摘 要：位于貴州省的赤水市有著得天獨厚的旅游資源，山川秀麗、風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人，擁有較多的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，但赤水市在旅游資源開發(fā)與利用的過程中也面臨著許多挑戰(zhàn)。以赤水市的生態(tài)旅游發(fā)展為研究對象，用SWOT分析法對該市在生態(tài)旅游發(fā)展過程中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)等進行深層次的分析，并提出相應(yīng)的對策建議。一是加強區(qū)域聯(lián)動，拓寬旅游市場；二是促進旅游本土化與國際化相融合，激活旅游資源；三是實施多元化旅游戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是加大宣傳營銷力度，提升旅游影響力。赤水市要想進一步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，必須調(diào)動一切積極有利的條件來發(fā)展旅游文化，有效避開在發(fā)展過程中的制約因素，從而帶動全市鄉(xiāng)村旅游國際化發(fā)展，讓更多外來游客獲得幸福感與歸屬感。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；SWOT分析；赤水市；西部地區(qū)

中圖分類號：F592? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）36-0047-03

收稿日期：2021-08-02

作者簡介：官尹（1995-），女，貴州赤水人，碩士研究生，從事公共行政與區(qū)域發(fā)展研究。

一、赤水市生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.優(yōu)越的地理位置。赤水市位于貴州省西北部，赤水河中下游，東南與貴州習(xí)水縣接壤，西北與四川省的古藺、敘永、合江三縣交界。歷為川黔邊貿(mào)紐帶、經(jīng)濟文化重地，是黔北通往巴蜀的重要門戶，素有“川黔鎖鑰”“黔北邊城”之稱。城區(qū)距遵義260千米，距貴陽338千米，距重慶195千米，距瀘州57千米。目前，赤水市已建成鳳凰大道、丹霞大道等“旅游直通道”，已建成的通村通組公路也為其城鄉(xiāng)全面發(fā)展奠定了堅實有力的基礎(chǔ)。為了進一步推動赤水市旅游業(yè)的發(fā)展，遵義市為其打造了全國第一條河谷旅游公路。地理位置的優(yōu)越性，使得赤水市對周邊城市具有較大的吸引力。

2.豐富的旅游資源。赤水市風(fēng)景名勝區(qū)是國務(wù)院唯一以行政區(qū)命名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，素有“千瀑之市”“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“桫欏王國”“長征遺址”的美譽。赤水市風(fēng)景名勝區(qū)總面積為630平方公里，約為市域面積的1/3。截至2015年，有8個大景區(qū)，2個國家級園區(qū)，18個獨立景區(qū)。境內(nèi)有“桫欏國家級自然保護區(qū)”“燕子巖國家級原始森林公園”“竹海國家級森林公園”，再加上擁有1 300多平方千米全國面積最大、發(fā)育最壯觀典型的丹霞地貌。那里地貌奇特、森林蔥郁、百川競流、山峰挺拔、天朗氣清、物種繁多，旅游資源極具豐富性。

3.悠久的歷史文化。在赤水的歷史上，最著名的實屬紅軍“四渡赤水”，赤水的長征文化每年都吸引著無數(shù)游客慕名前往。1935年，紅軍長征到達了赤水河，發(fā)起了聞名中外的“四渡赤水”戰(zhàn)役，堪稱史上經(jīng)典。它是一個偉大的轉(zhuǎn)折點，體現(xiàn)了紅軍在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程中，由被動轉(zhuǎn)為主動、從失敗走向勝利的光輝歷程。在赤水河沿岸的多個地方，都留下了紅色文化遺跡，例如茅臺古鎮(zhèn)的茅臺渡口、土城的青杠坡紅軍烈士紀念碑、四渡赤水紀念館、丙安紅一軍團陳列館等。

