孫鵬飛　呂蕾莉

摘? ?要：新中國村莊自主性發(fā)展的歷程是村莊內(nèi)在動因和外在動因共同作用的結果。通過探索村莊發(fā)展的內(nèi)在動因和外在動因，可以探析村莊自主性的演變歷程，進而推進村莊內(nèi)生動力的研究。當前，在內(nèi)在動因和外在動因的雙重作用下，村莊自主性已經(jīng)發(fā)生了一定的變化，通過對這些因素的分析，可以探求鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的機制。充分挖掘鄉(xiāng)村自主發(fā)展的內(nèi)生動力，不僅可以整合村內(nèi)資源，而且也能對村莊發(fā)展提供持續(xù)的動力支撐。

關鍵詞：村莊自主性；文獻梳理；歷史演進

中圖分類號：F320? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）03-0035-04

村莊，是鄉(xiāng)村的發(fā)展和鄉(xiāng)村文明呈現(xiàn)的重要載體，也是鄉(xiāng)村社會中的基本單元，在現(xiàn)今的社會學研究中一般指農(nóng)村中的村民聚集區(qū)或者農(nóng)村的社區(qū)，是相對于城鎮(zhèn)的一個特定的生活空間。費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中闡述的村莊是建立在“地域”范圍內(nèi)的熟人社會，運用傳統(tǒng)禮俗來調(diào)節(jié)內(nèi)部關系[1]。德國社會學家滕尼斯認為村莊的主要形式是親屬、鄰里、友誼，以血緣、感情、倫理團結為紐帶[2]。村莊不僅僅是一個“地域”實體，更是一個具有復雜秩序的系統(tǒng)。

一、村莊自主性的文獻梳理與內(nèi)涵

（一）“自主性”概述

“自主性”的希臘語是“autonomos”，是由“autos”和“nomos”組合而成，“autos”是指“自我”，“nomos”是指“管理”“規(guī)則”[3]。因此從詞源上來考量的話，“自主性”就是“自我管理”或“自我規(guī)則（約束）”，所以“村莊自主性”可以簡單理解為村莊自我管理或者村莊自我約束。20世紀70年代以來，自主性作為一項重要的研究內(nèi)容，學界對其關注度不斷上升，不同學者分別從心理學、政治學、哲學、社會學等學科領域對自主性進行了研究[4]。王詩宗、宋程成指出，自主性強調(diào)的是主體有自我管理的能力，可以按照自己的目標或思想來行事，是一個與微觀層面聯(lián)系的具體內(nèi)向的概念[5]。史清敏、金盛華、山田敬認為自主性是主體對外來事件能進行自由的、獨立的判斷、反應與活動，因此要求主體具有獨立性、創(chuàng)造性和鮮明的個性[6]。徐加玉、左停認為，所謂自主性就是行動主體依據(jù)自身利益訴求從而采取相應行動的能力，包含獨特的利益結構、自主行動能力以及相應的行為活動三個要素[7]。

（二）村莊自主性的內(nèi)涵

對于村莊自主性的內(nèi)涵，學術界并沒有統(tǒng)一的概念界定，不同學者給出了不同的解釋和界定，同時學術界對于村莊整體的自主發(fā)展內(nèi)在動因和外在因素也有著不同的看法：一部分學者認為，村莊在遭遇外部市場或國家力量的滲透時，其抵抗能力喪失，難以繼續(xù)自主發(fā)展。村莊自主性就是把村莊當成相對的獨立的一個整體，不斷使用村莊的運行機制和資源來解決村莊問題的能力，而不應該使用外在的力量去解決村莊問題[8]。但另一部分學者認為村莊的自主性在一些有利的外部因素不斷影響下會變得更加積極和主動。劉偉基于內(nèi)向型村落為例，通過對傳統(tǒng)時期中國村落發(fā)展的研究，提出“村落自主性”的概念，認為傳統(tǒng)村落作為一個相對獨立的實體，具有復雜而自足的秩序維持系統(tǒng)，其內(nèi)在的資源特質(zhì)，如農(nóng)民的聚村而居、熟人社會、交換圈的存在以及民族信仰等構成了鄉(xiāng)村社會的自組織系統(tǒng)，進而保障了村落的自生秩序，而外部力量邊界的存在與內(nèi)外協(xié)調(diào)的過程又維持了這一秩序[9]。但在當前的市場環(huán)境下這一概念界定不能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村與外界的積極互動。折曉葉在2008年提出“韌武器”一詞，認為這個詞具有自主性的意義，就是說村莊的發(fā)展不僅應該去避免被“拿走”或“剝奪”，也應該把政策和市場提供的各種機會歸入村莊發(fā)展的意圖，使村莊能夠不斷發(fā)展[10]；陸文榮、盧漢龍認為，村莊的發(fā)展應該利用一切能夠擁有的條件合理地去擴充村莊自身的權益，盡可能地使村莊的發(fā)展意圖納入到國家政權建設和市場化的進程中[11]，這也說明村莊自主性的激發(fā)是需要外部的有利條件作為支撐的。參照學者們的研究，本文將村莊自主性界定為相對獨立整體的村莊，在利用自身運行機制和村莊資源解決問題和發(fā)展自身的前提下，面對外在動因（權力、資本等）的介入，可以有選擇地接受介入的程度從而發(fā)展自身[12]。

