王穎帆 王紹辰

【摘? 要】隨著電力體制改革的全面深化與“雙碳”戰(zhàn)略的落地實(shí)施，電力企業(yè)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力，在此形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制優(yōu)化對(duì)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言有重要意義。論文在分析電力企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從文化因素、人員因素、制度因素、控制因素層面指出其中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性優(yōu)化措施，以期為提升電力企業(yè)內(nèi)部控制水平提供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；內(nèi)部控制；電力體制改革

【中圖分類號(hào)】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2023）12-0075-03

1 引言

目前，我國(guó)電力行業(yè)正處在快速發(fā)展的重要時(shí)期，面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，改革發(fā)展任務(wù)艱巨。尤其是在電力需求持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)背景下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩，而原材料價(jià)格波動(dòng)、環(huán)保監(jiān)管嚴(yán)苛等因素導(dǎo)致電力企業(yè)利潤(rùn)空間變小、管理難度增大，改革過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)層出不窮。內(nèi)控工作是電力企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、降本增效的關(guān)鍵保障，且原有內(nèi)部控制體系已無(wú)法滿足企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求，問(wèn)題逐漸暴露。因此，如何優(yōu)化已建立的內(nèi)部控制體系是當(dāng)前電力企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

本文基于現(xiàn)實(shí)背景，從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督5個(gè)方面分析電力企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，指出其實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性優(yōu)化措施，旨在提升電力企業(yè)的內(nèi)部控制水平，加速實(shí)現(xiàn)其“低碳”轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

2 電力企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的意義

健全的內(nèi)部控制體系有助于電力企業(yè)合理、規(guī)范地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)運(yùn)作活動(dòng)，提升電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力、創(chuàng)新能力等，進(jìn)而更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、為大眾提供電力服務(wù)。

第一，全面降低遭遇風(fēng)險(xiǎn)的可能性。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，電力企業(yè)不可避免地會(huì)面臨內(nèi)外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患，其有必要建立且實(shí)施內(nèi)部控制體系，運(yùn)用科學(xué)、合理的管理手段對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，從而使企業(yè)降低遭遇風(fēng)險(xiǎn)、資源損耗的可能性。第二，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)屬于資金密集型國(guó)有企業(yè)，這種性質(zhì)的企業(yè)本身對(duì)內(nèi)部控制工作的要求比較高，加大內(nèi)部控制力度可以在很大程度上避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，大部分電力企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建與實(shí)施重視度較高，也會(huì)運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)和手段予以優(yōu)化改進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)可以更好地掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好市場(chǎng)定位與管理創(chuàng)新，從而滿足自身可持續(xù)發(fā)展需求。第三，全面規(guī)避違法違規(guī)行為。在電力企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，部分員工存在意志力不強(qiáng)、職業(yè)道德建設(shè)不足的問(wèn)題，極易受到利益驅(qū)使走上違法之路。一旦類似事件發(fā)生，影響的不只是企業(yè)自身的利益，還關(guān)系到廣大民眾的用電需求。因此，電力企業(yè)只有加大內(nèi)部控制力度，完善內(nèi)部控制體系，才能盡量規(guī)避這種違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3 電力企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

3.1 內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境是落實(shí)內(nèi)部控制體系的前提條件，根據(jù)《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》，電力企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境主要包括組織架構(gòu)、企業(yè)文化、人力資源管理、戰(zhàn)略管理4個(gè)方面。

在組織架構(gòu)方面，大部分電力企業(yè)能夠根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的組織架構(gòu)，且能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)分明、崗位清晰的設(shè)計(jì)目標(biāo)。同時(shí)，電力企業(yè)注重組織架構(gòu)的動(dòng)態(tài)性調(diào)整，對(duì)其進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化改善以此保障企業(yè)流暢運(yùn)作。

在企業(yè)文化方面，電力企業(yè)通常會(huì)沿用傳統(tǒng)的國(guó)企文化體系，部分企業(yè)在豐富企業(yè)文化內(nèi)涵時(shí)，沒(méi)有結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)來(lái)調(diào)動(dòng)員工參與積極性，企業(yè)文化建設(shè)流于形式。

