張相平，張嘉亓

（華南師范大學(xué) 城市文化學(xué)院，廣東 佛山 528000）

2022年8月，世界職業(yè)技術(shù)教育大會中“產(chǎn)教融合”“技能與減貧”和“促進(jìn)公平”等議題，體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在特定條件下，教育作為一種投資“人”為對象的活動，其收益要遠(yuǎn)高于投資“物”的活動。良好的教育可以作為物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)方式之一，發(fā)展人的才能，從長遠(yuǎn)來看，這種才能具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，科學(xué)的教育投資，能夠有效優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。最新修訂實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》[1]中也將職業(yè)教育和國民經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，著重突出職業(yè)教育在就業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的作用。作為培養(yǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)勞動者的主要來源之一，中職教育通過培訓(xùn)知識技能來提高人的勞動生產(chǎn)率，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，投入市場，拉動經(jīng)濟(jì)。

一、中職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1935年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什在《人力資本觀》中提出“人力資本”的概念，并以大學(xué)階段的教育和經(jīng)濟(jì)收入作為對象開展定量研究，得出教育具備經(jīng)濟(jì)屬性的結(jié)論，這是對教育和經(jīng)濟(jì)間關(guān)系研究的初步探索[2]。

教育作為人力資本形成的重要基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的重要性逐步凸顯。在已有研究當(dāng)中，學(xué)術(shù)界普遍對教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用持肯定態(tài)度，體現(xiàn)在三個方面：一是在區(qū)域劃分上，教育投入在縣鄉(xiāng)和市轄區(qū)均有不同程度推動的積極影響，政府?dāng)U大教育財(cái)政投入對區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用[3]；二是社會價(jià)值上，如基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕[4]，高等教育培養(yǎng)的高素質(zhì)人才促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長，有助于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮教育對經(jīng)濟(jì)的助推效應(yīng)[5]；三是在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系上，各級各類教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級中也具有關(guān)鍵作用[6]。因此，職業(yè)教育作為教育的重要類型，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是具備重要價(jià)值。

職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，主要以政府、企業(yè)、學(xué)校及產(chǎn)業(yè)集聚等為研究對象，對職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)[7-8]，運(yùn)用省際面板數(shù)據(jù)、建立綜合發(fā)展指標(biāo)體系等方法分析職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的影響關(guān)系[9]。隨著2017年“產(chǎn)教融合”模式的深化，職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、規(guī)模等會伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)融合的周期性變化進(jìn)行自發(fā)性調(diào)節(jié)，以增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，進(jìn)而強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐作用[10]。

從需求實(shí)際和需求層次來看，我國中等職業(yè)教育需要更多的有效供給，達(dá)到需求和供給兩端的最優(yōu)配置[11]；從二者的關(guān)系看，中等職業(yè)教育的進(jìn)步有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不意味著中等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，我國中等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能并未得到更大程度地發(fā)揮[12]；從二者協(xié)調(diào)性看，我國中等職業(yè)教育整體水平呈上升趨勢，且在區(qū)域發(fā)展上東部水平較高，省際差異有擴(kuò)大跡象，部分區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性存在調(diào)整空間[13]。本文立足廣東省中等職業(yè)教育視角，通過建立灰色關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，選取指標(biāo)探析中職教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度。目前，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中職教育和經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)證研究有助于地方在教育支出的規(guī)劃傾向提供實(shí)際參考。

從2011—2020年，廣東省中等職業(yè)學(xué)校在數(shù)量上由538所降至396所，在教育經(jīng)費(fèi)收入上由1666185.5萬元逐步增長至3098726.6萬元。通過圖1呈現(xiàn)出來的廣東省中職教育主要指標(biāo)發(fā)展概況可以看出，盡管從2019年經(jīng)濟(jì)增速受疫情影響放緩，但在中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入并未減少，這種“學(xué)校數(shù)量減少，教育經(jīng)費(fèi)增加”的現(xiàn)象，正是反映出當(dāng)下推動中職教育資源整合，提高中職教育資源利用效率的趨勢。2020年，廣東省中職學(xué)校在校生人數(shù)是86.68萬人，中職專任教師數(shù)量是4.38萬人，中職教育的規(guī)模正向提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)的方向穩(wěn)步發(fā)展。

