王慶日 張冰松 陳美景 仲濟(jì)香 郎海鷗

摘要：研究目的：總結(jié)2022年國(guó)內(nèi)外土地科學(xué)研究的重點(diǎn)進(jìn)展，展望2023年中國(guó)土地科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)及《中國(guó)土地科學(xué)》重點(diǎn)關(guān)注方向。研究方法：文獻(xiàn)調(diào)查法。研究結(jié)果：2022年國(guó)內(nèi)研究重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、土地要素市場(chǎng)化改革、宅基地“三權(quán)分置”、農(nóng)地確權(quán)與流轉(zhuǎn)、耕地資源可持續(xù)利用、土地綠色低碳利用、全域土地綜合整治、國(guó)土空間格局優(yōu)化與生態(tài)修復(fù)等科學(xué)問(wèn)題；國(guó)外研究重點(diǎn)關(guān)注非正式制度與土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地市場(chǎng)建設(shè)、土地制度改革評(píng)價(jià)、空間規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展、土地資源優(yōu)化配置與整治、自然資源治理與信息技術(shù)革新等問(wèn)題。研究結(jié)論：圍繞嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益等戰(zhàn)略需求，2023年《中國(guó)土地科學(xué)》將重點(diǎn)關(guān)注耕地資源可持續(xù)利用與糧食安全、國(guó)土空間用途管制與土地要素市場(chǎng)化配置、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)與土地綠色低碳利用、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革與權(quán)益實(shí)現(xiàn)等相關(guān)研究問(wèn)題及選題方向。

關(guān)鍵詞：土地科學(xué)；土地經(jīng)濟(jì)；土地管理；土地利用與空間規(guī)劃；土地工程與技術(shù)；綜述

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-8158（2023）03-0101-13

基金項(xiàng)目：中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院項(xiàng)目“土地學(xué)科進(jìn)展和土地科學(xué)前沿問(wèn)題研究”（2022年）。

本文基于中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普、、Elsevier、Springer、ProQuest等電子數(shù)據(jù)庫(kù)，采用文獻(xiàn)調(diào)研法，分析2022年國(guó)內(nèi)外土地科學(xué)研究重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地科學(xué)問(wèn)題研究的技術(shù)需求，展望2023年中國(guó)土地科學(xué)研究趨勢(shì)及《中國(guó)土地科學(xué)》重點(diǎn)關(guān)注方向。2022 年土地科學(xué)研究重點(diǎn)進(jìn)展評(píng)述共篩選出135篇國(guó)內(nèi)外重要文獻(xiàn)，主要分布在《中國(guó)土地科學(xué)》、《自然資源學(xué)報(bào)》、《生態(tài)學(xué)報(bào)》、《管理世界》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，以及Land Use Policy、Remote Sensing、Food Security、World Development 等期刊，內(nèi)容涵蓋土地經(jīng)濟(jì)、土地管理、土地資源利用與空間規(guī)劃、土地工程與技術(shù)等領(lǐng)域。

1 2022年國(guó)內(nèi)十大土地科學(xué)問(wèn)題研究進(jìn)展

2022年國(guó)內(nèi)土地科學(xué)研究聚焦國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題積極開(kāi)展研究，取得一系列進(jìn)展。在中共二十大順利召開(kāi)的重大時(shí)代背景下，學(xué)者們回顧歷史，展望未來(lái)，面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大命題，圍繞自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、土地要素市場(chǎng)化改革、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等議題展開(kāi)研究；在統(tǒng)籌發(fā)展與安全背景下，耕地保護(hù)、空間管制與權(quán)益保護(hù)、國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全域土地綜合整治等議題得到學(xué)者持續(xù)關(guān)注。此外，隨著生態(tài)文明建設(shè)理念和“雙碳”目標(biāo)的科學(xué)認(rèn)知深化，低碳下的國(guó)土空間格局優(yōu)化、土地綠色低碳利用等問(wèn)題也取得了新的研究進(jìn)展。

1.1 全民所有自然資源所有權(quán)委托代理機(jī)制

在維護(hù)和保障我國(guó)自然資源資產(chǎn)公有制的前提下，調(diào)整和完善自然資源資產(chǎn)管理體制機(jī)制，提高自然資源的行權(quán)效率，是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)自然資源管理領(lǐng)域中集中存在的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、法律制度建設(shè)和行政管理等問(wèn)題[1]，學(xué)者們普遍認(rèn)同以所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)分離為基礎(chǔ)的自然資源委托代理機(jī)制有助于解決自然資源資產(chǎn)所有者不到位、權(quán)益難落實(shí)的問(wèn)題，回應(yīng)自然資源整體性治理等目標(biāo)，是持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)方向[2-3]。而為了構(gòu)建完善的自然資源資產(chǎn)委托代理機(jī)制，未來(lái)還需要在以下方面持續(xù)發(fā)力：在產(chǎn)權(quán)和法制建設(shè)方面明晰自然資源資產(chǎn)行使所有權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)“兩權(quán)分離”，完善自然資源立法并建立和簽署委托協(xié)議[2]；在實(shí)踐層面建立完善自然資源資產(chǎn)信息管理平臺(tái)[4]和自然資源督察體系[5]，為主張自然資源所有者權(quán)利、落實(shí)自然資源監(jiān)管者權(quán)力奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還需要統(tǒng)籌構(gòu)建自然資源用途管制[6]和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制[7]從而兼顧自然資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更好地履行和承擔(dān)自然資源資產(chǎn)所有者義務(wù)與責(zé)任。

1.2 土地要素市場(chǎng)化改革中的政府與市場(chǎng)

深化土地要素市場(chǎng)化改革是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)，其中理清土地要素配置中政府與市場(chǎng)關(guān)系是核心命題。理論與實(shí)踐均已證明，土地要素配置由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的制度變遷是必然選擇[8]，土地市場(chǎng)化改革有利于提升土地利用效率[9]，農(nóng)地市場(chǎng)化進(jìn)程有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在政府調(diào)控和城鄉(xiāng)多維融合間發(fā)揮了多重中介作用[10]。對(duì)于政府與市場(chǎng)的角色定位，有學(xué)者認(rèn)為政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)而非主導(dǎo)作用，需充分尊重農(nóng)民個(gè)體或集體根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)做出判斷的自主權(quán)[8]，同時(shí)減少政府在增長(zhǎng)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下對(duì)工業(yè)用地市場(chǎng)配置的過(guò)度干預(yù)[11]。當(dāng)前，土地要素配置的計(jì)劃色彩依然較重，宏觀層面，全國(guó)性建設(shè)用地、耕地指標(biāo)的跨區(qū)域交易機(jī)制尚未建立，城鄉(xiāng)之間用地指標(biāo)使用缺乏制度彈性[12]，政府過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻[13]；微觀層面，工業(yè)用地價(jià)格管制導(dǎo)致企業(yè)購(gòu)地成本上漲擠壓研發(fā)投入，不利于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)[14-15]。未來(lái)深化土地要素市場(chǎng)化改革，需強(qiáng)化《民法典》對(duì)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，確保集體與國(guó)有土地權(quán)能趨同[16]，并逐步完善土地要素市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、交易平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管及多要素協(xié)同配置機(jī)制的建設(shè)[17]。

1.3 宅基地“三權(quán)分置”體系的合理構(gòu)建

農(nóng)村宅基地制度改革是當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的重中之重，構(gòu)建有效的“三權(quán)分置”制度體系是宅基地制度改革的主要邏輯目標(biāo)。從所有權(quán)看，需要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，鞏固其作為所有權(quán)人的基本權(quán)能[18]。宅基地資格權(quán)設(shè)置具有明顯的中國(guó)特色，其設(shè)置的內(nèi)在邏輯是作為新增成員戶兌換宅基地使用權(quán)“期權(quán)”，賦予農(nóng)戶資格權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的多樣化選擇[19]。新時(shí)代的資格權(quán)的本質(zhì)屬性是集成員權(quán)和用益物權(quán)于一體，以用益物權(quán)為核心的復(fù)合性權(quán)利[20]，因此，資格權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)需要兼顧底線思維和動(dòng)態(tài)靈活性，形成因地制宜的政策工具[21]。使用權(quán)改革關(guān)鍵在“放活”，“權(quán)力—責(zé)任—負(fù)面”清單管理和厘清農(nóng)戶和集體盤(pán)活的路徑分工，均有助于促進(jìn)閑置宅基地的有效利用[22]，實(shí)踐證明宅基地發(fā)展權(quán)在村莊之間轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)村振興提供了土地要素保障[23]。從效率維度看，未來(lái)宅基地“三權(quán)分置”改革應(yīng)融入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，為農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制搭建平臺(tái)[24]。從公平維度看，改革還可通過(guò)鞏固運(yùn)行基礎(chǔ)、放活內(nèi)生動(dòng)力、拓寬財(cái)產(chǎn)增收渠道、構(gòu)建紅利分配體系4條路徑助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[25]。

