車延年 邵 賓 雷曉燕

一、問題的提出

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展是指在經濟、社會和環(huán)境領域達到協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展目標，實現(xiàn)全面、高水平的發(fā)展。其不僅關注經濟增長的速度，更關注增長的質量和效益。職業(yè)教育作為一種教育類型，為培養(yǎng)服務經濟社會發(fā)展的高質量人才提供了重要平臺。職業(yè)教育不僅培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，還注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、實踐能力和終身學習能力。以高質量發(fā)展的理念推動職業(yè)教育發(fā)展，將進一步滿足經濟社會發(fā)展對復合型、高素質、高技能勞動力的需求，幫助學生更好地適應產業(yè)發(fā)展和社會變革的需求，提升其就業(yè)競爭力和社會適應能力。2021年3月，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要建設高質量教育體系，增強職業(yè)技術教育適應性。黨的二十大報告進一步提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，要加快建設高質量教育體系，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。高職院校作為職業(yè)教育的重要實施主體，在凸顯職業(yè)教育類型特征和推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展中發(fā)揮著關鍵作用。因此，高職院校的高質量發(fā)展是我國建設高質量教育體系的必然之舉[1]。

現(xiàn)有關于高職院校高質量發(fā)展的研究主要聚焦于現(xiàn)實意義、存在的問題及實現(xiàn)路徑等方面。相關研究指出，高職院校高質量發(fā)展是凸顯職業(yè)教育類型定位、回應產業(yè)轉型升級、構建終身教育體系的必然要求[2]。然而，當前高職院校在發(fā)展過程中，仍存在人才培養(yǎng)質量不高、社會服務功能偏弱、科學研究能力不強、國際交流合作未能有效拓展等系列問題[3]。就高職院校高質量發(fā)展路徑而言，相關學者基于產教融合、三教改革、高校職責等特定視角，提出實施產教深度融合、一體化和差異化戰(zhàn)略、協(xié)同育人能力建設等路徑；也有研究從課程思政[4]、師資隊伍建設[5]、學生優(yōu)質就業(yè)[6]等方面探索高職院校高質量發(fā)展的路徑。經文獻回顧發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究雖對高職院校高質量發(fā)展的必然、應然和實然進行分析，但鮮有研究涉及高職院校高質量發(fā)展的內在邏輯、現(xiàn)實困境及未來轉向等問題。因此，為加快構建高質量教育體系，強化高質量人才供給，高職院校亟待厘清高質量發(fā)展的內在邏輯，剖析高質量發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境，進而結合職業(yè)教育規(guī)律，提出未來發(fā)展轉向。

二、高職院校高質量發(fā)展的內在邏輯

質量是指產品或工作的優(yōu)劣程度[7]，是對“價值”或“主觀感受”的一種表達。高質量可理解為“有價值的存在”。高質量發(fā)展是經濟領域率先提出的核心概念，教育領域的高質量發(fā)展是在吸收和借鑒經濟高質量發(fā)展的基礎上形成的。這種高質量發(fā)展是對教育發(fā)展狀態(tài)、教育發(fā)展水平的一種事實與價值判斷，要在“質”和“量”兩個維度上達到優(yōu)質狀態(tài)，表現(xiàn)為教育享用價值與質量合意性的提升[8]。高職院校高質量發(fā)展包括“外適性高質量發(fā)展”和“內適性高質量發(fā)展”。其中，外適性高質量發(fā)展是指為適應我國現(xiàn)代化和經濟社會高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要，滿足自身存續(xù)發(fā)展的“外在邏輯”要求；內適性高質量發(fā)展是指遵循高職院校在校生身心發(fā)展規(guī)律，促進其個體全面發(fā)展，滿足自身存續(xù)發(fā)展的“內在邏輯”要求。要實現(xiàn)內適性高質量發(fā)展，高職院校歸根結底要聚焦專業(yè)人才培養(yǎng)，聚焦學生的全面、可持續(xù)發(fā)展，厘清推動高職院校高質量發(fā)展的主線、載體、主體、基礎、途徑等，進而提升高素質技術技能型人才培養(yǎng)質量，增強職業(yè)教育的適應性，助力我國經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（一）高職院校高質量發(fā)展的主線：專業(yè)建設服務產業(yè)升級

