摘" 要：新中國成立70多年來，加強青年學(xué)生的勞動教育經(jīng)歷了探索時期（1949年至1976年）、重建與改革時期（1977年至2011年）和改革深化時期（2012年至今）三個階段。回顧這段歷史，有助于我們更好地認識新時代的勞動教育政策，同時也對認識勞動教育有如下三點啟示：勞動教育是中華民族內(nèi)在特性驅(qū)動下的必然舉措；是為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)人才和個體全面發(fā)展的必然要求；其開展是隨著社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展而不斷推進的。

關(guān)鍵詞：勞動教育；政策變遷；學(xué)生群體

中圖分類號：G631 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）05-0-03

2018年9月10日，全國教育大會召開。習(xí)近平總書記強調(diào)“堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，明確了勞動教育在新時代的重要地位。針對勞動教育，習(xí)近平總書記明確提出要弘揚勞動精神，使學(xué)生通過教育崇尚和尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。如何才能更好地貫徹新時代黨的教育方針，如何在新時代發(fā)展勞動教育，成為當前教育事業(yè)重要的科學(xué)工程。因此，梳理強化學(xué)生勞動教育的發(fā)展歷程，有助于我們更好地認識當前的教育方針和勞動教育。

一、勞動教育發(fā)展的探索時期（1949年至1976年）

1949年，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確了新中國的文化教育政策，提倡國民“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護公共財物”。新中國國民教育五大公德沿襲中華民族傳統(tǒng)文化中勤勞的美德和馬克思主義勞動觀，奠定了“勞動”在教育事業(yè)中的地位。1954年，部分地方學(xué)校開始嘗試組織學(xué)生參加義務(wù)勞動，以探索發(fā)展青年學(xué)生的勞動教育，這是新中國對強化學(xué)生勞動教育的最早的實踐嘗試。如1954年8月北京市委組織大、中學(xué)生參加義務(wù)勞動活動。同年9月，青年團中央批轉(zhuǎn)了北京市委做的《關(guān)于組織大、中學(xué)生參加義務(wù)勞動的報告》，對于北京市開展的勞動教育進行了肯定，并認為在青年學(xué)生群體當中開展義務(wù)勞動一方面可以為國家創(chuàng)造財富，另一方面可以培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和能力。在總結(jié)了前期地方院校的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，1955年教育部與共青團中央發(fā)布《關(guān)于在全國中、小學(xué)生中開展種植活動的通知》，提出在全國中小學(xué)生中開展種植活動，逐步地開始拓展勞動教育的形式。1955年10月4日中共中央對廣東省委《關(guān)于在初中增加農(nóng)業(yè)課程問題的報告》作出批示，指出對于部分地方在勞動教育方面相較激進的嘗試，如將初中改為初級農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校等，要及時地制止，并給出可以適當增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識課程和延長農(nóng)藝實習(xí)時長的建議。這種對激進推進勞動教育的及時制止，體現(xiàn)了黨和國家對于我國建設(shè)初期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的清晰認知。這些舉措與當時新中國的發(fā)展現(xiàn)狀是緊密聯(lián)系的，都不斷地豐富著學(xué)生勞動教育的內(nèi)容。

