陳鑫 張濤 崔鵬程

摘要：為建立完善散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程安全生產(chǎn)管理體系，梳理散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程環(huán)節(jié)，對(duì)各環(huán)節(jié)不同作業(yè)工藝進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)聯(lián)運(yùn)環(huán)節(jié)人、物、環(huán)境、管理等因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，結(jié)合危險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的防范措施，以期降低危險(xiǎn)因素，避免和減少散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程事故的發(fā)生，為散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)全環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：散糧集裝箱；多式聯(lián)運(yùn)；預(yù)先危險(xiǎn)性分析法；危險(xiǎn)因素

中圖分類號(hào)：F713.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230521

基金項(xiàng)目：國家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院結(jié)余經(jīng)費(fèi)課題（JY2203）。

Risk factors analysis of bulk grain container multimodal transport process based on PHA method

Chen Xin， Zhang Tao， Cui Pengcheng

（ Academy of National Food and Strategic Reserves Administration， National Engineering Research Center of Grain Storage and Logistics， Beijing 100037 ）

Abstract： In order to establish and improve the safety production management system of bulk grain container multimodal transport process， the process of bulk grain container multimodal transport was sorted out， and the different operation processes of each link were systematically evaluated. The risk of human， material， environment， management and other factors in the process of multimodal transport was qualitatively analyzed by pre-hazard analysis （PHA）. The risk level was determined by combining the possibility of accidents caused by risk factors and the severity of accidents， and the corresponding preventive measures were formulated in order to reduce the risk factors， avoid and reduce the occurrence of accidents in the process of bulk grain container multimodal transport， which provided the basis for the construction of safety production management system in the whole process of bulk grain container multimodal transport.

Key words： bulk grain container， multimodal transport， pre-hazard analysis， risk factors

糧食作為人們生存的必需品，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱和基礎(chǔ)。因不同糧食在不同地區(qū)的產(chǎn)量不平衡，產(chǎn)地和銷地的分布不均勻，造成了糧食供需不平衡的狀況。因此，跨區(qū)域、跨國界的糧食運(yùn)輸需求油然而生。糧食已經(jīng)成為繼煤炭、礦石之后的第三大散貨貨種[1]。數(shù)據(jù)[2]顯示，2017—2021年，我國糧食總產(chǎn)量從6.10億t增長到6.83億t，糧食物流總量從4.80億t增長到5.35億t。按照糧食運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性和獲取最大效益考慮，決定了公路、鐵路和水路運(yùn)輸3種運(yùn)輸方式在糧食運(yùn)輸中占主導(dǎo)地位[3]。目前我國糧食物流運(yùn)輸主要依靠八大糧食通道和“兩縱六橫”糧食物流線路完成，隨著物流節(jié)點(diǎn)不斷完善，糧食物流“四散化”不斷推進(jìn)，初步形成了以“公+鐵+水路多式聯(lián)運(yùn)”為紐帶的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)[4]。

多式聯(lián)運(yùn)是兩種及以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程。作為物流業(yè)發(fā)展的重要工程，多式聯(lián)運(yùn)既是物流業(yè)降本增效的有效途徑，又是綜合運(yùn)輸服務(wù)效率提升的主要方向，可以有效實(shí)現(xiàn)物流中成本和效率的統(tǒng)一[5]。在散糧多式聯(lián)運(yùn)過程中，糧食儲(chǔ)存形式以包裝、散裝、集裝箱運(yùn)輸?shù)亩嘣绞浇M成，其中，集裝箱散糧運(yùn)輸具有機(jī)械化設(shè)備裝卸，節(jié)省人工勞動(dòng)強(qiáng)度及成本，減少糧食損耗，節(jié)約包裝材料，綠色環(huán)保，運(yùn)輸成本低，物流時(shí)間短等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在散糧物流中發(fā)展很快。我國已經(jīng)具備了一定的集裝箱散糧運(yùn)輸規(guī)模與能力，也形成了較大的市場空間[6]。隨著我國推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作的進(jìn)行[7]，鼓勵(lì)糧食企業(yè)將貨物“散改集”，散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在糧食物流運(yùn)輸中的占比將不斷提升，除了保障糧食運(yùn)輸過程中質(zhì)量安全之外，保障多式聯(lián)運(yùn)中集裝箱銜接及散糧輸送裝卸工藝的安全生產(chǎn)也尤為重要。

