摘要：“社會(huì)資本理論”“交疊影響閾理論”“赫耐曼-洛克斯力效應(yīng)”等理念，讓張家港意識(shí)到校家社協(xié)同育人是豐富教育形態(tài)、化解青少年成長(zhǎng)突出難題、凈化優(yōu)化教育生態(tài)等路徑的重要樞紐性工程，其推進(jìn)需要“大處著眼，小處著手”的謀篇布局。張家港以區(qū)域《校家社協(xié)同育人工作行動(dòng)指南》出臺(tái)為標(biāo)志，依托體系建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)施路徑，用“學(xué)校教育管理機(jī)制變革”“教師協(xié)同育人素養(yǎng)提升”“協(xié)同育人課程的建設(shè)”“家長(zhǎng)在學(xué)習(xí)”等九大行動(dòng)，讓校家社協(xié)同育人工作呈現(xiàn)功能型、立體化、網(wǎng)格化、專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)域特色。

關(guān)鍵詞：校家社協(xié)同育人；教育機(jī)制；治理體系；家庭教育

中圖分類號(hào)：G420文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2023）24-0014-05

校家社協(xié)同育人，是習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育重要論述指導(dǎo)下的新時(shí)代教育任務(wù)，是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要路徑?！皡f(xié)同育人需要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)”[1]，國(guó)家層面的“頂層設(shè)計(jì)”已至臻完善，到了縣域?qū)用娴娜嬷\劃、系統(tǒng)治理格外重要。張家港作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前三甲、全國(guó)文明城市策源地并六次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市的縣級(jí)市，校家社協(xié)同育人具備了較好的市民素質(zhì)保障、公共事業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)治理環(huán)境，形成了理論探究先行一步、項(xiàng)目踐行系統(tǒng)深入的推進(jìn)格局。隨著江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃課題重大課題的立項(xiàng)和研究深入，張家港校家社協(xié)同育人呈現(xiàn)功能型、立體化、網(wǎng)格化、專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)域特色，在青少年身心健康、家庭教育、困境兒童關(guān)愛(ài)保障、教育危機(jī)干預(yù)、課程品類豐富完善以及社區(qū)教育等方面，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

一、理論溯源：發(fā)現(xiàn)樞紐性的意義

在張家港的探索實(shí)踐中，有三個(gè)理論深刻地影響了區(qū)域校家社協(xié)同育人的推進(jìn)，體現(xiàn)了其作為教育復(fù)雜問(wèn)題治理樞紐性的價(jià)值意義。

一是“社會(huì)資本理論”。“與其他形式的資本一樣，社會(huì)資本是生產(chǎn)性的；是否擁有社會(huì)資本，決定了行動(dòng)者能否實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的工具性行動(dòng)。”[2]由此，在一定程度上，校家社協(xié)同育人的實(shí)施就是“社會(huì)資本”的整合與再分配，讓“社會(huì)資本”這只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮其隱性價(jià)值，讓“社會(huì)資本”積極參與現(xiàn)代教育體系的完整建構(gòu)。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，就是創(chuàng)造、積聚和共享“社會(huì)資本”，就是在推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就是推進(jìn)課程多元豐富進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兒童享有“完整的教育的權(quán)利”。

二是“交疊影響閾理論”。校家社“三者是多主體共存的‘主體間性的關(guān)系，即在協(xié)同育人中共同發(fā)揮各自的主體性，但三者又不是平面化的并列關(guān)系，這種主體間性以交互、疊加、生態(tài)為特征”[3]。校家社協(xié)同育人不僅是教育的手段和路徑，也是教育內(nèi)蘊(yùn)的價(jià)值和目的。家庭、學(xué)校和社區(qū)高質(zhì)量的、頻繁的交流和互動(dòng)，本身就是兒童學(xué)習(xí)的課程資源，且來(lái)自家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的人文關(guān)懷，能夠讓兒童理解教育目標(biāo)并激發(fā)自我潛能，進(jìn)而建立積極的態(tài)度和學(xué)習(xí)行為。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，就是化解青少年成長(zhǎng)中突出的時(shí)代難題，打破教育教學(xué)僅僅發(fā)生在學(xué)校和課堂的局面，凈化優(yōu)化教育生態(tài)和達(dá)成科學(xué)教育理念的社會(huì)共識(shí)，建設(shè)教育高質(zhì)量發(fā)展之路的樞紐性工程。實(shí)施好校家社協(xié)同育人，許多教育的疑難問(wèn)題便會(huì)迎刃而解。