1.4 農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模的形成機(jī)制及其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理受到學(xué)術(shù)界的持續(xù)關(guān)注。對(duì)前者的研究多聚焦于土地確權(quán)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效應(yīng)，認(rèn)為確權(quán)行為能夠釋放出產(chǎn)權(quán)明晰和預(yù)期穩(wěn)定兩大積極信號(hào)，增強(qiáng)農(nóng)戶的投資意愿[26]，更進(jìn)一步推動(dòng)地權(quán)向非熟人社會(huì)出租[27]，對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)[28]整合流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、提高配置效率具有積極意義[29]。但也有研究表明農(nóng)地確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)[30]和規(guī)模經(jīng)營(yíng)[28]不存在顯著影響。對(duì)后者的研究則從確權(quán)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村增產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響展開(kāi)：學(xué)者們檢驗(yàn)并確認(rèn)了新一輪農(nóng)地確權(quán)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，并指出其長(zhǎng)期效果展現(xiàn)更為充分[31]，研究發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)能夠顯著提高農(nóng)村家庭的收入，且相較于流出戶而言，對(duì)流入戶的增收效應(yīng)更為明顯[32]。但農(nóng)地流轉(zhuǎn)內(nèi)部仍存在對(duì)農(nóng)業(yè)要素有效重組的限制，且農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中還存在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為地租并導(dǎo)致農(nóng)戶收入差距擴(kuò)大[32]等問(wèn)題，為此，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度[33]、強(qiáng)化金融支持和市場(chǎng)建設(shè)[34]是未來(lái)可行的改革方向。

1.5 耕地資源可持續(xù)利用與保護(hù)轉(zhuǎn)型

協(xié)調(diào)糧食安全與資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾是耕地保護(hù)研究的核心議題，可持續(xù)集約化（Sustainable Intensification， SI）作為促進(jìn)耕地資源可持續(xù)利用和“三位一體”保護(hù)的重要手段成為關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)者多在闡釋耕地利用可持續(xù)集約化概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上構(gòu)建指標(biāo)體系，測(cè)算某一區(qū)域的可持續(xù)集約化水平，揭示其影響因素，進(jìn)而提出優(yōu)化耕地利用的對(duì)策或模式[24，35-36]。同時(shí)，學(xué)者對(duì)耕地細(xì)碎化“特征—影響—環(huán)境”綜合治理分析框架的探索[37]，以及對(duì)耕地利用可持續(xù)集約化與農(nóng)戶生計(jì)轉(zhuǎn)型之間互饋關(guān)系的揭示[38]均有助于耕地可持續(xù)集約化利用水平的提升。此外，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)[39]和農(nóng)地流轉(zhuǎn)“差序格局”的撕裂[40]引發(fā)耕地“非糧化”現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅我國(guó)耕地資源的可持續(xù)利用。耕地“非糧化”不僅關(guān)乎糧食安全，還與資源、生態(tài)和生計(jì)安全產(chǎn)生動(dòng)態(tài)、非線性的耦合關(guān)聯(lián)[41]，因此，應(yīng)因地制宜地規(guī)劃好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及其對(duì)應(yīng)的種植區(qū)域[42]，嚴(yán)控“非糧化”底線。治理“非糧化”應(yīng)以增加耕地食物生產(chǎn)作為重要準(zhǔn)則[43]，提供以國(guó)家干預(yù)理論為核心，賦權(quán)—限權(quán)—激勵(lì)結(jié)合為導(dǎo)向的法律制度保障[44]。未來(lái)城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)的變化將進(jìn)一步加劇耕地保護(hù)的壓力[45]，大食物安全觀也對(duì)耕地保護(hù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提出了新的要求。其中，提高種糧農(nóng)民的收益是確保糧食安全的根本對(duì)策[46]，同時(shí)需要重構(gòu)耕地輪作和休耕空間布局[47]、劃定耕地保護(hù)彈性空間等科學(xué)手段[48]的支撐。

1.6 土地綠色利用與低碳化轉(zhuǎn)型

土地要素作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，其綠色利用在低碳化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著積極作用。在全球和我國(guó)城市化率分別突破50%和60%的背景下，城市土地綠色利用效率（Urban Land Green Use Efficiency， ULGUE）成為研究熱點(diǎn)。學(xué)者們具體測(cè)算了新型城鎮(zhèn)化政策下中國(guó)地級(jí)市的城市土地綠色利用效率，揭示了其驅(qū)動(dòng)因素的空間異質(zhì)性[49-50]并證實(shí)了區(qū)域一體化發(fā)展和協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提升城市土地綠色利用效率的積極作用[51-52]。針對(duì)農(nóng)村土地利用，學(xué)者發(fā)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大具有減碳效應(yīng)，而土地轉(zhuǎn)入規(guī)模擴(kuò)大則會(huì)對(duì)減碳效應(yīng)產(chǎn)生抑制作用[53]。土地在不同的利用模式下扮演著“碳源”或“碳匯”的角色，學(xué)者通過(guò)探索土地利用對(duì)碳排放影響的作用機(jī)制和傳導(dǎo)路徑，提出了土地調(diào)控碳減排的政策體系[54]。通過(guò)構(gòu)建“土地利用—經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展—碳排放”耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探究了3個(gè)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及影響因素[55]。另外，學(xué)者還關(guān)注了土地利用隱性轉(zhuǎn)型與土地利用碳排放的空間關(guān)聯(lián)格局[56]，以及土地資源錯(cuò)配對(duì)城市土地綠色利用的影響等問(wèn)題[57]。

1.7 空間用途管制與土地發(fā)展權(quán)交易

在建立新的國(guó)土空間規(guī)劃體系的過(guò)程中，將土地發(fā)展權(quán)政策工具與規(guī)劃的編制與實(shí)施有效銜接是不斷完善國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要命題[58]。部分學(xué)者在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)并總結(jié)我國(guó)資源國(guó)情的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，將發(fā)展權(quán)的市場(chǎng)化配置和法律規(guī)范下的政府手段相結(jié)合，細(xì)化土地發(fā)展收益分配與再分配機(jī)制[59]，是構(gòu)建兼具效率與公平的國(guó)土空間規(guī)劃體系的必要條件[60]。作為貫穿的地方產(chǎn)業(yè)、財(cái)政和城鎮(zhèn)化等多領(lǐng)域的核心資源，土地發(fā)展權(quán)也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)間[61]、城市間發(fā)展關(guān)系[62]的重要杠桿。實(shí)踐中，我國(guó)利用土地指標(biāo)作為空間規(guī)劃中實(shí)施用途管制和配置發(fā)展權(quán)的政策工具，為解決現(xiàn)階段土地資源的旺盛需求與因生態(tài)保護(hù)和土地資源分配天然不均導(dǎo)致的有限供給的矛盾積累了經(jīng)驗(yàn)[63]，成為鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力量[13]。但我國(guó)土地發(fā)展權(quán)的配置與交易還面臨規(guī)劃管制的剛性約束等理論與實(shí)踐難題[64]，未來(lái)還需要結(jié)合存量時(shí)代等資源國(guó)情[65]，在把握差異性的基礎(chǔ)上勇于突破，因地制宜采取異質(zhì)性政策[13]，并對(duì)土地發(fā)展權(quán)受限部分設(shè)置合理補(bǔ)償[64]，以求更好地促進(jìn)發(fā)展權(quán)收益分配機(jī)制的公平與正義[66]。

1.8 “雙碳”目標(biāo)下的國(guó)土空間格局優(yōu)化

國(guó)土空間承載著重要的碳源活動(dòng)，也承載著所有的碳匯要素，以推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向的國(guó)土空間格局優(yōu)化研究成為熱點(diǎn)。學(xué)者基于“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)的視角探討了碳中和目標(biāo)下國(guó)土空間格局優(yōu)化和調(diào)控機(jī)理，從碳收支核算體系、“雙評(píng)價(jià)”方法和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間調(diào)整等方面提出了面向碳中和的國(guó)土空間格局優(yōu)化路徑[67]。在揭示碳循環(huán)與空間要素耦合關(guān)系的基礎(chǔ)上，學(xué)者設(shè)計(jì)了“低碳目標(biāo)引導(dǎo)—碳核算支撐—碳約束管控”的全過(guò)程低碳國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施路徑[68]，提出碳排放總量加減綜合施策、宏觀與微觀分層施策、空間治理全過(guò)程施策、存量更新與增量新建分類施策4條規(guī)劃施策路徑[69]?！半p碳”目標(biāo)的提出對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與用途管控理論轉(zhuǎn)型提出了新要求，基于主體功能區(qū)劃構(gòu)建“雙碳”責(zé)任區(qū)域分工體系是重要技術(shù)路徑[70]，應(yīng)從全域全要素管控角度出發(fā)推動(dòng)低碳國(guó)土空間規(guī)劃的落地[71]。此外，基于國(guó)土空間規(guī)劃的尺度層級(jí)差異性，學(xué)者們還分別探討了“雙碳”視角下城市群[72]和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間格局優(yōu)化路徑[73]。

