□烏志華
(喀喇沁旗農(nóng)牧局,內(nèi)蒙古 赤峰 024000)
當(dāng)前我國正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要時期,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量不斷提升,有關(guān)部門應(yīng)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面出發(fā),重新組建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
我國提出,要將農(nóng)戶家庭的經(jīng)營方式作為基礎(chǔ)模式,同時鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與服務(wù)主體成為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的中堅力量,以經(jīng)營多種生產(chǎn)模式作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的途徑。這說明培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與服務(wù)主體對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。
要想實現(xiàn)目標(biāo),可以發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè),適度規(guī)模經(jīng)營[1]。從國際上的發(fā)展經(jīng)驗可以看出,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)伴隨著生產(chǎn)性服務(wù)的創(chuàng)新而發(fā)展,貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)組織加入生產(chǎn)性服務(wù)中,不僅可以引導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,而且可以逐步推進(jìn)多項產(chǎn)業(yè)的快速融合,完成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)價值提升。
目前,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)行的應(yīng)用模式主要有五種,分別為政府等部門引導(dǎo)的具有公共性質(zhì)的服務(wù)模式;農(nóng)業(yè)合作社引導(dǎo)的生產(chǎn)模式;產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部引流;農(nóng)產(chǎn)品市場中競爭關(guān)系引導(dǎo)的新模式;由傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的新發(fā)展模式。
就我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,生產(chǎn)性服務(wù)的提供者既包括非營利組織和服務(wù)機(jī)構(gòu),也包括新型的服務(wù)組織專業(yè)合作社等,提供者的差異導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場混亂,如市場中的服務(wù)項目存在供給與需求不一致的問題,導(dǎo)致市場服務(wù)的滿意度低下;市場服務(wù)的內(nèi)容存在比較嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,缺乏足夠的創(chuàng)新力;負(fù)責(zé)市場管理的部門較多,市場資源分散,管理體制不明確、不完善。
中央一號文件提出,要改善農(nóng)業(yè)與社會化服務(wù)體系,即大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)主體與經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前,最大的挑戰(zhàn)是要不斷改善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系,在此基礎(chǔ)上培育出相對多元化的新服務(wù)主體,再引導(dǎo)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)形成多元化有序競爭。但是要想培育出迎合農(nóng)業(yè)市場需求的新服務(wù)主體,就必須要從理論方面及實踐方面做出更多的探索,尤其是探索的層次要更加深入[2]。
近幾年國內(nèi)出現(xiàn)了很多具有創(chuàng)新意義的經(jīng)營方式,但是并非每種經(jīng)營方式都在實踐中展現(xiàn)了較好的效果,其中,家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式更符合目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
從實踐中可以看出,在家庭農(nóng)場模式中兼具服務(wù)主體與服務(wù)提供者。家庭農(nóng)場作為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中比較有潛力的模式,在規(guī)?;?jīng)營體系中,同時可向周圍提供服務(wù),凸顯了其雙重地位的特征,這說明該模式是當(dāng)下市場中的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,從市場經(jīng)營實踐中可以看出其巨大的生命力及競爭優(yōu)勢,其以生產(chǎn)為主體,同時提供生產(chǎn)服務(wù),服務(wù)主體的產(chǎn)生和發(fā)展對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。
家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營模式就是將家庭成員作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動力,所獲得的收入可以成為家庭農(nóng)場模式的財富來源。家庭農(nóng)場可以承包土地或者流轉(zhuǎn)土地,進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營。
家庭農(nóng)場與其他經(jīng)營主體的區(qū)別在于,其不僅可以維持內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營,還具有規(guī)?;?jīng)營的優(yōu)勢。一方面,充分發(fā)揮了家庭生產(chǎn)的客觀優(yōu)勢,有效降低了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)成本,同時能夠充分發(fā)揮家族決策的優(yōu)勢,在生產(chǎn)中減少管理成本。另一方面,家庭農(nóng)場的管理能夠引導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;?、組織化、商品化發(fā)展,促進(jìn)提升勞動生產(chǎn)率,推動優(yōu)化土地產(chǎn)出率,進(jìn)一步實現(xiàn)家庭農(nóng)場模式的標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化管理,增加農(nóng)民收入,保證國家糧食安全[3]。
家庭農(nóng)場模式與傳統(tǒng)的農(nóng)民種植模式相比,形式上更具規(guī)模化,產(chǎn)品傾向于商品化,所獲得的利潤更大,生產(chǎn)科技化和管理現(xiàn)代化特點突出。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的過程中,某種農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本會隨著管理模式的變化而不斷下降,其創(chuàng)造的市場價值不斷上漲,實際上就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入更多生產(chǎn)要素,使產(chǎn)品的產(chǎn)量增加,成本降低。
