單娟

摘 要：財務信息化管理不僅能提高事業(yè)單位財務管理效率，還為高效整合資源提供便利?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位財務信息化管理在安全性、數據庫和信息化管理平臺、管理機制、人才儲備及人才能力方面均還有待提升。加強事業(yè)單位財務信息化管理應該在建設完整的財務信息化管理平臺的同時強化財務系統(tǒng)安全管理，增強財務人員信息化管理技術與技能，更大地拓展事業(yè)單位財務管理空間、提高財務管理時效、增強財務資源使用效率，最終提高事業(yè)單位財務資源整合率與財務管理效率。

關鍵詞：財務管理；信息化安全；管理平臺；管理機制

近些年來伴隨著信息技術的飛速發(fā)展，面對全球經濟一體化的沖擊下帶來的強烈市場競爭，以及普及互聯(lián)網應用，現(xiàn)階段財務信息化管理的基本需求已不再是簡單的電算化財務系統(tǒng)，事業(yè)單位中強化建設財務信息化管理工作顯現(xiàn)得十分急迫與重要?，F(xiàn)階段在政策外力和單位內部需求的雙重作用推動下，為優(yōu)化財務管理流程，強化內部管控手段，我國各事業(yè)單位財務管理信息化建設都已開始加快腳步，但在事業(yè)單位財務管理信息化建設實際工作中所面對的挑戰(zhàn)也值得關注，如落后的財務管理模式很難適應社會市場經濟的發(fā)展要求，起步晚、信息運用深度淺、財務信息化難以滿足使用者需求等問題都亟待解決。因此，積極改革財務體制，深入分析與探索事業(yè)單位中建設財務信息化管理時遇到的實際情況，建設并修繕財務信息化管理平臺，形成一套科學有效的信息化的管理模式，為建設事業(yè)單位財務管理信息化開辟出一條新路徑，確保財政資金使用效益最大化，為事業(yè)單位進行財務管理信息化建設提供參考。

一、財務信息化管理對事業(yè)單位的重要性

（一）財務信息化管理是適應外部環(huán)境的需要

信息是國家治理的重要依據，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會提出，要堅定不移建設網絡強國、數字中國，加快數字化發(fā)展。2021年3月12日指出，我國到2035年的長遠目標和“十四五”發(fā)展目標任務是建設信息化網絡智能化強國，以及數字中國與數字政府使財政部高度重視財政信息化、數字化建設，不斷加強頂層設計。

在黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出：“建立健全運用互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則?！闭块T通過新技術手段不斷提升政府治理效能，而政府全面推進數字化轉型將是事業(yè)單位的信息化管理的機遇與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位需為了改變財務管理中問題的發(fā)現(xiàn)、分析及解決方式使用信息化技術，促進數據化決策和智能化決策，用信息技術手段推動管理方式的創(chuàng)新。

（二）財務信息化管理可提高事業(yè)單位財務管理效率

財務信息化管理系統(tǒng)可以大大降低財務人員的工作強度，使財務人員能從復雜且龐大的財務工作中解放出來，有更多的時間對財務數據進行分析及管理。同時應用財務信息化管理系統(tǒng)也可使事業(yè)單位出現(xiàn)多元化的辦公景象系統(tǒng)，遠程操控辦公系統(tǒng)、在線辦公系統(tǒng)、手機系統(tǒng)平臺支持的移動辦公系統(tǒng)以及集中分散辦公系統(tǒng)，這些信息化辦公系統(tǒng)的出現(xiàn)大幅度提高工作效率的同時，也提升了事業(yè)單位的財務管理水平，使財務工作進一步向制度化、標準化、規(guī)范化邁進，確保財務工作的質量的同時提升財務人員的工作的效率。

（三）財務信息化管理為事業(yè)單位高效整合資源提供便利

隨著經濟發(fā)展，事業(yè)單位資金業(yè)務量擴大，事業(yè)單位各項財務規(guī)章制度執(zhí)行的基本要求是核算財務數據時做到及時與準確。因此，事業(yè)單位加強財務信息化管理有助于各層級、各部門之間的信息傳遞與信息共享，財務信息有了更加寬廣的傳遞渠道。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位財務信息化管理問題剖析

（一）財務信息化管理安全性、防護能力有待加強

首先，電腦硬件系統(tǒng)是財務信息化管理的重要前提，如果硬件系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，尤其是如果中負責存儲工作的硬件系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能造成保存的財務數據出現(xiàn)丟失的風險，財務工作的推進將會嚴重受到影響。

其次，財務信息化運行的基礎是軟件系統(tǒng)，財務管理要求及政策都是根據實勢形勢不斷發(fā)生變化，假如財務軟件系統(tǒng)沒有跟著這些信息的變化而變化，長此以往會影響財務管理工作的效率。

