楊靜 屈行甫

摘? 要：社區(qū)公共空間作為城市化發(fā)展的重要組成部分，很大程度地影響著生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會文化傳承。受到權(quán)力、資本等強(qiáng)力因素的影響，我國社區(qū)空間更新面臨諸多問題。采用空間正義理論視角，從分析社區(qū)公共空間的實(shí)際處境出發(fā)，系統(tǒng)闡述社區(qū)公共空間公共性失衡的現(xiàn)象特點(diǎn)，并提出以共治理念為導(dǎo)向的更新途徑及社區(qū)公共空間微更新對策。呈現(xiàn)了社會差異化的文化本底，重新構(gòu)建了居民對社區(qū)參與的共同意識，并通過社區(qū)微更新策略建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)更新。

關(guān)鍵詞：空間正義；社區(qū)公共空間；微更新；策略研究

在這種以構(gòu)建理想“共同體”為目標(biāo)的生活形式中，傳統(tǒng)社區(qū)建立在特定區(qū)域及共同的情感基礎(chǔ)之上，形成了穩(wěn)定而和諧的生活結(jié)構(gòu)和社區(qū)形態(tài)，是居民互通有無、相互協(xié)助與情感維系的社區(qū)單元。社區(qū)公共空間代表著居民身份認(rèn)同、共同參與的重要表現(xiàn)場地。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，城市居民生活水平不斷提升，傳統(tǒng)社區(qū)逐漸被商品經(jīng)濟(jì)裹挾，“共同體”意識也被消解，傳統(tǒng)的社區(qū)公共空間無論從功能上還是從數(shù)量上都難以滿足現(xiàn)代人的需求。在政府、資金、社會利益等各方勢力的相互爭奪下，空間價(jià)值異化、情感價(jià)值失衡、權(quán)利剝奪和隔離等空間非正義現(xiàn)象頻繁產(chǎn)生。因此本文將從中國社區(qū)公共空間的實(shí)際處境出發(fā)，根據(jù)空間正義探索以共治為導(dǎo)向的社會創(chuàng)新途徑，通過構(gòu)建市民共同歸屬感，并采取公共空間微更新的策略，實(shí)現(xiàn)中國社會動態(tài)性的持續(xù)創(chuàng)新。

一、社區(qū)公共空間面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）空間供給不均勻

政府在分配城市公共空間資源時(shí)，優(yōu)先將靠近市中心的空間分配給地位高的優(yōu)勢群體，而弱勢群體則缺失了對公共空間享有的權(quán)利。通過對上海與廣州的綠地供給的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會經(jīng)濟(jì)地位的高低與享有公園綠地資源的多少成正比[1]。城市中心交通便利、娛樂場所豐富，是社會上層人士的聚集地，反觀城中村以及郊區(qū)就要接受稀缺的公共空間。日常公共設(shè)施配置不足勢必在一定程度上導(dǎo)致空間的階層化和居住分層化。公共空間的缺失深刻影響著城市居民的心理和價(jià)值觀以及生活狀態(tài)，從而造成了居民公共意識的缺失和社會階層的排斥，居民對城市更新建設(shè)的參與度和信任度逐漸削弱。以往的社區(qū)改造也僅僅是在環(huán)境和功能上重新設(shè)計(jì)，公共空間非營利性導(dǎo)致政府部門忽略了公共設(shè)施的建設(shè)，從而導(dǎo)致文化設(shè)施以及娛樂活動的不足。

（二）空間商品經(jīng)濟(jì)化

空間是具有政治性的。城市空間在有機(jī)更新的過程中包含強(qiáng)烈的權(quán)力干預(yù)邏輯[2]。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，公共空間以及附屬產(chǎn)品成為可交換的有價(jià)值性的商品，城市更新將公共用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地，從而謀取利益。城市觀念的轉(zhuǎn)變和行為價(jià)值的不正確，使得權(quán)力、資本有機(jī)可乘，將城市更新下的城市空間淪為經(jīng)濟(jì)價(jià)值謀利的工具。在商品經(jīng)濟(jì)的誘導(dǎo)下，原有社區(qū)居民交往的公共空間成了有償使用的資源。公共性的考量也被排除在外，為了個(gè)人私欲使公共空間失去了核心價(jià)值，從而變得庸俗化。私人領(lǐng)域的不斷剝奪使得公眾享用公共空間的權(quán)利愈發(fā)不平等，削弱了公眾參與性，人們的公共意識不斷喪失，加劇了社會中的隔閡。