通過對內(nèi)涵的解析可以看出，相對獨立整體的村莊在自主發(fā)展的過程中有以下幾個要求：首先，要求村莊參與者在集權關系中有一定的自主空間[13]；其次，要求村莊充分發(fā)揮其特色優(yōu)勢，利用好自身的資源；再者，要求根據(jù)自身需要選擇外部有利的條件支持；最后，要求充分發(fā)揮村莊人才的作用。

二、村莊自主性的內(nèi)在動因與外在動因

當前村莊在內(nèi)在動因和外在動因的雙重作用下，自主性已經(jīng)發(fā)生一定變化。通過對這些內(nèi)在動因和外在動因的分析，可以探析村莊自主性的變化過程，從而可以對鄉(xiāng)村的自主振興以及帶動村莊自主發(fā)展的路徑做出研究。其中內(nèi)在動因主要是指通過“挖掘區(qū)域內(nèi)部的資源和潛力”積極調(diào)動村莊內(nèi)的資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)村莊“自內(nèi)而外”發(fā)展的過程[14]。村莊自主性發(fā)展的內(nèi)在動因必須從村莊的自身條件開始，尊重村莊的傳統(tǒng)結構，注重村莊自主內(nèi)發(fā)的需求[15]。綜上可知，內(nèi)在動因主要包括資源稟賦、治理能力、發(fā)展?jié)摿?、?nèi)生秩序。外在動因主要是指村莊利用自身以外的條件和力量，從而對村莊發(fā)展產(chǎn)生推動作用。根據(jù)村莊自主性的內(nèi)涵可以知道，外在動因主要包括宏觀政策、外來資本、外來技術、專業(yè)人才、市場化改革。

三、新中國成立后村莊自主性的歷史演進

新中國發(fā)展至今，村莊治理已經(jīng)走過了72年的時光。在這72年里，以村莊整體發(fā)展歷程為依據(jù)，可以將村莊的發(fā)展大致劃分為三個階段：改革開放時期、改革開放至農(nóng)業(yè)稅改革前、農(nóng)業(yè)稅改革之后。不同階段村莊的整體發(fā)展也各不相同，每一個階段的村莊發(fā)展都有著不同的內(nèi)在動因和外在動因在推動，使各階段的村莊整體發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特征，同時也在村莊整體發(fā)展的自主性上得以體現(xiàn)，并最終反映了村莊整體發(fā)展的歷史軌跡。

（一）改革開放前期：外在壓力下的村莊

從新中國建立到改革開放前（1949—1978年），這段時間新中國處于曲折的探索階段。從宏觀上來看，這時期的中國有成就也有教訓。國家通過革命的手段成功鏟除地方勢力與營利性的經(jīng)濟體制，并通過政治手段實現(xiàn)了對基層的高度控制和滲透[16]。這一時期國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領域實行全面的控制與計劃[17]。國家力量的高度滲透，徹底改變了傳統(tǒng)社會中國家與農(nóng)村地區(qū)的關系，使得村莊不斷受到外來力量的擠壓，村莊自主性不斷受到抑制，只得在外在動因的作用下服從于國家的目的和意志。經(jīng)濟受政治的影響，導致村莊的剩余資源在國家力量的干涉下進行被動分配。村莊無法有效地依靠自身機制或資源發(fā)展自身，也沒有選擇外部介入程度的能力，國家力量的擴展和覆蓋遮蔽了村莊的權力[18]。村莊在高度的制約壓力下無法自主地決定自己的發(fā)展，更沒有可以預見的發(fā)展?jié)摿?。在強大的體系化的國家力量面前，村莊的自主性處于高度受限狀態(tài)，村莊的實際發(fā)展受到國家力量的限制，村莊不得不服從于國家的目的和任務。在這種情況下，村莊無法注重自身需求，村莊自主性不斷被外在動因擠壓，使得村莊無法決定自我。