（二）劣勢

1.旅游資源同質(zhì)化明顯。赤水風(fēng)景區(qū)的瀑布景觀比比皆是，但規(guī)模較大的瀑布景觀才能讓人有視覺震撼的感覺。赤水風(fēng)景區(qū)內(nèi)能讓人震撼的景觀第一個就是十丈洞；二是雖然有非常豐富且珍貴的桫欏資源，但直觀地來看，缺乏震撼力。因此，赤水旅游資源的同質(zhì)性會給游客帶來一種風(fēng)景重復(fù)的感覺。而放在區(qū)域大背景下看，周邊與之類似的旅游景點不勝枚舉，比如重慶的四面山、瀘州的福寶風(fēng)景區(qū)等。此外，同緯度上國內(nèi)已開發(fā)成熟的丹霞地貌也很多，如武夷山的丹霞地貌形成了獨立的山峰，大王峰、玉女峰、天梯等，使人印象深刻。江西的龍虎山除了道教文化之外，丹霞地貌本身給人的印象也非常深刻。這些都會影響赤水旅游在全國和區(qū)域內(nèi)的市場開發(fā)，導(dǎo)致景區(qū)總體競爭優(yōu)勢下降，造成游客在赤水景區(qū)的逗留時間和回頭率下降。

2.文化軟實力有待提升。赤水旅游文化軟實力相較于桂林、大理、麗江等城市來說，是比較弱的。赤水在發(fā)展旅游業(yè)和塑造旅游形象的過程中，由于過分強調(diào)自然生態(tài)資源的重要性，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與文化內(nèi)涵沒有得到充分的融合。旅游文化挖掘深度和廣度不夠，使得赤水旅游向游客展現(xiàn)出的文化軟實力不強。

3.旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低。有關(guān)調(diào)查顯示，赤水80％的旅游從業(yè)人員不同程度地存在受教育水平低、專業(yè)知識不過關(guān)、思想觀念落后、缺乏競爭和創(chuàng)新意識等問題，從業(yè)人員的服務(wù)水平和能力也與國際標準脫節(jié)。這些原因進一步制約了赤水旅游業(yè)的發(fā)展。

4.旅游宣傳力度亟須加大。赤水旅游對外宣傳存在范圍不廣、渠道單一、口徑不一等問題，缺乏蘊含赤水獨特文化旅游特點的宣傳口號或宣傳語?，F(xiàn)有的導(dǎo)游詞缺乏本地文化特色，不規(guī)范、不夠生動，無法讓游客體會到赤水豐富的文化內(nèi)涵。其實赤水有很多風(fēng)景區(qū)在國內(nèi)外都具有優(yōu)越性，但由于宣傳和促銷的力度不夠，致使許多上乘的風(fēng)景名勝區(qū)并未被外界所熟知，整體旅游收入具有很大的提升空間。

（三）機遇

1.國家旅游國債資金的投入?？梢越鉀Q部分旅游建設(shè)資金的問題，助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游擴展和完善。

2.遵瀘高鐵的加緊建設(shè)，瀘州新建機場。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的擴建和完善，將進一步突破赤水市旅游交通“瓶頸”，加強赤水市的旅游可達性，增強赤水旅游的外部吸引力。

3.赤水丹霞申報世界自然遺產(chǎn)成功，赤水市被評選為“國際最佳休閑旅游城市”。這進一步提升了赤水旅游知名度和城市整體形象，為旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造獨特機遇。

4.風(fēng)景旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。將進一步提升風(fēng)景區(qū)的接待容量、接待能力和接待質(zhì)量，提高風(fēng)景旅游區(qū)游客的體驗度和游覽滿意度，提升旅游整體服務(wù)質(zhì)量。

（四）挑戰(zhàn)

