外高加索地區(qū)正上演一出見縫插針、朝秦暮楚的大戲。

10月7日，在亞美尼亞議會(huì)批準(zhǔn)了《羅馬規(guī)約》，從而使該國有義務(wù)執(zhí)行國際刑事法院對(duì)普京逮捕令的4天后，亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)與普京通了電話，商討亞族人撤出納卡地區(qū)（納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫）后的局勢(shì)問題。這意味著亞俄兩國的關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性緩和。

原來，在9月20日“不戰(zhàn)”而失去納卡地區(qū)后，亞美尼亞未能實(shí)現(xiàn)于10月5日在西班牙南部城市格拉納達(dá)與阿塞拜疆總統(tǒng)簽署和約的愿望。這意味著，它仍然有求于在該地區(qū)有駐軍的俄羅斯。早前，亞美尼亞聲稱批準(zhǔn)《羅馬規(guī)約》并非針對(duì)俄，而是針對(duì)在亞境內(nèi)犯下戰(zhàn)爭罪的阿塞拜疆軍人。而俄羅斯也在10月6日適時(shí)宣布向亞美尼亞供應(yīng)汽油和柴油。

于是，原本試圖倒向美國的亞美尼亞，發(fā)現(xiàn)自己掙不脫俄羅斯的懷抱。

納卡沖突由來

9月28日，“阿爾扎赫總統(tǒng)”沙赫拉馬尼揚(yáng)宣布，“阿爾扎赫共和國”將于明年1月1日停止存在。這標(biāo)志著納卡地區(qū)時(shí)隔30多年再次回到阿塞拜疆手中。

納卡地區(qū)民族問題成因復(fù)雜：歷史上先后控制該地的不同勢(shì)力，反復(fù)置換該地的人口；到了蘇聯(lián)時(shí)期，該地民族矛盾基本被壓制，但在蘇聯(lián)晚期，納卡從阿塞拜疆分離出去的傾向和當(dāng)局的“阿塞拜疆化”政策，激化了民族矛盾。

1988年2月22日，亞阿兩族在納卡地區(qū)的阿斯克蘭爆發(fā)流血沖突，宣告第一次納卡戰(zhàn)爭的開始。五天后，沖突蔓延到阿塞拜疆其他地區(qū)。阿塞拜疆經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)蘇姆蓋特發(fā)生阿族排亞暴亂，32名亞美尼亞族人被殺。蘇聯(lián)國防部出動(dòng)軍隊(duì)才平定暴亂。

在蘇姆蓋特事件后，亞阿兩個(gè)民族間的沖突，逐步升級(jí)為阿塞拜疆和亞美尼亞兩個(gè)加盟共和國的沖突，阿塞拜疆一度啟動(dòng)對(duì)亞美尼亞的陸路和航空封鎖。

蘇聯(lián)末代領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭颍环矫娣裾J(rèn)納卡“脫阿入亞”的合法性，以此安慰阿塞拜疆，一方面對(duì)阿塞拜疆的排亞暴亂采取武力鎮(zhèn)壓的政策，試圖安撫亞美尼亞。

但這種“各打五十大板”的政策收效甚微。1990年1月，阿塞拜疆首府巴庫發(fā)生反亞美尼亞暴亂，蘇聯(lián)最高蘇維埃下令在巴庫戒嚴(yán)，演化成阿塞拜疆共和國武裝和蘇聯(lián)軍隊(duì)的沖突，導(dǎo)致21名蘇軍士兵死亡。巴庫事件后，蘇聯(lián)失去了對(duì)阿塞拜疆共和國的控制。

表面上，納卡沖突是蘇聯(lián)加盟共和國內(nèi)部的自治州謀求脫離所在加盟共和國，并試圖加入另一個(gè)加盟共和國的事件；實(shí)際上，它是蘇聯(lián)舊的聯(lián)盟體制在外高加索崩潰的信號(hào)。

1991年12月蘇聯(lián)解體后，納卡沖突升級(jí)為亞美尼亞、納卡當(dāng)局和阿塞拜疆之間曠日持久的戰(zhàn)爭。到1994年停火為止，沖突共造成3萬多人死亡。

而今納卡遭遇“閃電戰(zhàn)”，長期以來作為納卡亞族武裝后盾的亞美尼亞政府，其總理帕希尼揚(yáng)矢口否認(rèn)在納卡有亞美尼亞軍隊(duì)的存在，壓根就沒有對(duì)納卡進(jìn)行任何支援。