專業(yè)建設是高等職業(yè)教育與社會對人才需求的橋梁和紐帶，是高等職業(yè)教育主動適應經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級的關鍵環(huán)節(jié)[9]。因此，高職院校要實現(xiàn)高質量發(fā)展必須貫穿專業(yè)建設服務產業(yè)升級這一主線。專業(yè)建設需要充分考慮行業(yè)發(fā)展趨勢，設置符合社會發(fā)展需求、契合產業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)（群），并根據(jù)行業(yè)變化和產業(yè)升級，適時更新、完善專業(yè)設置及專業(yè)（群）布局，確保培養(yǎng)出符合社會需求、市場需求的復合型高素質專業(yè)人才。

（二）高職院校高質量發(fā)展的載體：課程建設支撐培養(yǎng)目標實現(xiàn)

課程建設是提升高職院校教學質量的核心，也是高職院校高質量發(fā)展的重要載體。課程建設要緊密結合行業(yè)發(fā)展趨勢，回應企業(yè)需求，確保課程內容與職業(yè)崗位（群）需求相匹配。同時，要注重課程的實用性、前瞻性和創(chuàng)新性，通過優(yōu)化課程內容和課堂教學方式，培養(yǎng)學生的實用技能、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，提高人才培養(yǎng)質量。此外，通過教學評估和系統(tǒng)反饋機制，及時收集、分析學生和企業(yè)的意見建議，進行教學質量監(jiān)控，保證教學質量持續(xù)提升。

（三）高職院校高質量發(fā)展的主體：“雙師型”師資引領教學改革

“雙師型”師資隊伍是高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障。建設“雙師型”師資隊伍，需要教師不僅掌握過硬的學科專業(yè)知識，還要具備豐富的實踐經驗和行業(yè)背景。前者能夠確保教師準確傳授學科基礎知識和專業(yè)核心技能，提高教學水平和教育質量，后者則能夠使其更好地聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)，引導學生了解和應對職業(yè)崗位實踐過程中的現(xiàn)實問題，為學生提供有關職業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導和支持，使教學更具實用性和針對性。

（四）高職院校高質量發(fā)展的基礎：教育研究為改革實踐奠定基礎

教育研究作為高職院校高質量發(fā)展的基礎，是持續(xù)推動教育教學改革與創(chuàng)新的源泉。高質量的教育研究既包括對教育及職業(yè)教育基本理論的探討，還涵蓋教學模式構建、教學制度研究等諸多方面。通過深入研究教育理論、教學方法和教學評價等，不斷更新教育教學理念，改進教學內容和教學方式，提高教育教學質量和效果，為開展高質量的人才培養(yǎng)提供重要的理論基礎和學理依據(jù)。

（五）高職院校高質量發(fā)展的途徑：校企合作凸顯職業(yè)教育類型特色

校企合作作為高職院校高質量發(fā)展的重要途徑，旨在實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求的對接。高職院校與企業(yè)開展深層次、全方位的合作，包括專業(yè)課程共建、實踐基地建設、產學研合作等方面。通過上述合作，可以更好地了解行業(yè)發(fā)展需求，提高學生的綜合實踐能力、就業(yè)競爭力和社會適應能力，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供高質量的人才支持。

綜上所述，專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍、教育研究、校企合作等要素之間相互依存、相互促進，共同構成以專業(yè)建設為主線、課程建設為載體、師資隊伍為主體、教育研究為基礎、校企合作為途徑的高職院校高質量發(fā)展內在邏輯關系。通過對這些方面的實踐與探索，可有效推動高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展。

圖1 高職院校高質量發(fā)展的核心模塊邏輯體系

三、高職院校高質量發(fā)展的現(xiàn)實困境

縱觀我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程，其主要經歷了增量期（2006-2014年）、推廣期（2015-2018年）以及提質期（2019年至今）[10]。雖然前期建設已取得豐碩的成果，但目前仍處于高質量發(fā)展的初級階段。作為實施高等職業(yè)教育的重要載體，高職院校也處于高質量發(fā)展的探索時期，在專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍、教育研究、校企合作等方面面臨諸多現(xiàn)實困境。

（一）專業(yè)建設與區(qū)域產業(yè)發(fā)展存在“疏離”

