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        “雙碳”目標(biāo)下綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管策略研究

        2023-01-17 08:19:48楊玉勝孫俊杰
        工程管理學(xué)報(bào) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)懲監(jiān)管部門雙碳

        楊玉勝,孫俊杰

        (長沙理工大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院,湖南 長沙 410114,E-mail:2725650174@qq.com)

        在2020年第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上我國承諾,力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”,2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。然而,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要一環(huán)就是建筑業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,建筑業(yè)一直都是我國碳排放最大的行業(yè),據(jù)《中國建筑能耗與碳排放研究報(bào)告(2021)》顯示,2019年我國建筑共有 49.97億 t碳排放量,占全國碳排放的49.97%。因此,在“雙碳”目標(biāo)下,必然要進(jìn)行建筑業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型[1],發(fā)展綠色建筑[2]?!丁笆奈濉苯ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》顯示,隨著政府激勵(lì)政策的不斷推出,綠色建筑實(shí)現(xiàn)了跨越式增長[3]。然而,在綠色建筑快速發(fā)展的同時(shí),問題也不斷顯現(xiàn),“洗綠”事件時(shí)常發(fā)生,面對(duì)政府的政策補(bǔ)貼及綠色建筑巨額利益的誘惑,許多開發(fā)商打著開發(fā)綠色建筑的幌子通過與第三方檢測機(jī)構(gòu)尋租,開發(fā)和普通建筑毫無區(qū)別的名義綠色建筑,套取國家的政策補(bǔ)貼、欺騙消費(fèi)者,導(dǎo)致綠色建筑質(zhì)量參差不齊。因此,在“雙碳”目標(biāo)下研究綠色建筑推廣過程中存在的尋租現(xiàn)象,對(duì)提高綠色建筑質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        許多學(xué)者對(duì)綠色建筑推廣、影響因素進(jìn)行了研究。Chen等[4]對(duì)綠色建筑推廣的關(guān)鍵成功因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,得出利益相關(guān)者和政府在綠色建筑推廣中的作用至關(guān)重要。胡文發(fā)等[5]通過提出BP-WINGS模型分析了綠色建筑發(fā)展的影響因素,研究得出主要影響因素為政策激勵(lì)。Li等[6]引入一個(gè)評(píng)估綠色建筑政策的框架,結(jié)合我國2002~2019年的綠色建筑政策進(jìn)行了檢驗(yàn),為評(píng)估綠色建筑倡議的政策績效提供了一個(gè)全面的方法。還有一些學(xué)者從不同角度分析了政府、開發(fā)商和消費(fèi)者之間的博弈關(guān)系,認(rèn)為政府在推廣綠色建筑時(shí)應(yīng)采取激勵(lì)與懲罰并存的機(jī)制,不能一味的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼[7~9]。在尋租行為研究方面,Mei等[10]分析了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的尋租行為,通過基于博弈論的尋租模型分析了監(jiān)理部門和承包商之間的合謀行為。洪開榮等[11]利用演化博弈理論分析了房地產(chǎn)開發(fā)中的尋租現(xiàn)象,并結(jié)合影響系統(tǒng)演化穩(wěn)定的因素,有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)治理建議。曹啟龍等[12]、李美等[13]針對(duì)PPP項(xiàng)目中政府和項(xiàng)目公司存在的尋租行為,分析了引起尋租的關(guān)鍵原因及尋租行為對(duì)項(xiàng)目績效的影響。到目前為止,針對(duì)“雙碳”背景下綠色建筑推廣過程中存在的尋租行為和綠色建筑綠色質(zhì)量問題的研究較少,需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,本文根據(jù)綠色建筑推廣過程中存在的尋租現(xiàn)象,探討如何在快速推廣綠色建筑的同時(shí),保障綠色建筑質(zhì)量,減少國家資源浪費(fèi),完善政府監(jiān)管機(jī)制。

        綜上,本文在“雙碳”目標(biāo)下基于尋租視角,構(gòu)建政府監(jiān)管部門、第三方檢測機(jī)構(gòu)和綠色建筑開發(fā)商之間的綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型,并利用Matlab 2016軟件仿真分析增量成本、增量收益、尋租成本、政府獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵因素對(duì)三方策略選擇的影響,并針對(duì)政府獎(jiǎng)懲效果不理想提出了改進(jìn)措施,對(duì)政府部門完善監(jiān)管措施提高綠色建筑質(zhì)量,高質(zhì)量推廣綠色建筑具有一定的實(shí)踐意義。