圖1 廣東省中職教育主要指標(biāo)發(fā)展概況

同時(shí)期，廣東省經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜形勢下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)良好發(fā)展，社會整體就業(yè)形勢較好，居民收入也會隨之增長。從圖2可以看出，全省實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值在這十年間由53072.79億元增長至110760.94億元，平均增長速度為7.3%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由5514.84億元增長至12923.85億元，平均增長速度為11.1%，相應(yīng)的財(cái)政教育支出由1227.87億元增長至3510.56億元，平均增長速度為14.3%。這表明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給教育的投入帶來強(qiáng)有力的保障。從邊際效益觀點(diǎn)來看，財(cái)政教育支出的增長，總體上有助于提升個人和社會的教育投入，一定程度上縮小了貧富差距，促進(jìn)社會公平，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的前行。

圖2 廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)概況

二、研究問題與研究方法

（一）研究問題

本研究的目的是通過建立中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的灰色關(guān)聯(lián)模型[14-15]，探討廣東省中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度，據(jù)此對中職教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。以2011—2020年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立廣東省中等職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)體系，分析十年間廣東省中等職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)程度，具體研究：（1）中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的總體關(guān)聯(lián)程度；（2）中職教育經(jīng)費(fèi)收支和地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)程度；（3）中職教育規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系；（4）中職教育的定位和就業(yè)人口的關(guān)系。

（二）研究對象及數(shù)據(jù)采集

本文以中職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度為研究對象，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法，選取中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個一級指標(biāo)下的若干二級指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析，有助于從不同視角探討教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。表1為建立的廣東省中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。

表1 廣東省中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系

模型數(shù)據(jù)采集來源于2011—2021年《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》。指標(biāo)的選取考慮到中職教育規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)的指向性，以2011—2020年廣東省中等職業(yè)學(xué)校的在校生數(shù)量（X1）、學(xué)校數(shù)量（X2）、專任教師數(shù)量（X3）、教育經(jīng)費(fèi)收入（X4）和教育經(jīng)費(fèi)支出（X5）作為廣東省中等職業(yè)教育規(guī)模參考指標(biāo)，具體數(shù)據(jù)呈現(xiàn)見表2。

表2 廣東省中職教育指標(biāo)數(shù)據(jù)

以2011—2020年廣東省的地區(qū)生產(chǎn)總值（Y1）、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（Y2）、第一產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成比重（Y3）、第二產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成比重（Y4）、第三產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成比重（Y5）和就業(yè)人數(shù)（Y6）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參考指標(biāo)，其中GDP和人均GDP能夠反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的構(gòu)成比重反映地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾向性，而就業(yè)人數(shù)能夠一定程度上反映經(jīng)濟(jì)形勢。因此由以上六個指標(biāo)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的指標(biāo)體系，具體數(shù)據(jù)呈現(xiàn)見表3。

表3 廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)

（三）研究方法

本研究基于灰色系統(tǒng)理論，通過灰關(guān)聯(lián)熵分析法，對指標(biāo)當(dāng)中的各個影響因素的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行定量的描述與分析，將指標(biāo)體系中的特征序列的因子值看作為若干條線上的點(diǎn)，和母序列數(shù)據(jù)的因子值進(jìn)行比較，以觀測貼近程度進(jìn)行量化，得出特征序列和母序列各影響因素之間的關(guān)聯(lián)度[16]。

三、數(shù)據(jù)分析

根據(jù)中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，觀察各要素在數(shù)值上的發(fā)展態(tài)勢，運(yùn)用具體的算法比較特征序列（X）和母序列（Y）曲線幾何形狀的相似程度，進(jìn)而分析各個指標(biāo)關(guān)聯(lián)度R，根據(jù)R的大小來判斷各個因素之間的相關(guān)度。具體步驟如下：

（一）確定特征序列和母序列

記中職教育指標(biāo)體系為特征序列，各二級指標(biāo)分別為X1、X2、X3、X4、X5。

記經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系為母序列，各二級指標(biāo)分別為Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6。

（二）數(shù)據(jù)量綱化處理

通常情況下，數(shù)據(jù)的量綱（單位）并不相同，因此需要進(jìn)行量綱化處理，均值化和初值化是數(shù)據(jù)量綱化處理常見的兩種處理方式。均值化方式適用于沒有明顯升降趨勢的數(shù)據(jù)，初值化適用于穩(wěn)定遞增或遞減的數(shù)據(jù)。表2和表3反映出來各指標(biāo)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)遞增（減）情況，因此選擇初值化的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將序列數(shù)據(jù)統(tǒng)一除以第一個值，通過這種方式將同一個因素的序列值調(diào)整到1的量級附近，使各要素序列單位差異減小，初值化公式為：

