祝 越 王 媛 王 娟 浙江樹人學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃系

小規(guī)模的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)空間載體的需求正逐步轉(zhuǎn)向城市社區(qū)，在城中村基礎(chǔ)上建設(shè)起來的未來社區(qū)，正在成為創(chuàng)業(yè)者的聚集地?，F(xiàn)以杭州市楊家牌樓未來社區(qū)為例，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)及人才保障機(jī)制三方面，對(duì)城中村未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景打造的實(shí)踐路徑進(jìn)行探索，并提出城中村未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的創(chuàng)建模式和規(guī)劃方法。

近年來，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)發(fā)展理念發(fā)生了較大的改變，尤其是在空間載體的需求方面，正在由傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)、辦公樓向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，小規(guī)模的雙創(chuàng)活動(dòng)逐步融入人們的日常生活中。

自2018年起，浙江省大力推進(jìn)“未來社區(qū)”建設(shè)工作，積極探索和諧宜居、充滿活力的城市社區(qū)理念轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新實(shí)踐?！拔磥砩鐓^(qū)”作為城市現(xiàn)代化的新型單元，其聚焦于未來創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，旨在構(gòu)建社區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新范式，打造新一輪城市雙創(chuàng)發(fā)展平臺(tái)[1]。良好的地理位置和相對(duì)低廉的租金，使城中村成為眾多外來初始創(chuàng)業(yè)者的聚集地，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生。如何在在城中村基礎(chǔ)上建設(shè)起來的未來社區(qū)中打造創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景、規(guī)劃領(lǐng)域，目前還缺乏有效的應(yīng)對(duì)策略。本文對(duì)城中村未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景實(shí)踐路徑進(jìn)行探索，以杭州市楊家牌樓社區(qū)建設(shè)為例，探討城中村特色的社區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，并提出相應(yīng)規(guī)劃策略，以期為同類社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的打造提供借鑒。

研究背景

楊家牌樓社區(qū)位于杭州市西湖區(qū)留下鎮(zhèn)。2021年，留下鎮(zhèn)政府提出創(chuàng)建楊家牌樓未來社區(qū)，圍繞“三化九場(chǎng)景”創(chuàng)建，發(fā)揮楊家牌樓文化和優(yōu)越環(huán)境的資源稟賦，提升社區(qū)開放程度，擴(kuò)大資源輻射范圍，將楊家牌樓社區(qū)打造為人居典范。楊家牌樓社區(qū)主要為外來租客（新杭州人）居住集聚區(qū)。目前，原住民（老杭州人）中有1/4務(wù)農(nóng)，剩余農(nóng)戶主要以收房租作為主要經(jīng)濟(jì)來源，由于其地理位置靠近杭州市的幾所重點(diǎn)高校，大量外來租客為剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們有很強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望。

筆者通過實(shí)地走訪，對(duì)楊家牌樓社區(qū)目前的主要民居、配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，并分別對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦韯?chuàng)業(yè)者發(fā)放了調(diào)查問卷，收集了新老杭州人在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景打造中的真實(shí)需求，結(jié)合楊家牌樓現(xiàn)狀，總結(jié)出楊家牌樓未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景打造的方法。

未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景打造途徑

未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景打造主要聚焦于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)及人才保障機(jī)制方面。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間

未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，是雙創(chuàng)活動(dòng)的空間載體，需要面向創(chuàng)業(yè)的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)等不同群體，且空間的創(chuàng)建需要滿足不同群體的需求，適應(yīng)多種創(chuàng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與社區(qū)生活的融合。

1.打造開放、共享的創(chuàng)業(yè)空間

楊家牌樓社區(qū)主要為新杭州人居住聚集區(qū)，新杭州人占比87%，老杭州人占比僅13%。新杭州人在創(chuàng)業(yè)中更熱衷于展示自我，在相關(guān)調(diào)查中，有82.86%的被調(diào)查者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)空間的公開性最重要，有77.14%的被調(diào)查者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)空間的共享性最重要。由此可見，創(chuàng)業(yè)空間的開放性和共享性是新杭州人在創(chuàng)業(yè)過程中最關(guān)注的兩個(gè)方面。因此，楊家牌樓社區(qū)在創(chuàng)業(yè)空間的打造中，采用了當(dāng)下都市流行的共享模式，將富有生態(tài)、游玩、景觀功能內(nèi)涵的空間以開放的模式進(jìn)行呈現(xiàn)，削弱創(chuàng)業(yè)空間和城市的邊界感，讓創(chuàng)業(yè)空間在功能上更加適合大眾的需求。還通過打造網(wǎng)紅街道，激發(fā)社區(qū)活力，提升街道的開放性；打造旅游集市、創(chuàng)業(yè)集市，提供開放型創(chuàng)業(yè)空間。此外，楊家牌樓社區(qū)附近高校林立，通過打造手工作坊和藝術(shù)家工作室，吸引當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生在課余時(shí)間來游玩，并為其提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