1.9 鄉(xiāng)村振興背景下的全域土地綜合整治

全域土地綜合整治是貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。與傳統(tǒng)的單要素土地整治相比，全域土地綜合整治凸現(xiàn)出全空間、全部門(mén)、全要素和全周期的“四全”系統(tǒng)思想[74]，需在人地協(xié)調(diào)—綜合治理—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌—生態(tài)文明多維目標(biāo)框架下施行[75]。實(shí)證研究表明全域土地綜合整治通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型進(jìn)而促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[76]，達(dá)到了農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)潛力釋放、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化和文化經(jīng)濟(jì)多元的目標(biāo)效果[77]。全域土地綜合整治作為土地制度供給，契合鄉(xiāng)村振興中公共價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的主題[78]，并且與雙碳目標(biāo)的聯(lián)系緊密，具有較強(qiáng)的固碳減排效應(yīng)[79-80]。效果評(píng)價(jià)方面，學(xué)者基于耦合ANT-SPO理論構(gòu)建了適用于全域土地綜合整治績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[81]，并探討了鄉(xiāng)村活力評(píng)價(jià)在全域土地綜合整治中的運(yùn)用[82]?；谙嚓P(guān)評(píng)價(jià)，學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前全域土地綜合整治實(shí)踐仍然側(cè)重于優(yōu)化耕地布局和保障產(chǎn)業(yè)用地，缺乏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效對(duì)策[83]，在資金、動(dòng)力、組織、實(shí)施方面尚存困局[84]，“全域”特征未能充分彰顯[75]。

1.10 國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)與保護(hù)

國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)是貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念、實(shí)施“山水林田湖草沙”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要舉措，近年來(lái)受到學(xué)界的持續(xù)關(guān)注。大量學(xué)者基于生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題診斷與生態(tài)安全格局構(gòu)建，探索國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域的精確識(shí)別與修復(fù)的方法路徑[85-89]?？茖W(xué)識(shí)別修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域也是維護(hù)流域國(guó)土空間[90]以及統(tǒng)籌城市國(guó)土空間[91]、鄉(xiāng)村國(guó)土空間[92]生態(tài)安全與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的重要前提和基礎(chǔ)。礦區(qū)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)是具有長(zhǎng)期性、緊迫性的議題，在理論研究方面，學(xué)者提出的土層生態(tài)位和土壤關(guān)鍵層的關(guān)鍵理念進(jìn)一步完善了礦山復(fù)墾土壤重構(gòu)的理論與方法[93]。“雙碳”目標(biāo)背景下，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與減排增匯之間的關(guān)聯(lián)得以揭示[94]，工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)植被與樹(shù)種恢復(fù)[95]、生物土壤結(jié)皮[96]是促進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)并實(shí)現(xiàn)固碳減碳的重要手段。

2 2022 年國(guó)外重點(diǎn)土地科學(xué)問(wèn)題研究進(jìn)展

2022年國(guó)外土地科學(xué)研究聚焦于非正式制度與土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地市場(chǎng)建設(shè)與參與主體行為、多元價(jià)值觀下的土地制度改革評(píng)價(jià)、空間規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展、土地整治與資源優(yōu)化配置、自然資源治理與土地信息技術(shù)革新等科學(xué)問(wèn)題。

2.1 非正式制度與土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)

土地產(chǎn)權(quán)制度作為土地管理相關(guān)制度的基礎(chǔ)，受到不同國(guó)家學(xué)者的廣泛關(guān)注。與傳統(tǒng)西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)公有制效率的預(yù)期不同。以美國(guó)[97]、薩爾瓦多[98]和埃賽俄比亞[99]等地區(qū)為對(duì)象的大量研究發(fā)現(xiàn)，明晰的公有土地所有權(quán)不僅能夠保障農(nóng)民的土地權(quán)利，建立公平的收入分配體系，還能減少土地使用權(quán)的不確定性。與此同時(shí)，正式產(chǎn)權(quán)制度和非正式產(chǎn)權(quán)制度的互動(dòng)過(guò)程也成為研究的熱點(diǎn)。大量研究發(fā)現(xiàn)以習(xí)俗、價(jià)值觀等形式存在的非正式產(chǎn)權(quán)制度對(duì)土地資源的利用與分配產(chǎn)生重要影響[100-102]。部分研究指出，正式制度的缺位、公私產(chǎn)權(quán)界限的模糊可能導(dǎo)致土地市場(chǎng)秩序和收益分配公平受損[103]。但現(xiàn)實(shí)中非正式的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制仍然影響行動(dòng)者的偏好[103]。因此，土地正式產(chǎn)權(quán)制度的建立與調(diào)整需要考慮當(dāng)?shù)氐姆钦街贫然A(chǔ)[104]。

2.2 土地市場(chǎng)建設(shè)與參與主體行為

土地市場(chǎng)的治理結(jié)構(gòu)引導(dǎo)著參與主體的土地利用行為，對(duì)資源要素的流動(dòng)方向和分配的結(jié)果也產(chǎn)生重要影響。微觀層面，大量研究發(fā)現(xiàn)，土地市場(chǎng)制度通過(guò)改變行動(dòng)者對(duì)未來(lái)收益的預(yù)期，推動(dòng)這些群體在土地租賃[105]、土壤培育[106]、土地用途轉(zhuǎn)換[107]中的行為轉(zhuǎn)變。并進(jìn)一步影響與土地相關(guān)的人際關(guān)系[107]。宏觀層面，部分研究指出，不健全的土地市場(chǎng)體系對(duì)土地價(jià)格的扭曲在城市造成了盲目擴(kuò)張、土地碎片化等問(wèn)題[108-109]；在農(nóng)村則造成了地價(jià)離散程度高、土地流轉(zhuǎn)交易受限、土地掠奪等負(fù)面現(xiàn)象的發(fā)生[110-111]。為此，國(guó)家應(yīng)該在制度層面建立協(xié)調(diào)一致的土地政策體系，以土地監(jiān)管、土地儲(chǔ)備和土地管理等政策工具引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，從而以有序的土地市場(chǎng)與政府互動(dòng)關(guān)系推動(dòng)土地資源的高效利用[111]。

2.3 多元價(jià)值下的土地制度改革評(píng)價(jià)

對(duì)土地制度改革結(jié)果的評(píng)價(jià)逐漸轉(zhuǎn)向效率、公平和可持續(xù)等多元價(jià)值并重的考核指標(biāo)體系。學(xué)者們以日本、印度、丹麥、南非等不同發(fā)展階段、不同制度背景的國(guó)家為例，展現(xiàn)了在土地制度改革中片面追求效率對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，這種價(jià)值導(dǎo)向忽視弱勢(shì)群體的產(chǎn)權(quán)和利益訴求，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的不平等和社會(huì)矛盾，其效率提高的結(jié)果也不可持續(xù)[112-115]。而土地資源的公平分配則有利于解決失業(yè)、貧困和農(nóng)村空心化等問(wèn)題，對(duì)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用[116]。隨著全球低碳治理理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展，生態(tài)適宜性也越來(lái)越成為學(xué)者們進(jìn)行土地政策評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，有學(xué)者為全面量化土地管理、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的復(fù)雜關(guān)系，建立基于場(chǎng)景的生物多樣性建模。同時(shí)綜合生態(tài)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值構(gòu)建了綜合空間評(píng)估體系[117-118]。

2.4 空間規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

隨著全球氣候變化和能源短缺等問(wèn)題的加劇，以空間格局的優(yōu)化布局引導(dǎo)資源的可持續(xù)利用成為熱門(mén)話題。學(xué)者們依托不斷完善升級(jí)的數(shù)據(jù)建模和工程技術(shù)方法，提高土地政策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精度與廣度[119]，模擬人類活動(dòng)在不同生態(tài)系統(tǒng)和空間分布情景中的影響[120]，并綜合生命周期理論評(píng)估、博弈論等工具，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法[121]，不斷彌合預(yù)測(cè)規(guī)劃模型與現(xiàn)實(shí)世界的差距，為應(yīng)對(duì)氣候變化和能源短缺問(wèn)題[122]、土地退化問(wèn)題[123]、洪水等自然災(zāi)害問(wèn)題[124]，探析地方政策與生態(tài)發(fā)展的辯證關(guān)系[125]，科學(xué)合理的制定國(guó)土空間規(guī)劃提供了基礎(chǔ)性的技術(shù)支撐。