（三）計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)

通過公式（2）、（3）分別計(jì)算出最小和最大絕對差值，連同分辨系數(shù)ρ（0.5）并分別帶入公式（4）計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)，從而得出每個特征序列和母序列對應(yīng)項(xiàng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

（四）結(jié)果分析

通過spssau分別計(jì)算各個關(guān)聯(lián)系數(shù)的加權(quán)平均值，以反映特征序列和母序列的關(guān)聯(lián)關(guān)系，即關(guān)聯(lián)度R，R越大，表明關(guān)聯(lián)度越強(qiáng)。結(jié)果如表4所示。

表4 關(guān)聯(lián)度R計(jì)算結(jié)果

根據(jù)灰色系統(tǒng)理論相關(guān)研究，0＜R≤0.35為弱關(guān)聯(lián)，0.35 ＜R≤0.65為中關(guān)聯(lián)，0.65 ＜R≤1為強(qiáng)關(guān)聯(lián)[17]。結(jié)合關(guān)聯(lián)度分級，分析結(jié)果如下：

1.中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)程度

從表4可以看出，中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間整體關(guān)聯(lián)度結(jié)果均高于0.55，為中關(guān)聯(lián)度以上，其中有13項(xiàng)呈現(xiàn)強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，如中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入（X4）和人均GDP（Y2）的關(guān)聯(lián)度（R=0.919）、中職專任教師數(shù)量（X3）和第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重（Y3）的關(guān)聯(lián)度（R=0.939）等在強(qiáng)關(guān)聯(lián)性0.65＜R≤1范圍內(nèi)，且各平均值（0.720、0.722、0.754、0.768、0.631、0.660）均在中關(guān)聯(lián)度以上，說明廣東省中等職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度較高，具有一定程度的影響。這一結(jié)果反映出中等職業(yè)教育在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有重要作用。

2.中職教育經(jīng)費(fèi)收支和地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)程度

分別以廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值（Y1）和人均地區(qū)生產(chǎn)總值（Y2）為參考值，廣東省教育經(jīng)費(fèi)支出（X5）和教育經(jīng)費(fèi)收入（X4）的關(guān)聯(lián)度R排在前兩位（0.864、0.904、0.919、0.912），且從平均值來看也呈現(xiàn)出較高的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，所以，中職教育經(jīng)費(fèi)收支和地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)程度較高。中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收入和支出是影響地區(qū)GDP和人均GDP的重要因素，且教育經(jīng)費(fèi)支出的影響更為顯著。表4顯示在校生數(shù)量（X1）、學(xué)校數(shù)量（X2）和專任教師數(shù)量（X3）的關(guān)聯(lián)性偏低，主要原因在于這十年間，廣東省中職學(xué)校的在校生數(shù)量和學(xué)校數(shù)量都在逐漸遞減，專任教師數(shù)量也基本持平，學(xué)校對人力資源的利用和培養(yǎng)具有一定的周期，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是潛在且深遠(yuǎn)的，所以以上三項(xiàng)對GDP和人均GDP的影響相對間接且關(guān)聯(lián)度較低。對此，由于在校生、學(xué)校數(shù)和專任教師等數(shù)量的下降，收支的遞增使得中職教育在財(cái)務(wù)管理上面臨更深層次的考驗(yàn)。

3.中職教育規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)程度

結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在GDP的構(gòu)成比重（Y3、Y4、Y5）中的關(guān)聯(lián)度結(jié)果并進(jìn)行排序后發(fā)現(xiàn)，第一、第二產(chǎn)業(yè)在關(guān)聯(lián)度R上的排序完全相同，且廣東省中等職業(yè)學(xué)校的在校生數(shù)量（X1）、學(xué)校數(shù)量（X2）、專任教師數(shù)量（X3）在其中均呈現(xiàn)強(qiáng)關(guān)聯(lián)性（0.824、0.815、0.939、0.967、0.865、0.885），而在第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度結(jié)果上的排序存在差異，且僅有專任教師數(shù)量（X3）一項(xiàng)因素與其具有中關(guān)聯(lián)性，以系統(tǒng)中的關(guān)聯(lián)度平均值為參考，第二產(chǎn)業(yè)（0.768）>第一產(chǎn)業(yè)（0.754）>第三產(chǎn)業(yè)（0.631），反映出在一定程度上，廣東省中職學(xué)校數(shù)量設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。根據(jù)配第-克拉克定理：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，勞動力將由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行演進(jìn)轉(zhuǎn)移[18]。但從上述的關(guān)聯(lián)度分析來看，結(jié)果并未契合這一定理。因此，中職教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)還存在著優(yōu)化空間。故以地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策為風(fēng)向標(biāo)，面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，除了在各要素的數(shù)量上下功夫，同時(shí)基于產(chǎn)業(yè)實(shí)際，在專業(yè)設(shè)置上要精準(zhǔn)對接，培植中職教育專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)適應(yīng)性。