2.體現(xiàn)傳統(tǒng)特色，打造具有深厚文化底蘊(yùn)的創(chuàng)業(yè)空間

創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的打造需要將文化價(jià)值作為支撐，特別是與社區(qū)混建的創(chuàng)業(yè)空間，還需要有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的文化動(dòng)力，以增強(qiáng)社區(qū)民眾的文化認(rèn)同感，激發(fā)社區(qū)持續(xù)發(fā)展的潛力。城中村是在城市大拆大建的過程中保留下來的村民聚居地，地方傳統(tǒng)特色更加明顯，因此在打造創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的過程中，可以充分發(fā)揮地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利開展。

楊家牌樓社區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，有眾多歷史文化印記，集牌樓文化、茶文化、佛教文化、孝道文化、非遺于一身。

在創(chuàng)業(yè)空間的打造中，充分展現(xiàn)楊家牌樓社區(qū)的傳統(tǒng)文化，以茶鄉(xiāng)古韻為主題，開設(shè)特色茶室，設(shè)置茶文化展廳，在空間的細(xì)部設(shè)計(jì)中加入茶文化元素，使環(huán)境、建筑與茶文化共同成為構(gòu)建輕松現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素，營造良好的文化氛圍，從而為創(chuàng)業(yè)者帶來更加豐富的靈感。

結(jié)合楊家牌樓社區(qū)與周邊歷史文化遺址建設(shè)茶山古道游覽路線，將永興寺、五方廟等彰顯佛教文化的廟宇，石馬、楊家牌樓等遺址以及孫寶琦先生紀(jì)念碑作為游覽路線上的景點(diǎn)，借助有詩意的茶園，有韻味的茶文化，山水風(fēng)光，世外桃源的景色，體現(xiàn)楊家牌樓社區(qū)傳統(tǒng)人文歷史，打造有深厚文化底蘊(yùn)的創(chuàng)業(yè)空間。

3.優(yōu)化職住空間

相比“產(chǎn)城分離”帶來的創(chuàng)業(yè)者通勤時(shí)間過長、大型居住區(qū)成為臥城、城市發(fā)展動(dòng)力不足等種種弊端，生活與工作高度融合的空間模式已成為城市功能布局的新趨勢(shì)[2]。創(chuàng)業(yè)者往往需要更低的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，所以對(duì)職住空間的要求更高。因此，聯(lián)系緊密的職住空間和完備的生活配套將成為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景最為關(guān)鍵的元素。調(diào)查結(jié)果顯示，49%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為居住地與工作地的距離在步行20分鐘以內(nèi)最為合適。

根據(jù)楊家牌樓社區(qū)現(xiàn)狀的特點(diǎn)，未來社區(qū)在職住空間的打造上可以采取以下優(yōu)化措施。

（1）改造傳統(tǒng)農(nóng)居，接納前店后廠、下店上居的家庭作坊式創(chuàng)客企業(yè)。家庭作坊式的創(chuàng)客企業(yè)規(guī)模小，初期投資少，產(chǎn)生效益快，能使創(chuàng)業(yè)者盡快賺到“第一桶金”，因而備受創(chuàng)業(yè)者青睞。在調(diào)查中，有52%的創(chuàng)業(yè)者選擇了該創(chuàng)業(yè)模式。楊家牌樓屬于城中村，大部分居住建筑為傳統(tǒng)的農(nóng)居，這種農(nóng)居一般是2—3層的獨(dú)棟建筑，臨街一面的底層房間非常適合作為店面，只要稍加改造，就可租給創(chuàng)業(yè)者作為工作兼居住的場(chǎng)所；有院子的農(nóng)居較大，其中院子可以作為堆料或者生產(chǎn)場(chǎng)所，以滿足創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、生活相融合的需求。

（2）建設(shè)人才公寓，完善生活配套。充分利用楊家牌樓依山傍水，風(fēng)景秀麗的特點(diǎn)，打造美麗庭院，激活公共空間，提升居住品質(zhì)。同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)者服務(wù)納入社區(qū)公共服務(wù)配套體系，有機(jī)組織“五分鐘”生活圈居住設(shè)施配置，使創(chuàng)業(yè)者能夠在5分鐘內(nèi)解決購物、出行、就醫(yī)等生活所需；沿社區(qū)生活主軸，配置惠民型商業(yè)服務(wù)功能；還應(yīng)配置文化設(shè)施，打造鄰里空間，營造良好的鄰里氛圍。