三是“赫耐曼-洛克斯力效應(yīng)”?！昂漳吐?洛克斯力效應(yīng)”闡釋了學(xué)校和家庭對(duì)兒童成長(zhǎng)影響的悖論：當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，家庭對(duì)兒童成長(zhǎng)的效應(yīng)超過(guò)學(xué)校；家庭影響不斷增強(qiáng)的同時(shí)，家庭意義上的教育制度卻在不斷弱化；而在相對(duì)家庭、校外教育效應(yīng)降低的同時(shí)，學(xué)校層面上的教育制度卻在不斷強(qiáng)化[4]。校家社構(gòu)成了教育利益相關(guān)的共同體，但其立場(chǎng)和內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制上往往是背道而馳的。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，就是凝聚校家社教育合力，探索辦好人民滿意教育的多方協(xié)商共建機(jī)制，因而機(jī)制的探索、制度的建設(shè)格外重要。

二、科研攻關(guān)：著眼體系的建設(shè)

張家港作為江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育前瞻性項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)了“校家社協(xié)同育人子項(xiàng)目”的研究任務(wù)，得益于突破點(diǎn)聚焦在“體系”建設(shè)的謀劃思路，縣域推進(jìn)范式的整體布局漸漸清晰明朗。

（一）扼住要害，給出校家社協(xié)同育人主要問(wèn)題畫像

基于調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)家校社協(xié)同育人發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我們了解到家校社協(xié)同育人發(fā)展主要的問(wèn)題有：政策機(jī)制等不夠完善，成為阻礙家校社協(xié)同育人發(fā)展的首要問(wèn)題；育人目標(biāo)、育人理念、育人方式的價(jià)值分歧帶來(lái)較大的溝通和協(xié)同障礙；學(xué)校主導(dǎo)作用未得到應(yīng)有發(fā)揮，家庭和社會(huì)等主體缺少實(shí)質(zhì)性參與協(xié)同；家庭教育指導(dǎo)以經(jīng)驗(yàn)方式為主，缺乏實(shí)踐專業(yè)性，且相關(guān)培訓(xùn)層次不高、針對(duì)性不強(qiáng)；家長(zhǎng)協(xié)同意愿、協(xié)同能力與社會(huì)參與動(dòng)力不足，成為影響家校社協(xié)同合力最大化的顯性表現(xiàn)和直接因素。

（二）找準(zhǔn)支點(diǎn)，定位校家社協(xié)同育人主要建設(shè)方向

在縣域?qū)嵤?shí)踐層面上，校家社協(xié)同育人首先需要政策機(jī)制的創(chuàng)新突破，且探尋校家社協(xié)同育人政策實(shí)施的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)成為其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)分解、責(zé)任到人的項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制是當(dāng)下的最優(yōu)選擇。學(xué)校及教育行政部門必須成為校家社協(xié)同育人的主體、主導(dǎo)力量，在校家社協(xié)同育人方面的學(xué)習(xí)、理解、建構(gòu)水平必須得到長(zhǎng)足的發(fā)展，才能勝任在體系治理方面的角色功能。如何督促和指導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)的專業(yè)提升迫在眉睫。家長(zhǎng)及家庭教育作為校家社“鐵三角”中至為關(guān)鍵的一環(huán)，如何為其提供專業(yè)的課程資源和搭建溝通互動(dòng)支架，是體系建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。校家社協(xié)同育人，是一個(gè)建構(gòu)多方良性互動(dòng)的復(fù)雜模型，體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)要素與邏輯關(guān)系需要理順，既要重點(diǎn)突破又要全面兼顧。