4.中職教育的定位和就業(yè)人口的關(guān)聯(lián)程度

就業(yè)人口（Y6）的參考項(xiàng)顯示了中職教育的定位和就業(yè)人口的關(guān)系：首先，廣東省中職學(xué)校數(shù)量（X2）和專任教師數(shù)量（X3）的關(guān)聯(lián)度R呈現(xiàn)強(qiáng)關(guān)聯(lián)（0.701、0.818），說明在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，學(xué)校數(shù)量和專任教師數(shù)量是帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，中職學(xué)校為專任教師提供工作崗位，專任教師則作為勞動力，一方面成為就業(yè)人口的重要組成部分，同時(shí)又是學(xué)校的重要人力資本，其價(jià)值發(fā)揮出來的質(zhì)量在一定程度上決定著培養(yǎng)人才的核心競爭力，從而為勞動力市場貢獻(xiàn)高質(zhì)量勞動力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，中職學(xué)校數(shù)量（X2）和就業(yè)人數(shù)（Y6）也表現(xiàn)著強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，雖然在數(shù)據(jù)上顯示十年間的中職院校數(shù)量不斷下降，但這種數(shù)量的下降實(shí)際上是對中職學(xué)校在規(guī)模布局和結(jié)構(gòu)安排上的進(jìn)一步優(yōu)化，非單一的數(shù)量和質(zhì)量的減少。

四、政策啟示

關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果顯示，廣東省中職教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。中等職業(yè)教育如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)提示可在社會認(rèn)可度、財(cái)務(wù)管理、學(xué)校規(guī)模和目標(biāo)定位四個維度進(jìn)行調(diào)整。

（一）加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，樹立科學(xué)觀念，提升中職教育社會認(rèn)可度

根據(jù)表4的分析結(jié)果，整體而言有17項(xiàng)呈現(xiàn)中關(guān)聯(lián)性（0.35 ＜R≤0.65），13項(xiàng)呈現(xiàn)強(qiáng)關(guān)聯(lián)性（0.65 ＜R≤1），說明廣東省中等職業(yè)教育規(guī)模對廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。雖然在實(shí)證結(jié)果當(dāng)中得到佐證，然而在實(shí)際情況下，中職教育在目前社會形勢中，即使得到國家的宏觀政策支持和資金補(bǔ)助，但在學(xué)校、家庭和社會層面對于中職教育的認(rèn)可度仍偏低，且觀點(diǎn)具有偏差[19]。因此，扭轉(zhuǎn)社會各階層對中職教育的偏見，提升中職教育社會認(rèn)可度，是利用中職教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要之舉，要在傳統(tǒng)觀念、市場制度、校企合作和輿論導(dǎo)向等維度上有的放矢，引領(lǐng)社會科學(xué)看待中職教育的經(jīng)濟(jì)功能。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，中職教育是必不可少的能量源之一。雖然中等職業(yè)教育在國家近年的幫扶之下，在政策支持、資金投入和設(shè)施建設(shè)等方面均有大幅度的改善，且在技能型社會的發(fā)展過程中，技能型人才理應(yīng)更加得到重視，職業(yè)教育的優(yōu)勢尤為明顯。但實(shí)際上，受傳統(tǒng)觀念的影響，特別是在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的層級關(guān)系深入人心的影響之下，使得職業(yè)教育的存在受到偏見。另外一個原因在于中等職業(yè)教育的質(zhì)量評價(jià)和準(zhǔn)出門檻標(biāo)準(zhǔn)較低，人才難以得到市場企業(yè)的認(rèn)可，進(jìn)而影響社會對中等職業(yè)教育的認(rèn)知[20]。此外，中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的勞動者流入市場后大多從事實(shí)操性強(qiáng)的崗位工作，成為企業(yè)運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，但在社會整體的職業(yè)認(rèn)可和評價(jià)當(dāng)中并不高，經(jīng)濟(jì)待遇較低，也一定程度上對中等職業(yè)教育的發(fā)展受到阻礙。