        1 綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型構(gòu)建

        1.1 模型假設(shè)

        假設(shè) 1:綠色建筑推廣過程中尋租行為主體主要為政府監(jiān)管部門、第三方檢測機(jī)構(gòu)及綠色建筑開發(fā)商,三方均是有限理性的。本文綠色建筑開發(fā)商指響應(yīng)國家號(hào)召申請(qǐng)開發(fā)綠色建筑,享受征地、稅收等政策優(yōu)惠的開發(fā)商,以下簡稱開發(fā)商。第三方檢測機(jī)構(gòu)指綠色建筑認(rèn)證過程中能夠出具綠色建筑檢測報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu)及咨詢公司。

        假設(shè) 2:政府監(jiān)管部門的策略選擇為嚴(yán)格監(jiān)管或?qū)捤杀O(jiān)管,其概率分別為x、1-x;第三方檢測機(jī)構(gòu)的策略選擇為拒絕尋租或意向?qū)ぷ?,概率分別為y、1-y;而開發(fā)商的策略選擇為履約或不履約,概率分別為z、1-z。0≤x,y,z≤1。

        假設(shè) 3:當(dāng)政府監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管時(shí),若第三方檢測機(jī)構(gòu)意向?qū)ぷ鈱⒚媾R處罰P1,開發(fā)商未履約將面臨處罰P2,設(shè)嚴(yán)格監(jiān)管成本為C1。當(dāng)政府監(jiān)管部門寬松監(jiān)管時(shí),無從獲得第三方檢測機(jī)構(gòu)和開發(fā)商的基本信息,故不作處罰。當(dāng)名義綠色建筑流入社會(huì)危害綠色建筑市場時(shí),政府監(jiān)管部門需進(jìn)行治理,費(fèi)用為C2,并且上級(jí)部門也將因政府監(jiān)管部門監(jiān)管不力進(jìn)行行政處罰,處罰額為T,且T>C1。

        假設(shè) 4:開發(fā)商開發(fā)的綠色建筑經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測的各項(xiàng)指標(biāo)符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》時(shí),可獲得綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識(shí);當(dāng)不符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》時(shí),只有通過向第三方檢測機(jī)構(gòu)尋租,才可能獲得綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識(shí),否則將以普通建筑處理,其中第三方檢測機(jī)構(gòu)意向?qū)ぷ獾耐稒C(jī)成本為D1,包括捏造認(rèn)證記錄、出具虛假報(bào)告等費(fèi)用,設(shè)D1<G。

        假設(shè) 5:開發(fā)商履約開發(fā)實(shí)際綠色建筑帶來的社會(huì)效益為R,增量成本為ΔC、增量收益為ΔR、增量風(fēng)險(xiǎn)[14]為 ΔF。不履約而開發(fā)名義綠色建筑則需向第三方檢測機(jī)構(gòu)尋租來獲得綠色認(rèn)證,其中產(chǎn)生的投機(jī)成本為D2,主要包括偽造各種材料、虛假宣傳等費(fèi)用,尋租成本為G,且G<ΔC。若雙方達(dá)成尋租,則在政府監(jiān)管部門寬松監(jiān)管時(shí)可獲得綠色獎(jiǎng)勵(lì)I(lǐng),但在政府監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管時(shí)不但不能獲得獎(jiǎng)勵(lì)還會(huì)遭到處罰,開發(fā)商受到尋租處罰后會(huì)對(duì)后續(xù)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)生一定影響,設(shè)聲譽(yù)損失[15]為S。

        1.2 模型構(gòu)建

        1.2.1 博弈收益矩陣

        根據(jù)政府監(jiān)管部門、第三方檢測機(jī)構(gòu)與開發(fā)商的基本假設(shè),得出表1所示的博弈收益矩陣。

        1.2.2 復(fù)制動(dòng)態(tài)方程

        由表1可知三方的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程,具體如下:

        (1)政府監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管的期望收益U11、寬松監(jiān)管的期望收益U12及平均期望收益U1分別為:

        政府監(jiān)管部門的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

        (2)第三方檢測機(jī)構(gòu)拒絕尋租的期望收益U21、意向?qū)ぷ獾钠谕找鎁22及平均期望收益U2分別為:

        第三方檢測機(jī)構(gòu)的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

        (3)開發(fā)商履約的期望收益U31、不履約的期望收益U32及平均期望收益U3分別為:

        開發(fā)商的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

        2 綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型分析

        2.1 系統(tǒng)穩(wěn)定性分析

        在非對(duì)稱多群體博弈中,若滿足信息不對(duì)稱條件,則為純策略博弈,故僅需討論8個(gè)局部均衡點(diǎn)的漸進(jìn)穩(wěn)定性[16],通過計(jì)算可得表2所示的各均衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的Jacobian矩陣特征值及穩(wěn)定條件。

        表2 均衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)Jacobian矩陣特征值及穩(wěn)定條件

        由表2可知,由于模型中所有參數(shù)都大于0,且T>C1,D1<G,故均衡點(diǎn)E1、E2、E3、E6、E8中存在非負(fù)特征值,不滿足 Lyapunov穩(wěn)定性理論,系統(tǒng)不穩(wěn)定,故僅有E4、E5、E7可能成為系統(tǒng)的均衡點(diǎn)。系統(tǒng)最終的穩(wěn)定策略取決于綠色建筑增量成本、增量收益、增量風(fēng)險(xiǎn)、政府監(jiān)管部門對(duì)第三方檢測機(jī)構(gòu)和開發(fā)商的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、開發(fā)商尋租成本等參數(shù)的取值大小。系統(tǒng)要想最終能夠在理想點(diǎn)E4(0,1,1)處達(dá)到穩(wěn)定,需滿足條件D2-ΔC-ΔF+I+ΔR>0,即開發(fā)商履約開發(fā)實(shí)際綠色建筑所付出的增量成本、增量風(fēng)險(xiǎn)與尋租投機(jī)成本之差小于所獲得的政府綠色獎(jiǎng)勵(lì)與增量收益之和時(shí),系統(tǒng)達(dá)到理想穩(wěn)定狀態(tài),策略組合為(寬松監(jiān)管,拒絕尋租,履約)。此時(shí)由于D2-ΔC-ΔF+P2+I+ΔR>0,D2-ΔCΔF+G+P2+I+ΔR+S>0,E5、E7存在非負(fù)特征值,為不穩(wěn)定狀態(tài)。因此,綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)在于對(duì)開發(fā)商的監(jiān)管,當(dāng)開發(fā)商履約開發(fā)實(shí)際綠色建筑時(shí),第三方檢測機(jī)構(gòu)尋租無望,很難找到向自己尋租的開發(fā)商,綜合利弊最終會(huì)選擇拒絕尋租;政府監(jiān)管部門也會(huì)因?yàn)榫G色建筑市場良好運(yùn)行而選擇寬松監(jiān)管。

        2.2 模型仿真分析

        為驗(yàn)證綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型的有效性,分析主要影響因素對(duì)各方策略選擇及綠色建筑質(zhì)量的影響,采用Matlab 2016軟件對(duì)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型進(jìn)行了仿真。通過搜集各省市綠色建筑(以居住建筑為例)激勵(lì)政策及開發(fā)運(yùn)營的相關(guān)文獻(xiàn)資料,得到了綠色獎(jiǎng)勵(lì)、增量成本、增量收益等參數(shù)的大致范圍,對(duì)于沒有數(shù)據(jù)參考、無法直接量化的參數(shù)則結(jié)合實(shí)際情況通過多輪專家訪談得到了合理的假設(shè),最終對(duì)模型中所涉參數(shù)做出了如下假設(shè)(單位:元/m2):C1=3,C2=5,ΔR=80,ΔC+ΔF=80,G=30,D1=1,D2=1,I=45,P1=20,P2=30,T=5,S=25。由上述可知,綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)鍵在于對(duì)開發(fā)商的監(jiān)管,故本文主要在此數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析與開發(fā)商相關(guān)的參數(shù)對(duì)系統(tǒng)各方策略選擇的影響。

        系統(tǒng)演化穩(wěn)定點(diǎn)位于理想點(diǎn)(0,1,1),即政府監(jiān)管部門寬松監(jiān)管、第三方檢測機(jī)構(gòu)拒絕尋租、開發(fā)商履約的策略組合,在演化過程中,無論各參數(shù)變化如何,第三方檢測機(jī)構(gòu)與開發(fā)商均會(huì)優(yōu)先到達(dá)穩(wěn)定狀態(tài),政府監(jiān)管部門隨后緩慢演化至穩(wěn)定狀態(tài)??梢姡挥挟?dāng)?shù)谌綑z測機(jī)構(gòu)與開發(fā)商完全放棄尋租合作,綠色建筑市場持續(xù)健康發(fā)展,政府監(jiān)管部門才會(huì)采取寬松監(jiān)管策略。

