面對(duì)10月7日巴以戰(zhàn)事爆發(fā),美國(guó)由于國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)一職空缺,無(wú)法通過(guò)眾議院追加撥款來(lái)援助以色列!
原來(lái),當(dāng)了9個(gè)月美國(guó)眾議長(zhǎng)的凱文·麥卡錫,輕信前議長(zhǎng)佩洛西的保證,為保聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不關(guān)門(mén)而變相與民主黨聯(lián)手推出了一個(gè)臨時(shí)撥款法案,結(jié)果觸怒共和黨強(qiáng)硬派,引發(fā)針對(duì)他的罷免案投票;到頭來(lái),民主黨沒(méi)人保他,導(dǎo)致他10月3日含辱下臺(tái)。
8天后,共和黨推出新議長(zhǎng)人選—眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯—他在本黨眾議員內(nèi)部投票中,以113票對(duì)99票擊敗司法委員會(huì)主席吉姆·喬丹,拿到提名。但因黨內(nèi)分歧嚴(yán)重,眾議院的全體投票暫時(shí)推遲。次日晚,斯卡利斯因未能爭(zhēng)取到足夠支持票,退出議長(zhǎng)競(jìng)選。喬丹隨后以124票比81票戰(zhàn)勝另一位競(jìng)選者,獲得黨內(nèi)議長(zhǎng)提名,將于10月17日接受眾院全體投票。
而民主黨議員照例一致推舉眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯作為議長(zhǎng)候選人,但離當(dāng)選議長(zhǎng)至少還差5張票。
對(duì)于麥卡錫成為美國(guó)200多年史上首位被罷免的眾議院議長(zhǎng),拜登哀嘆華盛頓的氣氛“有毒”。因?yàn)槊裰鼽h議員們集體懲罰一個(gè)敢于“越雷池”為白宮臨時(shí)解決關(guān)門(mén)危機(jī)的議長(zhǎng),很可能會(huì)讓45天臨時(shí)撥款到期(趕上舊金山APEC峰會(huì)開(kāi)幕)時(shí),兩黨更難就預(yù)算案達(dá)成妥協(xié)。在近來(lái)特朗普大選民調(diào)領(lǐng)先拜登的情況下,倘若“政府關(guān)門(mén)”卸去拜登在民主黨總統(tǒng)初選中的天然優(yōu)勢(shì),民主黨這邊誰(shuí)會(huì)得利?
民主黨對(duì)麥卡錫的不滿升級(jí),有兩個(gè)起爆點(diǎn):一是9月中旬麥卡錫宣布將對(duì)拜登展開(kāi)彈劾調(diào)查,二是麥卡錫在9月底臨時(shí)撥款法案艱難通過(guò)后,在公開(kāi)表態(tài)時(shí)將之前的種種不順都?xì)w咎于民主黨。
這讓眾議院民主黨大佬們覺(jué)得,麥卡錫過(guò)于高調(diào)且不值得信任,從而督促全體民主黨眾議員投“罷免議長(zhǎng)動(dòng)議”的贊成票,而不是投棄權(quán)票或缺席投票“保麥卡錫過(guò)關(guān)”。
而共和黨8名強(qiáng)硬派眾議員,之所以響應(yīng)馬特·蓋茨的動(dòng)議投票罷免本黨籍議長(zhǎng),除了認(rèn)為麥卡錫套用參院民主黨人起草的臨時(shí)撥款法案版本,簡(jiǎn)單摘除“額外援烏撥款”段落后付諸眾議院表決,是“叛變共和黨”之外,還認(rèn)為麥卡錫今年5月下旬推動(dòng)《2023年財(cái)政責(zé)任法案》出臺(tái),從而幫助拜登化解“債務(wù)上限危機(jī)”,是對(duì)年初他為了當(dāng)選議長(zhǎng)而對(duì)黨內(nèi)強(qiáng)硬派所做承諾的重大背叛。
麥卡錫兩頭不討好,被黨內(nèi)同僚發(fā)起罷免動(dòng)議,但真正讓他丟官的,還是民主黨的“不近人情”—沒(méi)有一張反對(duì)罷免或棄權(quán)的票來(lái)自民主黨,而他有共和黨方面210票反對(duì)罷免,只需要民主黨方面“倒戈”幾張票甚至只要7個(gè)人缺席投票,麥卡錫就能保住他的議長(zhǎng)木槌。所以,他在下臺(tái)時(shí)的長(zhǎng)篇講話中,還是把主要火力對(duì)準(zhǔn)了民主黨。