因此，宏觀上除對職業(yè)教育的政策和物質(zhì)上的助力之外，對于社會階層上的觀念也要著重引導(dǎo)，突破對中職教育的偏見，樹立普職對等的科學(xué)觀念。在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，越來越多實(shí)業(yè)主體參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)操性崗位的需求也隨之增多，對于企業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造和生產(chǎn)進(jìn)度至關(guān)重要，通過鼓勵企業(yè)主體對人才準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，靈活應(yīng)用中職教育人才，側(cè)重理論和實(shí)踐的并行，進(jìn)入企業(yè)后采取“以熟帶新”的方式，彌補(bǔ)其知識欠缺的不足。同時(shí)發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，參考《大國工匠》紀(jì)錄片等形式，宣傳尊重勞動、職業(yè)平等的科學(xué)觀念。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，細(xì)化收支結(jié)構(gòu)，提高中職教育經(jīng)費(fèi)使用率

分析結(jié)果顯示，中職院校經(jīng)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出和GDP、人均GDP均呈現(xiàn)出極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性（0.864、0.919、0.904、0.912），可以看出中職學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收支給社會經(jīng)濟(jì)帶來的效益具有重要意義，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可或缺的推力?；趶V東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于我國前列的客觀實(shí)際，同樣也為中職教育的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和財(cái)力支撐。因此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力，提高中職教育經(jīng)費(fèi)使用率，同樣會帶動社會經(jīng)濟(jì)效益的增長。

中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理是中職教育對財(cái)務(wù)收支活動展開的調(diào)節(jié)管控，是中職教育管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的重要組成部分。在財(cái)務(wù)管理過程中，首先要做好學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，制定分配管理辦法，進(jìn)行全面監(jiān)督，定期開展績效評價(jià)[21]。其次，規(guī)范教育收入的使用，原則上量入為出，統(tǒng)籌兼顧，對教育經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)制度，特別是在收費(fèi)項(xiàng)目上要做到有據(jù)可依，并接受監(jiān)督，在支出上避免不合理支出，保證教育經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，還需將財(cái)務(wù)使用情況及時(shí)公開，保證教育經(jīng)費(fèi)使用上的公正透明。

在收支結(jié)構(gòu)上，精細(xì)化的收支管理能夠提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。具體措施有三點(diǎn)：第一，整體上明確精細(xì)化意識，從教學(xué)到行政方方面面注入精細(xì)化理念，以此在經(jīng)費(fèi)的使用上都有精確的流向；第二，充分利用信息化工具，通過信息化工具的使用，使收支數(shù)據(jù)信息、資源走向和財(cái)務(wù)監(jiān)管等流程清晰；第三，建立健全財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作機(jī)制，對收支各項(xiàng)內(nèi)容明晰權(quán)責(zé)，避免責(zé)任不清。

（三）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，把控學(xué)校規(guī)模，激發(fā)中職教育產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性

關(guān)聯(lián)結(jié)果顯示，中職學(xué)校在校生數(shù)量、學(xué)校數(shù)量、專任教師數(shù)量和第一、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的關(guān)聯(lián)度極高（0.824、0.815、0.939、0.967、0.865、0.885），說明中職教育在規(guī)模上與區(qū)域產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。廣東省作為高度現(xiàn)代化省份，新型工業(yè)化程度較高，因此在三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)果上，第二產(chǎn)業(yè)值居于首位具有一定合理性。但隨著廣東省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，中職學(xué)校對三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系仍需加強(qiáng)，特別是在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的關(guān)聯(lián)度還處于相對較低的水平。

在2023年教育發(fā)展專項(xiàng)當(dāng)中，廣東省對中職教育的支持力度也逐步凸顯，對中職教育提出了“強(qiáng)發(fā)展”的目標(biāo)，擬投入2億元在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)高質(zhì)量中職學(xué)校，使中職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能得到增強(qiáng)[22]。同時(shí)，增加對中等職業(yè)教育的各類專項(xiàng)資金，對中職教育增值賦能，以產(chǎn)教融合、校企合作作為教學(xué)基本模式。因此，從產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性角度來看，要重視中職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能，以地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，面向新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)課程，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)客觀實(shí)際對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，積極配合“產(chǎn)教融合”主題，開展專業(yè)實(shí)踐，建設(shè)“校企精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人”的“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)，使中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局高度匹配[23-24]。另外，要對院校數(shù)量和招生數(shù)量進(jìn)行適度把握,無論是對于中職教育還是社會經(jīng)濟(jì)，任何一項(xiàng)指標(biāo)的無限制增長都會有潛在制約性。中職教育資源的配置，要適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，發(fā)揮中職教育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢，在規(guī)模上科學(xué)調(diào)配中職教育在第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例。

