成本

        投標成本是經(jīng)營開發(fā)部門根據(jù)初步施工方案,在對工程項目人工、材料、機械用量及市場價格趨勢,開源創(chuàng)效預控等因素合理預算基礎上測算的成本。投標成本的編制應以“按施工程序、明細到部位、不缺不漏”為原則,精算施工成本,控制隱患成本,預測成本變動,在充分調(diào)研、細致測算基礎上對成本進行估算,并作為最終確定工程項目報價的依據(jù)。責任部門應充分考慮投標成本的影響因素及程度,避免項目運行中出現(xiàn)先天性虧損的風險;對于可能的不利因素,提前與企業(yè)內(nèi)部各職能部門進行溝通,便于項目施工階段采取有針對性的預防措施,為企業(yè)盈利奠定基礎。

        2.目標成本

        目標成本是項目經(jīng)理部在項目中標后施工前根據(jù)投標文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場情況以及經(jīng)驗估計等因素編制的成本,是項目采購招標前對項目施工資源耗費的初步評價。項目經(jīng)理部要嚴格按照“細致、真實”的原則編制目標成本預算,積極主動、超前做好各項計劃安排,確保項目成本控制能落到實處。項目經(jīng)理部已經(jīng)企業(yè)審核審批的目標成本對項目負責、對企業(yè)負責。在項目實施過程中,項目經(jīng)理部以目標成本為限,將成本控制從“對結(jié)果”延伸到“對過程”,加強施工各環(huán)節(jié)成本控制,并將控制結(jié)果作為對其績效考核的依據(jù)。

        3.合同成本

        項目經(jīng)理部在不突破項目目標成本的前提下,通過對施工方案或工序再優(yōu)化,再合理壓降采購單價等方式對目標成本二次分解,編制分項預算,經(jīng)單位審核后簽訂采購合同,即合同成本。項目施工階段影響成本因素較多,要始終堅持將目標成本預算管控立足于合同成本管控,嚴格規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行流程,避免管控流于形式,從而導致項目最終成本與目標成本偏差較大。

        施工過程中要以合同成本為約束,對項目進行科學、合理的組織規(guī)劃和有效的監(jiān)督管理,保證項目各階段人工、材料、機械等資源的最優(yōu)配置,在保證項目質(zhì)量目標的同時降低資源消耗。另外,工程進度是成本控制的重要因素,合同成本階段對成本因素的統(tǒng)籌考慮有利于項目在組織過程中嚴格執(zhí)行施工計劃,保證施工效率,指導施工活動向有利于實現(xiàn)項目目標的方向發(fā)展。

        4.結(jié)算成本

        結(jié)算成本是成本控制的關鍵環(huán)節(jié),包括驗收交接、結(jié)算編制、結(jié)算審核等多個程序,是項目已發(fā)生的確定成本。在此階段,項目經(jīng)理部根據(jù)實際完成工作量對已發(fā)生的成本費用進行精確的分析與核算,確定企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)將項目結(jié)算成本與目標成本之間的差異作為對項目經(jīng)理部成本控制效果評定、績效考核的重要依據(jù)。對于工程結(jié)算量的財務核算、資金結(jié)算,企業(yè)要始終堅持以工程進度控制結(jié)算、以發(fā)票控制債務、以債務控制付款,以確保企業(yè)收支平衡與資金流動性安全。

        投標成本、目標成本、合同成本、結(jié)算成本這四個成本的核算與管理,貫穿項目全流程、全生命周期,涵蓋全員、全生產(chǎn)要素。在項目組織運行過程中,四個成本環(huán)環(huán)相扣、有機統(tǒng)一,前一個成本對后一個成本具有約束力,后一個成本對前一個成本有客觀反饋,共同作用于項目成本管控工作。

        (三)建立考核激勵制度

        為推動成本管控工作有效實施,企業(yè)需要在執(zhí)行、核算責任成本的基礎上,對責任中心的工作情況進行有效的考核與評價,以此來激發(fā)員工參與成本管理工作的積極性與主動性。以實現(xiàn)對項目經(jīng)營過程、經(jīng)營成果甚至主觀努力程度、利益相關者滿足程度等多維度的綜合評價,企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營實際設定考核評價關鍵指標,如項目收入、成本、資金凈流量等,將考核激勵與責任中心成本控制效果掛鉤。根據(jù)考核激勵制度,企業(yè)定期組織考核、評定,依據(jù)評定結(jié)果,將績效獎勵分配考核直接落實到相關責任人員,實現(xiàn)員工利益與單位效益相統(tǒng)一。

        在進行績效考核前,企業(yè)應該將不屬于責任中心可控范圍的影響因素剔除,根據(jù)不可控因素對項目的影響情況對相關預算數(shù)據(jù)進行調(diào)整,以保證績效考核的公正、公平、合理。

        (四)加強指導監(jiān)督

        為加強對責任成本管控工作的指導,企業(yè)應完善責任成本核算與成果考評的制度建設,規(guī)范化、標準化項目組織、生產(chǎn)、運行秩序,使項目各項活動有章可循,避免施工作業(yè)環(huán)節(jié)各種混亂現(xiàn)象的發(fā)生,保障項目推進與運行的效率和質(zhì)量。同時,完善的責任成本管理體系應該設有獨立的監(jiān)督機構(gòu),責任成本管理監(jiān)督機構(gòu)能夠?qū)ω熑沃行牡呢熑喂芾砑皶r進行統(tǒng)計分析,對責任中心的實際成本控制效果進行評價,及時發(fā)現(xiàn)控制不合格的中心并提出有效意見。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的好的成本管控措施要激勵推廣,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,以確保制度能落實,執(zhí)行能到位,確保成本管控工作真正落實到企業(yè)生產(chǎn)施工活動中。