1.外部競爭較為激烈。由于赤水市旅游發(fā)展起步較晚，市場形象和空間已經(jīng)受到了一定程度上的擠壓。例如，蜀南竹海只有5萬畝，而赤水市的竹海有16萬多畝，但對于旅游者來說，竹海大并沒有多大意義，無法造成更大的吸引力。但現(xiàn)在蜀南竹海這個品牌已經(jīng)打出來了，這就使赤水市的市場形象受到了挑戰(zhàn)。再如，恐龍、桫欏也是赤水市的旅游優(yōu)勢之一，但自貢的恐龍博物館和恐龍燈會已經(jīng)連續(xù)做了近二十年，已經(jīng)形成了先入為主的優(yōu)勢。再者就是瀑布，貴州黃果樹瀑布天下皆知。周邊其他景觀的發(fā)展和宣傳對赤水的旅游發(fā)展形成了威脅。

2.旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。赤水市旅游資源豐富，但與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)配套發(fā)展的服務(wù)功能還不健全，對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力不強。赤水市目前僅在較少的旅游區(qū)、酒店、交通路口、餐飲點、信息亭等場所建立有比較清晰的多語言標識或指示牌，且有許多地方的文字使用不符合英文習(xí)慣，容易造成誤解或歧義。很多服務(wù)人員無法與國際游客進行流利的語言交流和溝通。在公共交通、餐飲、酒店、銀行、郵政與通訊等方面，包括在與游客面對面的直接服務(wù)中，與國際水準的服務(wù)還存在一定差距。總的來說，與建設(shè)國際休閑旅游城市的總體目標大相徑庭。

二、基于SWOT分析下的赤水生態(tài)旅游發(fā)展對策

（一）加強區(qū)域聯(lián)動，拓寬旅游市場

一是進一步搞好與四川省、重慶市之間的聯(lián)動合作關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。赤水市所在的遵義旅游區(qū)是黔、川、渝金三角旅游區(qū)的組成部分，赤水市又處于遵義與瀘州、重慶的門戶位置，融入“金三角”區(qū)域后，能夠更好地加強橫向聯(lián)合、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮赤水市的優(yōu)勢。用大區(qū)域、大旅游、大市場的整體觀，努力促成對“金三角”區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合選線，統(tǒng)一包裝、整體促銷，實現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。二是積極融入“大貴陽旅游圈”，建立與周邊城市的旅游互動體制，吸引來貴州旅游的游客到赤水。例如，可以以“赤水市的十丈洞景區(qū)、燕子巖森林公園、四洞溝景區(qū)、桫欏自然保護區(qū)、竹海森林公園，習(xí)水縣的長嵌溝、三岔河、飛鴿森林公園、常綠闊葉林自然保護區(qū)”為資源，以包含五大特色資源并且組合良好的綠色生態(tài)環(huán)境為主題，進行“赤水—習(xí)水綠色生態(tài)旅游”的聯(lián)動。三是赤水市域內(nèi)各縣市之間在旅游產(chǎn)品打造、旅游線路上要統(tǒng)一目標，在形象設(shè)計、景點建設(shè)、接待服務(wù)和游線組合等方面相互協(xié)調(diào)，資源共享。

