◇南京理工大學(xué)體育部 曾 輝 辛 琪

自21世紀(jì)以來，教育已成為全國人民關(guān)注的頭等大事之一，國家與社會對教育投資相比上個十年已經(jīng)上升到一個新高度，因此如何更好滿足社會對教育需求是國家正在不斷探索的新方向。走向下一個十年，在滿足教育需求的同時，國家開始重視學(xué)生身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展并出臺“雙減”與“體教融合”等政策為學(xué)生的未來保駕護航。在此背景下，在國家現(xiàn)有政策下如何更好保障學(xué)生身心健康發(fā)展已成為社會探究熱點。本文分析當(dāng)前最新政策思想，探究學(xué)校體育改革路徑，為實現(xiàn)體育走上教育主流提供參考。

從“體教結(jié)合”到“體教融合”，中國體育走過坎坷也走過榮光。自1985年原國家體委和教委聯(lián)合召開全國學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練工作座談會開始，“體教結(jié)合”正式拉開鄧小平改革開放新時代體育發(fā)展的巨幕，成為一代體育人走入學(xué)校體育與競技體育的思想指引，也為中國體育突破世界其他體育強國的包圍提供了路徑與方向，但在這個時代，中國學(xué)校體育與競技體育也并未達到理想的融合高度。隨著習(xí)近平體育強國思想體系的進一步完善，中國體育人的視野與思想不斷拓展，在結(jié)合中國國情與世界體育時代潮流的基礎(chǔ)上提出“體教融合”新思想，為新時代中國體育未來發(fā)展提供了新的思想源泉?！半p減”是新時代習(xí)近平教育思想的產(chǎn)物，它與“體教融合”思想同宗同源，兩個新時代教育思想是中國教育未來發(fā)展進步的必由之路，深入探討二者關(guān)系，為更好促進“雙減”與“體教融合”提供一定的理論支持。

1 “雙減”布局基礎(chǔ)教育改革

教育生態(tài)環(huán)境是由多元主體之間利用各自影響力相互作用所形成的一個系統(tǒng)，包括政府、社會輿論、學(xué)校、家長、教培機構(gòu)等。系統(tǒng)成分的復(fù)雜程度決定了教育生態(tài)治理無法成為一家之言，想要達到預(yù)期的教育生態(tài)治理效果，只有在重點環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域逐個擊破，各個方面統(tǒng)籌施策，才能真正達到“牽一發(fā)而動全身”的效果[1]。2021年7月24日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合了印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（簡稱《意見》）。隨后，教育部在京召開新聞發(fā)布會介紹《意見》，加強“雙減”督導(dǎo)，“雙減”督導(dǎo)被列為2021年教育部督導(dǎo)工作“一號工程”。

“雙減”政策的頒布是國家對教育生態(tài)環(huán)境改革所進行的一項重大戰(zhàn)略布局，通過降低義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)與學(xué)業(yè)評價要求，提高整體教育培訓(xùn)行業(yè)門檻。在《意見》出臺后，教育部辦公廳對教育培訓(xùn)行業(yè)進行明確界定，區(qū)分學(xué)科與非學(xué)科培訓(xùn)范圍，對《意見》進行補充，為更好的管理各類培訓(xùn)機構(gòu)提供政策指導(dǎo)。《意見》出臺后，政府及社會均對學(xué)校與教師提出更高要求，上海、內(nèi)蒙古、四川、江蘇等地在《意見》出臺后對師資配備、教學(xué)時間、教學(xué)效果等的改革拿出切實可行的實施方案，在滿足減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)的同時減輕家長負擔(dān)，解放學(xué)生天性、減輕家長負擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)習(xí)效率，為更快更好的實現(xiàn)素質(zhì)教育提供未來前行之路。

2 體教融合加速體育與教育認知新變遷

“體教結(jié)合”自1985年開始初見端倪，但由于體育政治化和社會發(fā)展現(xiàn)狀，舉國體制下的三級訓(xùn)練模式無法觸動競技體育根基，學(xué)校體育在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)處于學(xué)科邊緣化的狀況，學(xué)生體質(zhì)健康不被社會重視，體育教師在整個教育體系中存在感低且無法完成應(yīng)有工作量。體育、教育部門目標(biāo)價值觀迥異、兩部門存在制度與行政壁壘、退役運動員生活難得保障、學(xué)校體育缺乏學(xué)科獨立且必須依附于學(xué)校整體升學(xué)計劃等等矛盾使得體育與教育缺乏深度融合。2008年是中國體育發(fā)展最重要的分界線，以北京奧運會為契機，我國提出體育強國思想，不斷重視青少年體質(zhì)健康，從此走向競技體育向全民體育，從精英體育向?qū)W校體育進行轉(zhuǎn)變的新階段。基于此，體育與教育出現(xiàn)融合跡象，相關(guān)人大政協(xié)提案、政策與輿論開始探討“體教融合”現(xiàn)實效用。2020年9月，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》，對推進體教融合提出8個方面37項具體措施，為加速體教融合提供更加細節(jié)的政策支持。此外，人大與政協(xié)委員在歷次兩會都呈遞過部分提案（表1），且提案委員不僅包括姚明、鄧亞萍等知名運動員還包括羅家均、張健等知名學(xué)者專家，他們均在為完善體教融合相關(guān)政策、提高體教融合社會關(guān)注度、改變公眾對體育固有思想提供自身能量。