（三）指向?qū)嵺`，繪制校家社協(xié)同育人體系實(shí)施藍(lán)圖

在張家港校家社協(xié)同育人“實(shí)踐、開(kāi)放、協(xié)同、生態(tài)、高質(zhì)量”核心理念的引領(lǐng)下，以“校家社+學(xué)生”為主體，以人的發(fā)展為主線，以主題課程和項(xiàng)目為內(nèi)容，以育人環(huán)境、育人內(nèi)容、育人過(guò)程和育人結(jié)果為結(jié)構(gòu)要素著力構(gòu)建“開(kāi)放空間與學(xué)習(xí)社區(qū)環(huán)境體系”“指向?qū)W生發(fā)展的四維目標(biāo)體系”“目標(biāo)分解的主題課程內(nèi)容體系”“多元主體活動(dòng)參與的互動(dòng)體系”“政策資源與技術(shù)支持保障體系”等五大體系。從“政策—理論—實(shí)踐”三個(gè)維度思考體系的頂層設(shè)計(jì)，從“學(xué)?！彝ァ鐣?huì)”三方力量治理思考體系的實(shí)施路徑，從“多層面、寬視角、重過(guò)程”思考體系的實(shí)施要領(lǐng)（如圖1）。

三、指南研制：著重行動(dòng)的改變

本研究推動(dòng)了政府層面對(duì)校家社協(xié)同育人治理的關(guān)注，服務(wù)于校家社協(xié)同育人的一系列文件、措施的出臺(tái)。張家港市政府出臺(tái)了《張家港市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，建立了關(guān)愛(ài)青少年生命健康工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在全省率先成立獨(dú)立建制的教育局直屬單位——張家港市家庭教育服務(wù)中心；張家港市民政局、張家港市教育局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列的通知》，張家港市人民政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室等16個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《張家港市推進(jìn)家庭教育工作實(shí)施方案（2023-2025年）》等。為行動(dòng)而研究、為改變而行動(dòng)，區(qū)域“政策資源與技術(shù)支持保障體系”的跨部門、多功能協(xié)作系統(tǒng)已經(jīng)常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。資金方面，2023年投入“青少年兒童心理健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”民生實(shí)事項(xiàng)目資金250萬(wàn)元；張家港慈善組織和相關(guān)企事業(yè)單位投入校家社協(xié)同育人專項(xiàng)基金每年195萬(wàn)元，并將在未來(lái)5年持續(xù)投入；教育局每年投入資金350多萬(wàn)元，用于教師、德育干部、志愿者及社區(qū)工作人員的培育，以及相關(guān)課程研發(fā)和資源建設(shè)。

