暢玉璇?趙萌?蘭曉宇

摘 要：基于舊政府會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確完整反映“家底”、不能準(zhǔn)確核算成本等固有缺陷，已不能適應(yīng)新時(shí)代政府預(yù)算管理的要求，因而提出了完善政府會(huì)計(jì)制度的改革方案。新政府會(huì)計(jì)制度作為我國(guó)在稅收改革方面的重要舉措，其根本目的在于改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)財(cái)務(wù)制度改革?？蒲惺聵I(yè)單位貫徹實(shí)施好新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)建立現(xiàn)代財(cái)政制度對(duì)于其發(fā)展具有重要意義。但目前，在對(duì)科研事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)檢查、審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)新制度的執(zhí)行仍存在一些問題。為了提高會(huì)計(jì)核算精確度，單位必須做好新舊制度之間的穩(wěn)定銜接，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式，財(cái)務(wù)人員需不斷提高自身的工作水平與綜合素質(zhì)，為單位的會(huì)計(jì)核算提供更加高質(zhì)的服務(wù)。本文分析了新時(shí)代背景下新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容、意義、特征和影響，總結(jié)科研單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，為科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提供有益參考。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度；科研事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施既影響著科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還對(duì)單位預(yù)算管理、績(jī)效考核和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等均有重大影響，相應(yīng)地，科研事業(yè)單位也要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)新政策的要求。在新政府會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，全面掌握新制度內(nèi)容，評(píng)估單位受影響的程度，完善會(huì)計(jì)核算程序，保證新舊制度的穩(wěn)定過渡，對(duì)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新政府會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容和意義

（一）新政府會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了重新規(guī)定，主要包括權(quán)責(zé)發(fā)生制、平行記賬模式、下級(jí)會(huì)計(jì)科目新解釋。

首先，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入是新政府會(huì)計(jì)制度的一大特點(diǎn)，這也使得科研事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中的核算科目數(shù)量增加，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算功能得到了有效強(qiáng)化。舊政府會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算無法清晰、明確的展示單位的資產(chǎn)負(fù)債、收入和費(fèi)用，不能準(zhǔn)確反映“家底”。而新政府會(huì)計(jì)制度通過引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的優(yōu)化設(shè)置，有效提升了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。如：新制度中固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等計(jì)提或攤銷，引入壞賬準(zhǔn)備等減值概念方式；增加了新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，即收入和費(fèi)用，這兩大要素需按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，在編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，將報(bào)表分為預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表兩大類，是對(duì)政府會(huì)計(jì)核算中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能的強(qiáng)化。

其次，新政府會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)雙體系平行記賬模式，資產(chǎn)按照“平行記賬”原則被其歸置到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)中處理。預(yù)算會(huì)計(jì)繼續(xù)按照收付實(shí)現(xiàn)制核算，對(duì)單位主要收入支出進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以確保財(cái)務(wù)信息能準(zhǔn)確反映核算單位資產(chǎn)負(fù)債家底，提供準(zhǔn)確的成本信息以推進(jìn)績(jī)效考核。

最后，新制度對(duì)部分下級(jí)科目進(jìn)行了新的會(huì)計(jì)解釋和入賬依據(jù)，重新確認(rèn)了固定資產(chǎn)分類、折舊計(jì)提年限以及計(jì)提時(shí)間點(diǎn)，能夠更好地反映單位當(dāng)期資產(chǎn)使用情況，整體會(huì)計(jì)賬目更加直觀、期末審計(jì)工作更加清晰，為單位運(yùn)行的會(huì)計(jì)核算奠定基礎(chǔ)。

（二）新政府會(huì)計(jì)制度的意義

1．促進(jìn)會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域的進(jìn)步

新政府會(huì)計(jì)制度的頒布、實(shí)施，不僅在提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、效率方面發(fā)揮著積極作用，還能在一定程度上推動(dòng)科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理的進(jìn)步，創(chuàng)新改革政府預(yù)算管理。科研事業(yè)單位在日常管理中，必須堅(jiān)持科學(xué)性、合理性原則，充分發(fā)揮新政府會(huì)計(jì)制度的作用，使單位會(huì)計(jì)核算工作實(shí)行精細(xì)化管理，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的并存中提升其協(xié)調(diào)性。

2．借助“雙基礎(chǔ)”更好地展開核算

在傳統(tǒng)的單位會(huì)計(jì)制度中，收付實(shí)現(xiàn)制是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，而在新政府會(huì)計(jì)制度下，雙基礎(chǔ)核算模式能夠幫助科研事業(yè)單位借助權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會(huì)計(jì)核算工作，借助收付實(shí)現(xiàn)制展開會(huì)計(jì)預(yù)算工作。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性地提高有賴于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，雙基礎(chǔ)模式能夠更加準(zhǔn)確地反映單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成本，為單位發(fā)展提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