（3）針對(duì)楊家牌樓社區(qū)外來人口較多和管理困難的問題，依托智慧平臺(tái)對(duì)社區(qū)建筑進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，了解社區(qū)住戶個(gè)人信息、居住小區(qū)的安全狀況以及建筑整體風(fēng)貌，從而構(gòu)建一個(gè)智慧化社區(qū)居住環(huán)境。搭建住戶精準(zhǔn)管理平臺(tái)，即由智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷、旅游大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心采集物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)、景區(qū)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、運(yùn)營商數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)組成的管理平臺(tái)；構(gòu)建社區(qū)智慧安防系統(tǒng)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對(duì)小區(qū)進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所攝像頭全覆蓋，打造安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化社區(qū)環(huán)境，提高楊家牌樓社區(qū)的安全水平，從而形成全新的社區(qū)治理體系；構(gòu)建建筑風(fēng)貌監(jiān)管系統(tǒng)，依托楊家牌樓社區(qū)智慧平臺(tái)，對(duì)后建民居建筑進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)整體布局，禁止隨意亂建亂拆住房。

創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

良好的創(chuàng)業(yè)空間是吸引創(chuàng)業(yè)者入駐的主要因素，高水平、多維度的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)則是留住創(chuàng)業(yè)者的主要手段。在調(diào)查中，創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的需求主要集中在兩方面：一方面是服務(wù)的內(nèi)容，包括政務(wù)、金融、生活、教育培訓(xùn)等；另一方面是服務(wù)的質(zhì)量，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為服務(wù)不能流于表面，要提出切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容并將其落實(shí)到位才是最重要的。楊家牌樓作為城中村社區(qū)，原有居民基本上都是老杭州人，根據(jù)調(diào)查，這些老杭州人大部分處于無業(yè)或者打短工的狀態(tài)，由于其熟知周邊風(fēng)土人情和地理位置，是創(chuàng)業(yè)服務(wù)的最佳人選。

楊家牌樓社區(qū)在打造創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的過程中，搭建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)、金融、咨詢、政策信息、智慧辦公等服務(wù)。其中，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)場(chǎng)景主要包括以下幾種。

1.線上打造智慧平臺(tái)，提供全鏈?zhǔn)絼?chuàng)業(yè)服務(wù)

根據(jù)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者需求較高的服務(wù)內(nèi)容主要有資金服務(wù)、技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)、推廣營銷、交流活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行整合，圍繞社區(qū)創(chuàng)業(yè)的核心需求，提出全鏈?zhǔn)絼?chuàng)業(yè)服務(wù)，并依托未來社區(qū)智慧平臺(tái)搭建創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心功能模塊，建立有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。

（1）政策服務(wù)，包括政策推送、政策資訊、政策解讀。咨詢平臺(tái)是對(duì)相關(guān)政策信息資料進(jìn)行分析、加工、整合的信息平臺(tái)。在創(chuàng)業(yè)前期，咨詢平臺(tái)可以作為基本信息資料的咨詢場(chǎng)所，也可以作為創(chuàng)業(yè)后期中項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系。

（2）資金服務(wù)，包括社區(qū)眾籌和投融資服務(wù)，其中，針對(duì)融資金額較低的社區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，搭建社區(qū)眾投融資平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)者募集創(chuàng)業(yè)資金的同時(shí)，為社區(qū)居民提供投資渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民和創(chuàng)業(yè)者的合作共贏；針對(duì)融資金額較高的項(xiàng)目，建立投融資服務(wù)模塊，邀請(qǐng)投資人入駐，落實(shí)政府專項(xiàng)資金，協(xié)助其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款以及對(duì)接風(fēng)投機(jī)構(gòu)。

（3）企業(yè)服務(wù)，根據(jù)據(jù)企業(yè)需求，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，搭建“企業(yè)—服務(wù)”互動(dòng)平臺(tái)，為企業(yè)提供包括招聘信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)服務(wù)、工商法務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、營銷推廣等全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（4）運(yùn)營服務(wù)，開通線上創(chuàng)客云社區(qū)，搭建共享空間，融合商貿(mào)服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營、智慧管理等智慧交流板塊，開展創(chuàng)客云社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位的社群交流與溝通。