2023年4月，“江蘇省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展張家港實(shí)驗(yàn)區(qū)暨項(xiàng)目研究推進(jìn)會(huì)”召開(kāi)，會(huì)上發(fā)布了《張家港市中小學(xué)校家社協(xié)同育人工作行動(dòng)指南（討論稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），這標(biāo)志著學(xué)校和教育行政部門主導(dǎo)的校家社協(xié)同育人舉措在全市實(shí)施?！吨改稀诽岢鋈龡l整體目標(biāo)，分別是“優(yōu)化條線部門聯(lián)動(dòng)體系”“優(yōu)化專業(yè)力量培育體系”“優(yōu)化協(xié)同育人實(shí)施體系”；系統(tǒng)開(kāi)展九大行動(dòng)，分別是“學(xué)校教育管理機(jī)制變革行動(dòng)”“教師協(xié)同育人素養(yǎng)提升行動(dòng)”“協(xié)同育人課程的建設(shè)行動(dòng)”“‘家長(zhǎng)在學(xué)習(xí)行動(dòng)”“家庭家風(fēng)建設(shè)文化行動(dòng)”“兒童成長(zhǎng)檔案的建設(shè)行動(dòng)”“政策支持行動(dòng)”“資源支持行動(dòng)”“信息化支持行動(dòng)”。其中，成立“校家社協(xié)同育人工作委員會(huì)”，建立“分級(jí)分類家訪機(jī)制”“初入學(xué)學(xué)生身心檔案的家校共建機(jī)制”“在校學(xué)生特殊身心狀況的家校雙向預(yù)警機(jī)制”“家校共育工作中的諒解備忘機(jī)制”“全員導(dǎo)師制”，實(shí)施“家庭教育指導(dǎo)師與心理健康指導(dǎo)師‘雙師型培養(yǎng)”“360°同心圓父母成長(zhǎng)課堂”“新父母學(xué)?！薄啊t(yī)教融合干預(yù)項(xiàng)目”等舉措，漸次鋪開(kāi)了校家社協(xié)同育人的網(wǎng)格系統(tǒng)，市政府及相關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)形成了管理有序、高效協(xié)作的治理機(jī)制?！吨改稀返念C布與實(shí)施，標(biāo)志著校家社協(xié)同育人“有專門的責(zé)任人在管”“有專業(yè)的人士在做”“有專項(xiàng)的項(xiàng)目在實(shí)施”。

四、項(xiàng)目推進(jìn)：著力問(wèn)題的痛點(diǎn)

校家社協(xié)同育人區(qū)域推進(jìn)，需要大處著眼、小處著手。突顯階段工作成效的，是張家港教育局主導(dǎo)的“全員導(dǎo)師制”育人行動(dòng)、“心樹(shù)林”心育家育志愿服務(wù)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)青少年生命健康“潤(rùn)心”工作專班行動(dòng)、“家風(fēng)銀行”文化建設(shè)行動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)師與心理健康教育專兼職教師“雙師型”教師培養(yǎng)行動(dòng)，以及“幸福家長(zhǎng)驛站”“館校研學(xué)”“三色花開(kāi)”教育共建、“云上”思政實(shí)踐平臺(tái)、“醫(yī)教融合”干預(yù)等項(xiàng)目，讓校家社協(xié)同育人在各個(gè)教育情景分支取得明顯成效，惠及18萬(wàn)家庭21萬(wàn)未成年學(xué)生?？梢钥闯?，家社協(xié)同育人的區(qū)域推進(jìn)的發(fā)力點(diǎn)，也往往是教育的時(shí)代痛點(diǎn)。

（一）從心出發(fā)，重塑家長(zhǎng)和學(xué)生的教育心態(tài)

家長(zhǎng)焦慮、學(xué)生學(xué)業(yè)困境、心理健康等問(wèn)題，是當(dāng)下教育之痛。在“‘心樹(shù)林心育家育志愿服務(wù)行動(dòng)”中，由334人組成的“心樹(shù)林”教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全時(shí)段服務(wù)于全市、全學(xué)段中小學(xué)師生、家長(zhǎng)，提供常態(tài)化和應(yīng)急性的心理咨詢服務(wù)；“關(guān)愛(ài)青少年生命健康‘潤(rùn)心工作專班行動(dòng)”，則是形成了心理測(cè)量、預(yù)警、干預(yù)和學(xué)校德育專項(xiàng)指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)的全配套工作體系；“家庭教育指導(dǎo)師與心理健康教育專、兼職教師‘雙師型教師培養(yǎng)行動(dòng)”，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)下師資短缺和專業(yè)知識(shí)不足的一些難題，在心理健康教師編制數(shù)量、專兼職心理教師培訓(xùn)方面開(kāi)設(shè)了政策綠色通道。

