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        生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度的研究

        2023-01-21 01:57:38郭秀蕙中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2022年36期
        關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)文明責(zé)任

        郭秀蕙 中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司

        引言

        我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè),采取了一系列行之有效的措施,包括進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃、完善相關(guān)環(huán)保法規(guī)以及加大資金投入和科技創(chuàng)新等,可持續(xù)發(fā)展理念日益深入人心。十年來(lái),持續(xù)大幅增加環(huán)保投入,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)1000億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力保障了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。未來(lái),生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)依然艱巨,優(yōu)化資金配置,提高資金利用率,助力各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展,有著重要的意義。

        一、生態(tài)文明的任務(wù)

        新時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以“降碳”重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。為保障各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn),各地區(qū)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況,圍繞環(huán)境問(wèn)題,采取相應(yīng)的措施,保證生態(tài)文明建設(shè)工作有序推進(jìn)。各項(xiàng)工作的開(kāi)展,需資金和相關(guān)部門(mén)的力量支持,助力生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的實(shí)施。做好財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任制度的實(shí)施管理,為相關(guān)工作的開(kāi)展提供資金支持,并且督促相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù),有著重要的意義。

        二、生態(tài)文明財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核與責(zé)任落實(shí)的案例分析

        (一)案例概述

        以某生態(tài)文明財(cái)務(wù)績(jī)效考核項(xiàng)目為例,為生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)2020年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投支持的29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。其中,16個(gè)污水垃圾類(lèi)項(xiàng)目,以及13個(gè)資源節(jié)約循環(huán)利用和污染治理類(lèi)項(xiàng)目。從得分的結(jié)果來(lái)看,得分“優(yōu)”的總計(jì)25個(gè),評(píng)分為“良好”的總計(jì)3個(gè),以及1個(gè)得分為“中”的項(xiàng)目。現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)行具體的分析。

        (二)績(jī)效目標(biāo)的完成情況

        從29個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況來(lái)說(shuō),13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,還有14個(gè)正在施工以及2個(gè)沒(méi)有開(kāi)工。整體來(lái)說(shuō),13個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)均已經(jīng)實(shí)現(xiàn),績(jī)效目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn),還有3個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。全省共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)總投資為49300萬(wàn)元,各項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資已支付26793.38萬(wàn)元,中央預(yù)算內(nèi)總投資支付率為54.35%。從投資支付率的設(shè)定目標(biāo)分析,為≥85%,只有8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了設(shè)定的目標(biāo)。

        (三)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

        從生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況來(lái)說(shuō),存在著以下問(wèn)題:(1)“兩個(gè)責(zé)任”未完全落實(shí)。在兩個(gè)責(zé)任落實(shí)方面,按照項(xiàng)目落實(shí)到位率93.10%。部分生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目單位沒(méi)有落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)于建設(shè)的項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量與進(jìn)度管理。項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,未嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目審批,存在著項(xiàng)目前期合規(guī)性文件不齊全或者施工許可沒(méi)有落實(shí)等問(wèn)題。除此之外,采取的監(jiān)管方式單一,未能做到項(xiàng)目資金與工程質(zhì)量的全面化監(jiān)管。(2)中央預(yù)算內(nèi)資金支付率與總投資完成率低,兩項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分別為54.35%、64.25%。在生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)方面,部分項(xiàng)目存在著未批先建的情況,沒(méi)有進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量控制也不足,最終認(rèn)定為質(zhì)量未達(dá)標(biāo);部分項(xiàng)目沒(méi)有按時(shí)開(kāi)工;部分項(xiàng)目出現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)墊資實(shí)施的問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題,督促相關(guān)單位進(jìn)行整體。