1957年，毛澤東同志指出要“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”［1］。這明確指出了完成社會主義革命的中國教育方針，雖并未將“勞育”直接提出，與德育、智育、體育并列探討，但其將成為一名“勞動者”歸為教育的目的，可見對學(xué)生的勞動教育的高度重視。面對我國當時教育資源有限，多數(shù)初中生畢業(yè)后不能升學(xué)而去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實狀況，1957年3月7日教育部為此頒布《關(guān)于增設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識課的通知》，通知條文本著理論與實際相結(jié)合的原則，對于初中生的勞動教育的時長和培養(yǎng)內(nèi)容做了清晰的規(guī)定。同年6月15日，教育部又發(fā)布了《關(guān)于在農(nóng)村小學(xué)五、六年級增設(shè)農(nóng)業(yè)常識和農(nóng)業(yè)常識教學(xué)要點的通知》，通知規(guī)定了小學(xué)五、六年級的勞動教育時長，并指出教育內(nèi)容可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和時令具體設(shè)置，旨在為新中國培養(yǎng)一批“有文化的新農(nóng)民”。上述通知皆根據(jù)當時的社會現(xiàn)狀所發(fā)布，也都一再強調(diào)在強化學(xué)生勞動教育時要遵循因地制宜，要“理論與實際一致”的原則。從1949年到1957年，我國的教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，但是關(guān)于勞動教育一直未得到足夠的重視。因此，中央明確提出“教育要同勞動相結(jié)合”，并在1957年底在全國學(xué)校實行勤工儉學(xué)制度，試圖將學(xué)校教育同勞動生產(chǎn)結(jié)合起來，以打破長期以來學(xué)校忽視勞動教育的風(fēng)氣。1957年至1959年，國家對于勞動教育進行了深入探討，豐富了勞動教育的內(nèi)容，同時問題也慢慢產(chǎn)生，即生產(chǎn)勞動和社會活動越發(fā)多了起來，致使學(xué)校的教育質(zhì)量受到影響甚至出現(xiàn)下降現(xiàn)象。但隨后的十年勞動教育被政治化，腦力勞動和體力勞動被割裂，勞動教育發(fā)展停滯［2］。

這一時期，我國勞動教育處于探索期，是一段從無到有，從草創(chuàng)到不斷豐富內(nèi)涵的時期。在探索時期，勞動是區(qū)別無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的工作，勞動教育一度具有鮮明的階級屬性。如在1950年代初，“勞動教育”一詞也曾多用于指代舊社會“資產(chǎn)階級為了他們自己培養(yǎng)更有效和更馴良的工資奴隸的工具”［3］。這一時期的探索之路是曲折的，正是這些曲折道路為改革開放后勞動教育的快速發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。這些寶貴經(jīng)驗中，最為突出的是在1959年之前的探索時期，在強化勞動教育時，尤為注重貫徹理論與實際相結(jié)合的原則。

二、勞動教育發(fā)展的重建與改革時期（1977年至2011年）

1977年5月24日鄧小平同志在同中央兩位同志內(nèi)部談話時指出：“尊重知識，尊重人才……不論腦力勞動，體力勞動，都是勞動……腦力勞動和體力勞動更分不開來……”這一講話深化了黨對勞動的認識，糾正了特殊時期將腦力勞動同體力勞動對立的錯誤認知，為我國改革開放后的勞動教育政策奠定了基調(diào)。1978年通過的《中華人民共和國憲法》再次重申了教育要同生產(chǎn)勞動相結(jié)合。1980年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于部屬高等學(xué)校生產(chǎn)實習(xí)問題的通知》，通知再次強調(diào)高校學(xué)生在生產(chǎn)實習(xí)獲得生產(chǎn)管理知識、增長獨立生產(chǎn)能力的重要性，對各高校開展實習(xí)安排中所面臨的渠道、場所、住宿等問題做出了指示。1981年的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中清晰地指出“要堅持德智體全面發(fā)展……腦力勞動與體力勞動相結(jié)合”的教育方針。這是我國自建國以來對教育政策的探索經(jīng)驗的總結(jié)，充實了勞動教育的內(nèi)涵。至此，我國的勞動教育發(fā)展進入改革期。