（三）空間情感性缺失

在舊城改造進(jìn)程中，大量的、封閉性的建筑出現(xiàn)在我們的視野之中，代替了原來具有情感聯(lián)系的社區(qū)，公共空間中也不見往日的熱鬧，大規(guī)模的自上而下的拆建和現(xiàn)代化的建設(shè)對歷史文脈和在地性生活造成了破壞，忽略了社區(qū)居民差異化的需求。原有社區(qū)的多樣性和有機(jī)性變成了現(xiàn)在毫無情感的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)建筑，居民與社區(qū)公共情感之間的關(guān)聯(lián)日漸減少，與居民情感需求形成了強(qiáng)烈的沖突，快速的城市建設(shè)使得社區(qū)居民的公共空間品質(zhì)低下，從而加劇了情感的缺失。城市空間的圈層效應(yīng)造成空間的絕對分野，活動的多樣性所產(chǎn)生的公共性被抹殺，人們的公共參與和公民意識不斷喪失，公共空間的公共性進(jìn)一步減弱[3]。

二、社區(qū)公共空間面臨現(xiàn)狀成因分析

（一）社區(qū)強(qiáng)硬治理體系

社區(qū)公共空間分配不均與社區(qū)治理體系密切相關(guān)，良好的治理體系與政府的行為目的和使用者的實(shí)際需求互相牽扯。但是在我國的社區(qū)治理體系中，一直遵守著自上而下的個(gè)體主導(dǎo)管理體系，社會關(guān)系階層十分嚴(yán)重。在社區(qū)制的管理中，政府在社區(qū)管理體系中占主導(dǎo)地位，本該有著管理權(quán)的居委會也變成了政府的基層部門。

從古至今，從傳統(tǒng)形式的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在的社區(qū)制度，我國住宅管理都呈現(xiàn)著自上而下，由政府主導(dǎo)的垂直體系，政府部門都承擔(dān)著社區(qū)管理的全部事務(wù)，嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和繁忙的社區(qū)事務(wù)導(dǎo)致政府無暇做好每一件事，因此社會上層精英有機(jī)會將公共空間變成了有償?shù)馁Y源。社區(qū)居民在政府的長期管理下，缺失了參與社區(qū)事務(wù)的熱情，對政府部門的過度依賴導(dǎo)致了在城市更新過程中無法真正地了解居民實(shí)際的需求。這種狀況阻礙了社區(qū)公共空間的全面發(fā)展，導(dǎo)致了公共空間的異化。

（二）空間謀利行為嚴(yán)重

在城市更新的背景下，以增量為目標(biāo)的城市更新，進(jìn)一步向空間再建設(shè)發(fā)展。由于政府管理監(jiān)制的缺失，市場固有的“空間謀利”行為往往使得城市空間的再生產(chǎn)演變成為資本剝奪空間剩余價(jià)值的工具[3]。由于需要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，空間謀利行為帶來的短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長，阻礙了社區(qū)的長期發(fā)展。因此，政府不能對這種行為置之不理，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是不能損害居民的利益。

我們可以發(fā)現(xiàn)一些成功的城市更新項(xiàng)目經(jīng)過幾次活動之后便銷聲匿跡，政府部門需要對這種短暫的謀利行為進(jìn)行長期監(jiān)管，這也是社會能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。對于一個(gè)項(xiàng)目的長久性以及項(xiàng)目品質(zhì)來說，這種急功近利的行為定會對社會發(fā)展造成傷害。長期以來，這種短暫的突變式的更新往往扼殺了城市自發(fā)更新的多種形式。社區(qū)公共空間的更新與社區(qū)居民長期利益息息相關(guān)。政府部門應(yīng)制定相關(guān)的公共政策以保證企業(yè)的長期投入，應(yīng)該篩選出聲譽(yù)良好的企業(yè)，將利益與社區(qū)長期發(fā)展共同結(jié)合，而不是選擇只顧謀取自身利益的商人。城市治理體系需要對市場進(jìn)行長期監(jiān)督，由政府、企業(yè)、居民多主體共同管理，才能推動城市更新的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）社區(qū)公共精神衰退

城市公共空間可以提供各種生態(tài)服務(wù)功能和社會環(huán)境效益，也可能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是這些公共空間資源日益受到市場資本、公眾、政府等相關(guān)方的激烈爭奪，原本相對均衡的城市社會地理格局受到?jīng)_擊，顯現(xiàn)出了空間不平等現(xiàn)象。這些效益也是空間不平等形成的根源。許多公共空間正在被“圈地運(yùn)動”和房地產(chǎn)開發(fā)商的高樓大廈所吞噬，成為少數(shù)人的私有空間，因社區(qū)地產(chǎn)引發(fā)的公眾不滿與爭議時(shí)有發(fā)生。