（二）改革開放至農(nóng)業(yè)稅改革前：復蘇的農(nóng)村

從改革開放到農(nóng)業(yè)稅改革前（1978—2006年），這段時間我國進入快速發(fā)展的時期，農(nóng)村在這段時期經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立和推行、農(nóng)業(yè)市場化的開啟、村民自治的確立等。這些大事件從政治、經(jīng)濟、社會等全方位不斷影響著村莊整體的發(fā)展。村莊發(fā)展的自主性也因為這些影響從內(nèi)而外地發(fā)生了新的變化。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立和推行下，農(nóng)民的勞動積極性不斷提高，糧食產(chǎn)量、村莊集體土地資源利用效率得到極大的提升，生產(chǎn)力不斷上升，農(nóng)村的面貌開始發(fā)生轉變[19]。緊隨其后的農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展，使得農(nóng)民重新成為市場交易的主體，農(nóng)村重新建立了自由交換的農(nóng)貿(mào)市場，國家逐步放開對農(nóng)產(chǎn)品價格的限制[17]。這一時期，村莊的治理形式也開始發(fā)生變化，由原來人民公社制度開始轉變?yōu)榇迕褡灾沃贫?，村民開始當家做主，村莊的治理能力不斷發(fā)生轉變，至此村莊內(nèi)部治理與自主決定成為可能。相較于改革開放前期的高壓農(nóng)村，這段時期的農(nóng)村的壓力開始不斷降低，政府對農(nóng)村的管理開始逐漸以自治為主，農(nóng)村的自主發(fā)展不斷復蘇。從村莊的整體性來看，在外部動因方面，國家政策的推行不斷利好農(nóng)村，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民真正成為了村莊的主人，農(nóng)村擁有一定的資金積累，市場的資本也在逐漸進入農(nóng)村，使得農(nóng)村在市場化的背景下整合內(nèi)外資源自主尋找新的出路。在內(nèi)部因素方面，村民的思想意識發(fā)生了重大轉變，開始利用村莊資源發(fā)展自己，村民的參政意識也不斷復蘇，村莊開始蓬勃發(fā)展[20]。但是這段時期由于農(nóng)業(yè)稅的存在，國家整體上依然在利用農(nóng)村的資源來援助城市、工業(yè)的發(fā)展，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，降低了農(nóng)民的生活水平。

（三）農(nóng)業(yè)稅改革之后：村莊的崛起

2006年開始農(nóng)業(yè)稅改革之后，農(nóng)民的負擔得以減輕，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到進一步提高，生活水平進一步提升。在村莊治理中，自我供給治理資源的格局被打破，治理資源由村莊資源內(nèi)生型向村莊外部資源輸入型轉變。在鄉(xiāng)村治理的不斷實踐中，國家不斷堅持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，從而實施精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，不斷給村莊帶來大量治理資源和外部的治理力量，希望能夠使村莊與城市一起全面建成小康，使之全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。隨著農(nóng)業(yè)稅稅費改革的推進，村莊的政治精英喪失了村莊財政權力的合法性來源，村民開始自主審視政治精英財政權力的運用。私營經(jīng)濟不斷發(fā)展，村民開始在自身能力允許的范圍內(nèi)自主規(guī)劃自身及其家庭的經(jīng)濟發(fā)展方向，減少對集體經(jīng)濟的過度依賴。這一時期一些村民憑借自身努力，資本得到不斷積累，一些富有起來的村莊經(jīng)濟精英們開始對參與村莊的政治生活表現(xiàn)出濃厚的興趣。因此，村莊治理過程中出現(xiàn)了富人、能人、精英治村等一些新的治理模式[21]。在村莊經(jīng)濟上，社會主義市場經(jīng)濟的滲透，使得村民可以自由獲取生產(chǎn)資料，自主決定經(jīng)營規(guī)劃；在村莊政治上，村民自治的推進和民主監(jiān)督的不斷完善，使村民參政積極性提高，監(jiān)督意識也不斷增加；在村莊社會生活中，村民能夠基于一定社會關系維持有序的發(fā)展秩序，并在小范圍實現(xiàn)非制度化合作，相互扶持，共同發(fā)展。