（二）促進旅游本土化與國際化相融合，激活旅游資源

在赤水市本身國際化旅游建設(shè)中，必須解決國際導(dǎo)向的資源和產(chǎn)品開發(fā)問題，國際品牌建設(shè)問題，國際化的營銷規(guī)劃問題，以及旅游信息建設(shè)、人力培訓(xùn)、旅游商貿(mào)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展等系列相配套的問題。同時，在實施國際化過程中，要盡可能地保留、發(fā)揮、創(chuàng)造具有赤水市本土化特色的內(nèi)涵，這是赤水市國際化立足的根本。首先，面向國際客源市場的資源產(chǎn)品開發(fā)、國際化營銷規(guī)劃、品牌形象建設(shè)及相關(guān)服務(wù)提升建設(shè)。其次，鼓勵“本土文化形象工程”的建構(gòu)，包括圖書、音像、網(wǎng)絡(luò)、影視、市服等多個方面。再次，推動城市的全方位（包括旅游、文化、經(jīng)濟等）國際交流與合作，積極建立與各旅游城市間的長效合作機制，促進雙方旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）實施多元化旅游戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以赤壁丹霞為核心，形成以自然觀光、文化體驗、生態(tài)旅游、都市旅游、溫泉度假、專門興趣旅游（徒步游、紅色旅游、美食游）等多元化為支撐的赤水市旅游產(chǎn)品體系。一是鼓勵社會各界積極參與到生態(tài)保護中來，募集國內(nèi)外資金保護并以此發(fā)展好、建設(shè)好生態(tài)旅游。二是通過生態(tài)保護和以此為基礎(chǔ)的特色城市建設(shè)，提升城市品位，構(gòu)筑特色鮮明的國際度假休閑形象和城市旅游新格調(diào)。三是創(chuàng)新現(xiàn)代化、主題化的旅游解說系統(tǒng)，開展“講故事”工程（結(jié)合多媒體演示），發(fā)展深度文化旅游產(chǎn)品。四是通過赤壁丹霞的海外宣傳和推薦，進一步擴大其品牌和市場覆蓋，在海外進行先入為主的市場占領(lǐng)。五是鼓勵發(fā)展以赤壁丹霞、竹子林海、瀑布溫泉為核心資源的自然山水度假旅游，建設(shè)多層次的產(chǎn)品開發(fā)體系，以實現(xiàn)赤水市旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。六是通過協(xié)調(diào)和談判，調(diào)整并理順管理機制，發(fā)展溫泉度假、生態(tài)旅游、紅色旅游等產(chǎn)品系列。

（四）加大宣傳營銷力度，提升旅游影響力

借助丹霞世界自然遺產(chǎn)這張王牌，邀請專家學(xué)者對赤水宣傳口徑和本土文化等進行包裝打造，確定一個叫得響、打得出、符合赤水實際的宣傳定位和口號。積極爭取舉辦國際、國內(nèi)各種大型會議、文化旅游活動，展示赤水文化旅游地域特色。在做好對外營銷的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、新聞、娛樂節(jié)目等進行全方位宣傳。

（五）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立健全旅游人才評價機制

制約赤水旅游發(fā)展的因素之一是人才建設(shè)的問題，缺乏高標準、高素質(zhì)的旅游人才，且旅游人才的資源配置不合理，地區(qū)分布不集中，人才流失較為嚴重。因此，引進和培養(yǎng)高標準、高素質(zhì)的旅游人才，完善赤水市旅游人才引進、培養(yǎng)機制，建立旅游教育培訓(xùn)中心是當(dāng)務(wù)之急。在引進和培養(yǎng)旅游人才的同時，要更加注重旅游從業(yè)人員的專業(yè)性培養(yǎng)：一是具有廣闊的國內(nèi)、國際視野，通曉國內(nèi)外旅游業(yè)慣例；二是具有較高的外語水平、跨國語言溝通能力。定期選派旅游業(yè)決策者到國內(nèi)外著名高校和教育集團接受培訓(xùn)，選派優(yōu)秀旅游人才到上級部門和旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。加強旅游從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和資格考核，定期舉辦各類旅游技能大賽。同時，要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的旅游人才評價機制。重視旅游人才政治榮譽和精神獎勵，設(shè)立“旅游人才杰出貢獻獎”“旅游人才創(chuàng)業(yè)獎”和“旅游杰出技能人才獎”，開展評選表彰活動。同時，在科研立項、經(jīng)費、評獎等方面向旅游人才傾斜。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平不斷提升，在物質(zhì)生活得到滿足的前提下，人們開始追求精神世界，尋求在精神上獲得極大的滿足。由于大多數(shù)人選擇外出旅行，使得我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛。赤水市作為貴州省西北門戶，擁有著高品質(zhì)的旅游資源，旅游業(yè)一直以來都是赤水市城市性質(zhì)和城市職能的重要組成部分。赤水市要想進一步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟效益，就必須調(diào)動一切積極有利的條件來發(fā)展旅游文化，有效避開在發(fā)展過程中的制約因素，從而帶動全市鄉(xiāng)村旅游國際化發(fā)展，讓更多外來游客獲得幸福感與歸屬感。

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