不僅僅是自上而下的管理體制和市場的萎靡造成了城市更新的困境。在市場化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中，社區(qū)本身呈現(xiàn)碎片化的發(fā)展走向，而社區(qū)公共精神也面臨著日益消解與式微的困境[4]。城市中心被房地產(chǎn)等可消費(fèi)性的場所占用，公共空間不再呈現(xiàn)公共性，社區(qū)居民之間日常交流、互動交往的頻率日漸減少。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，公共交往的活動中居民的行動動機(jī)更多地指向利己而非利他，導(dǎo)致社區(qū)失去了原有的高度一致性和規(guī)范性，承載著居民情感的公共空間被占有，居民對社區(qū)事務(wù)的參與感降低。社區(qū)公共精神衰退使居民公共意識減弱，最終導(dǎo)致社區(qū)公共空間難以更新的困境。

三、基于“共治”理念的社區(qū)公共空間微更新策略

（一）推動空間更新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)價(jià)值

社區(qū)公共空間發(fā)生于日常生活之中，不同于城市公園，居民在此交流、談?wù)摷页?，一切瑣碎以及?xí)慣性的日常都存在于公共空間中。獨(dú)特的歷史習(xí)俗無時(shí)無刻不發(fā)生在社區(qū)之中，在特定的場所中用獨(dú)有的語言、習(xí)慣和對象構(gòu)成了社區(qū)生活，看似重復(fù)的生活習(xí)慣在公共空間中得以延續(xù)，在日常生活中得以體現(xiàn)。如此的簡單重復(fù)并非人們消極地對待生活，他們用自己特定的方式通過實(shí)踐的藝術(shù)使空間實(shí)現(xiàn)自由化，創(chuàng)造出了新的空間價(jià)值和生活藝術(shù)。

在社區(qū)微更新中推動空間進(jìn)行更新改造設(shè)計(jì)是首先要做的。強(qiáng)調(diào)從日常的視角去觀察現(xiàn)實(shí)生活以及之中的存在問題。日常生活承載了社區(qū)居民對于空間的情感態(tài)度，對于空間更新我們應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度，首先應(yīng)尊重居民的真實(shí)需求、實(shí)現(xiàn)社區(qū)多種價(jià)值，在滿足需求的同時(shí)促進(jìn)社會共同發(fā)展。在共治的價(jià)值理念下對社區(qū)發(fā)展進(jìn)行判斷，表達(dá)研究對象呈現(xiàn)的具體問題以及明確微更新的首要任務(wù)。

（二）聯(lián)系日常生活，滿足多元需求

作為“不會隨著其中所進(jìn)行的反應(yīng)而改變自身性狀的好的容器”[5]，城市空間不斷發(fā)生的日常象征著社會美好生活的延續(xù)，在日常生活中通過人與人的交流不斷衍生出新的社區(qū)文化，由于文化的不斷更新帶來的社區(qū)空間不斷被創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)交往等價(jià)值。人們適應(yīng)現(xiàn)有的生活環(huán)境，保持日常生活習(xí)慣的同時(shí)，不斷創(chuàng)造出新的可供其他社會活動的空間，不同于日常生活的活動需求逐漸生發(fā)。城市在發(fā)展進(jìn)程之中會自動篩選出不穩(wěn)定、陳舊的因素，人們?nèi)粘Ｉ畹难永m(xù)都印刻在社區(qū)空間之中，社區(qū)居民共同參與生活的過程正是公共性價(jià)值的體現(xiàn)。

生活是社區(qū)公共空間微更新的主要內(nèi)容，體現(xiàn)在物質(zhì)空間形態(tài)之中，首先需要了解公共生活的日常需求有哪些？包括文化、商業(yè)、娛樂和休閑等多種內(nèi)容。同時(shí)需要知道居民日常生活中所在的社區(qū)的人文習(xí)俗，在關(guān)注日常生活的同時(shí)理解當(dāng)?shù)貧v史文脈中的人文情懷。微更新的策略需要不同的人文關(guān)懷和不同階段的技術(shù)路線，讓現(xiàn)存歷史跟隨空間形態(tài)的改變而變化，維持良好的生活秩序，通過技術(shù)手段的干預(yù)維持社區(qū)良性發(fā)展，同時(shí)滿足居民的不同需求，保持空間的持續(xù)更新。

（三）挖掘在地場所，實(shí)現(xiàn)空間多樣

日常生活不同于精英文化，代表著大眾普遍又平凡的生活理想。現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)精英取代了政治精英，精英文化仍然主導(dǎo)著社會話語權(quán)。建筑師擺脫了世俗的附屬成為空間的主導(dǎo)者。21世紀(jì)之后，物質(zhì)的極大豐富使經(jīng)濟(jì)精英的地位不在再高高在上，大眾文化與精英文化之間的距離也不再遙遠(yuǎn)。在日常生活中也能夠發(fā)現(xiàn)美的象征，這種轉(zhuǎn)變得到了大眾的關(guān)注并進(jìn)入人們的視野中，居民成了建筑的建造者。建筑不再是一個(gè)單獨(dú)的空間，與社會生活一同構(gòu)成場所的一部分，使空間真正為日常生活所用。