專業(yè)建設水平是評價學校人才培養(yǎng)成效和綜合辦學質量的重要尺度，也是衡量高職院校發(fā)展水平的關鍵指標。目前，面對復雜經濟結構，職業(yè)教育往往成為被動追隨者，專業(yè)調整存在滯后、匹配度不高等問題[11]。一是高職院校專業(yè)的區(qū)域布局缺少統(tǒng)籌。高職院校對當?shù)厣鐣l(fā)展及產業(yè)轉型升級的調研缺少宏觀把握，難以了解經濟社會發(fā)展的整體狀況，致使高等職業(yè)教育人才供給與市場需求存在差距，尤其是部分院校單純?yōu)榇_保生源數(shù)量，盲目增設、縮減、調整專業(yè)，致使區(qū)域內專業(yè)分布不合理且缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)籌。二是高職院校專業(yè)服務面向的產業(yè)分布失衡。高職院校在設置和布局專業(yè)過程中，過度注重城市發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，無論是省級層面還是學校層面，服務第二、第三產業(yè)發(fā)展的專業(yè)占比較高，服務第一產業(yè)發(fā)展的涉農專業(yè)比例相對過低，僅有的少數(shù)涉農專業(yè)也缺乏智能化改造與升級，一定程度上忽視了鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村發(fā)展的現(xiàn)實需求。三是高職院校專業(yè)建設“地方性”與“特色化”特征不明顯。高職院校專業(yè)設置缺少地方特色，脫離了當?shù)匚幕Z境和社會實際，導致習得地方特色文化、掌握專業(yè)技能的本土型人才供給不足，制約了特色民俗與傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。

（二）課程建設的管理與改革未形成體系

課程建設作為高職院校高質量發(fā)展的載體，是學校提升人才培養(yǎng)質量的著力點。當前，我國高職院校普遍采用以專業(yè)為單位，根據(jù)各專業(yè)所對應職業(yè)的典型工作任務開發(fā)課程體系，為學生提供統(tǒng)一的課程教學活動。這種按專業(yè)組織和管理課程的模式有利于統(tǒng)一管理，但同時也存在靈活性、關聯(lián)性不足，運行機制僵化等問題[12]。一是課程建設缺少“?！海ㄏ担眱杉壪到y(tǒng)設計。課程建設牽動學校的師資、資金、設備、場地等資源。但目前部分學校對課程建設的管理仍停留在宏觀層面，未能落到實處，加之基層教學部門對課程建設管理過于放權，將課程建設委托具體專業(yè)、教研室實施，出現(xiàn)了課程建設、使用與管理脫節(jié)的現(xiàn)象。二是課程改革缺少整體觀。課程改革作為課程建設的重點和難點，應在確定課程目標的基礎上，進行課程體系設計、課程內容調整以及課堂教學改進，最終對課程實施效果進行評價。但是，目前仍有部分院校尚未正確認識課程改革的整體性、系統(tǒng)性，將課程改革各環(huán)節(jié)人為割裂，盲目照搬本科院校同類專業(yè)的課程體系，課程內容設計脫離職業(yè)崗位（群）需求，課堂教學與實際工作過程脫節(jié)，這些方面對學校實施高質量的課程建設與改革產生了消極影響。三是專業(yè)群內課程缺少統(tǒng)籌管理。在實際開課過程中，難免存在同一課程在群內不同專業(yè)開設的現(xiàn)象。部分院校未能根據(jù)專業(yè)特色對此類課程進行差異化設計，致使課程設計缺少針對性，課堂教學成效受到影響。因此，缺少體系化設計的課程建設在一定程度上阻礙了高職院校的高質量發(fā)展。