突出該模式的“規(guī)?!碧卣餍枰黾痈鞣矫尜Y源的投入。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的產(chǎn)品要素,為實現(xiàn)家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,需要擴(kuò)大土地的生產(chǎn)規(guī)模,在擴(kuò)大土地面積的基礎(chǔ)上,家庭農(nóng)場可以集聚更多的勞動力,將勞動力要素與資本要素組合起來,形成一定的土地規(guī)?;瘍?yōu)勢。在這一客觀背景下,家庭農(nóng)場模式中的生產(chǎn)要素比較集中,尤其體現(xiàn)在勞動力與農(nóng)業(yè)機(jī)器方面,形成了相互交替的生產(chǎn)模式,可以達(dá)到最大規(guī)模的產(chǎn)出。
家庭農(nóng)場主要依賴家庭內(nèi)部勞動力進(jìn)行生產(chǎn)活動,少量員工進(jìn)行輔助。一方面,因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是依靠自然資源實現(xiàn)的生產(chǎn),現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會因為其他要素的作用關(guān)系而受到影響,其中最明顯的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,市場風(fēng)險也不確定,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的計量比較困難。在家庭農(nóng)場的模式影響下,基本的經(jīng)營組織單位可以由普通的農(nóng)戶家庭所擔(dān)任,內(nèi)部的勞動力在分工上是相對合理的,很少會出現(xiàn)生產(chǎn)監(jiān)督難的問題,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性都非常高,有益于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。另一方面,隨著社會工業(yè)進(jìn)程的逐步加快,大量農(nóng)村青壯年勞動力外出打工,家庭農(nóng)場的勞動力大量減少,但在該模式中也不會雇傭大量的固定員工,只會在季節(jié)性的生產(chǎn)中,尤其是在農(nóng)忙過程中,雇傭部分勞動力,解決臨時勞動力不足的問題。
目前家庭農(nóng)場的模式中經(jīng)常會出現(xiàn)自購設(shè)備的情況,自購設(shè)備不足時才會引入外部的機(jī)械化服務(wù),原因有以下幾點。
一是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求很大。然而,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織以小農(nóng)為基礎(chǔ)服務(wù)對象,服務(wù)組織與家庭農(nóng)場之間缺少聯(lián)系、合作。
二是我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場規(guī)模小、價格不規(guī)范、服務(wù)糾紛多、服務(wù)質(zhì)量低下,在一定程度上降低了家庭農(nóng)場購買服務(wù)的意愿。
三是目前農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)機(jī)構(gòu)普及性不強(qiáng),服務(wù)內(nèi)容更多集中在交付過程中,但交付后的服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重限制了家庭農(nóng)場可以選擇服務(wù)的范圍。
四是農(nóng)機(jī)市場對未來發(fā)展的設(shè)想側(cè)重于直接購買設(shè)備方面,但購買農(nóng)機(jī)模式并不能適用于全部地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)體系發(fā)展不充分。然而,作為市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求極其強(qiáng)烈。隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購置補(bǔ)貼增加,家庭農(nóng)場中勞動者不斷減少,當(dāng)前國內(nèi)部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)市場服務(wù)機(jī)制并不完備,使得家庭農(nóng)場的模式中存在自購設(shè)備的現(xiàn)象。
現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須依賴機(jī)械設(shè)備,家庭農(nóng)場購買的設(shè)備功能未必能夠與其生產(chǎn)需求做到完全匹配,通常設(shè)備功能大于真實需求,容易出現(xiàn)裝備力量過剩的情況。而且農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的專業(yè)性導(dǎo)致剩余勞動力不能用于其他方面,本身會影響其資本沉淀,增加平均成本。
在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中,降低平均成本的方式有許多種,比如和小農(nóng)合作社合作,使剩余勞動力輸出到家庭農(nóng)場之外,生產(chǎn)者可以在提供器材的過程中增加收入并穩(wěn)定所需要的成本。
另外,家庭農(nóng)場還具有一定的服務(wù)功能,其可以在生產(chǎn)主體的基礎(chǔ)上,衍生出新的生產(chǎn)服務(wù)主體,追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大土地面積,探索資本與勞動力的最佳結(jié)合關(guān)系。
由于我國的勞動力動態(tài)市場和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的市場機(jī)制不完善,家庭農(nóng)場通常會選擇靠近自己需求的市場投資,但是機(jī)械和資產(chǎn)是不可分割的,也不能用于其他方面,這就說明家庭農(nóng)場模式的資產(chǎn)積累方式,極容易出現(xiàn)各方面要素不匹配的情況,況且家庭農(nóng)場經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備及生產(chǎn)能力過剩,如果能夠提升資產(chǎn)的利用率、減少資本沉淀及平均成本,就可以快速完成資本回收。
因此,大多數(shù)家庭農(nóng)場會將剩余的資產(chǎn)與資源轉(zhuǎn)向周圍的主體,即提供農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù),并在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,體現(xiàn)出雙重主體的特點[4]。
家庭農(nóng)場雙重主體地位的出現(xiàn)和確立意義重大,對發(fā)展和完善我國新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系具有重要意義。
一是家庭農(nóng)場作為生產(chǎn)主體,是未來短時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點關(guān)注的方面,巨大的市場需求對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
二是家庭農(nóng)場可以從生產(chǎn)過程開始提供服務(wù),其具有的服務(wù)職能可以有效解決目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)所面臨的問題,幫助提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)效率。
一是家庭農(nóng)場與周圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有相同的環(huán)境與背景,使得二者之間的信任度得以提高,信息透明度也在提高,可以更好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中供需關(guān)系不一致、服務(wù)脫節(jié)與服務(wù)水平不高等問題。