        2.2.1 增量參數(shù)對(duì)演化結(jié)果的影響

        為研究增量收益、增量成本、增量風(fēng)險(xiǎn)的變化對(duì)系統(tǒng)演化的影響,將ΔR分別賦以50、80、80,ΔC+ΔF分別賦以80,80,50,系統(tǒng)隨時(shí)間演化50次的仿真結(jié)果如圖1所示。在演化過程中,隨著增量收益的增加,開發(fā)商選擇履約的概率逐漸增大,而政府監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管的概率卻逐漸減小。因此,增量收益與綠色建筑質(zhì)量呈正相關(guān),應(yīng)增大綠色建筑的增量收益來提高綠色建筑質(zhì)量。政府部門應(yīng)激勵(lì)消費(fèi)者購買綠色建筑,給予綠色建筑購買者一定的購房補(bǔ)貼,從而促進(jìn)綠色建筑需求。開發(fā)商應(yīng)優(yōu)化施工工序,避免不必要的浪費(fèi);引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化智能施工與管理,減少不必要的施工與管理崗位;不能盲目提高綠色建筑房價(jià)來提高增量收益,應(yīng)通過研發(fā)綠色先進(jìn)技術(shù)縮減綠色建筑建造成本,從而提高增量收益。

        圖1 增量參數(shù)的影響

        在演化過程中,隨著增量成本與增量風(fēng)險(xiǎn)的增大,開發(fā)商履約的概率下降,而政府監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管的概率增加,故增量成本、增量風(fēng)險(xiǎn)與綠色建筑質(zhì)量呈負(fù)相關(guān)。因此,為了提高綠色建筑的質(zhì)量,減少開發(fā)商與第三方檢測機(jī)構(gòu)的尋租概率,應(yīng)減少綠色建筑的增量成本與增量風(fēng)險(xiǎn)。近年來雖然綠色建筑增量成本在逐漸縮減,但仍有很大的縮減空間。政府應(yīng)加大對(duì)開發(fā)商的綠色技術(shù)支持;鼓勵(lì)開發(fā)商“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,與當(dāng)?shù)馗咝:献鬟M(jìn)行技術(shù)研發(fā);鼓勵(lì)龍頭開發(fā)企業(yè)幫助中小型企業(yè),促進(jìn)綠色技術(shù)普及,從而降低開發(fā)商開發(fā)綠色建筑的增量成本。在增量風(fēng)險(xiǎn)方面,開發(fā)商在開發(fā)前期,應(yīng)做好各種調(diào)查,識(shí)別出各種可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn),做好各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案,減輕未知風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。在開發(fā)過程中,要嚴(yán)格監(jiān)管各個(gè)施工過程,及時(shí)識(shí)別并有效預(yù)防各種隱患風(fēng)險(xiǎn)。

        2.2.2 尋租成本對(duì)演化結(jié)果的影響

        為研究尋租成本的變化對(duì)系統(tǒng)演化的影響,對(duì)G進(jìn)行仿真,結(jié)果如圖2所示。由圖可知,G增加,開發(fā)商履約的概率增加,第三方檢測機(jī)構(gòu)接受尋租的概率也增加,尋租成本與綠色建筑質(zhì)量呈正相關(guān)。政府監(jiān)管部門可采取一些措施增大開發(fā)商的尋租成本,如加大對(duì)第三方檢測機(jī)構(gòu)的尋租處罰,提供多種實(shí)名、匿名打假專項(xiàng)舉報(bào)通道,讓第三方檢測機(jī)構(gòu)意向?qū)ぷ鈺r(shí)有更高的風(fēng)險(xiǎn)和損失,提高開發(fā)商履約的概率,進(jìn)而提高綠色建筑質(zhì)量。