        (四)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目管理優(yōu)化的方法

        從高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的角度來(lái)說(shuō),積極采取以下管理方法:(1)優(yōu)化財(cái)政投入,加強(qiáng)財(cái)政管理。各地區(qū)需要結(jié)合區(qū)域的生態(tài)實(shí)際情況,圍繞重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,采取有效的管理措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污和科學(xué)防污。例如,水生態(tài)治理等。結(jié)合治理工作的實(shí)際需求,采取相應(yīng)的措施,包括做好飲用水源保護(hù)、污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)等措施,全面提高建設(shè)的水平。(2)加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系的構(gòu)建,完善相關(guān)制度,形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,加快構(gòu)建完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)保資金支持環(huán)境保護(hù)修護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。(3)加強(qiáng)資金保障,做好資金使用管理。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)工作的實(shí)際情況,合理安排財(cái)政預(yù)算,保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足,支持各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)治理工作的開(kāi)展。例如,大氣污染防治和水環(huán)境治理等,推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。除此之外,加強(qiáng)對(duì)資金使用過(guò)程的管理,保證資金得到合理利用。(4)構(gòu)建完善的績(jī)效管理體系。圍繞項(xiàng)目事前、事中以及事后,探索構(gòu)建完善的績(jī)效管理體系,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的管理。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排有效掛鉤,進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,積極推進(jìn)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金使用的有效監(jiān)督管理。為了保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合理應(yīng)用,要落實(shí)結(jié)果公開(kāi)制,積極主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督與建議。生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性,為保障績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展質(zhì)量需注重人員培訓(xùn),使其可以掌握相應(yīng)的工作方法和要點(diǎn),做好此項(xiàng)工作質(zhì)量的控制,切實(shí)保證生態(tài)文明項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,全面反映存在的問(wèn)題。

        三、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度的實(shí)施策略

        (一)績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度實(shí)施存在的問(wèn)題

        從具體情況來(lái)說(shuō),主要存在著以下問(wèn)題:(1)考核指標(biāo)體系多套同用,且重復(fù)考核情況突出,對(duì)生態(tài)文明項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用不充分。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法以及指標(biāo)體系提出前,部分地方進(jìn)行了有關(guān)探索,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,構(gòu)建了資源環(huán)境領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及考核辦法。出臺(tái)后,部分地區(qū)結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明目標(biāo)考核體系以及考核辦法,又出臺(tái)了一些考核辦法以及指標(biāo)體系,不過(guò)沒(méi)有進(jìn)行考評(píng)指標(biāo)體系的整合,最終造成了多套考評(píng)體系并行的問(wèn)題。同時(shí),考評(píng)指標(biāo)體系內(nèi)的指標(biāo)重復(fù)交叉,使得部分指標(biāo)的權(quán)重很大。多套考核體系同時(shí)考評(píng),使得地方領(lǐng)導(dǎo)干部需要面臨很大的負(fù)擔(dān)。除此之外,還存在著對(duì)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析獲得的相應(yīng)結(jié)果未能做到有效應(yīng)用的問(wèn)題,使得考評(píng)的實(shí)施失去意義。對(duì)結(jié)果運(yùn)用不足,最終也會(huì)影響到考核制度的實(shí)施與創(chuàng)新。(2)從目前的情況來(lái)說(shuō),生態(tài)文明建設(shè)分區(qū)分類(lèi)管控機(jī)制不完善,同時(shí)也沒(méi)有形成可全面控制的考核機(jī)制。就具體的情況而言,主體功能區(qū)規(guī)劃被納入了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍。不過(guò),相應(yīng)的資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制尚沒(méi)有形成,而且相關(guān)工作的開(kāi)展也沒(méi)有進(jìn)行。在此背景下,對(duì)資源環(huán)境承載力的預(yù)警能力不足,沒(méi)有結(jié)合各個(gè)區(qū)域的具體情況實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。從國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)管理辦法來(lái)看,比如《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》等,沒(méi)有按照不同主體功能區(qū),實(shí)施分類(lèi)考核,適用于省市層面的考核。部分縣級(jí)地區(qū)也按照此辦法,開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)與考核。除此之外,部分地區(qū)還出臺(tái)了分類(lèi)考核的辦法。整體來(lái)說(shuō),每個(gè)地區(qū)在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)和考核中運(yùn)用的考核方法有著很大的不同,尚沒(méi)有形成可以做到分區(qū)分類(lèi)精準(zhǔn)化管控與考核。(3)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制問(wèn)題。在績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度落實(shí)的考評(píng)方面,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是重要的資料和數(shù)據(jù)信息來(lái)源。當(dāng)前,很多部門(mén)受到相關(guān)因素的影響,沒(méi)有做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面采集,使得數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題相對(duì)而言比較突出,甚至部分部門(mén)還存在著共同采集的情況。在數(shù)據(jù)共同采集方面,由于執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)口徑不同,而且存在著數(shù)據(jù)采集方法不一致等問(wèn)題,使得很多數(shù)據(jù)信息無(wú)法真實(shí)地反饋具體情況,統(tǒng)計(jì)部門(mén)也難以開(kāi)展精準(zhǔn)化考核評(píng)估,增加了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的難度,不得不需要引入第三方技術(shù)來(lái)輔助相應(yīng)的調(diào)查工作開(kāi)展,進(jìn)而使得整項(xiàng)工作的成本增加,例如負(fù)債表編制核算。除此之外,當(dāng)前所應(yīng)用的自然資源價(jià)值核算技術(shù)還存在著一定的不成熟問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō),實(shí)物量數(shù)據(jù)難以精準(zhǔn)換算,難以獲得有效的價(jià)值量數(shù)據(jù),進(jìn)而影響到相應(yīng)工作的開(kāi)展。與此同時(shí),不同資源采用的估價(jià)方法有著很大的不同,使得不同時(shí)點(diǎn)與不同地區(qū)資源價(jià)值量難以相對(duì)比較。(4)改革工作的推進(jìn)不是某個(gè)部門(mén)就能夠完成的,需要很多個(gè)部門(mén)通過(guò)資源的有效整合,全面推進(jìn),進(jìn)而使得工作能夠高質(zhì)量開(kāi)展。從當(dāng)前的改革工作推進(jìn)情況來(lái)說(shuō),顯然未能做到有效地全面推進(jìn)。由于缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,使得很多任務(wù)推進(jìn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了進(jìn)度不平衡問(wèn)題,或者出現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享問(wèn)題。最終影響到改革工作的推進(jìn)。在資產(chǎn)負(fù)債表以及資產(chǎn)確權(quán)登記等方面,開(kāi)展有關(guān)信息的采集和統(tǒng)計(jì)與核算,但是由于各個(gè)部門(mén)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不同,在采用的方法方面也有著一定的差異,進(jìn)而使得獲得的數(shù)據(jù)有著很大的不同。自然資源負(fù)債表能夠?yàn)樽匀毁Y產(chǎn)離任審提供相應(yīng)的支持,不過(guò)相關(guān)工作是由多部門(mén)推進(jìn),包括統(tǒng)計(jì)或者審計(jì)部門(mén),因而形成的相應(yīng)的數(shù)據(jù),例如資產(chǎn)負(fù)債表難以達(dá)到審計(jì)的需求。從目前的情況來(lái)說(shuō),在自然資源資產(chǎn)離任制度以及其他制度方面還存在著制度內(nèi)容相似的問(wèn)題,比如目標(biāo)和程序等,同時(shí)有著不同之處。