在現(xiàn)有報(bào)道中，白玉等[8]對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；許凡[9]對(duì)港口危險(xiǎn)貨物集裝箱重大危險(xiǎn)源管控進(jìn)行了探討；亓明[10]對(duì)港口危險(xiǎn)貨物集裝箱及堆場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵問題進(jìn)行了研究；李晶[11]對(duì)港口貨物裝卸作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了研究；石正雄[12]、傅國成[13]對(duì)港口集裝箱裝卸設(shè)備安全管理及集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了探索；張安寧[14]進(jìn)行過港口散糧筒倉設(shè)備防塵防爆工藝的探究，而關(guān)于集裝箱散糧裝卸的安全生產(chǎn)管理及作業(yè)危險(xiǎn)源的研究報(bào)道較少。本文基于PHA法，對(duì)散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中不同作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，分析不同作業(yè)的危險(xiǎn)源及防范措施，旨在加強(qiáng)散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的安全水平，為做好散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故預(yù)警，并保障相關(guān)作業(yè)人員的職業(yè)健康提供參考。

1 研究對(duì)象

1.1 散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)環(huán)節(jié)

在研究對(duì)象選取過程中，首先需要明確散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中的裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)及涉及的有關(guān)安全生產(chǎn)的工藝環(huán)節(jié)及生產(chǎn)要素。在目前的研究中，王小萌等[15]在散糧集裝箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中梳理了散糧集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕鞒毯铜h(huán)節(jié)，王鑫[16]在港口企業(yè)安全管理分析中對(duì)經(jīng)營的集裝箱、糧食等進(jìn)行了主要作業(yè)工藝流程的梳理。結(jié)合危險(xiǎn)因素辨識(shí)需要，將散糧輸出地區(qū)定義為“產(chǎn)糧地”，散糧輸入地區(qū)定義為“銷糧地”，梳理散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中主要環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素，并將其中涉及的主要流程歸納為：集裝箱裝糧→車船裝箱→聯(lián)運(yùn)換裝→車船卸箱→集裝箱卸糧，散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程環(huán)節(jié)及生產(chǎn)要素如圖1所示。

1.2 散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程危險(xiǎn)因素辨識(shí)

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861—2022），從人、物、環(huán)境、管理4個(gè)方面辨識(shí)散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中各環(huán)節(jié)中涉及的危險(xiǎn)和有害因素。

1.2.1 人的因素

在散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程，涉及的人員主要包括裝卸糧過程中的現(xiàn)場作業(yè)人員，集裝箱載具的駕駛?cè)藛T，集裝箱換裝過程起重設(shè)備操作人員及調(diào)度人員，以及各作業(yè)環(huán)節(jié)的管理人員。人的危險(xiǎn)因素主要有以下情形：

作業(yè)人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn)，無法對(duì)作業(yè)現(xiàn)場相關(guān)作業(yè)工藝的異常情況做出合理辨別，高處作業(yè)、熏蒸作業(yè)等未按要求佩戴、更換防護(hù)用具，未合規(guī)上崗或擅自脫崗，未按規(guī)操作，未按指示或調(diào)度遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)域等。

駕駛?cè)藛T及設(shè)備操作、調(diào)度人員未持證上崗，未經(jīng)崗前培訓(xùn)，操作過程中未按規(guī)操作，指揮傳達(dá)反饋不及時(shí)，作業(yè)場區(qū)駕駛過程未遵守指示牌駕駛，在途危險(xiǎn)駕駛等。

管理人員未按規(guī)提供崗前培訓(xùn)，未做技術(shù)交底，危險(xiǎn)作業(yè)未執(zhí)行審批制度，未按規(guī)提供防護(hù)用具，未按規(guī)設(shè)置警告標(biāo)志或警示線，未設(shè)置安全巡查或安全檢查不到位等。

1.2.2 物的因素

散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中，存在的集裝箱起重設(shè)備，集裝箱翻轉(zhuǎn)設(shè)備，集裝箱載具包括車輛、火車皮、船舶，糧食輸送設(shè)備，糧食的熏蒸藥劑，以及集裝箱和糧食本身都屬于物的范圍，物的危險(xiǎn)因素主要有以下情形：