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得工商資本開始搭上農(nóng)村發(fā)展的順風車，資本下鄉(xiāng)投資出現(xiàn)高潮。從投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到投資農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，再到投資農(nóng)村的大規(guī)?；A建設，都有工商資本的身影，這種經(jīng)濟現(xiàn)象促進了農(nóng)村面容的變化，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用[22]。這個時期的村莊在自主發(fā)展的基礎上更加注重運用外在動因來獲取發(fā)展的資源，例如鄉(xiāng)村的招商引資等。在市場化的大環(huán)境下積極利用外在因素發(fā)展村莊，這種行為本身就是村莊自發(fā)的行為，是村莊自主發(fā)展的顯現(xiàn)。

四、結論與探討

新中國成立后，伴隨著體制的改革、市場經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)稅的改革，我國村莊的整體發(fā)展發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)在自主性上就是政治的民主化、經(jīng)濟的自發(fā)性等。在這個基礎上，農(nóng)民的村莊建設積極性不斷提升，涌現(xiàn)出了一大批村莊建設者，包括富人、能人等。整體來看，村莊的鄉(xiāng)土精英在內(nèi)外因素的推動下促進了村莊的自主發(fā)展，歸根結底，村莊的自主發(fā)展還是要實現(xiàn)村民的自主發(fā)展，村莊的自主性根植于人的自主性，提高農(nóng)民的自主性就是提高村莊的自主性。村民作為村莊的主體，其綜合素質(zhì)的提高，有利于村莊的民主化進程，有利于經(jīng)濟水平的提升，更有利于村莊的建設和發(fā)展。同時現(xiàn)階段村莊自主性的發(fā)展過程中，要想激發(fā)村莊的內(nèi)生動力還是要抓住“村民”這個核心要素[23]。村莊自主性的發(fā)展離不開村民自主發(fā)展的能力，只有不斷激發(fā)自主性才能觸發(fā)村莊自主發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，村莊的內(nèi)生動力也是農(nóng)民組織化的動力源泉，它是推動農(nóng)民組織化不斷產(chǎn)生和不斷發(fā)展的“內(nèi)在的驅動力”[24]。專門研究農(nóng)村問題的學者程同順教授認為，農(nóng)民組織化就是在經(jīng)濟的領域為了能夠更好地實現(xiàn)、保護和促進自身經(jīng)濟的利益，以及不斷在政治上想要提高自己的社會政治地位從而聯(lián)合起來的相關群體[25]。因此，農(nóng)民組織化主要通過相關的農(nóng)民組織實現(xiàn)，同時相應的，農(nóng)民素質(zhì)的提升可以提升農(nóng)業(yè)組織化的水平。農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展可以促進村莊的民主發(fā)展，提升村莊的治理體系和治理能力，可以在鄉(xiāng)村治理中充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)新性、積極性和能動性，表達和維護農(nóng)民根本利益，最終可以對促進村莊整體自主發(fā)展起到一個內(nèi)在推動作用。

鄉(xiāng)村是一個復雜的地域系統(tǒng)，涉及物質(zhì)空間、社會功能、經(jīng)濟發(fā)展等多個方面，鄉(xiāng)村發(fā)展是政府、市場、社會、農(nóng)民多方力量相互作用的結果，不同時期、不同條件下各方力量作用力的大小有所不同。文章以村莊自主性為視角，更多的是從鄉(xiāng)村內(nèi)在動因與外部動因的交互作用進行考慮，以村莊自主性的歷史演進歷程為方向，對相關文獻進行梳理。

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Literature Review and Historical Evolution of Village Autonomy after the Founding of New China

Sun Pengfei， Lv Leili

（School of Management， GanSu Agricultural University， Lanzhou 730070， China）

Abstract： The development process of village autonomy in New China is the result of the joint action of the internal and external motivations of the village. By exploring the internal and external motivation of village development， we can explore the evolution process of village autonomy， and then promote the research of village endogenous motivation. At present， under the dual effects of internal and external factors， village autonomy has undergone certain changes. Through the analysis of these factors， we can explore the mechanism of rural endogenous development. Fully tapping the endogenous power of rural independent development can not only integrate the resources in the village， but also provide sustainable power support for the development of the village.

Key words： village autonomy; literature review; historical evolution

[責任編輯? ?劉? ?瑤]