二是家庭農(nóng)場也屬于服務(wù)對象,一個在生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)主體所提供的服務(wù)內(nèi)容將會更多。
三是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性,這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間是非常緊迫的,而服務(wù)主體在時間與空間上具有充分的優(yōu)勢,使家庭農(nóng)場不斷發(fā)展。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)功能將促進(jìn)我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體自身服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,其服務(wù)功能的發(fā)揮將形成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系的多元主體的新格局,在促進(jìn)競爭的同時,使競爭更良性,服務(wù)模式更多樣。
四是家庭農(nóng)場類似商業(yè)實體。在市場的發(fā)展中,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加多元化,家庭農(nóng)場的服務(wù)性越來越明顯,家庭農(nóng)場模式可以推進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程并體現(xiàn)出明顯的設(shè)備優(yōu)勢,緩解我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱的問題,持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。
五是隨著家庭農(nóng)場的出現(xiàn),標(biāo)志著新農(nóng)場生產(chǎn)模式已經(jīng)出現(xiàn),順應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)的新變化,適用于我國的國情及農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。憑借家族管理的新優(yōu)勢,不僅可以發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的潛力,更能夠長期維持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)定性,體現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不具有的優(yōu)勢,鞏固我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力,是我國現(xiàn)行基本經(jīng)營方式的發(fā)展方向,也是有關(guān)部門所倡導(dǎo)的經(jīng)營模式。
家庭農(nóng)場經(jīng)營模式要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為基礎(chǔ),再從職能中向外分衍。其可以作為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式,并引導(dǎo)著我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)入到新的時代,尤其是家庭農(nóng)場模式也具有服務(wù)功能,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的改革。
一是家庭農(nóng)場可以為周邊散戶提供服務(wù),形成“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式,增加普通小農(nóng)戶的收入,實現(xiàn)將小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好的目標(biāo)[5]。
二是家庭農(nóng)場可以與附近的其他農(nóng)場之間相互作用、相互幫助、相互影響,尋找合適的機(jī)會建立合作關(guān)系,并在多主體之間實現(xiàn)互助與聯(lián)合,構(gòu)建新型的“農(nóng)場A+農(nóng)場B”模式,既可以充分利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的資產(chǎn)與設(shè)備資源,又可以對未來的新合作模式提供經(jīng)驗借鑒[6]。
三是家庭農(nóng)場可以作為企業(yè)家,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民和其他組織達(dá)成高效合作。以家庭農(nóng)場為主導(dǎo),引領(lǐng)農(nóng)戶與其他服務(wù)組織合作,家庭農(nóng)場在此過程中可以凸顯出典型示范的作用,其作為專業(yè)服務(wù)主體的作用得到有效發(fā)展,提高自身的服務(wù)質(zhì)量并降低服務(wù)成本,致力于提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值。家庭農(nóng)場集生產(chǎn)能力與服務(wù)能力于一體,成為新型的服務(wù)經(jīng)營主體,成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶參與市場競爭的有效載體。在這一過程中,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量得到提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入也得到了提升,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立起新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)競爭格局。這種良性競爭有利于促進(jìn)各方主體的成長與發(fā)展,對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展起促進(jìn)作用,有利于調(diào)整服務(wù)業(yè)的競爭格局,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的觀念,可以持續(xù)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提升農(nóng)業(yè)本身的市場競爭力,支撐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展[7]。
如果家庭農(nóng)場的生產(chǎn)能力有所剩余,其在市場中的服務(wù)功能就會一直存在,這是因為家庭農(nóng)場的服務(wù)主體正是因為資源剩余而產(chǎn)生的。應(yīng)維持家庭農(nóng)場的穩(wěn)定發(fā)展,其服務(wù)主體地位能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善態(tài)勢。社會經(jīng)濟(jì)可以隨著市場交易效率的變化而變化,并從自給自足發(fā)展到完全分工。但農(nóng)業(yè)有其特殊性,農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)的分工與其他行業(yè)有著不同的發(fā)展邏輯。家庭農(nóng)場是新的服務(wù)主體,其形成的服務(wù)模式更適用于農(nóng)業(yè)分工,有利于提高使用效率。家庭農(nóng)場作為服務(wù)分工體系的一部分,增加了服務(wù)供給,促進(jìn)了服務(wù)市場的競爭,降低了服務(wù)成本,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展非常重要。因此,提升家庭農(nóng)場服務(wù)水平,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場的多方面優(yōu)勢,發(fā)展多元化經(jīng)營規(guī)模,打造功能更全、協(xié)同高效的職能體系,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要舉措。