在人力資源管理方面，由于2012年國(guó)家電網(wǎng)針對(duì)員工績(jī)效制定了管理辦法，所以電力企業(yè)大多以這一管理辦法為導(dǎo)向進(jìn)行人力資源管理，在薪酬結(jié)構(gòu)確定上以崗位要求及性質(zhì)為依據(jù)，工作業(yè)績(jī)對(duì)薪酬的影響占比較小，導(dǎo)致員工工作積極性不高。

在戰(zhàn)略管理方面，電力企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理通常屬于發(fā)展建設(shè)部的職責(zé)范疇，但很多二級(jí)單位會(huì)照搬總部下發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，不注重與企業(yè)自身實(shí)際情況相結(jié)合，忽視企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向之間的關(guān)系，總體性與統(tǒng)一性不足。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)、內(nèi)外部環(huán)境的日益錯(cuò)綜復(fù)雜，電力企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，初步建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，包括潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略制定。

但部分企業(yè)沒(méi)有引入與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的專業(yè)人才、設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)，仍然采取從財(cái)務(wù)、安全監(jiān)察部及紀(jì)委辦公室等部門(mén)抽調(diào)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組的模式。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法上，以定性分析、經(jīng)驗(yàn)分析為主，缺少大數(shù)據(jù)、人工智能等尖端技術(shù)的輔助支撐，因此，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略制定上，電力企業(yè)一般采用3種模式，即高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外包、購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品、嚴(yán)格把關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。

3.3 控制活動(dòng)

電力企業(yè)的控制活動(dòng)主要包括兩個(gè)方面：一是基于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的控制活動(dòng)，包括授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制；二是基于核心業(yè)務(wù)流程的控制活動(dòng)，包括生產(chǎn)調(diào)度業(yè)務(wù)控制、營(yíng)銷業(yè)務(wù)控制、運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)控制。具體如圖1所示。

3.4 信息與溝通

各電力企業(yè)在信息系統(tǒng)的應(yīng)用上較為相似，主要以ERP系統(tǒng)為核心完成一系列經(jīng)營(yíng)管理行為，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用協(xié)同辦公、電網(wǎng)規(guī)劃、決策支持、基建管理、國(guó)網(wǎng)經(jīng)法、電子商務(wù)平臺(tái)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用等信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)電力企業(yè)信息化進(jìn)程，提升信息共享程度及數(shù)據(jù)處理效率。但是，目前電力企業(yè)各信息系統(tǒng)分散度高、缺乏一定的集成性，各部門(mén)在信息系統(tǒng)應(yīng)用與數(shù)據(jù)信息獲取上存在“各自為政”的問(wèn)題，眾多的操作系統(tǒng)兼容性較低、難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)整合、反饋信息的難度加大，對(duì)信息傳遞效率產(chǎn)生了負(fù)面影響。

3.5 內(nèi)部監(jiān)督

電力企業(yè)由于行業(yè)特殊性，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全性異常重視，在這一方面的監(jiān)管機(jī)制較為完善，通常會(huì)成立專門(mén)的安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行定期的安全檢查，并組織安全會(huì)議對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行評(píng)估，尤其是員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全方面。紀(jì)檢部門(mén)對(duì)電力企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面性監(jiān)管，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并在整改方案完成后進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)。此外，大部分電力企業(yè)構(gòu)建了相對(duì)完善的內(nèi)審制度，對(duì)涉及金額較大的項(xiàng)目進(jìn)行定期財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，從根源上消除貪污受賄行為。

4 電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

4.1 文化因素

大部分電力企業(yè)將發(fā)展重心放在安全生產(chǎn)上，以保障廣大民眾的生產(chǎn)與生活用電，因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)控文化建設(shè)的重視程度明顯不足，且一直以來(lái)電力行業(yè)屬于壟斷性行業(yè)，員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)薄弱，工作積極性不高。同時(shí)，部分電力企業(yè)不注重新員工的培養(yǎng)，管理層存在老齡化現(xiàn)象，且老齡化員工在組織架構(gòu)內(nèi)占據(jù)較高層級(jí)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展較為不利，更無(wú)法形成良好的企業(yè)內(nèi)控文化。電力企業(yè)的管理層大部分為電氣專業(yè)人才，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化塑造等相關(guān)知識(shí)相對(duì)缺乏，無(wú)法認(rèn)識(shí)到內(nèi)控文化對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，在文化建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有充分結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，使其無(wú)法真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，電力企業(yè)的內(nèi)控文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，很多企業(yè)只確定了行為規(guī)范，在價(jià)值觀、使命、愿景等方面不夠深入，導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)知不足，無(wú)法真正認(rèn)同并踐行企業(yè)文化。