（三）師資隊伍的綜合教育教學能力亟待提升

師資隊伍作為探索高職院校高質量發(fā)展的主體，是學校高質量辦學的能動因素和重要動力。近年來，盡管高職院校教師的整體素質逐步提高，但從高職院校的實際發(fā)展需求來看，具有豐富的行業(yè)企業(yè)經歷、較高的學生管理水平、熟練的教學與實操技能、先進的信息化教學能力等綜合素質的高質量教師隊伍建設還不充分，難以滿足高等職業(yè)教育快速發(fā)展的需求[13]。一是校內師資實踐教學能力不強。許多教師畢業(yè)后即進入高職院校工作，缺乏行業(yè)、企業(yè)從業(yè)經歷，對一線設施設備、工作流程了解不深，缺少實操經驗和實踐教學能力，特別是處理突發(fā)狀況的應變能力亟待提升。此外，部分教師由于自身參與實習指導的頻次不高以及指導的深度和專業(yè)化程度有限等原因，導致其未能及時有效地指導學生實習實訓。二是行業(yè)企業(yè)師資的綜合教學能力偏弱。由于缺少專門的師范教育訓練和專業(yè)教學技能培訓，此類教師難以精準實施理實一體化課程教學，課堂綜合教學能力亟待提高。另外，部分行業(yè)企業(yè)兼職教師在學?；蚱髽I(yè)能夠專門開展實踐教學的精力有限，難以持續(xù)跟進學生知識學習和技能掌握情況，對課程教學質量會產生一定的消極影響。三是基層教學部門內部缺少科學系統(tǒng)的教師評價細則。部分院校制定了學校層面的教師管理考核制度，卻忽略了基層教學部門對教師業(yè)務考核的細則設計，簡單地將學校層面的教師考核評價標準直接用于本部門教師考核評價，全校不同專業(yè)類別、不同院系的教師采用同一標準執(zhí)行，缺少兼顧教師專業(yè)特征的個性化評價項目。因此，忽視師資隊伍綜合能力提升以及差異化發(fā)展，已成為制約高職院校高質量發(fā)展的重要原因。

（四）教育研究缺少整體化布局與統(tǒng)籌設計

教育研究作為探索高職院校高質量發(fā)展的基礎，是學校實施人才培養(yǎng)和教育教學改革的重要內核。在高質量發(fā)展背景下，強化高職教育研究，提升教育研究水平已成為時代課題[14]。教育研究是高職院校教師圍繞人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設、產教融合、文化育人、課程改革、標準構建等領域開展的教育類研究，與專業(yè)類研究互為補充，助力專業(yè)教育的落地實施。但在實際工作過程中，部分院校仍缺少對教育研究的整體化設計。一是缺少整體性布局和方向性指引。部分教師開展教育教學研究時呈現(xiàn)出散點式樣態(tài)，學校和基層教學部門缺少對教育類研究項目的統(tǒng)一規(guī)劃或分層設計，各項目之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，尚未形成穩(wěn)定的、專門化研究團隊，甚至有教師將教學改革項目與教育科研項目概念混淆，難以區(qū)別不同類別項目的價值指向、研究流程及成果表現(xiàn)形式。二是缺少對教育教學成果的培育意識。教育教學研究要具有一定的針對性、目的性、連貫性和可操作性。但是，目前部分高職院校未能將教育研究成果及時轉化，對前序研究缺少繼承，對后續(xù)研究方向也尚未厘清，導致研究成果的積累與再造受到嚴重影響。三是缺少穩(wěn)定的教育研究專家團隊。當前，受院校編制緊缺、研究人員專業(yè)性不強等因素影響，許多院校尚未組建專門化的高質量教育研究團隊或專家?guī)?，使得教育研究在選題指導、項目遴選、調研實施、成果凝煉等環(huán)節(jié)進展緩慢。缺少對教育研究的整體化統(tǒng)籌不利于高職院校高質量發(fā)展的推進。

（五）高職院校與行業(yè)企業(yè)的合作不夠深入

校企合作是高職院校高質量發(fā)展的重要途徑，是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要標志。高等職業(yè)教育要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須立足于產業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，通過產教融合、校企合作的方式更好地服務區(qū)域經濟社會發(fā)展。當前，高職院校校企合作尚存在“校熱企冷”、廣度深度不夠、層次較低、效果不理想以及持續(xù)性不強等問題[15]。一是校企合作形式單一且未涉及核心業(yè)務。許多合作企業(yè)為職業(yè)院校學生提供的崗位有限，多為一些邊緣化崗位，學生到企業(yè)后仍以現(xiàn)場觀摩為主，動手操作的實踐機會較少，未體驗到實質性工作崗位、核心崗位，未接觸到崗位核心業(yè)務，難以將理論學習與實踐操作相結合。二是校企合作領域有限且層次不深。校企合作多局限于教師企業(yè)實踐、學生現(xiàn)場學習、畢業(yè)生就業(yè)等，較少涉及技術研發(fā)、技術咨詢等技術領域合作，且校企共同開發(fā)課程少，企業(yè)在課程開發(fā)過程中提供的資源不足，未能系統(tǒng)地將企業(yè)生產研發(fā)過程中的要求融入課程之中。三是部分院校有關校企合作的制度體系不夠完善。許多院校僅有學校整體層面的校企合作管理制度，基層教學部門內部則缺少校企合作制度規(guī)范和實施細則，難以保障各專業(yè)結合自身實際推進規(guī)范性、系統(tǒng)化的合作。校企合作過程中存在的現(xiàn)實困境制約著高職院校高質量發(fā)展的目標達成。