表1 體教融合政協(xié)委員部分提案描述

截至 2020年10月，通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫高級檢索，以“體教融合”與“體教結(jié)合”為題進行檢索，共檢索出核心期刊論文366篇，非核心期刊論文千余篇。專家學(xué)者對“體教融合”的解讀與探究為“體教融合”未來發(fā)展提供理論支持，相關(guān)政策也在他們的分析與爭鳴下更加適合中國國情的發(fā)展。通過百度檢索“體教融合”發(fā)現(xiàn)，社會尤其是相關(guān)利益群體對“體教融合”進一步拓展的訴求強烈，平臺展現(xiàn)多元化，諸多意見建議更加貼合社會實際需求。通過對專家分析與社會呼吁的充分解讀，體教融合已逐漸產(chǎn)生社會新認知且適應(yīng)未來發(fā)展[2]。

3 “雙減”與“體教融合”新融合

“雙減”在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)同時不斷鼓勵學(xué)生參加更多課外活動，在此思想下，部分學(xué)校開始探索設(shè)立如學(xué)校體育運動社團、與體?；蛐Ｍ怏w育俱樂部開展課后活動的新模式，以期實現(xiàn)提高學(xué)生體質(zhì)、滿足運動選材需求、探索政策方向、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的多贏[3]。“雙減”作為學(xué)校教育改革的新風(fēng)向，在對傳統(tǒng)主科提出了減負要求的同時，將副科提升到前所未有的高度，且在政策上不反對資本在此領(lǐng)域的持續(xù)擴張，利用資本力量擴大副科社會影響力。當(dāng)前，在全國范圍內(nèi)有不少省份開始逐步提高體育在中考中的比重，甚至開始探索體育入高考的現(xiàn)實可能，這為提升學(xué)校體育地位與體育教師社會地位有著不可估量的影響?！绑w教融合”作為新時代最新的習(xí)近平體育思想，其想要達到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)并不能僅依靠此一策，在多種不同政策的配合下才能更好促進競技體育與學(xué)校體育的完美融合。在體教融合思想下布局的健康中國與體育強國的建設(shè)藍圖中，重點關(guān)注一個關(guān)鍵問題就是青少年的體質(zhì)健康，青少年更好參與體育運動與提高體質(zhì)健康是不可或缺且不容忽視的重要內(nèi)容[4]。

在此背景下，融合“雙減”與“體教融合”對學(xué)校體育和競技體育未來發(fā)展有著重要影響。利用“雙減”對學(xué)生主科學(xué)業(yè)的減負，鼓勵學(xué)生將更多時間留給體育，為體育選材創(chuàng)造更多機會，完成“體教融合”中關(guān)于提高青少年體質(zhì)的現(xiàn)實任務(wù)，充實各級體?；蚣?xùn)隊的后備人才庫，更好解決當(dāng)前競技體育選材問題。利用“體教融合”思想，培養(yǎng)更多體育優(yōu)秀人才，鼓勵體育人才走進學(xué)校，走向社會，在保障運動員退役生活的同時，提高學(xué)校體育整體教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量，幫助學(xué)生真正走向“德智體美勞”全面發(fā)展，保障學(xué)生體育權(quán)益，重新構(gòu)建學(xué)校教育與學(xué)校體育教學(xué)體系，為更好完成“雙減”減負要求提供路徑?！半p減”助力“體教融合”，體育學(xué)科將成為各學(xué)科教育發(fā)展中最具有凝聚力的學(xué)科之一[5]。

4 結(jié)束語

體育作為當(dāng)前教育中最熱點學(xué)科之一，未來必將是社會發(fā)展中的一片“藍?！薄W(xué)校體育教育作為這片“藍?！钡摹耙啡恕?，必須在多種思想政策中不斷探索，以期實現(xiàn)多種思想融合下的效益最大化。體育與教育職能部門需加速探索“雙減”與“體教融合”結(jié)合發(fā)展路徑，爭取早日實現(xiàn)體育強國與全民體育目標(biāo)，更好更快的實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。