最后，財務信息化管理需依靠網絡，而網絡中存在各種各樣的信息和用戶，如遇用戶惡意偵聽、竊取機密信息或者是網絡病毒對財務系統(tǒng)的攻擊，將是財務信息化管理最大的安全隱患。

（二）數據庫和信息化管理平臺有待完善

事業(yè)單位財務管理方式逐步由人工手動的管理模式向信息化、電子化的管理模式轉變，將財務管理、業(yè)務管理、人事管理、公文管理等各個板塊融合建立一個完善且高效的管理模式是財務信息化管理系統(tǒng)的最佳效果，然而各個職能部門均使用自己的信息化辦公系統(tǒng)，部門間的數據資源尚且無法有效銜接、相互閱覽，單位的信息化辦公系統(tǒng)平臺更是無法與同級財務部門相互對接、共享數據，導致財務系統(tǒng)融合能力低下從而浪費人力資源重復核算數據。另外，各單位之間存在敏感業(yè)務或工作上設置有各類管理權限，導致一些工作需保密而無法運用信息化系統(tǒng)進行管理。

此外，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位每年單位都需投入大量資金對自己的財務信息系統(tǒng)進行維護，但在信息存儲和信息溝通方面并沒有形成系統(tǒng)的網絡化管理體系，全國每個省市地方采用的財務信息化管理平臺也各不相同，對各個事業(yè)單位要求的報表大都有著統(tǒng)一的要求，與單位自用的各式各樣的財務軟件無法統(tǒng)一，提交報表時必須要人工進行二次錄入，增加事業(yè)單位的財務人員工作量，且數據容易出現(xiàn)錯誤。因此，不斷優(yōu)化事業(yè)單位的數據庫顯得額外重要。

（三）財務信息化的管理機制有待完善

目前，我國仍有部分事業(yè)單位未按照相關要求建設財務系統(tǒng)。部分事業(yè)單位在財務信息化監(jiān)管方面缺乏一定的認知，未能夠對單位的運營工作進行科學的監(jiān)管，單位領導對財務信息化認識不充分，片面地認為財務信息化就是會計信息化，只用運用電子數據憑證就可以實現(xiàn)財務信息化管理，建設財務信息化管理的重要性不被重視，未能將建設財務信息化管理事宜納入事業(yè)單位的工作范疇中。

財務信息化管理給事業(yè)單位財務體系帶來的新的機遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段事業(yè)單位的財務系統(tǒng)已經可以網絡審批、網絡報銷、網絡查詢、無現(xiàn)金繳費等業(yè)務，財務內部管理的各個環(huán)節(jié)閉環(huán)管理轉變成與外部門可以進行遠程辦公從而擺脫空間與時間的限制，達到部門間的數據實時共享業(yè)務的互相聯(lián)通的現(xiàn)象。因此，一個完善的財務信息化管理系統(tǒng)，加強事業(yè)單位內各部門工作配合與協(xié)同，統(tǒng)籌調動財、人、物資源。

（四）財務信息化人才儲備及人才能力提升問題

財務信息化的管理模式可以促進事業(yè)單位財務管理模式形式上的改變，促使事業(yè)單位財務管理理念與策略不斷深化并發(fā)生轉變，迫切需要提高管理效率推進事業(yè)單位信息化建設工作。財務體系運營和管理的重要資源就是信息化人才，但是我國事業(yè)單位中大部分存在財務信息化人才儲備不足、人才的缺失嚴重等問題，影響了單位財務系統(tǒng)的建設以及財務系統(tǒng)軟件的使用。

財務信息化環(huán)境下，數據統(tǒng)計、制單記賬等基礎的財會工作已由計算機取代，財務工作也由會計核算的工作方式轉變?yōu)樨攧展芾砉ぷ?。我國事業(yè)單位的財務人員迎接新挑戰(zhàn)，需不斷學習提升能力，掌握更多關于信息化系統(tǒng)使用、財務分析、政策解讀等方面的新知識、新技能。目前，許多事業(yè)單位的財務人員面對財務信息化管理的新浪潮，新環(huán)境帶來的改變，仍然以原始的工作方式將時間浪費在基礎、重復的財會工作上。財務人員已經無法適應信息化環(huán)境帶來的變化，無法熟練掌握新的工作要點。因此建設財務信息化管理體系當務之急是提升財務信息化人才。

三、加強事業(yè)單位財務信息化管理的具體措施

（一）加強財務信息化管理安全措施

第一，我國許多行政事業(yè)單位的財務信息包含大量極為重要的數據，各單位高層領導者應當高度重視信息化網絡的安全，定期開展財務人員計算機網絡安全知識培訓、全面提升財務人員的安全意識與技能。