從二十世紀八十年開始，我國教育事業(yè)改革的步伐越來越堅定，其中勞動教育的發(fā)展也越來越快。1981年4月教育部頒布《全日制六年制重點中學(xué)教學(xué)計劃（試行草案）、全日制五年制中學(xué)教學(xué)計劃（試行草案）的修訂意見》（以下簡稱《草案》），文件提出在中學(xué)教育階段開設(shè)勞動技術(shù)課，強調(diào)學(xué)生手腦并用，培養(yǎng)青年勞動觀念、習(xí)慣，推動德智體美全面發(fā)展。為了更好地落實《草案》提出開設(shè)勞動教育課的要求，教育部在1982年《關(guān)于普通中學(xué)開設(shè)勞動技術(shù)教育課的試行意見》，文件對于開設(shè)勞動技術(shù)教育課的目的、意義，課程開設(shè)所需遵循的原則、內(nèi)容和要求，時間和組織安排以及師資培訓(xùn)、教材等九個方面做了詳細的意見指導(dǎo)，對中學(xué)貫徹實施勞動教育方針有著較強的指導(dǎo)性和實踐性。同時，為了更好地開展中小學(xué)勤工儉學(xué)的工作，1982年7月3日教育部聯(lián)合財政部出臺暫行辦法，規(guī)范了全國中小學(xué)勤工儉學(xué)財務(wù)管理工作。1983年國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門關(guān)于推進勤工儉學(xué)工作的請示，并指出勤工儉學(xué)是強化學(xué)生勞動教育的有效舉措，要繼續(xù)推進，將其提高到一個新水平上。1999年國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，提出要面向全體學(xué)生推進素質(zhì)教育，強調(diào)教育要與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，加強與改進對全體學(xué)生的生產(chǎn)勞動和實踐教育，培養(yǎng)愛勞動的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。2010年國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，綱要再次強調(diào)教育要同勞動生產(chǎn)和社會實踐相結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，要“加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感”。這一綱要為我國十年間的教育改革發(fā)展提供了行動指南，奠定了勞動教育發(fā)展的基調(diào)。

重建與改革時期，我國的勞動教育通過一系列的政策出臺得以重建和改革。可以清晰地發(fā)現(xiàn)，這一時期的勞動教育內(nèi)容得到了極大的豐富，除了早期探索時期的體力勞動，越發(fā)地注重腦力勞動。進入二十一世紀，我國依據(jù)時代發(fā)展的需要，提出素質(zhì)教育，勞動教育便被納入其中。這一時期對于勞動教育的認識為后期國家的政策制定奠定了基礎(chǔ)。

三、勞動教育發(fā)展的深化改革時期（2012年至今）

盡管在二十一世紀的第一個十年里，黨和國家在素質(zhì)教育的教育方針之下，對勞動教育做出了許多規(guī)劃，但是仍未受到全社會的高度重視。進入中國特色社會主義新時代，我國開始深度強化青年學(xué)生的勞動教育。2015年教育部、共青團中央同全國少工委印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》豐富了“勞動”的內(nèi)涵［4］，指明了勞動教育的主要目標以及開展相關(guān)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2018年習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。這是新中國成立以來第一次將“勞育”同其他四育并列寫入黨的教育方針當中，五育并舉，勞動教育被提高到前所未有的高度。2020年3月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，文件明確了加強勞動教育的基本原則和相應(yīng)的教育體系，為新時代青年學(xué)生勞動教育的開展提供了明確的思路［5］。

這一時期，對勞動教育的重視被提到了前所未有的高度，內(nèi)容上更加豐富，更貼合時代需求，也更加強調(diào)創(chuàng)新勞動。同時，這一時期也明確了勞動育人功能，即樹德、增智、強體、育美。樹德在于艱苦奮斗、克勤克儉的美德樹立，增智在于創(chuàng)新勞動帶來的智慧，強體在于體力勞動帶來的強健身心，育美在于勞動的創(chuàng)造之美。

四、七十多年來我國強調(diào)學(xué)生勞動教育的發(fā)展歷程所帶來的啟示

第一，勞動教育是中華民族內(nèi)在特性驅(qū)動下的必然舉措。勤勞是中華民族的傳統(tǒng)美德，勤勞的中國人民靠雙手締造了五千年的悠久文明。上至舜帝勤勞節(jié)儉，下至今日全民脫貧攻堅，無不在證明著“勤勞是中華民族創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)核，是中華民族優(yōu)秀的品質(zhì)特性”［6］。正因如此，我們在新時代更應(yīng)該加強青年學(xué)生的勞動教育，傳承民族的勤勞美德，為我們的繼續(xù)奮斗提供精神力量。強化青年學(xué)生的勞動教育，有助于青年傳承中華民族勤勞的傳統(tǒng)美德，唯有此才可肩負中華民族偉大復(fù)興的歷史巨任，開拓更加輝煌的未來。