        三、施工企業(yè)實施責任成本管控的意義

        (一)提高全員成本控制意識

        從工程招投標階段的成本決策到工程項目的組織、施工、核算、考核等,企業(yè)依托責任成本管控體系建設將成本控制責任賦予全體職工,引導職工積極參與到成本管控工作中。在考核激勵措施的推動下,企業(yè)員工降本增效意識日益增強,思想觀念也發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)員工逐漸摒棄傳統(tǒng)的“只管干、不管算”思想,樹立起強烈的“干好、算好、算細”的意識。強烈的企業(yè)主人翁責任感激發(fā)員工更加全心全意的關注項目的投入、產(chǎn)出、質(zhì)量、效果之間的關系,更加注重施工關鍵作業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)的成本控制,處處勤儉節(jié)約、精打細算,在保證工程質(zhì)量的前提下,積極主動挖掘降本潛力,節(jié)約各種費用開支,努力提高勞動生產(chǎn)效率,竭力實現(xiàn)自身收益和企業(yè)效益的提高。

        (二)增強企業(yè)基礎核算能力

        核算工作是責任成本管理中非常重要的一個環(huán)節(jié),貫穿責任成本管理工作始末,不進行經(jīng)濟核算責任成本管理就只會流于形式。由于建筑施工企業(yè)項目周期長,生產(chǎn)要素投入種類多,資金占用量大,為了及時準確掌握項目投入產(chǎn)出效率及效果,項目經(jīng)理部需從成本入口端著手,提高數(shù)據(jù)記錄的完整性與準確性,從而在很大程度上推動項目人員參與到成本基礎核算工作中。同時,各責任部門、責任人員為更好控制成本獲得績效獎勵,會自覺有序地對成本發(fā)生前后各項數(shù)據(jù)進行測算、平衡,加強核算、控制成本,并為下一步進行優(yōu)化施工組織決策提供科學依據(jù)。因此全員參與的核算工作,會逐漸將企業(yè)核算推入規(guī)范化、精細化軌道,使核算數(shù)據(jù)更加合理、更加準確,從而推動企業(yè)整體基礎核算能力的提高。

        (三) 提升企業(yè)管理水平

        責任成本管控工作把項目經(jīng)理部與企業(yè)之間以及項目經(jīng)理部內(nèi)部作業(yè)人員的權、責、利關系緊密地聯(lián)系在一起,在項目管理層面對項目實施全方位的動態(tài)管理,使項目運行各作業(yè)環(huán)節(jié)資源投入產(chǎn)出責任得以具體落實。通過各環(huán)節(jié)成本數(shù)據(jù)的差異化分析比對,查明影響項目運行的積極和消極因素,從而 “對癥下藥”,采取切實有效的措施優(yōu)化項目運行程序,防止出現(xiàn)項目偏離目標的情況。同時,不同項目經(jīng)理部之間各項指標的橫向比較,能夠促使企業(yè)內(nèi)部各項目經(jīng)理部之間對標提升,進而不斷優(yōu)化施工組織,精細化管理內(nèi)容,挖掘降本潛力,增加企業(yè)效益。在縱向與橫向的比較中,企業(yè)逐漸實現(xiàn)自身管理模式的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的粗放式管理模式轉(zhuǎn)向精細化管理模式,企業(yè)管理能力和管理水平得到不斷提升。

        (四)有利于企業(yè)目標的實現(xiàn)

        責任成本管控是建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關鍵,是提高項目成本控制效率及效果、增強企業(yè)核心競爭力的行之有效方法。責任成本管控有機融合了人員管理與成本管理的優(yōu)點,可通過逐級分解成本責任、逐級開展成本控制的方式來強化成本管理。通過責任成本管控體系建設,企業(yè)把生存發(fā)展總體目標進行層層分解,最終落實到項目運行的具體可操作性層面。在項目組織施工中,始終以項目目標為指引,堅持消耗有定額、成本有核算,用錢有計劃,開支有標準,精細化項目各環(huán)節(jié)的成本管理與控制,降低生產(chǎn)消耗,提高投入產(chǎn)出比率,形成企業(yè)低成本價格競爭優(yōu)勢,從而增加經(jīng)濟效益,增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)企業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

        結(jié)束語

        責任成本管理是一項繁瑣的系統(tǒng)性工作,其融合了多種管理理念,是目前解決建筑施工企業(yè)利潤率下滑的行之有效的方法。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,企業(yè)必須持之以恒、堅定信心,規(guī)范各項施工行為,夯實成本管控基礎。在與競爭對手之間技術優(yōu)勢、施工能力相差無幾、產(chǎn)品高度同質(zhì)化的情況下,通過精細化的成本管理與控制,降低項目成本,優(yōu)化項目管理,打造企業(yè)低成本價格優(yōu)勢,提升核心競爭能力,從而在激烈的市場競爭中做大、做強。

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