物理性的危險(xiǎn)和有害因素：有缺陷（老化、生銹）的設(shè)備設(shè)施；設(shè)備配件或系統(tǒng)故障；帶電設(shè)備漏電、短路或破損裸露；設(shè)備過載異溫異振或故障；翻轉(zhuǎn)設(shè)備液壓系統(tǒng)故障；起重設(shè)備未按規(guī)試吊試剎；起重設(shè)備載重時(shí)急走急停急轉(zhuǎn)；集裝箱配重不均、偏載或超載；集裝箱連接固定不穩(wěn)或連掛、鎖死；載具系固鎖具加固不勞或松動(dòng)斷裂；集裝箱門或側(cè)壁斷裂或崩壞；糧食流動(dòng)沖擊箱體等。

化學(xué)性的危險(xiǎn)和有害因素：主要是涉及糧食熏蒸的藥劑，如磷化鋁片劑。1.2.3 環(huán)境的因素

環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素主要是再散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中，作業(yè)場所環(huán)境不良，如地面雜物或障礙物未及時(shí)清理；散糧裝卸環(huán)節(jié)設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、灰塵、噪音等，以及熏蒸藥劑未能充分散去殘留的有害氣體；在多式聯(lián)運(yùn)過程中，遭遇的不良天氣，如雨雪、大風(fēng)等。

1.2.4 管理的因素

散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中關(guān)于管理的危險(xiǎn)因素主要包括安全管理制度的缺失或安全管理人員的缺位；各崗位安全責(zé)任制未完全落實(shí)；安全檢查及事故預(yù)警措施不完善等。

2 研究方法

2.1 PHA法簡介

預(yù)先危險(xiǎn)性分析（preliminary hazard analysis，PHA）也稱初始危險(xiǎn)分析，是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前，首先對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析，從而識(shí)別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)有害因素，分析、判斷危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，評(píng)價(jià)事故發(fā)生對(duì)人員及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，最后提出消除或控制危險(xiǎn)有害因素的對(duì)策措施，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故[17]。

曾勇等[18]應(yīng)用PHA法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品物流過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行安全分析；吳憲宗等[19]應(yīng)用PHA法對(duì)環(huán)境類實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并提供安全對(duì)策；李科斌等[20]將PHA法應(yīng)用于高聳煙囪拆除爆破安全評(píng)價(jià)中，并建立了高聳煙囪拆除爆破作業(yè)單元危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)表，為指定爆破次生災(zāi)害預(yù)防措施和現(xiàn)場施工管理決策提供了科學(xué)依據(jù)。

PHA法在散糧進(jìn)出庫環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的應(yīng)用具有以下優(yōu)點(diǎn)：方法簡單，容易掌握；能識(shí)別所有可能的危險(xiǎn)，用很少的費(fèi)用、時(shí)間就可以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)；適用范圍較廣，可應(yīng)用于不同倉型、不同糧食品種進(jìn)出糧作業(yè)的安全分析[21]。

在糧食集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程危險(xiǎn)因素辨識(shí)中應(yīng)用PHA法，可以針對(duì)包括散糧裝卸、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)換裝以及車船裝卸箱等不同作業(yè)環(huán)節(jié)和工藝，進(jìn)行作業(yè)前的危險(xiǎn)性分析及安全評(píng)價(jià)，并針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同時(shí)，該方法較為簡單，而散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)涉及的不同企業(yè)不同工種較多，可以方便應(yīng)用，利于人員在作業(yè)過程中安全評(píng)價(jià)和自我安全防護(hù)。

2.2 PHA法應(yīng)用

2.2.1 實(shí)施步驟

應(yīng)用PHA法進(jìn)行散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程危險(xiǎn)因素分析時(shí)，具體實(shí)施步驟如圖2所示。

