邴立健

摘要：財(cái)務(wù)工作是會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中的重要工作內(nèi)容，國(guó)有建筑企業(yè)一定要分析自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整管理制度，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)安全?；诖?，本文主要分析了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用和做法，并為國(guó)有建筑企業(yè)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度提出了具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有建筑企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)；監(jiān)督制度

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督概述

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用

從國(guó)有建筑企業(yè)的內(nèi)部控制角度來看，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督方法，主要有以下作用：

首先，促使管理工作越來越規(guī)范，形成完備的管理制度，各項(xiàng)工作程序都能有序完成，各項(xiàng)工作也能得到有效監(jiān)督，有利于財(cái)務(wù)管理制度健全與優(yōu)化，為提升財(cái)務(wù)人員的工作效率提供保障。在這一過程中，相關(guān)工作人員要明確企業(yè)的內(nèi)部控制由多環(huán)節(jié)組成，是系統(tǒng)性工作，也要按照管理要求開展相關(guān)工作，在完備的系統(tǒng)中完成自身任務(wù)，進(jìn)而節(jié)約工作時(shí)間，降低管理成本。

其次，完善管理環(huán)節(jié)，形成精細(xì)的管理機(jī)制。尤其在全覆蓋的精細(xì)化監(jiān)督管理機(jī)制下，從會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度，可以促使各項(xiàng)工作有條理地完成，合理控制不同環(huán)節(jié)，降低問題發(fā)生的概率，最大限度上避免資源流失。因此，建設(shè)單位要加大會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的力度。

最后，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，國(guó)有建筑企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，能有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的目的。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)具備較高的管理水平時(shí)，強(qiáng)化單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，可以在競(jìng)爭(zhēng)中得到優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而不斷提高工作效率、工作質(zhì)量，降低管理成本。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體做法

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的要求也越來越嚴(yán)格，提高工作效率及工作質(zhì)量是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。因此，需要重視企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展。

首先，對(duì)于組織管理而言，國(guó)有建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、工作人員等組成部分，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到基層工作人員都要按照管理制度開展工作，保證每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能穩(wěn)定有序進(jìn)行，有人負(fù)責(zé)，有人監(jiān)督，降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。

其次，促使內(nèi)部控制工作的組織體系有效運(yùn)行，提前分析可能會(huì)出現(xiàn)的問題，并制定相應(yīng)的解決方案。如果發(fā)生了相應(yīng)的問題，要及時(shí)解決，并總結(jié)與歸納問題的原因。通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、問題影響因素分析方法，能夠改變傳統(tǒng)以“事中管理”“事后管理”為主的管理模式，持續(xù)完善與創(chuàng)新工作機(jī)制，從側(cè)面提高最終的工作質(zhì)量。

最后，企業(yè)的所有工作人員要持續(xù)提升綜合素養(yǎng)與專業(yè)技能。高素質(zhì)的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)是國(guó)有建筑企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的支撐下，國(guó)有建筑企業(yè)要明確市場(chǎng)需求，不斷完善自身管理體系。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門及其他部門之間的交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展培訓(xùn)工作，創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的管理理念，并從傳統(tǒng)基礎(chǔ)工作中脫離，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及管理方面發(fā)揮更重要的作用。通過提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的整體工作水平素質(zhì)水平以及其他部門、崗位人員主動(dòng)配合會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的意識(shí)，助力會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度發(fā)展。

二、完善國(guó)有建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的必要性和意義

國(guó)有建筑企業(yè)要想提升自身發(fā)展速度，一定要提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，在這一過程中，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度尤為重要。

（一）降低企業(yè)成本

通過開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，可以降低企業(yè)的管理成本，同時(shí)節(jié)約辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的時(shí)間，控制企業(yè)的發(fā)展方向，助力企業(yè)未來發(fā)展。

（二）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理體系

通過健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，可以促使企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理體系，提升企業(yè)的管理水平，在開展工作時(shí)，工作人員可以互相監(jiān)督，約束自身行為，明確自身職責(zé)，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督管理體系時(shí)，可以提升企業(yè)工作人員的工作意識(shí)和工作效率，加大企業(yè)的內(nèi)控力度。

（三）提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在當(dāng)下的國(guó)有建筑企業(yè)中開展內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，一定要重點(diǎn)分配企業(yè)文化以及內(nèi)部資源，從而為企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，要明確企業(yè)權(quán)責(zé)，以此提升建筑企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效率。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度