（二）打磨課程，專業(yè)的問(wèn)題需要專業(yè)的課程

“心樹(shù)林”教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打磨研制了團(tuán)體心理輔導(dǎo)課程680余節(jié)；教育局會(huì)同法院、檢察院、心理健康協(xié)會(huì)等單位部門，共建了“同心向陽(yáng)”心理健康課程、“法愛(ài)護(hù)航”法治教育課程20余節(jié)，向全市中小學(xué)發(fā)布共享?！梆^校研學(xué)”“三色花開(kāi)”的“學(xué)校+社區(qū)”教育共建項(xiàng)目，提供了勞動(dòng)教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)和“大思政”課堂等教育資源，充實(shí)了校家社協(xié)同育人的課程內(nèi)涵。同時(shí)，教育局大力引進(jìn)省內(nèi)外知名教育專家，開(kāi)展家庭教育、心理健康教育的五級(jí)“金字塔式”培訓(xùn)，組建校家社協(xié)同育人各分支行動(dòng)的專家型團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源供全市共享，應(yīng)對(duì)校家社協(xié)同育人問(wèn)題、難題的師資專業(yè)能力水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

（三）服務(wù)家長(zhǎng)，家庭是教育生態(tài)的關(guān)鍵因子

著力改變家庭教育“基本處于無(wú)專業(yè)、無(wú)師資、無(wú)課程、無(wú)規(guī)范、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”，“作為學(xué)校教育的附庸”和家長(zhǎng)學(xué)?！翱招幕钡臓顟B(tài)[5]，校家社協(xié)同育人任重道遠(yuǎn)。全市成立了139個(gè)“幸福家長(zhǎng)驛站”，成為“學(xué)校+家長(zhǎng)”溝通的平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)設(shè)講座、沙龍、工作坊、個(gè)案咨詢、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同育人教育”模式，多維度、多渠道豐富課程開(kāi)展，促進(jìn)家庭向光生長(zhǎng)。社區(qū)干部、志愿者還為一些特殊家庭提供特需資源和服務(wù)?！靶＜疑鐓f(xié)同育人‘一體兩翼行動(dòng)”在積極謀劃實(shí)施中，以做細(xì)做實(shí)家庭教育服務(wù)為主體任務(wù)，以提升學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)能力和豐富社會(huì)的家庭教育資源供給為護(hù)衛(wèi)兩翼，讓家庭教育滲透進(jìn)每個(gè)家庭細(xì)胞，讓科學(xué)養(yǎng)育知識(shí)伴隨入學(xué)前、初入學(xué)、入學(xué)后、青春期等家庭教育全過(guò)程，讓家庭教育成為區(qū)域教育生態(tài)優(yōu)化的關(guān)鍵支點(diǎn)。

“社會(huì)教育、家庭教育和學(xué)校教育無(wú)論哪一個(gè)方面出現(xiàn)空白，都將使教育在時(shí)空上出現(xiàn)斷裂，為一些不健康的事物滲入提供機(jī)會(huì)”[6]。近年來(lái)的校家社協(xié)同育人推進(jìn)，讓我們看到了教育生態(tài)自我凈化、自我修復(fù)的功能。家長(zhǎng)和社會(huì)參與教育的正能量自下而上地生長(zhǎng)，與教育系統(tǒng)自上而下的行動(dòng)形成良性互動(dòng)，形成了從單向走向交互、從領(lǐng)導(dǎo)走向協(xié)商、從自治走向共建、從獨(dú)立走向圓融的教育治理模式。家長(zhǎng)和社會(huì)深度“參與決策”，是張家港校家社協(xié)同育人推進(jìn)的趨勢(shì)。

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責(zé)任編輯：趙赟

*本文系江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重大課題“家-校-社協(xié)同育人體系的建設(shè)研究”（A/2021/13）的階段性研究成果。

收稿日期：2023-06-05

作者簡(jiǎn)介：成家武，張家港市教育局局長(zhǎng)。