文/韋良鳳 山東省新泰市發(fā)展和改革局

新泰市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2022年5月27日，新泰市通過2022中國·新泰櫻桃節(jié)特色活動，開展電商展銷活動，位于新甫街道前上莊村的上善嘉園網(wǎng)紅直播基地進行了揭牌。該基地為紅色電商示范區(qū)域，是由新泰市煜胤電子商務(wù)有限公司投資建設(shè)，直播基地總面積達4萬平方米，建設(shè)投資金額0.75億元，能讓上百家電商企業(yè)同時入駐開展電子商務(wù)活動。該特色活動是新泰市探索新時代通過紅色電商引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要成果，在活動中積極探索當前環(huán)境之下如何通過電商行業(yè)發(fā)展，強化黨建工作，讓黨建工作和電子商務(wù)行業(yè)實現(xiàn)深度綁定，形成共鳴、共振、共促繁榮的局面。

新泰市堅持通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)孵化，促進群眾創(chuàng)業(yè)，以電商協(xié)會為基礎(chǔ)，為全市2個市級電商服務(wù)中心，20個鎮(zhèn)級電商物流服務(wù)站以及100個村級電商物流服務(wù)點建設(shè)了人才交流和資源共享平臺，為企業(yè)提供銀行對接、減少稅務(wù)、人才引進、社會保障等多樣化服務(wù)，滿足從業(yè)者需求。同時與直播平臺開展合作，引進阿里巴巴和抖音平臺，對直播人員進行專業(yè)培訓，舉辦直播案例教學活動及直播帶貨研修課程，為新泰市培養(yǎng)電商專業(yè)人才500余人，為電商行業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

新泰市如何通過政策促進電子商務(wù)發(fā)展

支持電商創(chuàng)業(yè)。企業(yè)電商創(chuàng)業(yè)所需的注冊、變更以及開辦等事項，都能交由新泰市電子商務(wù)中心進行統(tǒng)一辦理，同時還能從財政、金融、土地、稅費、市場監(jiān)管以及人社等方面獲取優(yōu)惠，爭取到相關(guān)政策。

支持鎮(zhèn)級電商服務(wù)站做好線上銷售工作。政策對鎮(zhèn)級電商發(fā)展所需要的快遞費用補貼進行了明確規(guī)定，設(shè)置了最高50萬元的快遞費用補貼金額。對于鎮(zhèn)級電商服務(wù)站來說，如果通過第三方電子商務(wù)平臺進行銷售，累計銷售新泰農(nóng)產(chǎn)品1000萬元以上的時候，抑或者對“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)有一定貢獻的，都可以申請相關(guān)的快遞費用補貼。

支持村級電商服務(wù)站點發(fā)展線上銷售。政府設(shè)立了對村級電商服務(wù)站點的補貼政策，對于村級電商服務(wù)站點代買代賣、快遞收發(fā)、對“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)有突出貢獻，具有較強輻射帶動能力的村級站點，抑或者年銷售額達到200萬元以上的站點，政府會給予2000—30000元不等的政策補貼，補貼總金額不超過50萬元。

支持直播帶貨等電商銷售模式。新泰市從本地選取有著優(yōu)秀直播能力和天賦的網(wǎng)紅和主播，并對主播人才設(shè)置了相應的激勵計劃，如果主播通過直播、短視頻等途徑進行帶貨，銷售新泰本地企業(yè)產(chǎn)品有著突出成績的，每人次獎勵金額2000—5000元不等，總金額不超過10萬元。

支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展電商。對于現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會，政府對其發(fā)展電商有著一定的鼓勵政策，如果協(xié)會發(fā)展電商有著明顯成效，政府將對其進行相應的經(jīng)費補助，補助金額在5萬—10萬元不等，總補助金額不超過20萬元。

支持農(nóng)產(chǎn)品上行示范企業(yè)。新泰市每年會開展電商品牌以及示范企業(yè)的評選工作，對評選優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品上行示范企業(yè)進行相應表彰，并對企業(yè)進行一定獎勵，獎勵總金額不超過30萬元。

支持電商服務(wù)站點做好資源整合工作。為了讓電子商務(wù)行業(yè)獲得更好的發(fā)展，必須實現(xiàn)快遞進村。對于配送企業(yè)來說，如果能積極對現(xiàn)有電商服務(wù)站點進行資源整合工作，讓快遞物流直接到村，打通群眾和電商之間的最后一公里，政府將對其進行適當補貼，補貼總金額不超過50萬元。

