何朝暉

（國家糧食福建交易中心，福建 福州 350003）

進入新時期，國企要想實現(xiàn)自身的轉型，進而實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，加強財務管理方面轉型至關重要。而財務績效評價指標體系作為財務管理的內部分支，對于提高企業(yè)財務管理執(zhí)行效率等具有重要的促進作用?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)各部門必須重新審視財務績效評價指標體系實施中存在的問題，提高全員對其認識，對風險問題等進行不斷的研究和分析，制定更加科學的財務績效評價指標體系，進而充分發(fā)揮其激勵作用，提高國有企業(yè)財務管理的工作效率，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。

一、國有企業(yè)財務績效評價指標的概念及基本原則

國有企業(yè)的財務績效評價指標體系是企業(yè)為提高財務工作質量和推動自身發(fā)展，以財務數(shù)據為基礎，利用科學的績效評價指標，進而有效融合數(shù)據和績效評價，完善評價制度和體系和方法，對內部財務業(yè)務工作進行科學評價，有助于企業(yè)財務工作的順利落實及后續(xù)戰(zhàn)略決策的有序實施[1]。

財務績效評價指標體系應遵循以下幾個原則：第一，“少、精、準”原則，即企業(yè)財務考核指標的選擇要力求少而精，明確相關的需求，指標不要求多，而在于客觀、精準、真實。設定的指標應能夠反映出企業(yè)財務運營的實際情況和質量，同時有利于通過考核指標提高財務工作效率。第二，分類分層原則，即依企業(yè)規(guī)章制度對相關財務績效考核指標進行調整，優(yōu)化內部組織結構，區(qū)分企業(yè)的不同功能和類別，結合實際突出不同考核的關鍵點，合理制定財務績效考核指標的權重，實施差異化考核標準。第三，問題導向原則，即企業(yè)要樹立財務績效考核指標體系的問題導向，培養(yǎng)和形成問題意識，重視頂層設計和戰(zhàn)略目標制定，明確戰(zhàn)略目標和應用方向。第四，客觀評價原則，即在財務績效考核評價時要堅持客觀、真實、全面的原則，切勿主觀臆想，避免因相關人員決策不全面而造成的評價指標主觀化，以確保考核評價的科學性和有效性。

二、國有企業(yè)構建財務績效評價指標體系的重要意義

（一）提高經濟效益和確保企業(yè)穩(wěn)定運行

科學的財務績效評價指標體系建立在財務經營管理數(shù)據基礎上，通過綜合分析企業(yè)財務工作中的盈利、運營管理、償債能力等，深入落實考核評價的科學性。評價指標體系的科學、完善很大程度上能夠客觀地評價財務數(shù)據，從而找出財務管理和企業(yè)運營中存在的問題，對相關資源進行優(yōu)化配置和傾斜，最大限度地提高企業(yè)的運行效率，提升企業(yè)的經濟效益，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。

（二）有效提高企業(yè)員工的工作積極性

國有企業(yè)內部加強財務績效評價指標體系的完善，一方面，在遵循各方面原則的基礎上，能夠確保評價體系的科學性和可行性，從而提高員工對其認可程度；而財務績效評價指標體系與員工薪酬緊密聯(lián)系也能夠督促員工更好地投入工作中，提高其崗位責任心和工作積極性。另一方面，評價體系的完善還有利于員工對財務管理工作有一個更加全面的認識，通過可視化的財務數(shù)據幫助相關人員順利開展后續(xù)工作。

三、國有企業(yè)財務績效評價指標體系構建面臨的問題

（一）財務績效評價指標科學性不足

首先，當前，部分國有企業(yè)財務績效評價指標體系的建立缺乏科學性，這類企業(yè)管理者將職工薪酬作為考核的重點因素，所進行的評價體系并非為了提高企業(yè)財務管理效率，而是一味地迎合員工。其次，一些企業(yè)將績效考核結果簡單地作為薪酬分發(fā)、年終獎等依據，并未將績效考核結果應用于能力培養(yǎng)、評優(yōu)選拔人才等方面，這種管理理念只能為企業(yè)帶來短期效益，而不能從長期的發(fā)展戰(zhàn)略上提高企業(yè)的發(fā)展水平。最后，部分國有企業(yè)在構建財務績效評價指標體系時還存在評價不全面等問題，未將企業(yè)的風險管控能力和償債能力等有效結合，評價體系的建立也并未以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為核心。這樣缺乏科學、全面的評價體系，會因與實際發(fā)展不符而給企業(yè)帶來巨大的風險和經濟負擔。