首先明確評(píng)估系統(tǒng)便于評(píng)估分析工作的開展，在實(shí)際評(píng)估時(shí)，通常以危險(xiǎn)、有害因素的類別作為評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如設(shè)備漏電、短路或破損裸露——火災(zāi)、爆炸，高處作業(yè)未做防護(hù)——高空墜落，機(jī)械設(shè)備故障——機(jī)械傷害、物體打擊等，此外，評(píng)估系統(tǒng)還可以劃分若干評(píng)估單元進(jìn)行逐一分析、評(píng)估，如將散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中各工藝流程或以環(huán)節(jié)中人、物、環(huán)境、管理等因素作為評(píng)估單元進(jìn)行分析；明確評(píng)估系統(tǒng)后，通過資料查找及現(xiàn)場調(diào)研等方式收集過去的經(jīng)驗(yàn)和同類企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的類似事故情況，為后續(xù)危險(xiǎn)因素辨識(shí)的定性分析提供理論支撐；再以不同類型危險(xiǎn)因素、作業(yè)工藝流程展開對(duì)散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)，評(píng)估不同危險(xiǎn)因素發(fā)生事故的可能性及事故可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果，并按照風(fēng)險(xiǎn)可能性（見表1）、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（見表2）及風(fēng)險(xiǎn)矩陣（見圖3）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)分成5個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（稍有危險(xiǎn)）、Ⅱ級(jí)（輕度危險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（顯著危險(xiǎn)）、Ⅳ級(jí)（高度危險(xiǎn)）和Ⅴ級(jí)（極其危險(xiǎn)）；最終針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中Ⅱ～Ⅴ的危險(xiǎn)因素，制定消除和減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施，并落實(shí)防范措施，保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

2.2.2 危險(xiǎn)因素分析

按照人、物、環(huán)境、管理等不同類型的因素，評(píng)估散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程危險(xiǎn)因素，并分析危險(xiǎn)因素產(chǎn)生原因及事故發(fā)生的可能后果，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防范措施，最終完善繪制預(yù)先危險(xiǎn)性分析工作表（見表3）。

3 分析與討論

3.1 結(jié)果分析

根據(jù)表3可以得知散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程危險(xiǎn)因素評(píng)估結(jié)果：在目前評(píng)估分析的28項(xiàng)危險(xiǎn)因素中，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)的有15種，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)的有7種，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到Ⅳ級(jí)的有3種，散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)整體在可控范圍，其中未使用防護(hù)用具、作業(yè)區(qū)域未按指示牌行駛、集裝箱門或側(cè)壁斷裂或崩壞等3種危險(xiǎn)因素均達(dá)到了高度危險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）的程度，如不能及時(shí)消除隱患、做好預(yù)防措施，將很有可能發(fā)生事故造成人員健康損害和財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。以上危險(xiǎn)因素涉及散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中有關(guān)熏蒸作業(yè)、集裝箱載具轉(zhuǎn)運(yùn)、散糧裝卸、集裝箱裝卸等不同環(huán)節(jié)，針對(duì)不同危險(xiǎn)因素，在散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工藝，應(yīng)采取對(duì)應(yīng)的防范方案和整改措施，以期降低危險(xiǎn)因素，避免和減少散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程事故的發(fā)生。

3.2 討 論

通過PHA法對(duì)散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的人、物、環(huán)境、管理等因素進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析，并提出了不同因素下的危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施，對(duì)構(gòu)建散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的安全生產(chǎn)管理體系提供了理論支撐。但PHA法也存在如只能進(jìn)行定性分析，受評(píng)價(jià)人員主觀性影響較大以及只適合作業(yè)初期應(yīng)用的缺點(diǎn)，在進(jìn)行危險(xiǎn)因素定量分析及針對(duì)不同行業(yè)不同類型的危險(xiǎn)因素評(píng)估時(shí)，往往針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象和實(shí)際情況選取合適的一種或多種分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如王君莉[22]采用PHALEC評(píng)估模型對(duì)煤礦電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，任建綱等[23]將AHP-PHA法應(yīng)用于老舊小區(qū)改造項(xiàng)目安全管理。在糧食倉儲(chǔ)行業(yè)的危險(xiǎn)因素辨識(shí)中，高玉樹等[24]使用LEC法對(duì)平房倉糧食進(jìn)出倉作業(yè)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)，任麗輝等[25]通過工業(yè)工程方法對(duì)糧堆埋人事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析，王德華等[26]通過WBS-RBS法進(jìn)行了糧食烘干作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析。散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程，涉及的環(huán)節(jié)較多，不同環(huán)節(jié)的作業(yè)工藝也有不同，在完善散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的安全生產(chǎn)管理體系過程中，可以參考不同危險(xiǎn)因素分析方法應(yīng)用的研究成果，對(duì)聯(lián)運(yùn)過程中散糧裝卸、集裝箱裝卸、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)銜接、集裝箱載具運(yùn)轉(zhuǎn)、集裝箱碼頭堆場換裝等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)化，劃分評(píng)估單元，按照評(píng)估單元適用的一種或多種分析方法進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析，定性定量地確定聯(lián)運(yùn)過程的危險(xiǎn)因素，提出防范措施，減少事故發(fā)生的可能性，最大程度保證聯(lián)運(yùn)過程各環(huán)節(jié)人員健康安全和財(cái)產(chǎn)安全。