2.5 土地資源優(yōu)化配置與整治

為了推動(dòng)土地資源的節(jié)約集約利用，緩解土地經(jīng)濟(jì)利用尤其是建設(shè)占用與自然資源生態(tài)保護(hù)目標(biāo)之間的矛盾，國(guó)外學(xué)者聚焦于土地資源的優(yōu)化配置和與之相關(guān)的政策與技術(shù)工具。注重通過(guò)多主體互動(dòng)、多方法創(chuàng)新、多指標(biāo)分析促進(jìn)自然資源的科學(xué)合理布局[126-128]。為解決水—能源—食物耦合關(guān)系和水土資源配置問(wèn)題，有學(xué)者提出確定合理的種植模式和結(jié)構(gòu)[129]，通過(guò)人工補(bǔ)給系統(tǒng)，多目標(biāo)規(guī)劃地表水和地下水資源開(kāi)采，避免濫用、濫采所造成的土地資源破壞等方式[130]。與此同時(shí)，學(xué)者們還就土地整理項(xiàng)目排序決策、土地整合的社會(huì)環(huán)境影響等研究問(wèn)題進(jìn)行了表征指標(biāo)和算法上的改進(jìn)[126-127]，在土地恢復(fù)過(guò)程采用基于自然和可持續(xù)發(fā)展的解決方案[131]。

2.6 自然資源治理與信息技術(shù)革新

土地是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)的復(fù)合系統(tǒng)，土地工程和信息技術(shù)相關(guān)研究不僅探究了礦區(qū)復(fù)墾土地的植被生長(zhǎng)效應(yīng)[132]、填海造地的生態(tài)可持續(xù)性[133]、生物多樣性與退化土地恢復(fù)[131]等土地生態(tài)保護(hù)的相關(guān)議題，還創(chuàng)新了土地利用空間發(fā)展變化的診斷[134]、地權(quán)地籍信息的數(shù)據(jù)庫(kù)更新與完善[135]等土地管理信息技術(shù)。

3 2022土地科學(xué)研究進(jìn)展評(píng)述

土地是基礎(chǔ)的生產(chǎn)和生態(tài)資源，同時(shí)也具有資產(chǎn)和資本等社會(huì)屬性。因此土地科學(xué)研究不僅要解決基礎(chǔ)性的科學(xué)理論問(wèn)題，更需要立足于新時(shí)期的資源國(guó)情，回答實(shí)踐之問(wèn)與時(shí)代之問(wèn)。結(jié)合學(xué)科發(fā)展與時(shí)代需求，2022年土地科學(xué)研究取得以下進(jìn)展。（1）自然資源資產(chǎn)管理的改革方向進(jìn)一步明晰?；貞?yīng)自然資源整體性治理要求，以所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)分離為基礎(chǔ)的自然資源所有權(quán)委托代理機(jī)制研究得到深化，通過(guò)國(guó)家所有權(quán)行使與傳統(tǒng)私法委托代理制度的銜接，從而保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。（2）土地產(chǎn)權(quán)制度與要素市場(chǎng)化改革依然是研究重點(diǎn)。宅基地“三權(quán)分置”堅(jiān)持圍繞鞏固所有權(quán)、實(shí)現(xiàn)資格權(quán)、放活使用權(quán)的原則深化制度體系探索，承包地主要聚焦確權(quán)和流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理研究，為構(gòu)建促效率、保公平的土地產(chǎn)權(quán)體系奠定理論基礎(chǔ)。土地要素市場(chǎng)化研究通過(guò)理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系、明確邊界，以實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”，保障土地資源的高效利用和公共事務(wù)的有效供給。（3）耕地保護(hù)研究緊密圍繞國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略而展開(kāi)。耕地戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度、耕地資源安全體系、耕地保護(hù)彈性空間理念得以完善。耕地利用可持續(xù)集約化實(shí)現(xiàn)路徑，耕地保護(hù)的個(gè)體動(dòng)機(jī)得以揭示，居民膳食結(jié)構(gòu)改變對(duì)耕地保護(hù)的影響得到關(guān)注。（4）“雙碳”目標(biāo)下的國(guó)土空間治理與土地利用轉(zhuǎn)型不斷深化。以碳循環(huán)過(guò)程與國(guó)土空間要素的耦合關(guān)系為切入點(diǎn)，探討“雙碳”目標(biāo)與空間治理的內(nèi)在邏輯，提出面向全域全要素的低碳國(guó)土空間規(guī)劃?rùn)C(jī)理、多尺度規(guī)劃方法與全過(guò)程規(guī)劃實(shí)施路徑，為“雙碳”目標(biāo)下的國(guó)土空間格局優(yōu)化提供思路。結(jié)合國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展土地綠色利用效率及其影響因素研究，提出低碳化土地利用模式和空間綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，為推進(jìn)低碳綠色發(fā)展提供研究基礎(chǔ)。（5）以土地資源的跨區(qū)域協(xié)同治理及增值收益的公平分配為出發(fā)點(diǎn)，探究土地發(fā)展權(quán)配置與交易的基礎(chǔ)理論，總結(jié)不同利益相關(guān)者之間的互動(dòng)邏輯、不同區(qū)域間土地發(fā)展權(quán)流轉(zhuǎn)的潛在難點(diǎn)，為構(gòu)建“剛彈結(jié)合”的國(guó)土空間規(guī)劃體系與生態(tài)指標(biāo)交易機(jī)制提供理論支撐。（6）以全域土地綜合整治為突破口，探討土地綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐意義，分析如何統(tǒng)籌利用“人—地—錢(qián)”推動(dòng)土地利用模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕提供理論依據(jù)。（7）持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間修復(fù)分區(qū)和保護(hù)的理論探討與技術(shù)革新，探索生態(tài)問(wèn)題診斷和生態(tài)安全格局構(gòu)建，總結(jié)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別與修復(fù)的方法路徑，為促進(jìn)“山水林田湖草沙”全要素整體性保護(hù)和人與自然和諧共生的目標(biāo)提供研究基礎(chǔ)。

當(dāng)前研究還存在以下不足：（1）土地科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究依然薄弱，尤其是支撐土地學(xué)科體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論、生態(tài)文明背景下土地系統(tǒng)科學(xué)理論等研究需進(jìn)一步強(qiáng)化。（2）土地管理研究主要聚焦于土地資源的單一功能和特定情景，對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)中土地資源利用與保護(hù)原理歸納略顯不足，缺乏在自然資源整體性治理背景下對(duì)土地資源管理事務(wù)的方向性思考。（3）土地經(jīng)濟(jì)研究對(duì)于基礎(chǔ)性和應(yīng)用性問(wèn)題應(yīng)對(duì)不夠，需要進(jìn)一步結(jié)合中國(guó)國(guó)情，著力探索具有中國(guó)特色的土地經(jīng)濟(jì)理論，研究土地要素市場(chǎng)化改革中的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)路徑和收益分配等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（4）國(guó)土空間規(guī)劃體系的邏輯思路和理論體系漸趨完善，但規(guī)劃體系轉(zhuǎn)軌與相關(guān)配套制度的銜接還不夠成熟，需要加強(qiáng)全域性、多尺度、全要素、全周期的規(guī)劃體系建設(shè)，解決國(guó)土空間“一張圖”的落地實(shí)施技術(shù)難題。（5）土地利用工程在全域土地綜合整治與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)方面的研究尚顯不足，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)理論探討，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)融合和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。（6）自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革是長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的工作，對(duì)全民所有自然資源所有權(quán)委托代理機(jī)制建立的意義基本達(dá)成共識(shí)，但不同類型自然資源委托代理主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系尚未明確，試點(diǎn)中典型做法、產(chǎn)生機(jī)理與演化邏輯尚待總結(jié)。

4 2023年土地科學(xué)研究展望

4.1 主要需求

2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。土地科學(xué)研究仍將緊扣時(shí)代發(fā)展主題，牢牢把握嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間布局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益的自然資源工作定位，充分發(fā)揮土地要素對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性支撐作用。

（1）嚴(yán)守資源安全底線，確保國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全。中共二十大報(bào)告指出，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2022年10月發(fā)布的《關(guān)于整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確探索實(shí)踐把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。2022年8月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知》，要求加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，嚴(yán)格占用生態(tài)保護(hù)紅線用地審批和監(jiān)管。

（2）優(yōu)化國(guó)土空間格局，服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中共二十大報(bào)告指出，我國(guó)現(xiàn)階段還存在區(qū)域分化明顯，區(qū)域、城鄉(xiāng)、海陸空間發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，亟待構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。2022年，自然資源部編制完成我國(guó)首部“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃綱要，發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施管理的通知》，要求各地在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，及時(shí)形成有效支撐高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局的規(guī)劃成果。

（3）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。中共二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。2022年8月印發(fā)的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。同月印發(fā)的《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，明確了建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的時(shí)間表和路線圖。