第二，運行速度快的高配置硬件、高效的殺毒軟件，安全補丁實時更新，是財務信息化管理支撐與保障。

第三，軟件系統(tǒng)方面應強化操作系統(tǒng)安全防護、設置防火墻、強化外聯(lián)網絡安全防護、機密信息制定加密機制、采用數字簽名技術等。

（二）建立完善財務信息化管理平臺和管理機制

財務信息化管理機制的重點是信息化平臺的構架和擁有完善的信息數據，完善現(xiàn)階段事業(yè)單位財務信息化管理平臺可以從以下四方面入手。

第一，制定完善的財務制度，結合事業(yè)單位財務部的工作特性，制定預算管理、成本管理、財務管理、稅收籌劃管理、資金資產管理等制度，提高財務人員工作的規(guī)范性、完整性、有效性、科學性，做到有章可循、有法可依，避免出現(xiàn)不規(guī)范的財務行為。

第二，嚴格將事業(yè)單位財務管理的主體責任、財務審計及財務部門的監(jiān)督責任落實下去，使財務管理責任體系能傳導順暢、權責明確、問責有據、協(xié)同有力。為全面提升事業(yè)單位財務信息化管理水平應積極強化管理措施、加強建設管理制度，完善責任傳導機制。而財務信息化管理建設工作的主要責任應由單位財務部領導應承擔，重要責任應由分管領導承擔，財務人員與經辦人員為財務信息化管理建設工作承擔直接責任。財務部門領導要切實強化財經法制觀念，嚴格履行法定的財務管理職責，建立健全各項財務管理制度，做到用制度管人、管事，以制度促進管理模式，規(guī)范、科學、真實、準確地編制部門預算，強化預算執(zhí)行，及時、完整、細化的公開單位預決算和“三公”經費、會議費、培訓費等信息。增強規(guī)范化事業(yè)單位的資產配置管理與資產收益管理，確保單位資產的安全性與完整性，建設強有力的財務內部管控制度，如權責對等、職權分離、風險可控、監(jiān)督有力等制度。按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定承受財政部門與審計部門的監(jiān)督，財務人員如實提供會計賬簿、會計憑證、會計報表以及其他與會計有關的資料，不得出現(xiàn)拒絕、隱匿、謊報的現(xiàn)象。

第三，利用數據庫和財務分析建立完善的財務信息化管理體系，建立財務預警和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)異常財務信息，科學系統(tǒng)編制財務結算報告，促進各項財務工作的規(guī)范和完善。保證信息的質量與財務數據的準確性，同時強化事業(yè)單位經營決策的可行性，保證一系列資金運營活動的順利進行，有效規(guī)避財務風險，為事業(yè)單位取得良好的經濟和社會效益。

第四，建立完善的財務信息化平臺，加強事業(yè)單位各部門間的信息的交流與溝通，在單位各部門間制定兼容的數據接口與統(tǒng)一的信息編碼，增強各部門間的工作協(xié)同與配合，使人力、物力、財力等資源能被統(tǒng)籌調動，從而實現(xiàn)財務數據與其他數據共享共用，促進建設財務信息化管理的整體進程。

（三）提升財務人員信息化管理技能

財務信息化管理建設的基礎是人才，提高事業(yè)單位財務人員的專業(yè)技能是提高財務信息化管理不可或缺的前提條件。然而我國事業(yè)單位現(xiàn)階段財務信息化人才稀缺，為提升財務人員信息化管理技能建議可以從以下三方面著手。

第一，加強對財務人員的信息化培訓，使財務人員能數量操作信息化軟件并指導其他部門人員熟練掌握與本部門相關的操作技能，使各部門之間的信息溝通更加流暢，確保各項財務信息的準確性和時效性。在人員招聘方面，財務人員必須具有相關的財務軟件操作能力。

第二，單位財務部設立專門崗位專項人員，定期給各部門人員培訓財務信息化軟件的使用，與軟件開發(fā)公司做好對接與溝通，處理好系統(tǒng)維護工作，保證事業(yè)單位財務信息化管理能正常運作。

第三，財務管理工作的重要內容是對財務數據的收集與分析，在財務智能化時代下，事業(yè)單位財務管理數據龐大且復雜，財務人員收集分析數據難度增大。因此財務人員需充分利用自己積累的財務知識，通過信息化技術從海量的財務數據做出判斷與取舍，在提升財務工作效率的同時，合理控制財務成本與預算，在提升財務信息化管理水平的同時促進單位的長遠發(fā)展。

結束語

信息化時下財務工作人員工作模式已經由單方面核算的模式向信息化系統(tǒng)框架下的一體化管理模式轉變。建設與完善財務信息化管理體系是事業(yè)單位發(fā)展的必要趨向，因此事業(yè)單位應該重視并加強建設財務信息化管理，不斷優(yōu)化更新信息系統(tǒng)，迅速提高財務管理效率，從而使財務信息化管理建設效率得到全面提升。

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