在地性是社區(qū)公共空間微更新策略中的空間場所，日常生活的差異化和個(gè)體選擇決定了場地的多樣化?？臻g設(shè)計(jì)不再由精英主導(dǎo)，而與特定的人和地點(diǎn)相關(guān)聯(lián)。每一個(gè)特定的地點(diǎn)合成社區(qū)的公共空間，從地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)是空間更新的必然選擇，在地點(diǎn)中自然而然的生成過程比直接的植入來得更加貼切。不過在空間生成的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮周邊地區(qū)的共同發(fā)展。盡管在城市建設(shè)規(guī)劃中并非完全正確，但在地性依然是空間改造的基本前提，我們依然要對此表示重視。

（四）建立管理制度，進(jìn)行多元設(shè)計(jì)

在社區(qū)制不斷發(fā)展的進(jìn)程中，社區(qū)多元權(quán)利主體成了新型管理制度，獨(dú)立的主導(dǎo)空間更新不能滿足居民的真實(shí)需求，造成資源不必要的浪費(fèi)。根據(jù)哈維在《希望的空間》一書中提出的人類擁有的11種普遍權(quán)利，公共空間賦予居民至少3種權(quán)利：生活機(jī)會的權(quán)利、體面與健康生活環(huán)境的權(quán)利、空間生產(chǎn)的權(quán)利[6]。多主體公共治理社區(qū)的方式平衡了多種勢力，在空間更新的過程中一直保持著公平公正的治理原則。社區(qū)管理制度在社區(qū)更新中起著重要作用，加強(qiáng)社區(qū)人員層次管理對于社區(qū)微更新來說是必不可少的決策。多元化的設(shè)計(jì)聲音打破了空間的單一范式，體驗(yàn)和設(shè)計(jì)成為了參與者所擁有的公平權(quán)利。

多元設(shè)計(jì)是微更新設(shè)計(jì)的重要準(zhǔn)則，摒棄單一的由個(gè)人主導(dǎo)的公共建設(shè)，重新構(gòu)建自下而上的多元化主體。從空間治理的內(nèi)涵看，加強(qiáng)社會多方協(xié)同治理的深度與廣度是有機(jī)更新規(guī)劃的題中之義[7]。從回歸現(xiàn)實(shí)的環(huán)境、生活、人群之中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)所出現(xiàn)的問題，打破套路式的設(shè)計(jì)方式，考慮場地的現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)計(jì)應(yīng)遵從社區(qū)群體的聲音，找到關(guān)鍵問題并解決，使空間情感具有獨(dú)特意義。微更新在操作過程中應(yīng)該保持適度的包容和彈性，無論主導(dǎo)權(quán)在誰的手上，城市更新的同時(shí)應(yīng)該注重技術(shù)上的可行性，不違背道德的準(zhǔn)則。法律不僅保證了在治理過程中因個(gè)人利益而危害公共集體的同時(shí)，保障了公共空間公平正義的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

公共性作為一個(gè)復(fù)雜而又棘手的問題，設(shè)計(jì)師必須重新審視和評估城市公共性的思想，回歸以人本價(jià)值為中心，實(shí)現(xiàn)人類美好生活的愿望。公共性既包括公平正義，又包括人類美好生活的發(fā)展。這不僅對規(guī)劃師有所要求，對高層而言，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，面對危害社區(qū)發(fā)展的因素，堅(jiān)持公平正義的態(tài)度，竭力控制資本利益的公共空間的侵蝕和空間分配不均勻的現(xiàn)實(shí)問題。應(yīng)該謀求多元主體利益的共同意識和弱勢群體共同享有公共空間的權(quán)利，倡導(dǎo)共治的城市更新理念，讓居民重新參與到城市更新之中。公共空間將人與人的日常生活聯(lián)系在一起，形成平等的、具有包容性的情感場所?？臻g的正義到底是什么，社區(qū)公共空間就像一個(gè)個(gè)封閉的自我運(yùn)轉(zhuǎn)的房間，空間階層分化嚴(yán)重，商業(yè)利益不斷發(fā)展，公共性的公共空間早已慢慢消失。所以，我們應(yīng)該反問自己，城市應(yīng)該由誰來主導(dǎo)，我們應(yīng)該讓更多的人融入其中，同時(shí)連接向外的世界，從而實(shí)現(xiàn)空間的平等性、開放性和包容性。

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