四、高職院校高質量發(fā)展的未來轉向

推動高職院校高質量發(fā)展，既有助于強化職業(yè)教育適應性，擴大職業(yè)教育的影響力，也有助于提升高素質技術技能型人才培養(yǎng)的成效，同時也是實現(xiàn)高質量科研成果轉化、服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵。高職院校要堅持以專業(yè)建設為關鍵點，以課程改革為基本點，以師資隊伍質量提升為著力點，以深化教育研究為突破點，以高質量校企合作為支撐點，從“五個轉向”的視角破解高職院校高質量發(fā)展的現(xiàn)實困境并嘗試構建高質量發(fā)展體系。

（一）轉向“群的思維”：推動高質量專業(yè)建設

高質量的專業(yè)建設是高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵所在。專業(yè)建設的成效直接影響到高職院校的辦學水平和人才培養(yǎng)質量，因而高職人才培養(yǎng)亟須高水平、高質量的專業(yè)建設予以支撐。面對經濟發(fā)展方式的轉變、產業(yè)轉型升級的加快和市場化就業(yè)機制的逐步完善，專業(yè)建設的內涵不斷深化，以“群”為單位開展專業(yè)建設逐漸成為高職院校實現(xiàn)高質量、特色化發(fā)展的新范式。一是系統(tǒng)論證、科學規(guī)劃高職院校的專業(yè)布局，根據(jù)產業(yè)發(fā)展變化和人才培養(yǎng)實績，動態(tài)調整專業(yè)及專業(yè)群。一方面，根據(jù)一定時期產業(yè)、行業(yè)發(fā)展狀況，調整專業(yè)發(fā)展方向；另一方面，根據(jù)新工藝、新技術、新產品，調整專業(yè)群內部專業(yè)構成。二是專業(yè)建設要兼顧不同產業(yè)的服務面向。要在堅持服務地方主導產業(yè)以及戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的同時，加大服務地方特色產業(yè)的人才培養(yǎng)力度，適度拓展涉農專業(yè)布局，配套建設鄉(xiāng)村振興學院、鄉(xiāng)村振興技能培訓中心、文旅產業(yè)學院、鄉(xiāng)村電商職教聯(lián)盟，完善“城”“鄉(xiāng)”結合的專業(yè)體系，培養(yǎng)一批“懂技術、善經營、有情懷、留得下”的新型職業(yè)農民，提高職業(yè)教育的區(qū)域適應性，保障城鄉(xiāng)各類技術技能人才的有效供給。三是保持區(qū)域職業(yè)教育的特色化發(fā)展，避免同質化傾向。由政府部門統(tǒng)籌，完善職業(yè)院校的專業(yè)架構，引入非遺傳承大師，構建包含文化藝術、地方餐飲、傳統(tǒng)建筑等在內的傳統(tǒng)文化保護與傳承專業(yè)體系。辦高職主要就是辦專業(yè)[16]，把專業(yè)辦好是高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展、特色化發(fā)展、品牌化發(fā)展的重要引擎。