據(jù)麥卡錫披露,佩洛西曾兩次給他吃“定心丸”:一是在年初修改眾院規(guī)則時(shí),佩洛西讓他不用擔(dān)心共和黨強(qiáng)硬派提出的“一名議員就能提起罷免動(dòng)議”的交易條件;二是在他推動(dòng)45天臨時(shí)撥款法案過(guò)關(guān)后,得知黨內(nèi)強(qiáng)硬派要罷免他,麥卡錫找到佩洛西,再次得到對(duì)方保證。
由于麥卡錫被民主黨戲耍,眾院共和黨人威脅要退出由兩黨64名成員組成的“問(wèn)題解決者黨團(tuán)會(huì)議”,而這個(gè)跨黨派機(jī)構(gòu)對(duì)于出臺(tái)預(yù)算案很關(guān)鍵。麥卡錫下臺(tái)后,最先出來(lái)競(jìng)選議長(zhǎng)的兩名眾議員,也都是比麥卡錫立場(chǎng)更右的大佬。另外有幾名眾議員,提名特朗普參選議長(zhǎng)。特朗普在扭捏作態(tài)后表示,他愿意擔(dān)任短暫的“30天、60天或90天”的議長(zhǎng),直到共和黨方面就長(zhǎng)期議長(zhǎng)人選達(dá)成共識(shí)。
對(duì)任一共和黨人來(lái)說(shuō),想當(dāng)選國(guó)會(huì)議長(zhǎng)只能允許最多4名本黨議員跑票。斯卡利斯退縮后,眾議院若因議長(zhǎng)職位懸缺而繼續(xù)“停擺”,將無(wú)法給以色列一個(gè)交代。
為什么說(shuō)特朗普是扭捏作態(tài)呢?因?yàn)樗邴溈ㄥa丟官后,第一時(shí)間發(fā)文埋怨共和黨內(nèi)斗,似乎有點(diǎn)不滿鐵桿粉絲馬特·蓋茨的意思。但蓋茨隨后受訪,暗示特朗普私下里更加坦誠(chéng):“我在過(guò)去幾天里與特朗普總統(tǒng)通過(guò)話。我想說(shuō),我與前總統(tǒng)的談話讓我非常有信心,我正在做正確的事情。”
“你很快就會(huì)看到,我和他一起參加競(jìng)選活動(dòng)?!鄙w茨說(shuō)。
仿佛與此呼應(yīng),特朗普一度表示自己在考慮10月10日訪問(wèn)國(guó)會(huì)山,與眾院共和黨會(huì)議成員交談。然而,似乎是摸底情況不妙,特朗普隨后決定,支持鐵桿盟友吉姆·喬丹競(jìng)選議長(zhǎng)。但在黨內(nèi)眾議員投票中,喬丹還是不敵挨過(guò)槍擊,且有健康隱患的斯卡利斯。
喬丹和蓋茨隨后表示支持斯卡利斯,但很大一部分喬丹支持者仍不愿改投斯卡利斯。同時(shí),共和黨內(nèi)有其他眾議員自薦競(jìng)選議長(zhǎng)。
因眾議院現(xiàn)有兩席空缺,贏得議長(zhǎng)一職只需要217票即過(guò)半,但共和黨眾議員也僅占221席。對(duì)任一共和黨人來(lái)說(shuō),想當(dāng)選國(guó)會(huì)議長(zhǎng)只能允許最多4名本黨議員跑票。斯卡利斯退縮后,眾議院若因議長(zhǎng)職位懸缺而繼續(xù)“停擺”,將無(wú)法給以色列一個(gè)交代,也會(huì)妨礙追究拜登家族的腐敗案,更無(wú)法在預(yù)算案上“壓迫”民主黨同意加強(qiáng)邊境防衛(wèi)。
早前,數(shù)十名共和黨議員主張恢復(fù)麥卡錫的議長(zhǎng)職務(wù)。而本來(lái)已宣布不再競(jìng)選議長(zhǎng)的麥卡錫,也在10月9日臨時(shí)改了口風(fēng),暗示對(duì)官?gòu)?fù)原職持開(kāi)放態(tài)度。3天后,當(dāng)被問(wèn)及會(huì)否支持吉姆·喬丹競(jìng)選議長(zhǎng)時(shí),麥卡錫不失風(fēng)度地說(shuō):“我非常喜歡吉姆?!?/p>
麥卡錫下臺(tái)加劇國(guó)會(huì)兩黨惡斗,部分在佩洛西預(yù)料之中。甚至有人猜測(cè),她就是“加州派”政客夢(mèng)想“取拜登而代之”的民主黨大戲的“總導(dǎo)演”。