（二）財務績效評價指標管理體系不健全

制定完善的財務績效評價指標體系管理制度能夠有效指導企業(yè)財務管理工作的有序落實，也可以對員工的工作發(fā)揮一定的引導和規(guī)范作用，避免相關風險事件的發(fā)生。但仍有很多國企內部存在著財務績效評價指標體系管理制度不完善情況，未能及時給企業(yè)各崗位人員提供一定的指導作用。第一，企業(yè)工作人員或管理層未能充分認識到財務績效考核體系的重要性，未從戰(zhàn)略視角進行考核，而將財務績效考核指標體系的構建視為人力資源部門的工作，導致國企的財務績效考核流于形式[2]。第二，員工對財務績效考核評價體系的不信任或不配合，使企業(yè)管理制度難以有效落實。在企業(yè)層面，對制度的完善缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，造成財務績效考核體系難以發(fā)揮其應有的作用，這也會很大程度上挫傷員工的工作積極性。第三，財務績效考核評價存在脫節(jié)問題，未能充分發(fā)揮其糾偏不合理財務績效評價指標體系管理制度的作用，通過專業(yè)、客觀的財務績效考核評價結果，能夠發(fā)現(xiàn)財務績效考核指標的有效性和科學性，避免因與實際偏差等問題而影響財務工作，進而完善財務績效評價指標體系管理制度。

（三）企業(yè)財務績效評價指標單一、靈活性不足

現(xiàn)階段，部分國企在有關財務績效考核評價體系的構建中存在績效考核形式單一、不夠靈活的情況，很大程度降低了考核評價體系的作用。一方面，企業(yè)采用的領導評分制、考核部門檢查制等形式上過于單一，甚至一些企業(yè)的評價體系流于形式，這就難以發(fā)揮出考核評價體系的有效性。另一方面，不少國企未及時結合自身實際情況，以其他企業(yè)的績效考核體系對本企業(yè)進行生搬硬套，造成財務考核評價工作無法發(fā)揮實際作用。

例如，部分企業(yè)的財務績效考核評價體系考核方式過于簡單，采用領導式季度考核制，這會造成企業(yè)內部人員因業(yè)務完成度不佳，在臨近考核期時強烈表現(xiàn)，考核過后又開始“擺爛”，這會對企業(yè)的財務管理工作造成極大的不利影響。績效考核指標單一化，不僅無法全面地了解各崗位員工的工作情況，還可能會對其工作積極性帶來不利影響。

（四）對內部人員財務績效評價指標缺乏定量分析

科學的財務績效評價指標應隨著企業(yè)發(fā)展而不斷優(yōu)化，其應用模式、管理方式應能夠有效反映出企業(yè)內部財務工作情況。但實際上，很多企業(yè)不重視財務績效評價指標的科學量化，沒有將定性指標與定量指標有效結合，或者過多地采用定性分析，造成財務績效評價指標過于主觀、流于形式，或者一些管理人員僅以盈利和短期的利潤指標等作為指標達標的主要方式，未通過制定合理的、結合戰(zhàn)略目標規(guī)劃的財務績效評價指標，而僅僅注重短期效益，不關注長期效益，這非常不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。部分企業(yè)還因評價體系定量指標設計得不夠合理而造成員工工作落實不到位，財務數(shù)據錯誤頻發(fā)，債務壞賬風險增加，最終導致資金鏈不足而斷裂[3]。因此，國企要想確保自身財務工作能夠穩(wěn)定落實，就不能僅開展單一的數(shù)據分析，而要加強指標的定量分析，提高評價體系的規(guī)范性、科學性。

四、國企構建財務績效評價指標體系的優(yōu)化策略

（一）科學制定財務績效評價指標

首先，企業(yè)要制定科學、合理的財務績效評價指標就應全面結合企業(yè)戰(zhàn)略目標和內部實際情況，切勿盲目主觀構建指標體系。企業(yè)相關部門可以將績效工作指標細分為多個小目標，再根據不同目標所實施的階段和部門，重點分析各目標在實施過程中需要的各種資源。例如，可分為年度、季度、月度財務考核指標，結合以往不同時期不同崗位的工作實際落實情況綜合評判其考核指標，還要將企業(yè)指標與其他同期同行業(yè)的指標進行對比分析，對所需改進的指標進行適當調整。其次，企業(yè)要充分掌握各個部門的職能，要了解部門、員工與績效考核間的內在聯(lián)系，結合實際情況將量化要素及時量化，確保制定的考核指標能夠實現(xiàn)長短期相兼容，指標間的可行性不沖突。此外，還要依據不同的戰(zhàn)略目標、崗位的重要性、崗位職責、工作完成難易程度等一系列因素進行指標設置，企業(yè)管理部門要注意對不同部門不同崗位的工作進行差異化考核，對考核指標進行逐步分解，突出考核指標的客觀性和科學性[4]。同時，要將制定的考核指標在企業(yè)內部進行傳達，以確保企業(yè)全員對指標體系的認識和了解；還要將指標任務全面落實到各部門各工作人員，保障財務績效考核指標能夠有效發(fā)揮作用，提高企業(yè)財務管理效率。最后，可以適當加大現(xiàn)金流量在考核評價指標體系中的比重。例如，可以適當增加銷售現(xiàn)金比率的比重，通過其反映的經營凈現(xiàn)金流量與銷售收入的比率情況，可以充分說明企業(yè)資金的回籠速度，這在一定程度上可以反映出企業(yè)財務管理經營的風險。