（二）轉向“三級聯(lián)動”：開展高質量課程改革

課程建設與改革是高職院校高質量發(fā)展的核心要素。傳統(tǒng)的課程改革缺少學校層面的整體統(tǒng)籌，聚焦于課程建設某一具體領域或環(huán)節(jié)，如課程體系構建、課程內容調整、課堂教學改革等，影響了課程改革的全局性和系統(tǒng)性，一定程度上限制了職業(yè)教育領域綜合改革的深化。因此，開展高質量的課程改革應當從三方面著手。一是構建基于崗位職業(yè)能力的專業(yè)課程體系。高職院校要加強學校層面對課程建設的系統(tǒng)設計，引導基層教學部門、具體專業(yè)根據(jù)技術技能型人才知識、能力、素質協(xié)調發(fā)展的目標要求，完善人才培養(yǎng)體系。同時，以專業(yè)群為基礎，以能力培養(yǎng)為重點，深入分析專業(yè)群內各專業(yè)所設課程，建成一批專業(yè)群內可共享的基礎平臺課程，再根據(jù)產業(yè)轉型升級與調整，更新一批專業(yè)核心課程，并新建一批崗位方向課程包，以支撐職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展。二是校企聯(lián)合共同開發(fā)課程內容。在確定課程體系基礎上，引入企業(yè)參與課程建設，對課程內容進行整合優(yōu)化。以工作任務為課程設計與內容選擇的參照點，以具體項目為單位組織和調整相關內容，以項目活動為主要學習方式，通過崗位職業(yè)能力要素和知識點的融合，將工作情景以任務的形式呈現(xiàn)在課程中。三是通過提升教師教學能力推進課堂教學改革。針對不同性質的課程，引導教師改變陳舊的教學方法和教學組織形式，更新教學手段。采用以學生為中心的互動式教學模式，打破傳統(tǒng)的“滿堂灌”，推廣情景啟發(fā)、探究式教學、主題討論、案例教學等具體方法，做到實用、適用，實現(xiàn)“教、學、做”一體化目標。同時，引導教師善用網絡技術與數(shù)字化資源，將混合式教學有機貫穿到課程實施全過程。總之，高質量的課程改革是一項系統(tǒng)工程，涉及到學校發(fā)展的諸多方面，是高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本任務。

（三）轉向“綜合能力”：建設高質量師資隊伍

師資隊伍的整體質量是衡量高職院校發(fā)展水平的重要觀測點。打造一支高水平與高層次相結合、結構化與專業(yè)化相結合、國家級與國際化相結合的師資隊伍，是推動高職院校高質量發(fā)展的重要抓手[17]。一是提升師資隊伍的綜合職業(yè)教育能力。高職院校要引導師資團隊在具備基本課堂教學能力的基礎上，逐步向服務區(qū)域發(fā)展、強化技術應用、凸顯實踐教學、注重行業(yè)企業(yè)實踐轉變，培養(yǎng)其涵蓋教學能力、科研能力、社會服務能力、綜合育人能力、國際交流能力以及信息化能力等在內的“綜合職教能力”[18]。二是強化師資隊伍建設的制度保障。對于校內教師，要建立健全教師利益補償機制[19]。在日常辦公經費之外配備專項經費，用于保障教師的切身利益，保證教師參與專業(yè)群建設、課程建設等相關工作能夠得到相應勞動補償。要完善教師職稱評定和職務晉級評審標準體系，兼顧個體對學校發(fā)展所作貢獻。對于企業(yè)兼職教師，要對其參與學校內涵建設進行管理與考核，將參與學校有關項目建設的時長、周期、方式等進行量化記錄，用于計算課時津貼或其他專項獎勵。同時，鼓勵企業(yè)兼職教師將實際工作項目帶入學校，以拓展課程資源，豐富教學案例，提高課程教學與職業(yè)標準、職業(yè)崗位相關需求的匹配度。三是健全團隊良性發(fā)展的長效機制。高職院校要完善師資培訓與進修制度，定期組織教師到境內外知名高校、行業(yè)組織、知名企業(yè)、科研機構等進行深度研修。同時，要完善教師赴行業(yè)企業(yè)實踐制度。定期選派各層面、各類別的教師到行業(yè)企業(yè)頂崗（掛職）實踐鍛煉，讓教師熟悉與本專業(yè)、本行業(yè)相關的工作任務和崗位能力要求，將理論知識與生產過程、生產環(huán)境、生產文化相結合，增加對真實職業(yè)崗位的體驗和感知，提高解決實際工作問題的技術技能水平和應變能力?？傊呗氃盒Ｒ耘囵B(yǎng)教師的綜合職教能力為目標，推動高質量發(fā)展穩(wěn)步前進。