為保證服務(wù)質(zhì)量，還建立了創(chuàng)業(yè)者與服務(wù)商雙向互評(píng)體系，營造良性創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。

2.線下建設(shè)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心，提供多層次創(chuàng)業(yè)服務(wù)

在楊家牌樓社區(qū)鄰里中心建立創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心，與線上平臺(tái)相結(jié)合，提供計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、工程等職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者服務(wù)、衍生品設(shè)計(jì)、賽事路演、會(huì)議接待等功能，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等本地創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，定期舉辦楊家牌樓品牌雙創(chuàng)大賽，推選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加以重點(diǎn)孵化；兼容雙創(chuàng)服務(wù)中心，結(jié)合創(chuàng)業(yè)云社區(qū)，幫助創(chuàng)業(yè)者建立社交網(wǎng)絡(luò)。

楊家牌樓社區(qū)臨近高教園區(qū)，附近院校眾多。未來社區(qū)與這些院校進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打造創(chuàng)客學(xué)院，包括開展創(chuàng)業(yè)課堂和搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，促進(jìn)院校與政府、企業(yè)合作，為創(chuàng)客學(xué)院提供培訓(xùn)、科研、人才等多方面的支持，實(shí)行定向創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，開設(shè)楊家牌樓定制創(chuàng)業(yè)課程，將楊家牌樓創(chuàng)客學(xué)院打造成集“創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)思想集聚、創(chuàng)意點(diǎn)子實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)成果展示”于一體的多功能、高層次學(xué)院。

人才保障機(jī)制

不同于自發(fā)的以自組織形式為主的社區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，未來社區(qū)的創(chuàng)業(yè)模式是建立在現(xiàn)有社區(qū)資源的基礎(chǔ)上所采用的有效且有針對(duì)性的雙創(chuàng)模式。未來社區(qū)的創(chuàng)業(yè)模式應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展的，能夠提供滿足創(chuàng)業(yè)人群創(chuàng)業(yè)活動(dòng)需求的保障機(jī)制。

楊家牌樓社區(qū)在人才引進(jìn)和人才服務(wù)兩方面提供了保障機(jī)制。

1.人才引進(jìn)機(jī)制

建立人才特色認(rèn)定機(jī)制，采用分層級(jí)、分類別以房引才方法。建設(shè)人才公寓，以房引才，按照分層分類原則，根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目新引進(jìn)人才的專業(yè)水平、業(yè)績貢獻(xiàn)等，以“補(bǔ)貼式+限價(jià)式”結(jié)合的方式，降低人才在社區(qū)中的居住成本，社區(qū)房屋的租售價(jià)格均低價(jià)于周邊市場(chǎng)價(jià)，鼓勵(lì)社區(qū)人才公寓實(shí)行租購?fù)瑱?quán)，實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)資源有效共享。

2.人才服務(wù)機(jī)制

結(jié)合杭州市的人才政策，該社區(qū)提供了多類型的人才認(rèn)定優(yōu)惠政策。依托線上線下平臺(tái)，提供人才落戶、子女教育、餐飲服務(wù)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等“創(chuàng)業(yè)+生活”一站式服務(wù)。

楊家牌樓社區(qū)老居民保留了傳統(tǒng)西湖龍井茶的炒制技藝，杭州西湖地區(qū)“炒茶王”便出自此地。社區(qū)內(nèi)積極鼓勵(lì)“炒茶王”對(duì)炒茶技藝進(jìn)行傳授與弘揚(yáng)，在創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心開展炒茶技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)人才提供支持服務(wù)。社區(qū)每年在文化家園舉辦多場(chǎng)文化活動(dòng)，包括杭州市鄰居節(jié)，迎新登高和新春祈福及極限挑戰(zhàn)等活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)居民和創(chuàng)業(yè)者共同參與，采茶季鼓勵(lì)居民互助采茶，以營造和諧互助的鄰里氛圍。

社區(qū)已逐漸成為城市“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的基本空間單元。隨著浙江省“未來社區(qū)”的建設(shè)，針對(duì)“雙創(chuàng)”的發(fā)展，該社區(qū)提出了建設(shè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的目標(biāo)。城中村未來社區(qū)由于吸引了較多的創(chuàng)業(yè)者，成為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景建設(shè)的實(shí)踐基地。本文在此基礎(chǔ)上，以楊家牌樓社區(qū)為例，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐，對(duì)未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景建設(shè)路徑展開探討，提出城中村未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景的創(chuàng)建模式和規(guī)劃方法，為今后浙江省“未來社區(qū)”各試點(diǎn)社區(qū)的實(shí)施建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。