后一觀點(diǎn)的邏輯是,募款高手佩洛西是“加州派”政客的共主;上屆大選前,她直到拜登選了加州聯(lián)邦參議員卡瑪拉·哈里斯為副手,才支持拜登競(jìng)選總統(tǒng)—那時(shí)她和拜登之間應(yīng)該有“拜登只干一屆”的約定;但隨著卡瑪拉·哈里斯民望走低、拜登意外在中期選舉中幫民主黨撐住了局面,以及佩洛西自己丟掉了眾議長(zhǎng)之位,拜登“打破約定”想干第二屆,佩洛西為了推加州州長(zhǎng)紐森競(jìng)選總統(tǒng),不惜以“干擾預(yù)算案過(guò)關(guān)”來(lái)毀掉拜登的連任前景。
上述分析,反映了拜登和副總統(tǒng)哈里斯事實(shí)上的不睦,但在距離大選不到13個(gè)月的時(shí)候,若改推紐森競(jìng)選總統(tǒng),似乎有點(diǎn)說(shuō)不通—加州州長(zhǎng)明年當(dāng)選總統(tǒng)的概率,應(yīng)該不會(huì)比拜登高,而如果紐森成為民主黨正式的總統(tǒng)候選人,那么其副手應(yīng)該不是同為“加州派”的卡瑪拉·哈里斯—佩洛西為何要犧牲一個(gè)“加州派”,去換取另一個(gè)“加州派”上位呢?
難道,就因?yàn)榧~森是南希·佩洛西“前妯娌的侄子”,而卡瑪拉·哈里斯不過(guò)是當(dāng)年走閨蜜路線,攀上了跟紐森家關(guān)系很深的大富豪蓋蒂家族?
說(shuō)佩洛西對(duì)共和黨內(nèi)訌“隔岸觀火”沒(méi)問(wèn)題,但認(rèn)為她樂(lè)見(jiàn)共和黨死磕拜登,就有忽略拜登仍是迄今民主黨“共主”這一事實(shí)之嫌。民主黨籍眾議員再“行動(dòng)一致聽(tīng)指揮”,也不是佩洛西一人就能任意指使的。懲罰麥卡錫,應(yīng)該也部分體現(xiàn)了拜登的意愿,只是拜登也在賭這后果不會(huì)立即反彈到自己身上。
立即嘗到苦果的,還是缺席了罷免案投票的佩洛西本人。
梅嫩德斯的去留,顯然令拜登左右為難。要知道,拜登出任副總統(tǒng)后,參院外委會(huì)主席一職由克里接替;克里出任國(guó)務(wù)卿后,外委會(huì)主席一職接替者就是梅嫩德斯。
作為佩洛西之后又一位加州出身的議長(zhǎng),麥卡錫輕信佩洛西保他過(guò)關(guān)的許諾,沒(méi)有去找特朗普求情,反而自信滿滿地讓黨內(nèi)造反派“放馬過(guò)來(lái)”。大意失荊州后,麥卡錫所指定的臨時(shí)議長(zhǎng)麥克亨利,通知佩洛西次日騰出國(guó)會(huì)大廈里給前議長(zhǎng)保留的隱秘辦公室,讓給麥卡錫辦公,看起來(lái)既延續(xù)前例,也暗含報(bào)復(fù)。
佩洛西收到臨時(shí)議長(zhǎng)通知時(shí),仍在加州出席聯(lián)邦參議員黛安·范斯坦的葬禮—接替范斯坦的加州聯(lián)邦參議員,剛剛由加州州長(zhǎng)紐森指定,佩洛西在那邊暫時(shí)也脫不開(kāi)身,只得請(qǐng)人代搬東西。
在美國(guó)眾議院亂成一鍋粥時(shí),以舒默為首的美國(guó)參議院跨黨派代表團(tuán)順利訪華。所以,被民主黨以微弱優(yōu)勢(shì)控制的參議院,也是近期重要看點(diǎn)。
就像共和黨在眾議院擁有多數(shù)席位卻常常通不過(guò)議長(zhǎng)提出的議案一樣,民主黨控制的參議院也常常出現(xiàn)跑票問(wèn)題,而當(dāng)前更急迫的是人事問(wèn)題。
9月28日晚,常年輪椅客黛安·范斯坦以90高齡去世。她曾是舊金山的首任女市長(zhǎng),擔(dān)任聯(lián)邦參議員長(zhǎng)達(dá)30年,是民主黨在參議院的領(lǐng)軍人物之一。但她晚年因財(cái)務(wù)、健康等問(wèn)題風(fēng)評(píng)不佳。今年7月,她在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上“大腦短路”,到投票時(shí)再度發(fā)呆,與時(shí)?!罢 钡膮⒆h院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾,并列為參議院老態(tài)龍鐘的象征。