（四）轉向“成果導向”：統(tǒng)籌高質量教育研究

開展高水平研究工作是推動高職院校高質量發(fā)展的基礎性工程。在高職院校內部，無論是教育教學研究還是專業(yè)研究，都應當堅持成果導向，把成果培育與成果轉化當作推動研究工作可持續(xù)發(fā)展的關鍵導向。一是加強整體布局和方向性指導。高職院校要基于國家、地方以及學校自身的中長期發(fā)展規(guī)劃，明晰包括人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、課程建設、學生發(fā)展、國際交流、科研服務等在內的各個板塊發(fā)展需要，確定理論與實踐研究指南。要引導基層教學部門組建教科研團隊，明確教師研究任務和主攻方向，建立健全基層教學組織中的教研論證機制，提高項目申報與建設質量。二是通過“縱橫聯(lián)合”系統(tǒng)培育教育教學成果。成果培育的重點在于圍繞一個主題產出系列物化成果，以體現(xiàn)某項研究的理論水平和實際運用價值。要注重成果的連續(xù)性和聯(lián)結性，既考量成果本身的進展情況，又注重成果體系構建。此外，要加強成果的宣傳、推廣與實踐，將成果運用到教育教學過程中，及時檢驗其有效性與合理性。三是借助專家團隊力量開展過程指導和成果培育。要打造一支專業(yè)型高水平專家團隊，支持高職院校開展理論研究，引導教師提高教育基本理論、職業(yè)教育理論以及高等教育理論等方面的水平；支持開展政策研究，解讀與職業(yè)教育相關的政策文件內涵，研判行業(yè)企業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育未來發(fā)展方向；支持開展方案設計，指導研究團隊打磨并實施系統(tǒng)化的教育教學改革方案?？傊?，加強對全校教育研究管理的統(tǒng)籌力度是提高教科研成果質量的關鍵，也是高職院校實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要突破點。

（五）轉向“制度優(yōu)化”：推動高質量校企合作

產教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式和重要依托。推動產教融合、校企合作，既能夠滿足行業(yè)企業(yè)對人才的需求，又能夠推動產業(yè)和教育協(xié)同發(fā)展。一是拓展校企合作形式。要推動平臺拓展、整體協(xié)作，建立由專業(yè)（群）、合作企業(yè)、行業(yè)組織等多主體參與的合作平臺，有機整合教育資源和行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢資源，推動生產資源向教育教學資源轉化。要推動共建共管、協(xié)同運轉，地方政府要出臺校企合作支持政策，引導校企雙方共同出資、交叉管理、合力建設校內實踐教學基地、技術研發(fā)中心和企業(yè)員工培訓基地。要推動共擔任務、共享收益，地方政府要積極整合校企資源，引導校企共建區(qū)域性公共實踐教學基地、實體化生產中心，由職業(yè)院校專任教師、企業(yè)管理或技術人員、在校生共同承接生產任務。任務完成后，各方合作創(chuàng)造的經濟效益按照貢獻比例進行分配。二是深化校企合作內容。要推動高質量課程團隊共建，支持企業(yè)管理層和一線員工加入職業(yè)教育課程團隊，將課程設計與職業(yè)標準、職業(yè)崗位群精準對接，開發(fā)符合實際職業(yè)崗位群需求的高質量課程。要實施高水平教學團隊共建，倡導建立“校行企”三方通力合作、優(yōu)勢互補的教學團隊，保障人才培養(yǎng)的適切性和有效性。要開展技術研發(fā)中心共建，引導院校與行業(yè)組織、合作企業(yè)組建“風險共擔、技術共研、人力共用、利益共享”的技術研發(fā)共同體，推進職業(yè)院?？蒲谐晒c企業(yè)生產技術同步轉化。三是以制度建設為切入點，構建兩級校企合作制度體系。在學校層面的校企合作制度基礎上，建立健全基層教學部門校企合作實施細則，制訂符合專業(yè)自身特點的校企合作清單、校企合作臺賬、校企合作項目工作簿等，及時分析各項目合作的進階性、持續(xù)性，以此研判未來合作的形式及內容?？傊Ｆ蠛献餍枰ㄟ^制度化和系統(tǒng)化思維予以推進，并貫穿到高職院校辦學的多個領域，以此推進高職院校高質量發(fā)展。