3．更加全面地反映單位財(cái)務(wù)、預(yù)算信息

在新政府會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)科目劃分更加細(xì)致，單位的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況得到了全面、清晰的反映，有助于提高科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，較傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)操作流程而言，新政府會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)操作流程更加簡(jiǎn)便，財(cái)務(wù)人員只需從收入、費(fèi)用兩方面入手，做好會(huì)計(jì)核算，便可將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果直觀、簡(jiǎn)單地呈現(xiàn)出來，為單位管理層的決策提供依據(jù)。

（三）新政府會(huì)計(jì)制度的特征

首先，新政府會(huì)計(jì)制度具有“雙功能”，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可幫助單位及時(shí)查找出會(huì)計(jì)工作中存在的問題，理清、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行二者之間的關(guān)系，確保單位會(huì)計(jì)核算處于較高水平。其次，新政府會(huì)計(jì)制度具有“雙報(bào)告”，編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告使得單位能夠更加精確地區(qū)分基本支出、項(xiàng)目支出，高效歸集收支內(nèi)容，并進(jìn)行集中處理，確保單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。最后，新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行平行記賬。平行記賬規(guī)則要求納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金類業(yè)務(wù)，要同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，這在無形中增加了財(cái)務(wù)人員工作量。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的影響

首先，新政府會(huì)計(jì)的頒布、實(shí)施，能夠幫助單位管理層更加清楚地掌握本單位資產(chǎn)狀況，并為管理層的經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確、無誤的會(huì)計(jì)信息。其次，新政府會(huì)計(jì)制度的頒布使得單位成本費(fèi)用管理流程得到了有效規(guī)范，有助于正確區(qū)分“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”和“單位管理費(fèi)用”，為科研事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息結(jié)果準(zhǔn)確性提供有效保障。再次，新政府會(huì)計(jì)制度在科研事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算中，新增了現(xiàn)金收入、支出等業(yè)務(wù)，有助于提升科研事業(yè)單位數(shù)據(jù)分析的真實(shí)性、可靠性。最后，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施擴(kuò)大了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、范圍，能夠更好地滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下科研事業(yè)單位發(fā)展的要求。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)核算方式的影響

科研事業(yè)單位必須采用平行記賬模式，以真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況，保證科研事業(yè)的預(yù)算執(zhí)行到位。例如：在單位改革前是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)科目和掌握處理較為簡(jiǎn)單，改革后單位需嚴(yán)格按照新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行平行記賬。在處理納入預(yù)算的現(xiàn)金類業(yè)務(wù)時(shí)，不僅要生成預(yù)算會(huì)計(jì)，還需要生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；而在處理非現(xiàn)金類業(yè)務(wù)，如暫收和暫付業(yè)務(wù)，就不需再另外進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。在新政府會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位采購(gòu)的固定資產(chǎn)只需計(jì)入預(yù)算支出即可，這就要求單位將固定資產(chǎn)折舊計(jì)提值成本費(fèi)用項(xiàng)目，盡可能減少對(duì)預(yù)算支出、成本費(fèi)用的影響，強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用價(jià)值，更好地掌握資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的影響

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，主要側(cè)重于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作，如審核會(huì)計(jì)原始憑證、記賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等，導(dǎo)致很多單位的業(yè)務(wù)流程無法獲得全過程支撐，財(cái)務(wù)管理的決策輔助、監(jiān)督管理作用發(fā)揮受限。在新政府會(huì)計(jì)制度下，借助“雙報(bào)表”（財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算報(bào)告），能夠?qū)挝桓鞣矫娴男畔①Y源進(jìn)行整合，為管理層的決策提供有用信息，發(fā)揮輔助支撐作用。同時(shí)，還能在優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，把控單位的預(yù)算執(zhí)行情況，確保單位財(cái)務(wù)狀況得到真實(shí)、全面的反映。

三、新政府會(huì)計(jì)制度下科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算原則問題

在開展會(huì)計(jì)核算時(shí)，科研事業(yè)單位需以準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)原則為依據(jù)，若會(huì)計(jì)原則存在偏差，則會(huì)對(duì)其他財(cái)務(wù)工作造成直接影響。較傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系而言，在新政府會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算工作需要符合更高的標(biāo)準(zhǔn)，若仍采用傳統(tǒng)的理念、原則，則無法滿足新政府會(huì)計(jì)制度下的核算要求，導(dǎo)致制度無法貫徹落實(shí)。目前，部分科研事業(yè)單位雖然高度重視新政府會(huì)計(jì)制度，但由于對(duì)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、原則的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的有效性大打折扣。