黛安·范斯坦剩余的任期到2025年初結(jié)束,她生前的政治密友佩洛西,自然希望安插己方人馬、眾院情報(bào)委員會(huì)前主席亞當(dāng)·希夫接替她。但加州州長(zhǎng)紐森早就承諾要任命一名“黑人女性”填補(bǔ)范斯坦的席位空缺,而現(xiàn)任國(guó)會(huì)眾議員芭芭拉·李,以及“艾米麗的名單”主席拉洪扎·巴特勒,都符合這一定位。10月1日晚,紐森的辦公室透露將選擇后者。如果要讓紐森收回成命,佩洛西需要提供紐森覬覦的東西。
鑒于3年前紐森曾選擇拉丁裔州務(wù)卿帕迪利亞“填補(bǔ)”卡瑪拉·哈里斯空出的聯(lián)邦參議員席位,他這次拒絕佩洛西推薦的人選,而堅(jiān)持自己屬意的人選,意味著自己在挑戰(zhàn)佩洛西的“加州派”共主地位。但83歲的佩洛西還沒(méi)打算退休,已宣布將在明年競(jìng)選連任國(guó)會(huì)眾議員。
參眾兩院的席位競(jìng)爭(zhēng)都很激烈。在去年底亞利桑那州女議員西內(nèi)馬轉(zhuǎn)為獨(dú)立人士后,民主黨在國(guó)會(huì)參議院的51席,已縮水為50席;在黛安·范斯坦的席位空缺期間,民主黨實(shí)際可投票的參議員只剩下49人,與共和黨一方打平。
偏偏不久前,民主黨又一聯(lián)邦參議員出事!
古巴裔議員鮑勃·梅嫩德斯,由于被紐約南區(qū)聯(lián)邦檢察官指控“多次以權(quán)謀私,收取現(xiàn)金和金條等賄賂”,不得不暫時(shí)辭去參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席一職,專心應(yīng)付官司。6年前,他曾擺脫司法部對(duì)他貪污腐敗的指控。但這次,他家中被搜出不少金條的照片被到處傳,他本人更被政治對(duì)手戲稱為“金條鮑勃”。
有意思的是,梅嫩德斯的兩個(gè)民主黨同僚自身有身體問(wèn)題,卻呼吁有腐敗問(wèn)題的他下臺(tái)。一個(gè)是約翰·費(fèi)特曼,中風(fēng)過(guò),參院改舊例允許他穿短褲上班;還有個(gè)是譚美·達(dá)克沃斯,截肢過(guò),卻成為首個(gè)在任內(nèi)懷孕并帶娃娃進(jìn)入議事廳投票的聯(lián)邦參議員。
梅嫩德斯拒不認(rèn)罪,拒絕辭去參議員職務(wù),而對(duì)他的指控包括:干預(yù)新澤西州檢察官提名、幫埃及政府在國(guó)會(huì)斡旋、讓共犯麾下公司幾乎壟斷美國(guó)清真肉食行業(yè),等等。民主黨擔(dān)心他明年角逐連任失敗,會(huì)浪費(fèi)該黨在國(guó)會(huì)的一個(gè)寶貴參議員席位。但他卻說(shuō):“這場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)的幕后黑手,根本無(wú)法接受一個(gè)出生卑微的第一代拉美裔成為美國(guó)參議員?!?/p>
作為拜登在國(guó)會(huì)中“最得力的盟友之一”,梅嫩德斯的去留,顯然令拜登左右為難。要知道,拜登出任副總統(tǒng)后,參院外委會(huì)主席一職由克里接替;克里出任國(guó)務(wù)卿后,外委會(huì)主席一職接替者就是梅嫩德斯。他們向國(guó)外“兜售影響力”的撈錢方式,也無(wú)本質(zhì)不同。
國(guó)會(huì)內(nèi)部攻訐不休,“聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)危機(jī)”仍在倒計(jì)時(shí)。即便拜登不擔(dān)心共和黨可能提出的彈劾案,其兒子面臨最高25年刑期的起訴,也令外界懷疑會(huì)否“量變引起質(zhì)變”。
9月14日,在共和黨籍特別檢察官大衛(wèi)·韋斯主持下,亨特·拜登遭到聯(lián)邦大陪審團(tuán)刑事起訴。罪名有三:兩項(xiàng)與他在購(gòu)買科爾特手槍時(shí)的虛假陳述有關(guān),最高可各判處10年監(jiān)禁;第三項(xiàng)涉及作為吸毒者非法持槍,最高可判處5年監(jiān)禁。