在國(guó)有建筑企業(yè)中，一定要重視將審計(jì)工作和內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合，提升當(dāng)下會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的效果。與此同時(shí)，企業(yè)也要明確如果監(jiān)督管理工作中存在問題，就會(huì)影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)要聯(lián)系生活實(shí)際，制定有針對(duì)性、有目的性的措施，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制度，同時(shí)歸納與總結(jié)會(huì)計(jì)工作的實(shí)施情況，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定多種準(zhǔn)備方案，并持續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

三、完善當(dāng)下國(guó)有建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的具體方式

（一）重點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)

國(guó)有建筑企業(yè)中采用的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督制度一定要提升管理層以及基礎(chǔ)工作人員的認(rèn)識(shí)，促使其深入了解內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要性，有效落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作。在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)工作中，具體措施主要包括：

第一，企業(yè)要分析實(shí)際的管理情況，積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督理論培訓(xùn)，將日常工作和監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合，并加大宣傳力度，促使所有工作人員了解內(nèi)部監(jiān)督的制度，明確時(shí)代的發(fā)展需求，重點(diǎn)提升個(gè)人能力水平。

第二，在開展培訓(xùn)工作時(shí)，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際案例，幫助工作人員明確內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要性。尤其要通過一些會(huì)計(jì)監(jiān)督失效導(dǎo)致企業(yè)虧損、破產(chǎn)的案例讓工作人員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性和意義。在此基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓所有工作人員具備配合會(huì)計(jì)監(jiān)督、推動(dòng)管理升級(jí)的能力。值得一提的是，該方式也有助于防止由于工作人員不了解會(huì)計(jì)監(jiān)督制度而出現(xiàn)的工作失誤問題，并減少企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，采取一定的激勵(lì)政策，增強(qiáng)工作人員參與培訓(xùn)的積極性。例如，從企業(yè)組織架構(gòu)或管理制度的角度，提升財(cái)務(wù)部門人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的話語(yǔ)權(quán)，以此激發(fā)工作人員的工作熱情，不斷提升其思想水平，促使其為企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制創(chuàng)新作出重要貢獻(xiàn)。通過合適的激勵(lì)方式，也可以讓其他部門的工作人員了解到企業(yè)利益和自身發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，促使工作人員積極執(zhí)行各類監(jiān)督制度，讓每位工作人員都能各司其職，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相監(jiān)督。為此，企業(yè)可以將績(jī)效考核和會(huì)計(jì)監(jiān)督制度相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員，以此提升相關(guān)工作人員的工作主動(dòng)性和積極性。

（二）健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

在當(dāng)下的國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展中，要不斷完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。通過建立完善且適用于企業(yè)實(shí)際情況的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，促使股東會(huì)、董事會(huì)、基層管理者與基層員工都能明確自身職責(zé)，并了解如何配合財(cái)務(wù)部門及領(lǐng)導(dǎo)層切實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展。

在完善的制度體系基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門應(yīng)聯(lián)合各部門管理者，結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)及管理工作計(jì)劃，設(shè)定各個(gè)階段或業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理目標(biāo)。在這一過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在各個(gè)部門及項(xiàng)目工作中的貫徹落實(shí)。而其他部門要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，基于管理目標(biāo)在完成自身工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，配合落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。按照款項(xiàng)收付的規(guī)章制度開展各項(xiàng)工作，促使會(huì)計(jì)部門以及相應(yīng)的工作人員發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)。

值得一提的是，國(guó)有建筑企業(yè)不同部門、管理者的工作方式都存在很大差異，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極幫助其他部門制定相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)程序，促使全體工作人員能發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，各個(gè)崗位之間能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同合作。

（三）組建高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

國(guó)有建筑企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)量多、組織架構(gòu)復(fù)雜、管理體系龐大，為全面落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督及其他內(nèi)部控制措施，要建立在一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。為此，應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，積極培養(yǎng)財(cái)務(wù)方面的專業(yè)技能人才、管理人才，快速構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

第一，要增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。在開展具體工作時(shí)，不僅要求相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員具備基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)能力，還要求擁有良好的監(jiān)督意識(shí)及應(yīng)對(duì)處理各項(xiàng)問題的能力。也就是說，財(cái)務(wù)人員要積極提升各項(xiàng)技能，明確自身職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變自身身份，從多個(gè)角度解決問題，既要學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論知識(shí)，也要不斷提升個(gè)人的綜合素養(yǎng)。