支持電商企業(yè)做好納稅工作。為了鼓勵電商企業(yè)積極納稅，新泰市制定了相應的納稅補貼政策，對于年納稅額超過50萬元的本地電子商務(wù)企業(yè)，政府會按照稅收形成新增地方財力的50%對企業(yè)進行獎勵。

支持電商供應鏈企業(yè)發(fā)展。對于加工業(yè)企業(yè)，政府則設(shè)定了相應的補償和激勵政策，對于本地企業(yè)為電子商務(wù)提供交易貨源的，并且網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元，年繳納稅費超過50萬元的企業(yè)，政府會予以相應補貼，補貼金額最高達50萬元，但補貼金額的數(shù)量不超過企業(yè)形成的地方貢獻。

現(xiàn)階段電子商務(wù)存在的問題

行政管理體制未理順。電子商務(wù)有著跨行業(yè)、跨領(lǐng)域發(fā)展的特點，這讓電子商務(wù)行業(yè)成為涉及面廣、牽扯部門多、關(guān)聯(lián)度高的綜合性系統(tǒng)工程。電子商務(wù)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)邊際日益模糊，很多業(yè)務(wù)都突破了部門和行業(yè)管理，出現(xiàn)了多頭管理與監(jiān)管并存的情況，間接影響電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

電子商務(wù)相關(guān)法律建設(shè)不健全。電子商務(wù)屬于新興業(yè)態(tài)，當前適用于電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的商業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)尚不完善，缺乏權(quán)威性、綜合性的電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在快速發(fā)展過程中會產(chǎn)生一系列新問題，都需要盡快出臺法律法規(guī)進一步解決和規(guī)范。

電子商務(wù)創(chuàng)新能力有待加強。新泰市電子商務(wù)以B2B模式為主，這種交易模式相對穩(wěn)定但逐漸不能滿足群眾日益增長的個性化需求。由于新泰市電商發(fā)展受物流制約，未能真正實現(xiàn)快遞到村，傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)轉(zhuǎn)型效果不佳，創(chuàng)新力度有待加強。

市場秩序需進一步規(guī)范。新泰市發(fā)展電子商務(wù)過程中，遇到過一系列網(wǎng)絡(luò)糾紛事件，退款問題、售后服務(wù)、發(fā)貨遲緩等問題出現(xiàn)概率較高，影響了電商發(fā)展，這也反映出當前電子商務(wù)的市場秩序并不完善，需要進一步規(guī)范。

電子商務(wù)助力新泰市新經(jīng)濟發(fā)展的有效策略

充分利用政策引領(lǐng)作用普及電子商務(wù)。當前，市場發(fā)展非常迅速，在堅持市場導向的同時，政府有力的政策支持會給市場發(fā)送積極信號，鼓勵多方主體參與到電子商務(wù)行業(yè)。新泰市可進一步完善政策，更好更具體地覆蓋更多商業(yè)主體，降低政策建立的門檻，讓更多愿意加入電子商務(wù)行業(yè)中的主體有得到補償和激勵的機會。同時，還應具備國際視野，積極引進大型電子商務(wù)企業(yè)入駐新泰市，打造國際化商務(wù)品牌，讓引進來和走出去良好結(jié)合，拓展海外市場，讓新泰市電子商務(wù)國際化水平不斷提升。

完善電子商務(wù)相關(guān)法律。電子商務(wù)的發(fā)展需要相關(guān)法律保駕護航。立法應該堅持促進發(fā)展、規(guī)范秩序和保護權(quán)益的原則，其中促進發(fā)展是核心，要為電子商務(wù)的發(fā)展提供廣闊的平臺和環(huán)境，讓行業(yè)有足夠的發(fā)展空間，同時將規(guī)范秩序作為保障，讓市場能夠充分發(fā)揮資源配置功能。政府部門要對市場進行監(jiān)管，加強自身服務(wù)能力，促使行業(yè)健康發(fā)展，讓市場多方主體的權(quán)益能夠得到維護，讓消費者和企業(yè)的合法利益都能得到保障。

加快建設(shè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。電子商務(wù)發(fā)展過程中存在著物流、信用和支付三大瓶頸，新泰市想要更好地發(fā)展新經(jīng)濟，首先，將物流體系進一步完善，盡快實現(xiàn)快遞站點全面覆蓋和快遞到家。其次，著手打造信譽系統(tǒng)，做好商家信譽監(jiān)督工作，對失信情況及時懲戒，維護好市場秩序，對網(wǎng)絡(luò)欺詐問題嚴厲打擊，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故。最后，推動支付服務(wù)市場健康發(fā)展，讓金融機構(gòu)能實現(xiàn)線上交易和結(jié)算，做好線上交易數(shù)據(jù)記錄，加強移動終端設(shè)備在交易過程中的應用，豐富交易平臺查詢功能，讓交易支付有更多保障。