        (二)績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度的優(yōu)化策略

        1.完善考評(píng)體系

        對(duì)于當(dāng)前部分地區(qū)生態(tài)文明項(xiàng)目考核指標(biāo)體系多套同用的問(wèn)題,需要做好全面的整合優(yōu)化,統(tǒng)一納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)不同的主體功能區(qū)采取針對(duì)性的考核措施。積極落實(shí)國(guó)家擬將生態(tài)文明考評(píng)體系納入高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系的要求,結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,積極推進(jìn)地方整合相關(guān)指標(biāo)體系,達(dá)到完善的效果。在考核工作中,實(shí)施統(tǒng)一評(píng)價(jià)與考核制度,有效減少重復(fù)交叉考核的出現(xiàn),最大程度上減輕地方與基層的負(fù)擔(dān)。除此之外,認(rèn)真貫徹主體功能區(qū)理念,結(jié)合各個(gè)主體功能區(qū)的特點(diǎn),合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo),并且賦予不同的權(quán)重。對(duì)于縣級(jí)層面則要堅(jiān)持差異化原則,做好分類(lèi)考核。結(jié)合考評(píng)體系的運(yùn)行情況,不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,切實(shí)保證生態(tài)文明建設(shè)工作高質(zhì)量開(kāi)展[1]。