那輪戰(zhàn)事中，亞美尼亞和納卡的亞族適齡男子由于多半曾在蘇聯(lián)軍中服役，戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)超阿塞拜疆新組建的軍隊(duì)，在戰(zhàn)爭中處于優(yōu)勢(shì)地位。亞美尼亞和納卡一方不僅使納卡的4400平方公里土地基本脫離了阿塞拜疆的控制，還占據(jù)了納卡和亞美尼亞之間的阿格達(dá)姆、拉欽、克爾巴賈爾等地，將納卡和亞美尼亞本土連成一片。納卡州當(dāng)局成立了“阿爾扎赫共和國”，管轄納卡和周圍被占領(lǐng)的阿塞拜疆領(lǐng)土，政治中心設(shè)在斯捷潘納克特（漢肯德）。

2020年秋季，阿塞拜疆憑借石油美元武裝的新式軍隊(duì)和土耳其的強(qiáng)勢(shì)外援，發(fā)動(dòng)了第二次納卡戰(zhàn)爭，經(jīng)過45天苦戰(zhàn)，奪取了納卡之外幾乎所有的阿塞拜疆被占領(lǐng)土。納卡地區(qū)除了俄維和部隊(duì)監(jiān)督的拉欽走廊（連接亞美尼亞本土）外，基本淪為被阿塞拜疆“包圍”的飛地。不過，由于俄羅斯的介入，納卡的亞美尼亞族當(dāng)局和下轄的武裝力量得到了保全。

“勢(shì)如破竹”還是“故意放水”？

納卡地區(qū)2023年的這場變故，來得迅雷不及掩耳。9月19日，阿塞拜疆以“反恐”為名攻打“阿爾扎赫共和國”，短短4小時(shí)就奪取納卡地區(qū)60座哨卡。次日，沙赫拉馬尼揚(yáng)為首的亞族武裝就宣布投降。

如果從9月14日阿塞拜疆開始集結(jié)軍隊(duì)、邊界沖突升級(jí)開始算，這次納卡沖突也只有一周時(shí)間。比起經(jīng)年累月的前兩次納卡戰(zhàn)爭，阿軍此次攻勢(shì)完全稱得上是“閃電戰(zhàn)”。

納卡亞族人口不過17萬，其武裝人數(shù)更是有限，之所以打贏第一次納卡戰(zhàn)爭，關(guān)鍵是亞美尼亞傾全國之力支援納卡。而今納卡遭遇“閃電戰(zhàn)”，長期以來作為納卡亞族武裝后盾的亞美尼亞政府，其總理帕希尼揚(yáng)矢口否認(rèn)在納卡有亞美尼亞軍隊(duì)的存在，壓根就沒有對(duì)納卡進(jìn)行任何支援。納卡的沙赫拉馬尼揚(yáng)沒有外援，只能選擇屈服。

可見，阿塞拜疆“閃電”占領(lǐng)納卡，算不上什么“勢(shì)如破竹”，而是亞美尼亞帕希尼揚(yáng)政府選擇了“隔岸觀火”，對(duì)納卡見死不救所致。

帕希尼揚(yáng)對(duì)納卡“見死不救”其實(shí)有“難言之隱”。長期以來，支援納卡亞族是亞美尼亞的“政治正確”。但在第二次納卡戰(zhàn)爭失敗后，亞美尼亞和納卡之間相接壤的地區(qū)除了拉欽走廊外，都已經(jīng)被阿塞拜疆控制，且這次納卡沖突之前，阿塞拜疆實(shí)際上控制了拉欽的人員和物資流通，亞美尼亞軍隊(duì)無法像前兩次納卡沖突時(shí)那樣對(duì)納卡進(jìn)行人員和物資支援。

再者，亞美尼亞沒有余錢支撐保衛(wèi)納卡的戰(zhàn)爭。阿塞拜疆油氣豐富，財(cái)大氣粗，而亞美尼亞資源十分貧瘠，年度軍費(fèi)預(yù)算只有阿塞拜疆的40%，打不起全面戰(zhàn)爭。亞美尼亞不僅缺錢，而且上次納卡戰(zhàn)爭給亞美尼亞軍隊(duì)帶來的損失至今未能恢復(fù)。在第二次納卡戰(zhàn)爭中，亞美尼亞裝甲部隊(duì)和炮兵在阿塞拜疆無人機(jī)的轟炸下，損失了大部分技術(shù)裝備，至今沒有恢復(fù)元?dú)?。?shí)力上的懸殊，使得帕希尼揚(yáng)不敢冒本土被襲的風(fēng)險(xiǎn)支援納卡。