第二，勞動教育的開展是隨著社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展而不斷推進的。新中國成立初始，百廢待興，工業(yè)體系尚不夠完善。因此，當時的勞動教育多為體力勞動，關(guān)注的領(lǐng)域也主要集中在農(nóng)業(yè)方面。隨著國家經(jīng)濟、文化的發(fā)展，我國勞動意識不斷增強，勞動教育已被列入素質(zhì)教育范疇，勞動教育的內(nèi)涵擴展到腦力勞動、技能培養(yǎng)等方面。進入中國特色社會主義新時代，國家的科技事業(yè)繁榮起來，新一輪的科技革命呼之欲出，因此黨和國家將勞育同德育、智育、體育、美育相并列，內(nèi)容上更加注重創(chuàng)新勞動?？偠灾?，我國的社會主義教育事業(yè)中勞動教育的發(fā)展必須同社會、經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)相協(xié)調(diào)。

第三，勞動教育是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和人的全面發(fā)展的必然要求?！吧鐣髁x是干出來的，幸福是奮斗出來的”［6］。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要全體人民的共同參與，共同建設(shè)。在校求學(xué)階段是青年學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀塑造的重要時期，因此充滿朝氣和活力的青年學(xué)生需要在這一時期樹立起馬克思主義勞動價值觀，踐行“勞動是創(chuàng)造一切的社會財富的源泉”理念，自發(fā)自覺地為中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。對于個體而言，教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合造就一個人的全面發(fā)展，勞動教育在人的全面發(fā)展過程中發(fā)揮著獨特的育人價值。

五、結(jié)語

七十多年來，勞動教育的發(fā)展從探索期走向新時代的深化改革期，在內(nèi)容上也不斷得到豐富。對這一歷史過程進行梳理，從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，將有助于我們更好地把握當前的勞動教育政策，并為我們進一步貫徹新時期的教育方針提供一些新的思考。新時代的教育方針正是在此基礎(chǔ)上，以加強勞動教育為突破口，以提高國民綜合素質(zhì)為著眼點，系統(tǒng)推進素質(zhì)教育，構(gòu)建全面育人體系。通過梳理歷程而得到的三點啟示已經(jīng)表明：國家的政策方針是隨著社會的發(fā)展而不斷完善的，非一蹴而就，要用歷史的眼光看待政策的演變；當代正在接受高等教育的青年大學(xué)生不僅要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，還應(yīng)該積極地參與社會實踐，將自身所學(xué)與社會實踐結(jié)合起來，提升自身的勞動能力。同時，青年大學(xué)生要勇于開拓進取，抓住時代機遇，敢于創(chuàng)新。唯有青年一代擁有正確的馬克思主義勞動觀，不懈奮斗，我們第二個一百年的輝煌才能夠得以實現(xiàn)。

參考文獻：

［1］毛澤東．毛澤東文集：第七卷［M］．北京：人民出版社，1999．

［2］李珂，曲霞．1949年以來勞動教育在黨的教育方針中的歷史演變與省思［J］．教育學(xué)報，2018，14（5）：63-72．

［3］何東昌．中華人民共和國重要教育文獻（1949-1975）［M］．?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1997．

［4］徐茂華，周梨洪．新中國成立以來我國加強青年學(xué)生勞動教育的歷程及其路徑［J］．重慶理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2019，33（9）：109-117．

［5］中華人民共和國中央人民政府．中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見［EB/OL］．（2020-03-26）［2023-02-16］．http：//www.gov.cn/zhengce/2020-03/26/content_5495977.htm．

［6］求是網(wǎng)．勤勞是中華民族的傳統(tǒng)美德［EB/OL］．（2020-04-30）［2023-02-16］．http：//www.qstheory.cn/llwx/2020-04/30/c_1125927930.htm．

（責任編輯：董維）