（四）調(diào)整目標(biāo)定位，培育優(yōu)質(zhì)教師，促進(jìn)中職教育去向多元化

根據(jù)中職專任教師數(shù)量和就業(yè)人口的關(guān)聯(lián)結(jié)果（0.818）來看，專任教師的數(shù)量對就業(yè)人口具有重要影響。專任教師自身作為就業(yè)崗位直接影響著就業(yè)人口，同時(shí)專任教師所培養(yǎng)的人才也潛在地影響著就業(yè)人口。因此，從就業(yè)角度，需要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師，促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀的未來就業(yè)人才。

在中職學(xué)校的目標(biāo)定位上，不單單局限于“畢業(yè)即就業(yè)”的目標(biāo)，“升學(xué)”同樣是中職學(xué)校學(xué)生的選擇，例如通過廣東省春季“3+證書”的考試，對學(xué)歷進(jìn)行提升，包括成人高考、自主招生、自學(xué)考試等途徑，提供多元化的選擇渠道,進(jìn)一步提高人才素質(zhì)，以人才素養(yǎng)的提升為學(xué)生未來就業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著潛在動力。當(dāng)前設(shè)置的面向中職學(xué)生的“3+證書”制度，有利于中職學(xué)生升學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)，力求學(xué)校、人才、企業(yè)三位一體的有效銜接，全力打造高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的中職學(xué)校體系。

在教師引進(jìn)上，按照《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019—2021年）》文件精神[25]，對職業(yè)院校教師的能力進(jìn)行規(guī)范提升。一是外部維度。伴隨著我國人口出生率持續(xù)走低，未來中等職業(yè)教育適齡入學(xué)人口也會逐步下降。基于此，政府、院校需培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、社會需求緊密結(jié)合，不局限于具體學(xué)科，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更加多元化、更加靈活的職業(yè)發(fā)展路徑的教師，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，鼓勵學(xué)生從中職畢業(yè)后，通過社會工作經(jīng)驗(yàn)積累和職業(yè)技能提升，實(shí)現(xiàn)多次升學(xué)、復(fù)學(xué)和晉升的機(jī)會，突破以“就業(yè)”和“升學(xué)”為目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合中職教育發(fā)展實(shí)際，引入高素質(zhì)企業(yè)人才作為校外導(dǎo)師入校參與教學(xué)、管理上的技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)講授，從微觀角度了解當(dāng)下企業(yè)需要，以點(diǎn)帶面提升師生理論實(shí)踐的綜合素養(yǎng)，支持開設(shè)更高層次的職業(yè)教育課程，滿足具有更高學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)發(fā)展需求。二是內(nèi)部維度?？茖W(xué)編制教學(xué)能力動態(tài)管理機(jī)制，依據(jù)專業(yè)能力和客觀績效對教師能力進(jìn)行反饋評價(jià)，鼓勵教師在學(xué)校和企業(yè)間的雙向流動，積極參與相關(guān)競賽，推進(jìn)信息化建設(shè)，深度融入教學(xué)過程，并根據(jù)能力實(shí)際合理設(shè)置獎勵制度，以此提高教師教學(xué)能力，在專任教師的基礎(chǔ)上，塑造“雙師型”教師隊(duì)伍[26]。

五、結(jié)語

實(shí)證分析結(jié)果顯示，中職教育是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要投入對象，在社會意識、財(cái)務(wù)收支、院校規(guī)模和院校的目標(biāo)定位四個方面都存在著調(diào)整空間。在后續(xù)研究中，對中職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析還可以進(jìn)一步拓展，如在特征序列中可加入院校的開設(shè)專業(yè)比例和“雙師型”教師隊(duì)伍的構(gòu)成比例兩項(xiàng)指標(biāo)，用于進(jìn)一步探索院校專業(yè)、“雙師型”教師隊(duì)伍和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度；在母序列中引入更多的經(jīng)濟(jì)參考指標(biāo)以便更深入地分析中職教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的重要作用。