俄羅斯對(duì)亞“變臉”

如果說亞美尼亞政府迫于“鞭長莫及”和實(shí)力不濟(jì)，無法及時(shí)援救納卡亞族當(dāng)局，是亞美尼亞此次完全失去納卡的內(nèi)因，那么，亞美尼亞和納卡亞族的后盾俄羅斯，這次選擇“變臉”，默許阿塞拜疆奪回納卡，則是亞美尼亞失敗的最大外因。

俄羅斯目前主要精力放在俄烏沖突上，在拉欽走廊的維和部隊(duì)也難堪大用。更重要的是，不同于親俄的兩位前任（科恰良和薩爾基相），帕希尼揚(yáng)在亞美尼亞上臺(tái)后，逐步向美西方傾斜，亞俄關(guān)系明顯倒退，這讓莫斯科對(duì)其“失望”。

俄烏沖突爆發(fā)后，美西方利用海牙國際刑事法院向普京施壓。帕希尼揚(yáng)為首的亞美尼亞政府為了獲得美西方在納卡問題上的支持，在這次納卡沖突前的9月13日，將《羅馬規(guī)約》送交議會(huì)審議。此舉被俄視為“背叛”，也被阿塞拜疆視作再次“進(jìn)兵”納卡的契機(jī)。

阿塞拜疆“進(jìn)兵”后，美國國務(wù)卿布林肯試圖調(diào)停，結(jié)果阿塞拜疆并不理睬，“調(diào)停”宣告失敗。

除了帕希尼揚(yáng)“遠(yuǎn)俄親美”，阿塞拜疆的后臺(tái)土耳其在埃爾多安的領(lǐng)導(dǎo)下逐步和俄羅斯走近，也令俄羅斯不愿投入成本維護(hù)與亞美尼亞的傳統(tǒng)盟友關(guān)系。葉利欽時(shí)代的俄羅斯，基本避談納卡是阿塞拜疆的一部分，實(shí)際上扮演了納卡亞族的保護(hù)人角色。而這次納卡“閃電戰(zhàn)”前夕的9月12日，普京在受訪時(shí)公開表示納卡是阿塞拜疆的一部分，還說亞美尼亞已承認(rèn)納卡是阿塞拜疆領(lǐng)土。這一表態(tài)，表明俄羅斯已經(jīng)放棄了武裝馳援亞美尼亞。失去俄軍事支持后，在阿塞拜疆和敵視亞美尼亞的土耳其包圍下，亞美尼亞根本無法打贏納卡之戰(zhàn)。

納卡“閃電戰(zhàn)”前夕的9月12日，普京在受訪時(shí)公開表示納卡是阿塞拜疆的一部分，還說亞美尼亞已承認(rèn)納卡是阿塞拜疆領(lǐng)土。這一表態(tài)，表明俄羅斯已經(jīng)放棄了武裝馳援亞美尼亞。

阿塞拜疆總統(tǒng)小阿利耶夫敏銳察覺到地緣天平的變化，在普京發(fā)表講話一周后就出兵納卡。俄維和部隊(duì)未予阻止，反而在協(xié)調(diào)?；饡r(shí)迫使亞族武裝放下武器。在?；饘?shí)施后，俄維和部隊(duì)負(fù)責(zé)收繳納卡亞族武裝的武器彈藥，扮演了阿軍的“協(xié)同者”角色。

阿塞拜疆控制納卡之后，一方面逮捕了其三任前“總統(tǒng)”古卡相、薩哈基揚(yáng)和阿魯秋尼楊，以及前“國務(wù)部長”瓦爾達(dá)尼揚(yáng)等人，一方面表示尊重亞美尼亞族居民權(quán)益，并承諾在經(jīng)濟(jì)上將納卡融入阿塞拜疆經(jīng)濟(jì)圈。但相當(dāng)一部分亞族民眾對(duì)阿塞拜疆的承諾心有疑慮。大批納卡民眾乘坐私家車向亞美尼亞遷徙，排隊(duì)加油者的煙火還引發(fā)了納卡某加油站的爆炸事故，造成嚴(yán)重傷亡。