（4）維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。中共二十大報(bào)告指出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)公平正義、建設(shè)美麗中國(guó)具有重要的支撐作用。2022年3月印發(fā)的《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)方案》，提出針對(duì)全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草原、濕地、水、國(guó)家公園8類自然資源資產(chǎn)（含自然生態(tài)空間）開(kāi)展所有權(quán)委托代理試點(diǎn)，以及明確行權(quán)模式、編制自然資源清單、依法行權(quán)履職、探索委托管理目標(biāo)和工作重點(diǎn)、完善委托代理配套制度等試點(diǎn)任務(wù)。

4.2 重點(diǎn)研究問(wèn)題展望

立足生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向，在2022年土地科學(xué)研究評(píng)述的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，遵循土地科學(xué)發(fā)展基本規(guī)律，展望2023年及未來(lái)一段時(shí)間土地科學(xué)研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

（1） 耕地資源可持續(xù)利用與糧食安全。嚴(yán)守糧食安全底線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。重點(diǎn)關(guān)注：面向中國(guó)式現(xiàn)代化的耕地保護(hù)戰(zhàn)略，后疫情時(shí)代糧食安全與耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，藏糧于地調(diào)控機(jī)理與糧食安全保障機(jī)制，大食物觀下的耕地管控邏輯及機(jī)理，耕地多功能價(jià)值測(cè)算與可持續(xù)利用路徑，耕地用途管制理論邏輯與農(nóng)民權(quán)益保障，耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與提升技術(shù)，耕地生態(tài)管控機(jī)制與技術(shù)，耕地碳增匯技術(shù)與綠色低碳利用模式，耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制與法治建設(shè)等。

（2）國(guó)土空間用途管制與土地要素市場(chǎng)化配置。優(yōu)化國(guó)土空間格局，服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注：國(guó)土空間用途管制下的土地發(fā)展權(quán)配置與轉(zhuǎn)移，全域全類型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制制度建設(shè)，國(guó)土空間用途管制監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)，基于國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖” 的數(shù)字化空間治理體系構(gòu)建，國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)及預(yù)警技術(shù)，國(guó)土空間體檢評(píng)估技術(shù)，地上地下空間利用規(guī)劃的理論與實(shí)踐，土地要素市場(chǎng)化與國(guó)土空間優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)建設(shè)用地配置中的政府與市場(chǎng)關(guān)系，國(guó)有建設(shè)用地定價(jià)與供應(yīng)模式優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置的制度障礙與改革路徑，土地要素指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制等。

（3）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)與土地綠色低碳利用。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，提高自然資源利用水平。重點(diǎn)關(guān)注：山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)理論與技術(shù)，綠色低碳國(guó)土空間治理的理論與方法，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)碳匯體系構(gòu)建，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，面向鄉(xiāng)村振興的全域土地綜合整治創(chuàng)新，土地生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、土地資源碳計(jì)量技術(shù)，土地綠色低碳利用轉(zhuǎn)型及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，存量建設(shè)用地的效率評(píng)價(jià)與盤(pán)活利用，節(jié)約集約用地技術(shù)、模式和標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)法制建設(shè)等。

（4）自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革與權(quán)益實(shí)現(xiàn)。維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，保障各類資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。重點(diǎn)關(guān)注：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系優(yōu)化與整體性治理理論，自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記技術(shù)，自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)與資產(chǎn)核算體系構(gòu)建，全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理法理探究與制度構(gòu)建，集體所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)路徑，土地增值收益核算與分配機(jī)制，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村土地制度改革，新一輪農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革、農(nóng)村宅基地制度改革、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)試點(diǎn)等跟蹤評(píng)估等。

4.3 《中國(guó)土地科學(xué)》重點(diǎn)關(guān)注方向

圍繞重點(diǎn)研究問(wèn)題，2023年《中國(guó)土地科學(xué)》的重點(diǎn)關(guān)注方向?yàn)椋海?）面向中國(guó)式現(xiàn)代化的土地管理制度創(chuàng)新；（2）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村土地制度改革；（3）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與土地要素市場(chǎng)化配置；（4）資源安全底線與耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；（5）土地綠色利用轉(zhuǎn)型及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)；（6）國(guó)土空間用途管制與土地發(fā)展權(quán)交易；（7）“雙碳”目標(biāo)下的國(guó)土空間格局優(yōu)化與治理；（8）國(guó)土空間整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)與綜合治理；（9）自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革與權(quán)益實(shí)現(xiàn)；（10）土地系統(tǒng)科學(xué)研究及土地學(xué)科建設(shè)。

致謝：感謝中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)朱道林教授團(tuán)隊(duì)、中國(guó)人民大學(xué)豐雷教授團(tuán)隊(duì)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）胡振琪教授團(tuán)隊(duì)和北京大學(xué)林堅(jiān)教授團(tuán)隊(duì)在資料搜集整理方面提供的支持。

參考文獻(xiàn) （References）：

[1] 宋馬林，崔連標(biāo)，周遠(yuǎn)翔.中國(guó)自然資源管理體制與制度：現(xiàn)狀、問(wèn)題及展望[J] .自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（1）：1 - 16.

[2] 郭志京. 穿越公私法分界線：自然資源國(guó)家所有權(quán)委托行使模式[J] . 法制與社會(huì)發(fā)展，2022，28（1）：173 - 193.

[3] 譚榮. 全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制解析[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（5）：1 - 10，130.

[4] 田貴良，梁嵐，吳正，等.我國(guó)自然資源管理制度變遷與資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)化[J] .資源與產(chǎn)業(yè)，2022，24（6）：1 - 13.

[5] 姜聞遠(yuǎn)，陳海嵩.中國(guó)自然資源督察體系完善的規(guī)范路徑[J] .自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（12）：3073 - 3087.

[6] 朱江，張國(guó)杰，姚江春.基于邏輯框架法的自然資源用途管制路徑與方法研究[J] .自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（1）：59 - 69.

[7] 于振英.基于公平互惠的全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理激勵(lì)機(jī)制分析[J] .當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2023，45（1）：1 - 11.

[8] 龍登高，黃一彪.平均地權(quán)與要素市場(chǎng)化：歷史比較與理論啟示[J/OL] .云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2023，40（1）：85 - 92.

[9] LU S H， WANG H. Market-oriented reform and land use efficiency： evidence from a regression discontinuity design[J] . Land Use Policy， 2022， 115. doi：10.1016/ j.landusepol.2022.106006.

[10] 周佳寧，段鍇豐，杜焱強(qiáng)，等.土地要素配置如何促城鄉(xiāng)多維融合 ——有效市場(chǎng)和有為政府[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（3）：32 - 40，50.

[11] 崔新蕾，何爽.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與工業(yè)用地要素市場(chǎng)化配置[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（11）：85 - 94.

[12] 劉志彪. 全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)[J] . 經(jīng)濟(jì)研究，2022，57（5）：13 - 22.

[13] 姚樹(shù)榮，趙茜宇，曹文強(qiáng). 鄉(xiāng)村振興績(jī)效的地權(quán)解釋——基于土地發(fā)展權(quán)配置視角[J] . 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（6）：23 - 44.

[14] 范子英，程可為，馮晨.用地價(jià)格管制與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新：來(lái)自群聚識(shí)別的證據(jù)[J] .管理世界，2022，38（8）：156 -178.

[15] 米旭明.工業(yè)用地制度改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——兼論新發(fā)展階段土地要素市場(chǎng)化改革的理論邏輯[J] .經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2022（11）：107 - 125.

[16] 蔡繼明，劉夢(mèng)醒，熊柴.加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一土地大市場(chǎng)的制度安排[J] .上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022，39（4）：1 - 16.

[17] 嚴(yán)金明. 深化土地要素市場(chǎng)化配置改革的十大認(rèn)知[J] .中國(guó)土地，2022（4）：4 - 8.

[18] 陳美球，黃唱，張婷，等. 中國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革：邏輯與路徑[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（7）：26 - 33.

[19] 吳宇哲，沈欣言.農(nóng)村宅基地資格權(quán)設(shè)置的內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)形式探索[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（8）：35 - 42

[20] 苑鵬. 宅基地“資格權(quán)”制度的歷史演化與改革深化[J] .改革，2022（4）：21 - 32.

[21] 林超，呂萍. 農(nóng)村宅基地資格權(quán)實(shí)現(xiàn)形式及其理論解釋——基于義烏、湄潭、余江改革案例[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（1）：30 - 36.

[22] 徐忠國(guó)，李冠，卓躍飛，等. 農(nóng)村閑置宅基地盤(pán)活利用清單管理的制度邏輯[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（11）：46 - 53.

[23] 曲頌，仲鷺勍，郭君平.宅基地制度改革的關(guān)鍵問(wèn)題：實(shí)踐解析與理論探釋[J] .中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（12）：73 -89.