4 結(jié) 語

預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，努力做到事前防范，而不是事后補(bǔ)救。危險(xiǎn)因素辨識(shí)是安全生產(chǎn)預(yù)防的前提，未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，不代表不存在危險(xiǎn)因素，通過危險(xiǎn)因素辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)并找出潛在的安全隱患，并針對(duì)安全隱患進(jìn)行防范預(yù)警，是降低事故發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度的重要手段。關(guān)于集裝箱的作業(yè)安全規(guī)范也有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，如《集裝箱熏蒸操作規(guī)程》（GB/T 36854—2018）、《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》（GB 11602—2007）等，散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中涉及的集裝箱企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、糧食企業(yè)、飼料企業(yè)、港口碼頭等在日常的生產(chǎn)也會(huì)按照企業(yè)、地方、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定進(jìn)行。行業(yè)內(nèi)也提出了《散糧集裝箱裝卸作業(yè)操作規(guī)程》（LS/T 1228—2022），同時(shí)也有人對(duì)散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中的一些顯著風(fēng)險(xiǎn)因素制訂了防范措施，如集裝箱卸糧的安全控制[27]，散糧集裝箱裝卸機(jī)和卸箱站的設(shè)計(jì)研究[28-29]，以及對(duì)散糧碼頭設(shè)備運(yùn)維的探討[30]。

散糧集裝箱化運(yùn)輸，因其“門對(duì)門”的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，相較散糧化運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)適用、高效、綠色環(huán)保，可以避免散糧中轉(zhuǎn)過程中粉塵導(dǎo)致的安全健康風(fēng)險(xiǎn)，破碎率、雜質(zhì)提高導(dǎo)致的品質(zhì)下降，以及散糧多次裝卸導(dǎo)致的能源消耗等。但在實(shí)際應(yīng)用中，散糧集裝箱化運(yùn)輸也存在一定的問題，如糧食入庫面臨的“逢車必檢”，集裝箱需翻轉(zhuǎn)后檢樣，增加了作業(yè)工序和人員上下翻轉(zhuǎn)平臺(tái)高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；存在部分企業(yè)散糧集裝箱接卸設(shè)備缺乏，只能采用露天自卸車進(jìn)行集裝箱卸糧作業(yè)，機(jī)械設(shè)備如振動(dòng)篩、移動(dòng)式皮帶輸送機(jī)，散糧清理平臺(tái)的增多也導(dǎo)致人員作業(yè)強(qiáng)度增加，導(dǎo)致粉塵、噪音、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素的增加；此外，還存在資金投入、場地、需求、設(shè)備適用性等因素影響，不同企業(yè)具有的散糧集裝箱接卸設(shè)備不同，集裝箱散糧運(yùn)輸?shù)耐茝V應(yīng)用程度不均衡等問題。

綜上所述，在政策制度比較完善的情況下，人員和設(shè)備設(shè)施在實(shí)踐操作中的按標(biāo)按規(guī)執(zhí)行就成了安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。同樣，散糧作為大宗商品，作業(yè)任務(wù)較重，作業(yè)人員面臨作業(yè)工作較重的情況下，如何有效保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就需要依靠管理人員對(duì)作業(yè)人員的管理監(jiān)督和安全保障。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的制定實(shí)施，也要從實(shí)際情況和作業(yè)人員需求兩方面入手，便于政策實(shí)行推廣。散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在糧食物流體系中存在較大的應(yīng)用前景的情況下，其安全生產(chǎn)水平不應(yīng)成為散糧集裝箱化運(yùn)輸?shù)某钢?。?xì)分散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程各環(huán)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行定性定量分析，提升集裝箱散糧裝卸、生產(chǎn)從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力、管控能力和應(yīng)急處置能力，切實(shí)提高散糧集裝箱安全生產(chǎn)管理水平，可為構(gòu)建散糧集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的安全生產(chǎn)管理體系、完善糧食物流過程安全生產(chǎn)體系打下基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

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