（二）收支項(xiàng)目設(shè)置不當(dāng)

部分科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不夠確切，報(bào)表中的收支信息無法一一對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)性降低，而這正是科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算收支項(xiàng)目設(shè)置不合理的體現(xiàn)。若科研事業(yè)單位未能及時(shí)采取相應(yīng)的改善措施，妥善處理收支項(xiàng)目設(shè)置問題，則會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的使用價(jià)值發(fā)揮受限，管理層等信息使用者無法通過財(cái)務(wù)報(bào)表全面了解單位財(cái)務(wù)狀況，影響管理層制定的單位長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的科學(xué)性。

（三）會(huì)計(jì)核算問題

目前，在不少科研事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，由于財(cái)務(wù)人員對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)不足、理解不全面，導(dǎo)致新政府會(huì)計(jì)制度在單位的運(yùn)用、落實(shí)不到位，仍停留在表面層次，無法為實(shí)際工作中的問題提供有效的指導(dǎo)，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。另外，雖然部分科研事業(yè)單位積極開展以新政府會(huì)計(jì)制度為主體的教育培訓(xùn)活動(dòng)，但是培訓(xùn)活動(dòng)的形式較為單一，方法落后，財(cái)務(wù)人員在接受教育培訓(xùn)后仍對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的要求模棱兩可，加之缺乏有效的考核機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)教育效果無法得到體現(xiàn)，直接影響新政府會(huì)計(jì)制度在單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用，單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升并不明顯。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表問題

在科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)報(bào)表直接影響著財(cái)務(wù)監(jiān)督效果，通過會(huì)計(jì)報(bào)表能夠反映、掌握單位的運(yùn)行狀況，尤其是財(cái)務(wù)狀況。因此，科研事業(yè)單位必須確保會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性，避免會(huì)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，以全面發(fā)揮會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)有的作用，確保會(huì)計(jì)核算工作順利開展。但目前，會(huì)計(jì)報(bào)表問題在我國(guó)科研事業(yè)單位中普遍存在，而導(dǎo)致該問題產(chǎn)生的根本原因，還是與會(huì)計(jì)報(bào)表體系不健全有關(guān)，這直接降低了財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，大大降低會(huì)計(jì)報(bào)表的透明度、可靠度。

（五）財(cái)務(wù)信息不健全

在新政府會(huì)計(jì)制度影響下，目前，我國(guó)部分科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息不健全，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)未能與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等信息化系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，財(cái)務(wù)信息的傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。而科研事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算需要借助信息化系統(tǒng)進(jìn)行歸集、分配，成本核算對(duì)于數(shù)據(jù)的完整性要求極高，若單位的核算平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)互通，則會(huì)導(dǎo)致采集、歸納的成本數(shù)據(jù)不完善，各部門之間的信息平臺(tái)難以相互對(duì)接，進(jìn)而降低會(huì)計(jì)核算的精確度。

四、新政府會(huì)計(jì)制度下提高科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的策略

（一）健全單位內(nèi)控管理體系

首先，健全內(nèi)控組織體系。要確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，就需要單位內(nèi)部各職能部門相互配合，加強(qiáng)溝通，積極推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化，以為單位內(nèi)控管理體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

其次，完善核算內(nèi)控管理體系。固定資產(chǎn)管理作為會(huì)計(jì)核算中的重要組成部分，科研事業(yè)單位必須在新政府制度下將固定資產(chǎn)的歸類、統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位，確保固定資產(chǎn)折舊、攤銷工作順利進(jìn)行。同時(shí)，基于往來款管理的復(fù)雜性、多樣性，單位在實(shí)際的新舊制度銜接過程中，需避免對(duì)舊賬套財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的遷移，而是要扎實(shí)開展各項(xiàng)清查工作及調(diào)整賬務(wù)，同時(shí)按規(guī)定程序及時(shí)核銷往來款項(xiàng)，以確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

最后，選擇合適的內(nèi)控評(píng)價(jià)方法。一般而言，在新政府會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位在構(gòu)建單位內(nèi)控管理體系中常用的內(nèi)控評(píng)價(jià)方法主要有兩種：一是詳細(xì)評(píng)價(jià)法。詳細(xì)評(píng)價(jià)法是指科研事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)核算內(nèi)控評(píng)價(jià)時(shí)，以本單位內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控體系為參考，全面評(píng)價(jià)單位運(yùn)行情況，及時(shí)查找、優(yōu)化并解決內(nèi)控中存在的問題，不斷提高單位評(píng)價(jià)水平。二是風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法是指以單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為觸發(fā)線，展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出單位運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題并對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)，進(jìn)而制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