[24] 呂曉，王亞男，牛善棟，等. 國(guó)土空間規(guī)劃與土地要素市場(chǎng)化配置：互動(dòng)機(jī)制與融合路徑[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（12）：10 - 19.

[25] 鮑海君，葉成，徐之寒，等. 宅基地“三權(quán)分置”促進(jìn)共同富裕：基于浙江省象山縣的案例分析[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（11）：106 - 113.

[26] 楊宗耀，紀(jì)月清.地權(quán)穩(wěn)定性與農(nóng)戶土地投資：基于確權(quán)政策預(yù)期與落地影響差異的討論[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（6）：66 - 75.

[27] 耿鵬鵬，羅必良.農(nóng)地確權(quán)是否推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化？[J] .管理世界，2022，38（12）：59 - 76.

[28] 楊廣亮，王軍輝.新一輪農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)——來(lái)自CHFS的證據(jù)[J] .經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2022，22（1）：129 - 152.

[29] 王震，辛賢.為什么越來(lái)越多的農(nóng)戶選擇跨村流轉(zhuǎn)土地[J] .農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2022（1）：19 - 33.

[30] 蔣甲櫻，李中，李祎萌，等.農(nóng)村承包地確權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響的實(shí)證分析[J] .經(jīng)濟(jì)地理，2022，42（7）：195 - 203.

[31] 王國(guó)運(yùn)，陳波. 新一輪農(nóng)地確權(quán)與中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)——基于面板工具變量法的實(shí)證研究[J] . 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（12）： 54 - 72.

[32] 杜鑫，張貴友.土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村居民收入分配的影響——基于2020年10省份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J] .中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（5）：107 - 126.

[33] 郜亮亮，紀(jì)月清.中國(guó)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)與流轉(zhuǎn)配置效率[J] .中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（10）：24 - 40.

[34] 李政通，顧海英.農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)定價(jià)與職業(yè)糧農(nóng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)——基于土地權(quán)利資本化視角的分析[J] .農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2022（3）：4 - 20.

[35] 李麗，呂曉，張安錄，等.農(nóng)戶耕地利用的可持續(xù)集約化——理論框架、水平測(cè)度及其確權(quán)響應(yīng)[J] .資源科學(xué)，2022，44（6）：1168 - 1180.

[36] 劉源，呂曉，彭文龍.遼寧省耕地利用可持續(xù)集約化水平及其影響因素[J] .土壤通報(bào)，2022，53（5）：1009 - 1018.

[37] 劉晶，金曉斌，徐偉義，等.耕地細(xì)碎化對(duì)可持續(xù)集約利用的影響機(jī)理與治理框架[J] .地理學(xué)報(bào)，2022，77（11）：2703 - 2720.

[38] 彭文龍，呂曉，牛善棟.論耕地利用可持續(xù)集約化與農(nóng)戶生計(jì)轉(zhuǎn)型[J] .農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2022，38（4）：270 - 277.

[39] 張穎詩(shī)，馮艷芬，王芳，等.廣東省耕地非糧化的時(shí)空分異及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制[J] .資源科學(xué)，2022，44（3）：480 - 493.

[40] 仇童偉，羅必良.流轉(zhuǎn)“差序格局”撕裂與農(nóng)地“非糧化”：基于中國(guó)29省調(diào)查的證據(jù)[J] .管理世界，2022，38（9）：96 - 113.

[41] 曹宇，李國(guó)煜，王嘉怡，等. 耕地非糧化的系統(tǒng)認(rèn)知與研究框架：從糧食安全到多維安全[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（3）：1 - 12.

[42] 謝花林，歐陽(yáng)振益，陳倩茹.耕地細(xì)碎化促進(jìn)了耕地“非糧化”嗎——基于福建丘陵山區(qū)農(nóng)戶的微觀調(diào)查[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（1）：47 - 56.

[43] 鄒金浪，劉陶紅，張傳，等. 中國(guó)耕地食物生產(chǎn)變遷及“非糧化”影響評(píng)估[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（9）：29 -39.

[44] 任大鵬，彭博.防止耕地“非糧化”的法律規(guī)制研究[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（7）：1 - 9.

[45] 余慧容，杜鵬飛.城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)變遷對(duì)耕地資源的影響——基于1981—2019年中國(guó)城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)數(shù)據(jù)[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（8）：98 - 108.

[46] 高鳴，姚志.保障種糧農(nóng)民收益：理論邏輯、關(guān)鍵問(wèn)題與機(jī)制設(shè)計(jì)[J] .管理世界，2022，38（11）：86 - 102.

[47] 宋戈，張紅梅.東北典型黑土區(qū)耕地輪作休耕的空間重構(gòu)[J] .自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（9）：2231 - 2246.

[48] 梁鑫源，金曉斌，孫瑞，等. 多情景糧食安全底線約束下的中國(guó)耕地保護(hù)彈性空間[J] . 地理學(xué)報(bào)，2022，77（3）：697 - 713.

[49] 盧新海，李佳，劉超，等. 中國(guó)城市土地綠色利用效率驅(qū)動(dòng)因素及空間分異[J] . 地理科學(xué)，2022，42（4）：611 -621.

[50] 張東玲，王艷霞，劉敏.新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市土地綠色利用效率的政策驅(qū)動(dòng)效應(yīng)——基于280個(gè)地級(jí)市的實(shí)證檢驗(yàn)[J] .城市問(wèn)題，2022（4）：45 - 54.

[51] 沈思遠(yuǎn). 區(qū)域一體化對(duì)城市土地綠色利用效率的影響[J] . 技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2022（8）： 110 - 116.

[52] 陳丹玲，盧新海，張超正，等.組態(tài)視角下協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市土地綠色利用效率提升的路徑選擇[J] .中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2022，32（10）：103 - 111.

[53] 徐湘博，李暢，郭建兵，等.土地轉(zhuǎn)入規(guī)模、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與全生命周期作物種植碳排放——基于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展調(diào)查的證據(jù)[J] .中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（11）：40 - 58.

[54] 張苗，吳萌.土地利用對(duì)碳排放影響的作用機(jī)制和傳導(dǎo)路徑分析——基于結(jié)構(gòu)方程模型的實(shí)證檢驗(yàn)[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（3）：96 - 103.

[55] 丁學(xué)謙，吳群，劉向南，等. 土地利用、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與碳排放耦合協(xié)調(diào)度及影響因素： 來(lái)自中國(guó)282個(gè)地級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)研究[J] . 資源科學(xué)，2022，44（11）： 2233 - 2246.

[56] 張玥，代亞強(qiáng)，陳媛媛，等.土地利用隱性轉(zhuǎn)型與土地利用碳排放空間關(guān)聯(lián)研究[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（6）：100 - 112.

[57] XIE R， YAO S L， HAN F， et al. Does misallocation of land resources reduce urban green total factor productivity An analysis of city-level panel data in China[J] . Land Use Policy， 2022， 122. doi：10.1016/j.landusepol.2022.106353.

[58] 田莉，夏菁，于江浩.國(guó)土空間規(guī)劃體系中的土地發(fā)展權(quán)：理論溯源、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與本土思考[J] .經(jīng)濟(jì)縱橫，2022（10）：35 - 42.

[59] 何明俊.作為公共政策的土地發(fā)展權(quán)——關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的思考[J] .城市規(guī)劃，2022，46（11）：14 - 20.

[60] 陳磊，姜海. 發(fā)達(dá)國(guó)家土地發(fā)展權(quán)配置：典型模式與經(jīng)驗(yàn)啟示[J] . 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2022（4）：107 - 117.

[61] 張占錄，李鵬輝. 土地發(fā)展權(quán)交易對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響及作用機(jī)制——以重慶地票實(shí)踐為例[J] . 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（3）：36 - 49.

[62] 張銜春，欒曉帆，岳文澤，等.區(qū)域治理框架下的土地發(fā)展權(quán)空間重構(gòu)研究[J/OL] .城市規(guī)劃，2022.http：//kns. cnki.net/kcms/detail/11.2378.TU.20220728.1647.006.html.

[63] 黃大全，朱世豪，劉濤.中國(guó)土地利用規(guī)劃的指標(biāo)分配邏輯：兼論對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的啟示[J] .自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（9）：2387 - 2402.

[64] 宋敏，易路平，張安錄. 規(guī)劃管制下土地發(fā)展權(quán)受限的多情景測(cè)度：數(shù)量與價(jià)值[J] . 中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2022，32（1）：107 - 115.

[65] 陸曉蔚，周儉. 城市存量工業(yè)用地的發(fā)展權(quán)配置與不完全更新——以上海實(shí)踐為例[J] . 城市發(fā)展研究，2022，29（5）：68 - 72.

[66] 李玲玲，賀彥菘. 城鄉(xiāng)融合發(fā)展中宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必要限制與合理擴(kuò)張[J] . 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022，22（3）：57 - 64.