第二，財(cái)務(wù)人員要自身積極參與各種專業(yè)培訓(xùn)，明確國(guó)家規(guī)章制度，與時(shí)俱進(jìn)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、制度、政策更新速度相對(duì)較快，知識(shí)量較大，財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)時(shí)的難度也在加大。保持終生學(xué)習(xí)的理念，有利于財(cái)務(wù)人員不斷擴(kuò)充工作知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)企業(yè)及國(guó)家政策制度方面的變化。

第三，國(guó)有建筑企業(yè)也可以定期招聘相應(yīng)講師，為工作人員講解相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策。通過此種授課方式，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員可以及時(shí)了解國(guó)家當(dāng)下的發(fā)展需求，理解國(guó)家的最新會(huì)計(jì)政策。企業(yè)也可以鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參與各類考試，促使工作人員提升個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備量的同時(shí)，提高各項(xiàng)技能，提升個(gè)人思想道德素質(zhì)，在工作過程中提升責(zé)任意識(shí)，促使工作人員以更加認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工作。

（四）加大會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力度

在國(guó)有建筑企業(yè)建立完備內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，要重視制度的制定落實(shí)情況。為此，財(cái)務(wù)部門及領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)緊密配合，在深入理解新會(huì)計(jì)監(jiān)督政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，逐步落實(shí)各項(xiàng)制度。應(yīng)在清晰的組織架構(gòu)及權(quán)責(zé)機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確各個(gè)崗位在配合會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的職責(zé)，并通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)監(jiān)督人員監(jiān)督行使職責(zé)過程的表現(xiàn)。其中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)流程的規(guī)范性及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，督促相關(guān)人員配合完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)人員，落實(shí)相關(guān)部門在執(zhí)行預(yù)算、推動(dòng)項(xiàng)目過程中的成本控制工作。值得一提的是，很多國(guó)有建筑企業(yè)在不同地區(qū)成立了分公司，針對(duì)分公司及具體建筑工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)監(jiān)督及管理，需要在創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理中心的基礎(chǔ)上，通過多渠道溝通機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)分公司、項(xiàng)目單位與總公司財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)作配合。在這一過程中，無論是財(cái)務(wù)信息的共享交流還是財(cái)務(wù)流程的審批監(jiān)督，都需要做到及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。財(cái)務(wù)管理中心還應(yīng)組織各項(xiàng)目單位及分公司開展月度、季度、年度或相關(guān)項(xiàng)目周期的財(cái)務(wù)核算工作，配合第三方審計(jì)單位做好項(xiàng)目審計(jì)。這種方式有利于有效利用企業(yè)內(nèi)部、外部的監(jiān)督資源，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部的控制水平。

（五）積極運(yùn)用信息化手段

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前，國(guó)有建筑企業(yè)要明確信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在工作過程中提升信息系統(tǒng)的使用價(jià)值。

首先，企業(yè)管理層要深入了解信息建設(shè)的意義，重點(diǎn)在工作過程中加大對(duì)信息化手段的利用力度，提高各類信息軟件以及硬件的使用，利用信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，滿足內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需求，同時(shí)促使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度得到優(yōu)化與完善，使信息系統(tǒng)和企業(yè)發(fā)展相輔相成。

其次，通過運(yùn)用信息化手段，提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合能力，促使財(cái)務(wù)人員積極參與各類培訓(xùn)工作。企業(yè)可以邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行相應(yīng)的講座，以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)掌握能力，滿足當(dāng)下會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的工作需求。

國(guó)有建筑企業(yè)要想提升工作人員的學(xué)習(xí)效果，也可以制定完備的考核機(jī)制，建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制度，將工作人員掌握的信息技術(shù)與考核制度相結(jié)合，從側(cè)面激發(fā)工作人員的工作熱情，在培訓(xùn)過程中調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性，以此提升工作水平以及業(yè)務(wù)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有建筑企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度需要相關(guān)部門提高重視程度，企業(yè)要積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，也要靈活運(yùn)用信息化手段，促使國(guó)有建筑企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，企業(yè)內(nèi)部的工作人員要明確內(nèi)部會(huì)計(jì)建筑制度的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整和創(chuàng)新，為國(guó)有建筑企業(yè)擁有更好的發(fā)展前景提供保障。

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