●楊威 蘇星華 陸冬琦

2022年是國企改革三年行動的收官之年，全面推進任期制和契約化管理走深走實，是南方電網廣西電網公司構建全員新型責任制改革的重要內容，也是落實國企改革三年行動的“標志性動作”。一直以來，廣西電網公司以契約形式著力構建領導人員責、權、利對等的考核管理體系，全方位、深層次持續(xù)完善“明責、定責、履責、考責”責任鏈條機制，有效破解了傳統(tǒng)管理模式下形成的責任“舒適圈”、分配“大鍋飯”、身份“鐵交椅”等問題，充分激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)激情，企業(yè)活力動力顯著增強。

強化契約化管理頂層設計，構建“兩庫一文本一平臺”

廣西電網公司牢牢抓住契約化管理這個關鍵，強化頂層設計，構建了“兩庫一文本一平臺”模式，推動契約化管理更科學、更智能、更高效。

今年，廣西電網公司在所屬各單位創(chuàng)新建立“兩庫”，即考核指標庫和重點任務庫。在“兩庫”中，首次明確各單位考核指標任務在本單位領導人員的分配原則，通過量化算法明確權重分解原則，實現考核指標及任務的全面分解、科學設置、有效傳遞。

不僅如此，廣西電網公司首次將非經理層領導人員納入任期制和契約化管理實施范圍。針對經理層成員與非經理層領導人員不同干部類型，供電單位、市場化公司和服務支持單位不同企業(yè)類型，統(tǒng)一制定領導人員任期經營業(yè)績責任書、年度經營業(yè)績責任書、崗位說明書、崗位聘任協議等“三書一協議”文本模板，規(guī)范打造“一文本”，形成涵蓋企業(yè)所有領導人員的13種契約范本。

“我們還在公司層面明確了不同層級、不同類型單位的契約范本，對職責界面、指標體系、權重分布等核心內容進行清晰界定，讓每位經理層成員更加清楚自己要‘干什么’，解決傳統(tǒng)契約高度重疊，‘一把尺子量到底’的難題?！睆V西電網公司總經理助理、人力資源部主任陳旭安介紹，該公司實施非經理層領導人員契約管理后，職能部門也打破了“鐵交椅”，向著市場化的“崗位管理”進行轉變，做到干得好則激勵、干不好則調整。

任期制和契約化線上管理平臺上線后，南方電網廣西南寧供電局人力資源部主管夏斌感覺輕松不少。過去需要一個多月準備時間的契約簽訂工作，如今由線下改為線上，減少契約文本溝通匯報的跑腿次數，節(jié)約遞交材料的時間，僅用不到一周時間就能集中完成局本部及所屬單位近400名領導干部的契約簽訂。

這是廣西電網公司全力打造線上管理“一平臺”，推動管理數字化轉型的縮影。任期制和契約化線上管理平臺運用數字化手段，針對契約簽訂工作涉及企業(yè)范圍廣、人員數量多、時間安排緊、工作周期長等特點，結合企業(yè)信息系統(tǒng)建設，實現契約簽訂線上發(fā)起、線上審批、線上留檔“三個線上辦理”，不僅切實為基層減負，更提高了契約化管理效能。

牽住責任制“牛鼻子”“三個突出”把嚴考核關

俗話說，拎衣要拎衣領子，牽牛要牽牛鼻子。聚焦推動領導干部履職，首先要牽住責任制這個“牛鼻子”，用好考核“指揮棒”。那如何科學合理設置相應的考核指標呢？

“我們突出‘高標準’，按照‘三個不低于’的原則，科學合理設置領導干部任期和年度考核指標的基本值、滿分值、挑戰(zhàn)值。同時鼓勵基層單位結合實際增設摸高值，對設置摸高值的單位，按三年任期進行差異化激勵，鼓勵主動與同行業(yè)國內一流對標，挑戰(zhàn)歷史最好水平。”廣西電網公司人力資源部副主任黎瀚表示，在突出“高標準”的同時，該公司進一步突出“差異化”，按照管制類企業(yè)對標世界一流，競爭類企業(yè)對標市場一流的基本原則，有效區(qū)分市場化和非市場化業(yè)務指標計分規(guī)則，差異化設置不同類型企業(yè)領導人員考核指標及權重。同時，創(chuàng)新引入子公司董事會對經理層提出的“創(chuàng)一流”等工作要求，差異化設定經營業(yè)績考核個性化指標。

今年，廣西電網公司及所屬各單位完成全部經理層成員和非經理層領導人員新一輪任期的契約簽訂，簽訂率保持100%。

每一次簽訂都是一次鄭重承諾。廣西電網公司堅持突出“權威性”，明確除了經理層成員分工調整、上級下達經營業(yè)績指標調整、企業(yè)生產經營情況發(fā)生重大變化等情形可重新簽訂契約外，相關契約一經簽訂不再做修改和調整，從制度層面減少因契約隨意更改帶來的“豁免空間”，確保了契約的嚴肅性和權威性。

推動干部“能上能下”走深走實，激發(fā)擔當作為“新動能”

廣西電網公司以市場化改革為方向，不斷完善制度體系建設，結合實際制定公開選拔、競爭上崗，實施干部“能上能下”制度，明確了競爭上崗和末等調整或不勝任退出的標準、程序，不斷夯實制度基礎。

“破解管理人員‘能上不能下’體制機制頑疾是深化改革的難點，我們梳理細化不適宜擔任現職的情形并擴至35種，新增供電企業(yè)連續(xù)2年專業(yè)考核排名靠后或退步明顯需‘下’的情形?！睆V西電網公司人力資源部干部科科長孫曉華表示，從2020年推進國企改革三年行動以來，該公司新提拔管理人員累計1300余人，調整或退出不適宜管理人員累計近600人，讓不敢擔當、業(yè)績平平的管理人員“讓出位置”，為勇于擔當、業(yè)績突出的干部員工提供舞臺。

近年來，廣西電網公司積極探索管理人員與技術、技能人才通道三向互通管理，健全人才跨通道發(fā)展“立交橋”，真正做到人盡其才、才盡其用?！坝辛藭x升通道的互通，讓大家發(fā)展渠道多了一個選擇，這對于我們技術崗位人員來說，真是個好消息?！蹦戏诫娋W廣西電力科學研究院一級助理技術專家鄧雨榮道出了大家的心聲。