截至10月3日，據(jù)俄維和部隊(duì)統(tǒng)計(jì)，已有超9.8萬納卡亞族人離開納卡進(jìn)入亞美尼亞。亞美尼亞指責(zé)阿塞拜疆在搞“種族清洗”，而俄羅斯由于和帕希尼揚(yáng)政府不睦，則為阿塞拜疆辯護(hù)?？梢灶A(yù)見，未來納卡亞族人口大半遷徙到亞美尼亞后，阿塞拜疆族將成為納卡的主體民族。

誰是最大地緣贏家？

此番阿塞拜疆拿下納卡之后，土耳其可能成為外高加索最大的地緣政治贏家。

長期以來，因?yàn)橐粦?zhàn)期間被人詬病的“亞美尼亞屠殺問題”、土耳其境內(nèi)的西亞美尼亞問題等歷史宿怨，土耳其一直和亞美尼亞關(guān)系不睦。土耳其一直資助阿塞拜疆的小阿利耶夫政府，武裝其軍隊(duì)。土耳其制造的無人機(jī)，成為阿塞拜疆軍隊(duì)制勝的利器。

阿塞拜疆在納卡獲勝后，聯(lián)手土耳其，從東側(cè)的阿塞拜疆本土、西南側(cè)的阿塞拜疆納希切萬自治共和國和西側(cè)的土耳其領(lǐng)土，構(gòu)建了針對(duì)亞美尼亞的“包圍網(wǎng)”。埃爾多安政府不僅遏制了昔日對(duì)手亞美尼亞，還和里海西岸的阿塞拜疆、里海東岸的中亞國家一道，構(gòu)建了“突厥語國家之弧”。如果戰(zhàn)后阿塞拜疆強(qiáng)迫亞美尼亞開放連接阿本土、納希切萬和土耳其的陸路走廊，土耳其通向里海（巴庫油田）的“石油走廊”就將完全打通。

俄烏交戰(zhàn)后，盡管土耳其向?yàn)蹩颂m出口無人機(jī)，但在政治上，俄土關(guān)系并未出現(xiàn)大的裂痕?，F(xiàn)在，普京默許小阿利耶夫收復(fù)納卡，是建立在普京認(rèn)可納卡是阿塞拜疆領(lǐng)土這一前提之上的。小阿利耶夫如果為了打通納希切萬走廊，自恃有土耳其做靠山，進(jìn)一步向亞美尼亞提出領(lǐng)土要求，恐怕就超過了普京的容忍范圍，也會(huì)沖擊到俄土關(guān)系。

今年6月，土耳其表態(tài)支持阿塞拜疆建設(shè)納希切萬走廊，并希望借助該走廊實(shí)現(xiàn)土耳其和阿塞拜疆的陸路聯(lián)通。埃爾多安還在9月25日訪問納希切萬，重申了上述表態(tài)。

對(duì)于普京來說，俄土關(guān)系固然重要，他也可以接受阿塞拜疆收回納卡，但亞美尼亞作為俄主導(dǎo)的集安組織的成員國，其領(lǐng)土主權(quán)不容挑戰(zhàn)是底線。這次納卡沖突后，亞美尼亞和阿塞拜疆之間的邊界可能會(huì)維持現(xiàn)狀，土耳其埃爾多安政府的外高加索之夢(mèng)也可能止步于納卡，除非俄羅斯今后進(jìn)一步衰弱。

土耳其此番得利最多，美國也沒閑著。盡管調(diào)停納卡沖突未果，美國仍在拉攏亞美尼亞同北約加強(qiáng)軍事合作，試圖在外高加索構(gòu)建針對(duì)俄羅斯的“包圍網(wǎng)”。

美國拉攏亞美尼亞加入北約，一定會(huì)觸及俄羅斯的“逆鱗”。盡管俄烏沖突有長期化的趨勢(shì)，俄部分政界人士仍十分在意俄在外高加索的存在，個(gè)別激進(jìn)民族主義者甚至認(rèn)為，亞美尼亞是歷史上俄羅斯的一部分。統(tǒng)俄黨國家杜馬代表費(fèi)多羅夫就主張，如果亞美尼亞加入北約，那就是“非法領(lǐng)土”，是從俄羅斯分離出去的“分離主義實(shí)體”。如果亞美尼亞在咄咄逼人的阿塞拜疆面前選擇加入北約以自保，屆時(shí)俄羅斯極可能出手干預(yù)，外高加索地區(qū)便會(huì)演變?yōu)槎砹_斯和北約的逐鹿場。

納希切萬走廊成新焦點(diǎn)