[67] 丁明磊，楊曉娜，趙榮欽，等.碳中和目標(biāo)下的國(guó)土空間格局優(yōu)化：理論框架與實(shí)踐策略[J] .自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（5）：1137 - 1147.

[68] 鮑海君，張瑤瑤，吳紹華. 低碳國(guó)土空間規(guī)劃：機(jī)理、方法與路徑[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（6）：1 - 10.

[69] 崔金麗，朱德寶. “雙碳”目標(biāo)下的國(guó)土空間規(guī)劃施策：邏輯關(guān)系與實(shí)現(xiàn)路徑[J] . 規(guī)劃師，2022，38（1）：5 - 11.

[70] 林堅(jiān)，趙曄. “雙碳”目標(biāo)下的國(guó)土空間規(guī)劃及用途管控[J] . 科技導(dǎo)報(bào)，2022，40（6）：12 - 19.

[71] 易丹，歐名豪，郭杰，等.土地利用碳排放及低碳優(yōu)化研究進(jìn)展與趨勢(shì)展望[J] .資源科學(xué)，2022，44（8）：1545 -1559.

[72] 王偉，鄒偉，張國(guó)彪，等.“雙碳”目標(biāo)下的城市群國(guó)土空間規(guī)劃路徑與治理機(jī)制[J] .環(huán)境保護(hù)，2022，50（Z1）：64 - 69.

[73] 冉耀霖，陸雅君，晏學(xué)麗.“雙碳”視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間格局優(yōu)化路徑探析——以湖北省武漢市江夏區(qū)山坡鄉(xiāng)為例[J] .中國(guó)土地，2022（12）：55 - 56.

[74] 嚴(yán)金明，蔡大偉.關(guān)于全域土地綜合整治的戰(zhàn)略思考[J] .中國(guó)土地，2022（7）：4 - 7.

[75] 金曉斌，羅秀麗，周寅康.試論全域土地綜合整治的基本邏輯、關(guān)鍵問(wèn)題和主要關(guān)系[J] .中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（11）：1 - 12.

[76] 何碩研，方相，楊鋼橋. 土地綜合整治能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型嗎 ——來(lái)自湖北省部分鄉(xiāng)村的證據(jù)[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（4）： 107 - 117.

[77] 朱菁，馬思琪，洪尉凱，等. 全域土地綜合整治導(dǎo)向下村莊產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展路徑探析——以甘肅省顯勝鄉(xiāng)蒲河村為例[J] . 西北大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2022，52（4）： 602- 616.

[78] 董祚繼，韋艷瑩，任聰慧，等.面向鄉(xiāng)村振興的全域土地綜合整治創(chuàng)新——公共價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)[J] .資源科學(xué)，2022，44（7）：1305 - 1315.

[79] 李寒冰，金曉斌，韓博，等.“雙碳”目標(biāo)下全域土地綜合整治的學(xué)理研究與實(shí)踐路徑[J] .地理研究，2022，41（12）：3164 - 3182.

[80] 呂天宇，曾晨，岳文澤. “雙碳”目標(biāo)背景下全域土地綜合整治減排增匯的機(jī)理與路徑研究[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（11）： 13 - 23.

[81] 應(yīng)蘇辰，金曉斌，陳艷林，等. 耦合ANT-SPO的全域土地綜合整治績(jī)效評(píng)價(jià)：方法與實(shí)證[J] . 中國(guó)土地科學(xué)，2022，36（10）：81 - 90.

[82] 李亞，趙明，高世昌.鄉(xiāng)村活力評(píng)價(jià)支撐全域土地綜合整治的思考[J] .中國(guó)土地，2022（4）：33 - 35.

[83] 游和遠(yuǎn)，夏舒怡，林寧.全域土地綜合整治中生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的邏輯分析[J] .中國(guó)土地，2022（11）：18 - 21.

[84] 肖武，侯麗，岳文澤.全域土地綜合整治的內(nèi)涵、困局與對(duì)策[J] .中國(guó)土地，2022（7）：12 - 15.

[85] 曾晨，程軼皎，呂天宇. 基于生態(tài)系統(tǒng)健康的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)——以長(zhǎng)江中游城市群為例[J] . 自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（12）： 3118 - 3135.

[86] 楊慶媛，張浩哲，唐強(qiáng). 基于適應(yīng)性循環(huán)模型的重慶市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)[J] . 地理學(xué)報(bào)，2022，77（10）：2583 - 2598.

[87] 閆玉玉，孫彥偉，劉敏. 基于生態(tài)安全格局的上海國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別與修復(fù)策略[J] . 應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，2022，33（12）： 3369 - 3378.

[88] 翟香，蘭安軍，廖艷梅，等. 基于生態(tài)安全格局的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域定量識(shí)別——以貴州省為例[J] . 水土保持研究，2022，29（6）： 322 - 329，343.

[89] 曹秀鳳，劉兆順，李淑杰，等. 基于生態(tài)安全格局的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別——以吉林省松原市為例[J] . 中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2022，42（6）： 2779 - 2787.

[90] 彭潔，蔡海生，張學(xué)玲，等. 基于主導(dǎo)生態(tài)功能的撫河流域國(guó)土空間生態(tài)安全格局分析[J] . 生態(tài)學(xué)報(bào)，2022，42（18）： 7430 - 7444.

[91] 陳媚楠，丁忠義，侯湖平，等. 資源型城市生態(tài)修復(fù)需求空間異質(zhì)性分析——以徐州市賈汪區(qū)為例[J] . 煤炭科學(xué)技術(shù)，2022，50（12）：278 - 286..

[92] 樊應(yīng)憑，周寅康，韓博. 國(guó)土空間治理視角下蘇南地區(qū)農(nóng)用地生態(tài)修復(fù)分區(qū)[J] . 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2022，38（1）：287 - 296.

[93] 胡振琪. 礦山復(fù)墾土壤重構(gòu)的理論與方法[J] . 煤炭學(xué)報(bào)，2022，47（7）： 2499 - 2515.

[94] 何振嘉，羅林濤，杜宜春，等. 碳中和背景下礦區(qū)生態(tài)修復(fù)減排增匯實(shí)現(xiàn)對(duì)策[J] . 礦產(chǎn)綜合利用，2022（2）： 9 -14，56.

[95] YUAN Y， ZHAO Y F， GAO Y， et al. The effect of tree species on soil organic carbon recovery in a restoration project is associated with vegetation biomass： evidence from the Pingshuo Mine reclaimed ecosystem， North China[J] . Land Degradation & Development， 2022， 33（18）： 3870 -3881.

[96] 畢銀麗，郭蕓，劉峰，等. 西部煤礦區(qū)生物土壤結(jié)皮的生態(tài)修復(fù)作用及其碳中和貢獻(xiàn)[J] . 煤炭學(xué)報(bào)，2022，47（8）： 2883 - 2895.

[97] BüHLER M. On the other side of the fence： property rights and productivity in the United States[J] . Journal of the European Economic Association， 2022， 21（1）： 93 - 134.

[98] MONTERO E. Cooperative property rights and development： evidence from land reform in El Salvador[J] . Journal of Political Economy， 2022， 130（1）： 48 - 93.

[99] SENDA T S， ROBINSON L W， GACHENE C K， et al. Formalization of communal land tenure and expectations for pastoralist livelihoods[J] . Land Use Policy， 2022， 114. doi： 10.1016/j.landusepol.2021.105961.

[100] GENICOT G， HERNANDEZ-DE-BENITO M. Womens land rights and village institutions in Tanzania[J] . World Development， 2022， 153. doi：10.1016/j.worlddev. 2022.105811.

[101] S UCHá L， DU KOVá L. Land access mechanisms of Soweto farmers： moving beyond legal land tenure for urban agriculture[J] . Land Use Policy， 2022， 119. doi：10.1016/j.landusepol.2022.106169.

[102] DIETERLE C. Global governance meets local land tenure： international codes of conduct for responsible land investments in Uganda[J] . Journal of Development Studies， 2022， 58（3）： 582 - 598.

[103] LE M K， ZHU J M， NGUYEN H L. Land redevelopment under ambiguous property rights in transitional Vietnam： a case of spatial transformation in Hanoi City center[J] . Land Use Policy， 2022， 120. doi：10.1016/j.landusepol.2022.106290.

[104] GOYAL Y， CHOUDHURY P R， GHOSH R K. Informal land leasing in rural India persists because it is credible[J] . Land Use Policy， 2022， 120. doi：10.1016/ j.landusepol.2022.106299.

[105] TIONE S E， HOLDEN S T. Nonconvex transaction costs and land rental market participation in Malawi[J] . Land Economics， 2022， 98（1）： 150 - 164.