4.2 人員因素

隨著電力行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，電力企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，但是一些電力企業(yè)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化敏感度不夠，在核心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上固守成規(guī)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)潛在隱患，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。同時(shí)，基層員工作為電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的第一道關(guān)卡，其專業(yè)技能水平與專業(yè)知識(shí)水平直接影響到工作的質(zhì)量與效率，一些基層員工在無(wú)意識(shí)的情況下進(jìn)行的某些業(yè)務(wù)操作極易對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。此外，大多數(shù)電力企業(yè)的人力資源管理者在進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)依然沿用傳統(tǒng)的直線型結(jié)構(gòu)，管理層級(jí)眾多，內(nèi)部信息傳遞效率不高。同時(shí)，電力企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)職能部門(mén)的設(shè)置相對(duì)獨(dú)立，權(quán)力較為集中，扁平化管理明顯不足，缺乏協(xié)同效應(yīng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和工作重復(fù)。

4.3 制度因素

部分電力企業(yè)缺乏有效的績(jī)效考核制度，雖然其經(jīng)營(yíng)管理受國(guó)家政策影響較大，但隨著電力體制改革的逐步推行，電力市場(chǎng)化趨勢(shì)愈發(fā)明朗，環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多變，沒(méi)有完善的績(jī)效考核制度，電力企業(yè)及內(nèi)部員工就無(wú)法精準(zhǔn)識(shí)別和評(píng)估現(xiàn)有問(wèn)題，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃不準(zhǔn)確或執(zhí)行不到位等問(wèn)題出現(xiàn)。此外，部分電力企業(yè)存在信息溝通制度不完善的問(wèn)題，這與企業(yè)組織架構(gòu)、治理模式密切相關(guān)。由于當(dāng)前部分電力企業(yè)在管理模式上多沿用傳統(tǒng)國(guó)企路線，上下級(jí)觀念嚴(yán)重，一些關(guān)鍵信息無(wú)法及時(shí)傳遞到基層部門(mén)，基層人員有意見(jiàn)或建議也無(wú)法及時(shí)傳遞給管理層，存在時(shí)間滯后以及渠道受阻等問(wèn)題，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的制定。同時(shí)，電力企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的設(shè)置具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，不同部門(mén)或者崗位之間也存在信息溝通不暢等問(wèn)題，降低了團(tuán)隊(duì)溝通與協(xié)作的效率。此外，電力企業(yè)員工在信息溝通方式上較為單一，以公司內(nèi)網(wǎng)為主，考慮到信息安全性、保密性等因素，員工訴求的表達(dá)渠道不暢，降低了信息溝通質(zhì)量，影響了企業(yè)內(nèi)控效能。

4.4 控制因素

電力企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的主體是各業(yè)務(wù)部門(mén)，但缺少一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)來(lái)專門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)、把握內(nèi)部控制進(jìn)度、分配內(nèi)部控制工作，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決，影響了企業(yè)整體內(nèi)部控制水平的提升。此外，部分電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位。目前，電力企業(yè)的內(nèi)控體系側(cè)重于安全生產(chǎn)方面，在其他方面存在缺位現(xiàn)象。盡管大多數(shù)企業(yè)依據(jù)內(nèi)控制度要求設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，但該部門(mén)在實(shí)際工作中受重視程度不足，各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)審計(jì)工作配合度較低，在執(zhí)行監(jiān)督功能時(shí)仍以管理層主觀判斷為主，弱化了審計(jì)崗位職責(zé)，存在監(jiān)督缺位現(xiàn)象，從而影響電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和穩(wěn)定性。同時(shí)，在電力市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)、電力需求日益增加的條件下，電力企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，內(nèi)部審計(jì)工作與審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)也需要不斷更新和改進(jìn)，若仍使用原有的審計(jì)流程與監(jiān)督體系，則難以滿足當(dāng)前形勢(shì)下內(nèi)部控制的優(yōu)化需求。