        2.做好考核工作,充分運(yùn)用考核結(jié)果

        從績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度的實(shí)施角度來(lái)說(shuō),要認(rèn)真做好各項(xiàng)考核工作,獲得高質(zhì)量的考核結(jié)果,并且充分運(yùn)用考核結(jié)果,促使相關(guān)工作的質(zhì)量得到提升,通過(guò)將考核審計(jì)結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔任用以及責(zé)任追究掛鉤,增強(qiáng)人員的重視度,高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)于當(dāng)前考核和離任審計(jì)中存在的形式化問(wèn)題,堅(jiān)持針對(duì)性原則做好優(yōu)化,進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量,有序推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查獲得的結(jié)果需要做好真實(shí)性的審查,并且充分地運(yùn)用各項(xiàng)結(jié)果。通過(guò)與相關(guān)人員的利益掛鉤,增強(qiáng)其工作重視度,進(jìn)而保障相關(guān)工作能夠有序推進(jìn)[2]。如果考評(píng)和審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在違法違紀(jì)行為,那么要追究責(zé)任。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,并且加強(qiáng)和相關(guān)制度的銜接,切實(shí)保障績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度落實(shí)到位[3]。

        3.構(gòu)建完善的部門(mén)溝通機(jī)制

        為促進(jìn)各項(xiàng)制度改革落實(shí)到位,需要著力解決當(dāng)前存在的協(xié)同性差問(wèn)題,構(gòu)建完善的部門(mén)溝通機(jī)制,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。生態(tài)文明制度建設(shè)屬于系統(tǒng)性工程,每個(gè)任務(wù)之間都存在著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,需要多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)區(qū)域的協(xié)作配合,因此需要不斷增強(qiáng)制度改革的協(xié)同性。實(shí)踐中,積極推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作,助力其他生態(tài)文明制度的建設(shè),保證制度的可行性。與此同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的溝通,比如自然資源和統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)等,改變改革工作分頭推進(jìn)的問(wèn)題,例如自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等,最大程度上增強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與環(huán)保督察工作的協(xié)同性[4]。除此之外,積極構(gòu)建多功能的共享信息平臺(tái),定期溝通反饋審計(jì)或者督察結(jié)果等,有效暢通交流渠道,實(shí)現(xiàn)資源的整合。積極發(fā)揮數(shù)據(jù)信息資源的價(jià)值,促使相關(guān)工作高質(zhì)量開(kāi)展[5]。

        4.構(gòu)建自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)

        績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度實(shí)施的優(yōu)化,搭建統(tǒng)一的自然資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)計(jì)測(cè)算方法的統(tǒng)一,提高信息共享水平,有著重要的意義。從各項(xiàng)工作的開(kāi)展角度來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)性工作是重點(diǎn)控制控制,例如自然資源調(diào)查成果收集。實(shí)踐中,需要積極構(gòu)建覆蓋各級(jí)各部門(mén)的數(shù)據(jù)采集和傳輸以及交換、發(fā)布體系,搭建數(shù)據(jù)中心,利用數(shù)據(jù)庫(kù)與信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享和高效化利用[6]。除此之外,需要明確自然資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)設(shè)置以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算方法,做到數(shù)據(jù)信息的有效共享,有效減少數(shù)據(jù)重復(fù)工作量,防范不同口徑數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題的出現(xiàn),提高績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度的實(shí)施質(zhì)量[7]。

        5.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)

        從績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度的實(shí)施分析,做好有效的指導(dǎo),為相關(guān)部門(mén)相關(guān)工作的開(kāi)展提供方法支持,并且加大對(duì)其的政策與資金支持力度。因?yàn)楫?dāng)前很多工作的推進(jìn)面臨著諸多問(wèn)題,包括理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如果缺少力量支撐,則難以推進(jìn)。因此需要注重優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),做好有效的協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量管控,為地方部門(mén)工作提供政策支持[8]。

        結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施,離不開(kāi)資金的支持,各地區(qū)每年都會(huì)投入大量的資金用于建設(shè)。資金的使用效果影響到建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),因此要高度重視資金管理,保證生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。本文結(jié)合生態(tài)文明財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)例,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度的實(shí)施進(jìn)行了分析,提出了相應(yīng)的建議,以期為相關(guān)人員提供參考借鑒。

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