亨特似乎對(duì)這些指控不在意,他即便被定重罪,也可能被其父在離任前特赦。更何況,聯(lián)邦刑期通常低于最高刑期,如果法官開(kāi)恩,亨特還可能僅僅被處以最高25萬(wàn)美元的罰款和3年緩刑。
以色列遇襲后,拜登得知婦孺和包括美國(guó)在內(nèi)多國(guó)游客遭無(wú)差別殺戮,遂否定了國(guó)務(wù)卿提出的斡旋?;疬x項(xiàng),不惜壓住內(nèi)心對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的反感,而為以色列的反攻行動(dòng)吶喊助威。
所以共和黨人追查拜登父子,不能指望這些避重就輕的罪名。核心的“犯罪事實(shí)”,還是家族腐敗。9月28日,眾議院監(jiān)督和問(wèn)責(zé)委員會(huì)主席詹姆斯·科默公開(kāi)作證說(shuō):
“喬·拜登至少10次向美國(guó)人民撒謊說(shuō),他從未與家人們談?wù)撨^(guò)他們的對(duì)外商業(yè)往來(lái)……有證據(jù)顯示,時(shí)任副總統(tǒng)喬·拜登與其家族的外國(guó)商業(yè)對(duì)象交談、進(jìn)餐并建立了關(guān)系。這些商業(yè)對(duì)象包括向他的家人匯了數(shù)百萬(wàn)美元的外國(guó)寡頭?!?/p>
“眾議院監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)揭露了拜登家族及其同伙如何創(chuàng)建了20多家空殼公司,并在2014—2019年賺取了超過(guò)2400萬(wàn)美元……眾議院監(jiān)督委員會(huì)將審查20多件揭露喬·拜登腐敗和濫用公職的證據(jù)。這包括電子郵件、短信、銀行記錄和拜登商業(yè)伙伴的證詞?!?/p>
但眾院若對(duì)拜登展開(kāi)正式的彈劾調(diào)查,很可能需要組織全院就此投票。而麥卡錫去職后,與他有私人恩怨的馬特·蓋茨,尚未擺脫涉嫌參與未成年人性交易的指控,并且還陷在與麥卡錫的口水仗里,讓麥卡錫不敢奢言復(fù)職。因此,拜登可謂贏得了喘息之機(jī)。
以色列遇襲后,拜登得知婦孺和包括美國(guó)在內(nèi)多國(guó)游客遭無(wú)差別殺戮,遂否定了國(guó)務(wù)卿提出的斡旋?;疬x項(xiàng),不惜壓住內(nèi)心對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的反感,而為以色列的反攻行動(dòng)吶喊助威。
巴以戰(zhàn)事看似沖淡了美國(guó)兩黨的分歧,但這種效應(yīng)并不持久。鑒于眾議院已經(jīng)喪失了跨黨派信任,伊利諾伊州民主黨人、前眾議員丹尼爾·利平斯基表示,不看好新議長(zhǎng)的施政路線。他說(shuō):“如果民主黨人要加入把你趕下臺(tái)的瘋狂行列,又怎么能要求下一位共和黨議長(zhǎng)站出來(lái)對(duì)抗他們黨內(nèi)的瘋子呢?”
在國(guó)會(huì)角力場(chǎng)之外,跨黨派政客依然不斷涌現(xiàn)。9月下旬在得州達(dá)拉斯市,民主黨籍市長(zhǎng)埃里克·約翰遜改投共和黨,實(shí)現(xiàn)共和黨在全美十大城市里市長(zhǎng)一職零的突破。而10月上旬,在民主黨內(nèi)有15%左右支持率的小羅伯特·肯尼迪,也宣布退出民主黨,作為獨(dú)立人士競(jìng)選總統(tǒng),因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)自己兜售的“陰謀論”所吸引的特朗普粉絲,比他吸引的民主黨選民還要多。
面對(duì)憤怒的麥卡錫和特朗普、騎墻的佩洛西和紐森、受審的梅嫩德斯和亨特、脫黨參選的小羅伯特·肯尼迪,如果拜登還能不慌張,也許就要?dú)w功于內(nèi)塔尼亞胡的“戰(zhàn)場(chǎng)秀”轉(zhuǎn)移了大眾視線。