（二）完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制

一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科研事業(yè)單位必須提高對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的重視，認(rèn)識(shí)到其在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮的重要作用，在完善會(huì)計(jì)機(jī)制的同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。同時(shí)，科研事業(yè)單位需將新政府會(huì)計(jì)制度與本單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，不斷調(diào)整、優(yōu)化單位會(huì)計(jì)核算體系，通過制度規(guī)范財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算行為，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的高效性。

（三）調(diào)整與優(yōu)化核算模式

想要保證會(huì)計(jì)核算結(jié)果的科學(xué)性、合理性，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門需對(duì)現(xiàn)有的核算模式進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，具體而言，財(cái)務(wù)部門可從以下幾個(gè)方面入手：第一，科研事業(yè)單位需加強(qiáng)業(yè)務(wù)成本、管理成本分析，將單位的資產(chǎn)、資金活動(dòng)全部納入會(huì)計(jì)核算范圍，保證會(huì)計(jì)核算的全面性、準(zhǔn)確性。第二，單位需積極轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算理念，引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)報(bào)表編制方法，經(jīng)常開展財(cái)務(wù)審計(jì)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，提高報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。第三，單位需合理確定報(bào)表編制時(shí)間，可每年一次，確保預(yù)算支出項(xiàng)目列支的詳細(xì)性、會(huì)計(jì)科目關(guān)系的明確性，以提高會(huì)計(jì)核算效率，以便后續(xù)會(huì)計(jì)信息查詢工作的進(jìn)行。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)告編制

在新政府會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加注重宏觀管理調(diào)控?？蒲惺聵I(yè)單位需進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的重視程度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變陳舊思想，明確分工，協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)部門與其他職能部門的關(guān)系，準(zhǔn)確、全面掌握數(shù)據(jù)信息，共同完成好財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。

首先，科研事業(yè)單位需重視資產(chǎn)管理工作，摸清“家底”，及時(shí)確認(rèn)入賬資產(chǎn)負(fù)債，并將已投入使用的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，處置長(zhǎng)期掛賬財(cái)務(wù)，為財(cái)務(wù)報(bào)告的編制奠定基礎(chǔ)。其次，科研事業(yè)單位需做好對(duì)賬工作，對(duì)內(nèi)部抵消業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)，從以往的事后抵消轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后及時(shí)處理，規(guī)避并調(diào)整會(huì)計(jì)確認(rèn)差錯(cuò)。再次，單位內(nèi)部各部門需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)共享、銜接。最后，科研事業(yè)單位需加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，將財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏眯畔?，挖掘?shù)據(jù)背后的價(jià)值，進(jìn)而編制出高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告。

總體而言，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作的首要任務(wù)便是思想重視、夯實(shí)基礎(chǔ)和規(guī)范流程，財(cái)務(wù)人員需秉持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)、規(guī)范地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，以為單位管理層的決策提供有力的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保障。

（五）強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來給會(huì)計(jì)核算工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。科研事業(yè)單位需充分借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)固定資產(chǎn)、財(cái)政資金預(yù)算和采購(gòu)等信息化軟件和平臺(tái)，構(gòu)建本單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，通過財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的互通互享，減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力與工作量。加強(qiáng)預(yù)算系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資金系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，發(fā)揮信息共享平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)信息操作技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，需主動(dòng)與系統(tǒng)技術(shù)人員溝通交流，及時(shí)反饋信息系統(tǒng)中存在的問題，加以優(yōu)化，不斷提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、效率。

結(jié)束語

綜上所述，科研事業(yè)單位貫徹實(shí)施好新政府制度對(duì)建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算逐漸趨于復(fù)雜化以及管理會(huì)計(jì)的不斷完善，倒逼單位進(jìn)行管理體系的改革。新政府會(huì)計(jì)制度更具可操作性與可比性，規(guī)定單位要同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算，同時(shí)新制度列舉了常用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄以及相同事項(xiàng)下預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法，為制度轉(zhuǎn)變提供了指導(dǎo)思路。因此，科研事業(yè)單位需不斷提高重視程度，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，增強(qiáng)相關(guān)人員的核算意識(shí)，以要滿足新制度“雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報(bào)表”的要求，確保新舊制度的順利銜接，提升單位會(huì)計(jì)核算水平，實(shí)現(xiàn)制度改革的目標(biāo)。

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