5 電力企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

5.1 培育優(yōu)秀企業(yè)文化，促進(jìn)內(nèi)部控制體系落實(shí)

優(yōu)秀的企業(yè)文化可以在無(wú)形中引導(dǎo)員工的價(jià)值觀與行為向著更好的方向發(fā)展。電力企業(yè)首先應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)明確企業(yè)文化理念，包括企業(yè)的使命、愿景、價(jià)值觀等，并獲得全體員工的認(rèn)同；其次，電力企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控的宣傳與執(zhí)行，積極組織內(nèi)控教育、對(duì)外宣傳，聘請(qǐng)專業(yè)人士講授內(nèi)控的基本理念與要求，確保各部門(mén)、各專業(yè)以加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)為己任；再次，電力企業(yè)應(yīng)注重企業(yè)形象的塑造和維護(hù)，包括企業(yè)的品牌形象、產(chǎn)品形象、服務(wù)形象等，通過(guò)獲得公眾認(rèn)可與好評(píng)來(lái)提升員工的榮譽(yù)感與主人翁意識(shí)，更好地執(zhí)行內(nèi)控制度；最后，電力企業(yè)應(yīng)開(kāi)展多種形式的企業(yè)文化活動(dòng)，如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工慶典、志愿者活動(dòng)等，以此增強(qiáng)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，同時(shí)，可以促進(jìn)企業(yè)文化的傳播和傳承。

5.2 培養(yǎng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障內(nèi)部控制體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)

首先，電力企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。電力企業(yè)可定期召開(kāi)發(fā)展交流大會(huì)，將企業(yè)發(fā)展情況及面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化、轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力等介紹給員工，逐步培養(yǎng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使員工在業(yè)務(wù)操作時(shí)更專業(yè)、更謹(jǐn)慎。其次，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)規(guī)劃組建專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，引入包括大數(shù)據(jù)、人工智能在內(nèi)的先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制3個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作有章可循。此外，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢、安全監(jiān)察、財(cái)務(wù)等現(xiàn)有部門(mén)，保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.3 構(gòu)建信息溝通與績(jī)效考核機(jī)制，完善內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)體系

電力企業(yè)要建立并完善“自下而上”的溝通模式。國(guó)企傳統(tǒng)的信息溝通模式主要是“自上而下”的，這種模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)代企業(yè)。對(duì)于電力企業(yè)而言，中基層員工往往是真正創(chuàng)造價(jià)值的群體，他們?cè)讷@得一手信息后會(huì)結(jié)合自身專業(yè)能力整理提取關(guān)鍵信息，這些信息上達(dá)至管理層后，對(duì)其制定經(jīng)營(yíng)決策大有裨益。此外，電力企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的績(jī)效考核機(jī)制，發(fā)現(xiàn)、跟蹤并整改內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)試量表等形式對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)、企業(yè)管理層決策運(yùn)行情況等進(jìn)行定期自我評(píng)價(jià)，同時(shí)，可輔以責(zé)任追究機(jī)制，形成內(nèi)部控制的閉環(huán)管理。

5.4 加大內(nèi)部審計(jì)力度，提升內(nèi)部控制監(jiān)督水平

首先，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)情況設(shè)計(jì)不同的審計(jì)形式，包括常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、持續(xù)審計(jì)、周期性審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、數(shù)字化審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)等，提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效果，并根據(jù)應(yīng)用情況與實(shí)際需求，不斷調(diào)整和優(yōu)化審計(jì)形式，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管要求；其次，電力企業(yè)應(yīng)引入先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法，更準(zhǔn)確地評(píng)估電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、效率性，從而發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題并尋求解決對(duì)策，進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率。

6 結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部控制是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。隨著國(guó)家電力體制改革的不斷深化、內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，電力企業(yè)面臨著越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)壓力，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管控提出了新的需求，內(nèi)部控制理論也會(huì)有新的發(fā)展，強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

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