[106] RICKER-GILBERT J， CHAMBERLIN J， KANYAMUKA J. Soil investments on rented versus owned plots： evidence from a matched tenant-landlord sample in Malawi[J] . Land Economics， 2022， 98（1）： 165 - 186.

[107] LUTHER Z R， SWINTON S M， VAN DEYNZE B. Potential supply of midwest cropland for conversion to in-field prairie strips[J] . Land Economics， 2022， 98（2）： 274 - 291.

[108] RICHARDSON B F. Finance， food， and future urban zones： the failure of flexible development in Auckland， New Zealand[J] . Land Use Policy， 2022， 119. doi：10.1016/ j.landusepol.2022.106203.

[109] LIN C L， CHAN E H W， CHIANG W. Urban renewal governance and manipulation of plot ratios： a comparison between Taipei， Hong Kong and Singapore[J] . Land Use Policy， 2022， 119. doi：10.1016/j.landusepol.2022.106158.

[110] BRITOS B， HERNANDEZ M A， ROBLES M， et al. Land market distortions and aggregate agricultural productivity[J] . Journal of Development Economics， 2022， 155. doi：10.1016/ j.jdeveco.2021.102787.

[111] GORGAN M， HARTVIGSEN M. Development of agricultural land markets in countries in Eastern Europe and Central Asia[J] . Land Use Policy， 2022， 120. doi：10.1016/ j.landusepol.2022.106257.

[112] TAKAYAMA T， MATSUDA H， NAKATANI T， et al. Do partial land rights increase productivity and investment Evidence from the redistributive land reform in post-world war II Japan[J] . The Developing Economies， 2022， 60（2）： 77 - 100.

[113] RAO P S， ROYO-OLID J， TURKSTRA J. Tenure security and property rights： the case of land titling for ‘slumdwellers in Odisha， India[J] . International Journal of Urban Sustainable Development， 2022， 14（1）： 349 - 367.

[114] BOBERG-FAZLI N， LAMPE M， LASHERAS P M， et al. Winners and losers from agrarian reform：evidence from Danish land inequality 1682 - 1895[J] . Journal of Development Economics， 2022， 155. doi：10.1016/ j.jdeveco.2021.102813

[115] CHITONGE H. Resettled but not redressed： land restitution and post-settlement dynamics in South Africa[J] . Journal of Agrarian Change， 2022， 22（4）： 722 - 739.

[116] TEKWA N. The food security， employment and migration nexus in Zimbabwe post-land reform： a gender perspective[J] . Africa Development， 2022， 47（3）： 223 - 251.

[117] ALKEMADE R， VAN BUSSEL L G， RODRíGUEZ S L， et al. Global biodiversity assessments need to consider mixed multifunctional land-use systems[J] . Current Opinion in Environmental Sustainability， 2022， 56. doi：10.1016/ j.cosust.2022.101174.

[118] KANGAS K， BROWN G， KIVINEN M， et al. Land use synergies and conflicts identification in the framework of compatibility analyses and spatial assessment of ecological， socio-cultural and economic values[J] . Journal of Environmental Management， 2022， 316. doi：10.1016/ j.jenvman.2022.115174.

[119] SALDIAS D S， AGUAYO L G， WALLACE L， et al. Perceptions of land use and land cover analysed using geospatial data[J] . Applied Geography， 2022， 146. doi：10.1016/ j.apgeog.2022.102757.

[120] KANGAS K， BROWN G， KIVINEN M， et al. Land use synergies and conflicts identification in the framework of compatibility analyses and spatial assessment of ecological， socio-cultural and economic values[J] . Environ Manage， 2022， 316. doi：10.1016/j.jenvman.2022.115174.

[121] DING T R， ACHTEN W M. Coupling agent-based modeling with territorial LCA to support agricultural land-use planning[J] . Journal of Cleaner Production， 2022， 380. doi：10.1016/ j.jclepro.2022.134914.

[122] STOEGLEHNER G， ABART-HERISZT L. Integrated spatial and energy planning in Styria-a role model for local and regional energy transition and climate protection policies[J] . Renewable and Sustainable Energy Reviews， 2022， 165. doi：10.1016/j.rser.2022.112587.

[123] GABRIELE M， BRUMANA R， PREVITALI M， et al. A combined GIS and remote sensing approach for monitoring climate change-related land degradation to support landscape preservation and planning tools： the Basilicata case study[J] . Applied Geomatics， 2022. doi：10.1007/ s12518 - 022 - 00437 - z.

[124] ESMAIEL A， ABDRABO K I， SABER M， et al. Integration of flood risk assessment and spatial planning for disaster management in Egypt[J] . Progress in Disaster Science， 2022， 15. doi：10.1016/j.pdisas.2022.100245.

[125] LEROUX L， CLERMONT-DAUPHIN C， NDIENOR M， et al. A spatialized assessment of ecosystem service relationships in a multifunctional agroforestry landscape of Senegal[J] . Science of the Total Environment， 2022， 853. doi：10.1016/ j.scitotenv.2022.158707.

[126] INCEYOL Y， CAY T. Comparison of traditional method and genetic algorithm optimization in the land reallocation stage of land consolidation[J] . Land Use Policy， 2022， 115. doi：10.1016/j.landusepol.2022.105989.

[127] TRAN D， VU H T， GOTO D. Agricultural land consolidation， labor allocation and land productivity： a case study of plot exchange policy in Vietnam[J] . Economic Analysis and Policy， 2022， 73： 455 - 473.

[128] BASSI I， CARZEDDA M， ISEPPI L. Innovative local development initiatives in the Eastern Alps： forest therapy， land consolidation associations and mountaineering villages[J] . Land， 2022， 11（6）. doi：10.3390/land11060874.

[129] SARAY M H， BAUBEKOVA A， GOHARI A， et al. Optimizationof Water-Energy-Food Nexus considering CO2 emissions from cropland： a case study in northwest Iran[J] . Applied Energy， 2022， 307. doi：10.1016/ j.apenergy.2021.118236.

[130] SHAFA N S， BABAZADEH H， AGHAYARI F， et al. Multiobjective planning for optimal exploitation of surface and groundwater resources through development of an optimized cropping pattern and artificial recharge system[J] . Ain Shams Engineering Journal， 2023， 14（2）. doi：10.1016/ j.asej.2022.101847.

[131] BARADWAL H， GHOSH A， KUMAR A， et al. Ecological restoration of degraded lands with alternate land use systems improves soil functionality in semiarid tropical India[J] . Land Degradation & Development， 2022， 33（7）： 1076 - 1087.

[132] JAT H S， CHOUDHARY M， DATTA A， et al. Long-term conservation agriculture helps in the reclamation of sodic soils in major agri-food systems[J] . Land Degradation & Development， 2022， 33（14）： 2423 - 2439.

[133] SHI Y M， HUANG C Q， SHI S， et al. Tracking of land reclamation activities using landsat observations—an example in Shanghai and Hangzhou Bay[J] . Remote Sensing， 2022， 14（3）. doi：10.3390/rs14030464.

[134] MONTANARO A， VALSESIA D， FRACASTORO G， et al. Semi-supervised learning for joint SAR and multispectral land cover classification[J] . IEEE Geoscience and Remote Sensing Letters， 2022， 19. doi：10.1109/LGRS.2022.3195259.

[135] JANUS J， ERTUN E. Towards a full automation of land consolidation projects： fast land partitioning algorithm using the land value map[J] . Land Use Policy， 2022， 120. doi：10.1016/j.landusepol.2022.106282.

Progress Review on Land Science Research in 2022 and Prospects for 2023

WANG Qingri， ZHANG Bingsong， CHEN Meijing， ZHONG Jixiang， LANG Haiou

（China Land Surveying and Planning Institute， Beijing 100035， China）

Abstract： The purposes of this paper are to summarize the key progress of land science research at home and abroad in 2022， and to discuss the development trend and focuses of China Land Science in 2023. The method of literature review is employed. The results show that domestic research focused on the reform of property right system of natural resources assets， land factor marketization reform， tripartite entitlement system of rural residential land， sustainable utilization of cultivated land， green and low-carbon utilization of land， comprehensive land consolidation， optimization of territorial space pattern， ecological restoration of territorial space. International studies paid more attention to the informal institutions and land property right protection， construction of land market， evaluation of land institution reform， territorial space planning and sustainable development， optimal allocation and consolidation of land resources， natural resources governance and technological innovation. In conclusion， to respond to the strategic needs of preserving the bottom line of resource security， optimizing of territorial space pattern， promoting green and low-carbon development， securing the rights and interests of resource assets， China land science in 2023 will focus on the sustainable utilization of resources and food security， regulation of territorial space and land marketization， ecological restoration and low-carbon utilization of territorial space， and the reform of property right system of natural resources assets.

Key words： land science； land economy； land management； land use and spatial planning； land engineering and technology； review

（本文責(zé)編：張冰松）