阿塞拜疆在9月19日突襲納卡前，一度放風(fēng)要“打通”連接阿塞拜疆本土與納希切萬飛地的陸路走廊。納卡武裝投降之后，硝煙尚未散盡，該走廊問題便再度凸顯。

“收復(fù)”納卡后，阿塞拜疆謀求修建一條穿越亞美尼亞南部休尼克州的陸路走廊，即納希切萬走廊（亞美尼亞稱“休尼克走廊”），將本土和納希切萬自治共和國連接起來。

對(duì)于小阿利耶夫總統(tǒng)來說，納希切萬不僅是他的故鄉(xiāng)，更是其家族的“龍興之地”—其父親、阿塞拜疆前總統(tǒng)蓋達(dá)爾·阿利耶夫就出生在納希切萬，并在辭去蘇聯(lián)部長會(huì)議第一副主席職務(wù)后，回到納希切萬蟄居4年，才擔(dān)任納希切萬自治共和國最高蘇維埃主席團(tuán)主席，開始“東山再起”。老阿利耶夫1993年當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng)后，小阿利耶夫便對(duì)昔日桑梓、“政治根據(jù)地”的發(fā)展寄予了厚望。

小阿利耶夫如果為了打通納希切萬走廊，自恃有土耳其做靠山，進(jìn)一步向亞美尼亞提出領(lǐng)土要求，恐怕就超過了普京的容忍范圍，也會(huì)沖擊到俄土關(guān)系。

在2020年收復(fù)納卡周圍領(lǐng)土后，小阿利耶夫開始規(guī)劃納希切萬走廊的建設(shè)。該走廊要經(jīng)過亞美尼亞領(lǐng)土休尼克（阿稱“贊格祖爾”），而歷史上阿塞拜疆對(duì)休尼克有領(lǐng)土主張，只是休尼克被蘇俄劃歸了亞美尼亞。2020年第二次納卡戰(zhàn)爭后，勝利的阿塞拜疆迫使亞美尼亞同意修建該走廊，但雙方對(duì)走廊的理解仍存在巨大分歧。

亞方擔(dān)心走廊會(huì)割裂亞美尼亞本就狹長的領(lǐng)土，故而堅(jiān)持在休尼克州設(shè)置過境點(diǎn)，實(shí)行“主權(quán)在亞”模式。阿方理解的“走廊”是鐵路、公路復(fù)合式交通線路，且必須“無縫連接”，亞方不能干預(yù)阿方的人員和物資流通—實(shí)際上是將這一走廊視為阿方控制區(qū)。

目前，阿塞拜疆境內(nèi)的走廊部分，鐵路和公路建設(shè)已進(jìn)展過半，但亞美尼亞境內(nèi)卻遲遲未有進(jìn)展。盡管2020年亞阿停戰(zhàn)協(xié)議規(guī)定該走廊2024年通車，但雙方在該走廊的相關(guān)管理問題上的分歧，可能引發(fā)新的矛盾沖突，進(jìn)而影響納希切萬走廊的開通。

假設(shè)雙方?jīng)_突加劇，一旦阿塞拜疆占領(lǐng)休尼克州，就會(huì)控制原先的亞美尼亞—伊朗邊界。這是伊朗不愿看到的。長期以來，伊朗對(duì)國內(nèi)第二大民族阿塞拜疆族的分離傾向十分警惕，對(duì)阿塞拜疆可能的擴(kuò)張更是高度戒備。對(duì)于阿塞拜疆可能侵入亞美尼亞休尼克州，伊朗立即表示亞阿邊界的任何改變都是不可接受的。伊朗總統(tǒng)萊希還致電亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)，表示支持亞美尼亞領(lǐng)土完整。迫于伊朗的干涉，阿軍最終放棄了武力打通走廊的企圖。

之前阿塞拜疆人進(jìn)出納希切萬主要“取道伊朗”，以后納希切萬走廊的管理模式最有可能被亞阿雙方接受的也是“伊朗模式”，即走廊主權(quán)和行政管理權(quán)屬于走廊所在國，但走廊所在國為人員物資流通提供最大程度的便利。

如果亞阿雙方能就走廊建設(shè)和管理模式達(dá)成一致，且走廊建設(shè)在未來和“一帶一路”倡議對(duì)接，那么亞美尼亞也可以借助走廊獲得通向土耳其和歐洲的戰(zhàn)略通道，從而擺脫內(nèi)陸國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困境。走廊協(xié)議如能達(dá)成，將亞阿之間可能引爆沖突的最后一根“導(dǎo)火索”拆除，也有利于締造長期穩(wěn)定的亞阿和平。