（二）完善財務績效評價指標管理制度，積極落實各項財務管理工作

國有企業(yè)要想充分發(fā)揮出財務績效考核評價體系的作用，就需要對其管理制度進行完善，以確保各部門各崗位工作能夠在制度規(guī)范的保障下有序落實。一是要提高管理層和全體人員的財務績效考核意識，全面認識有關績效考核的管理工作，將其納入財務戰(zhàn)略管理體系中，發(fā)揮好管理者的示范領導作用。二是在財務績效考核評價體系管理制度完善方面，企業(yè)要深入分析內部財務管理的基本情況，明確有關自身盈利、經營管理、風險管控、償債方面能力，并在對其相關能力全面分析的基礎上制定相應規(guī)范的管理制度[5]。三是在落實財務績效考核管理制度完善的基礎上，要將財務日常的會計核算、監(jiān)督、資產資金管理、財務報表編制、稅費申報繳納等一系列業(yè)務工作納入管理制度的考核范圍中，并依據實際情況對其進行一定的調整優(yōu)化。

（三）結合不同階段情況，優(yōu)化考核評價方式

在完善財務績效考核評價指標體系的過程中，企業(yè)還應注重對指標設置的靈活性，切勿單一、簡單化，以保證績效考核評價指標體系的科學性。一方面，企業(yè)應結合自身實際情況與發(fā)展性質、規(guī)模情況，科學選取考核方法。根據不同崗位工作性質和職位等級進行相應的分類，企業(yè)可以采取不定期個人自評與領導考核相結合的方式，從不同層面綜合評估考核指標的科學性。另一方面，通過調整指標體系中不適合的考核方法，堅持“保大放小”原則，針對不同部門的不同崗位要采用個性化的考核方法；拓寬考核評價方式，例如相對和絕對評價、專業(yè)小組評價、線上視頻方式評價等多種評價方式，提高考核評價工作的有效性。

（四）合理運用企業(yè)財務績效評價指標，提高運營管理效率

為避免國企不合理的財務績效考核指標的制定，導致各種財務工作落實不到位情況出現(xiàn)，企業(yè)必須細分各項考核指標，合理采用定量分析法提高考核評價體系的科學性。第一，合理利用考核體系的指標，緊密結合實際的財務工作，認真研究各部門需要落實的財務績效指標和重要環(huán)節(jié)，明確所有員工的職責，嚴格將其量化、細化至全員的考核體系中，明確區(qū)分各部門不同崗位的考核指標。第二，要善于借助信息化手段優(yōu)化員工的考核情況，利用數(shù)據分析處理功能研判某些指標存在的不足，對其進行調整修正、再制定，在企業(yè)內部形成一個能力和業(yè)績相結合的發(fā)展導向。第三，要加強考核體系的風險管控，通過資產負債率、已獲利息倍數(shù)等指標作為風險因素的修正指標，這有助于企業(yè)上級領導通過其指標數(shù)據了解企業(yè)的償債能力、風險管控能力等，從而進一步降低賬款逾期延期支付、壞賬等風險。

五、結語

綜上所述，國有企業(yè)通過構建財務績效考核評價指標體系，可以有效提高財務工作效率，進一步發(fā)揮績效考核的作用，提高員工的工作積極性。財務績效考核作為一項流程繁瑣、操作面廣的工作，需要企業(yè)財務部門人員和其他部門人員共同努力。同時國有企業(yè)需要進一步加大財務績效考核評價指標體系建設的力度，采取科學的考核指標及方法，制定不同生命周期產品、不同部門、不同崗位的考核制度，以確保考核評價體系的科學性。國有企業(yè)還應積極面對考核過程中存在的各種問題，以問題為導向，加快解決問題的步伐。國有企業(yè)還應不斷完善財務績效考核管理體系，以增強績效考核的公平性和有效性，確保財務績效考核評價體系能夠充分發(fā)揮作用，進而推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。