創(chuàng)新運營模式，加快轉(zhuǎn)型升級。強調(diào)發(fā)展電子商務(wù)并不意味著它是拯救實體經(jīng)濟的唯一良方，要在電子商務(wù)經(jīng)營模式和方式上持續(xù)創(chuàng)新，加速實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。在實操中，要積極推動制造業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，制定相應優(yōu)惠政策，鼓勵制造企業(yè)進入互聯(lián)網(wǎng)，支持線上產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶，推動批發(fā)、分銷一站式平臺構(gòu)建，力爭盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化和數(shù)字化發(fā)展；要持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，大力建設(shè)各類特色農(nóng)產(chǎn)品和品牌商品；要加大對商貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展的支持，加快推進專業(yè)化商貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，建立具有較高影響力的商品交易中心；要大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，以全國各地的旅游資源為基礎(chǔ)，與第三方旅游APP平臺合作，借助各種社交軟件，打造知名的旅游電商品牌，逐步形成輻射周邊的智能旅游產(chǎn)業(yè)。

收集信息，提升服務(wù)水平。隨著市場的發(fā)展，消費者對商品的需求也越來越多，如今的消費者，不僅需要產(chǎn)品，更需要產(chǎn)品帶來的服務(wù)。在這樣的大環(huán)境下，新泰市無論是發(fā)展電子商務(wù)，還是發(fā)展實體經(jīng)濟，都要把提高服務(wù)質(zhì)量作為重中之重。而要提高顧客的服務(wù)水準，就必須全面了解顧客的真實需求。電子商務(wù)平臺在搜集消費者信息上有著獨特優(yōu)勢，搜集到的數(shù)據(jù)同時也可以作為企業(yè)的經(jīng)營決策和戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ)。在實操中，不僅要收集消費者的相關(guān)信息，更要主動與消費者交流，消除雙方在信息上的誤差。交流的目的一是獲得消費者的評價，搜集消費者的意見和建議，二是為了讓消費者更好地了解自己的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)過程中，要堅持顧客至上的理念，加強服務(wù)意識，獲得消費者的長期信賴和支持，同時也要利用良好的服務(wù)和口碑贏得消費者的青睞。

更新技術(shù)，促進深度融合。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等高科技的發(fā)展，新泰市企業(yè)須在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，實現(xiàn)與實體經(jīng)濟的深度融合。比如，新泰市在農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的結(jié)合方面，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立一個數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)云平臺。同時，要加速5G技術(shù)的融合與運用，大力推進5G智慧農(nóng)業(yè)與5G實驗基地建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、營銷為一體，構(gòu)建數(shù)字化、智能化、標準化的服務(wù)體系，使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合。為了提升知名度，還可以進行宣傳推廣，如利用抖音等平臺推廣，增強實體企業(yè)的可見度和競爭力。

提升物流服務(wù)水平，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。電子商務(wù)快速發(fā)展的今天，對物流的需求越來越大，新泰市須把重點放在發(fā)展和完善物流體系上，為消費者提供全新的物流服務(wù)。要實現(xiàn)實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，必須建立健全的物流體系，提高貨運的整體質(zhì)量和水平，以此實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。電子商務(wù)的開放性很強，沒有地域上的隔閡，可為農(nóng)村商貿(mào)領(lǐng)域提供更多商機，有效解決農(nóng)村地區(qū)信息封閉問題。通過電子商務(wù)平臺，可以把農(nóng)產(chǎn)品銷售到城市，開拓市場的同時還能提高農(nóng)民收益，對于新泰市農(nóng)村電商而言將會是一個全新的空間。而要保障農(nóng)村電商的標準化發(fā)展，需要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流體系，加強農(nóng)村電商培訓，使農(nóng)村經(jīng)濟真正活躍起來。在數(shù)字經(jīng)濟時代，農(nóng)村電商要抓住機遇，建立數(shù)字化快消平臺，將線下訂單轉(zhuǎn)換成精確的數(shù)字流，實現(xiàn)從經(jīng)銷商到批發(fā)商再到終端銷售的全過程信息化管理，同時轉(zhuǎn)型數(shù)字化營銷模式，以便更好地了解消費者的真實需求。

新泰市政府通過電子商務(wù)打通銷售渠道，豐富銷售路徑，讓地方產(chǎn)品走出地方，走向世界。