        圖2 尋租成本的影響

        2.2.3 政府獎(jiǎng)懲對(duì)演化結(jié)果的影響

        為分析政府獎(jiǎng)懲對(duì)綠色建筑質(zhì)量的影響,分別對(duì)I和F2進(jìn)行仿真,結(jié)果如圖3和圖4所示。由圖可知,I或F2越大,開發(fā)商履約的概率越大,政府監(jiān)管部門寬松監(jiān)管的概率也越大,政府獎(jiǎng)懲與綠色建筑質(zhì)量均呈正相關(guān)。因此,政府監(jiān)管部門應(yīng)制定合理的獎(jiǎng)懲措施,構(gòu)建一系列健全的綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證體系,以獎(jiǎng)金紅利等形式取代對(duì)開發(fā)商的固定支付[17],不能盲目增大獎(jiǎng)勵(lì)金額,還要考慮自身利益;適當(dāng)?shù)丶哟筇幜P力度;采取獎(jiǎng)懲并存的雙重機(jī)制規(guī)范開發(fā)商的策略選擇,提高綠色建筑質(zhì)量。

        圖3 政府獎(jiǎng)勵(lì)的影響

        圖4 政府處罰的影響

        3 綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型優(yōu)化

        由以上分析可知,靜態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型的作用效果不是很好,因此本文根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[18,19]對(duì)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型進(jìn)行了優(yōu)化,將三個(gè)復(fù)制動(dòng)態(tài)方程中的I替換為I(1+z),P2替換為P2(1-z)。即在原有獎(jiǎng)懲額度的基礎(chǔ)上,根據(jù)開發(fā)商履約開發(fā)實(shí)際綠色建筑的概率對(duì)原有獎(jiǎng)懲額度進(jìn)行調(diào)整,開發(fā)商履約開發(fā)實(shí)際綠色建筑的概率越大,獎(jiǎng)勵(lì)越大,開發(fā)商不履約而開發(fā)名義綠色建筑的概率越大,懲罰就越大。

        3.1 動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制下獎(jiǎng)勵(lì)金額對(duì)演化結(jié)果的影響

        為探究動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制下獎(jiǎng)勵(lì)金額的變化對(duì)系統(tǒng)演化結(jié)果的影響,分別將優(yōu)化前后的I賦以15、75,得到的演化結(jié)果如圖5所示。由圖可知,動(dòng)態(tài)懲罰機(jī)制下政府綠色獎(jiǎng)勵(lì)金額的變化對(duì)系統(tǒng)演化結(jié)果的影響與靜態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制的影響趨勢大致相同,當(dāng)開發(fā)商與第三方檢測機(jī)構(gòu)未達(dá)成尋租,雙方均向有利于提高綠色建筑質(zhì)量的方向演化時(shí),政府監(jiān)管部門逐漸寬松監(jiān)管。然而,不同之處在于當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)金額較低時(shí),動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)相比靜態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)提高綠色建筑質(zhì)量效果不是很明顯,但隨著獎(jiǎng)勵(lì)金額的增加,動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)綠色建筑質(zhì)量的提升愈加明顯,在如今綠色激勵(lì)金額不斷增加的背景下,動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)政府監(jiān)管部門是個(gè)不錯(cuò)的策略選擇,有助于綠色建筑質(zhì)量的快速穩(wěn)定提升。

        圖5 靜態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)與動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)系統(tǒng)影響的比較

        3.2 動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制下懲罰金額對(duì)演化結(jié)果的影響

        為探究動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制下懲罰金額的變化對(duì)系統(tǒng)演化結(jié)果的影響,分別將優(yōu)化前后的P2賦以0、60,得到的演化結(jié)果如圖6所示。動(dòng)態(tài)懲罰相對(duì)于靜態(tài)懲罰更有助于開發(fā)商履約概率的提高,更有利于綠色建筑質(zhì)量的提升。作用效果與動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)相反,在懲罰金額較低的情況下,效果更明顯,但隨著懲罰金額的增加,效果逐漸下降,但始終高于靜態(tài)懲罰效果,因此,動(dòng)態(tài)懲罰也有助于綠色建筑質(zhì)量的提升。

        圖6 靜態(tài)懲罰與動(dòng)態(tài)懲罰對(duì)系統(tǒng)影響的比較

        4 研究發(fā)現(xiàn)與建議

        考慮在“雙碳”目標(biāo)下綠色建筑推廣過程中第三方檢測機(jī)構(gòu)與開發(fā)商存在尋租行為,危害綠色建筑質(zhì)量。因此,本文在有限理性假設(shè)條件下,運(yùn)用演化博弈理論,構(gòu)建了“雙碳”目標(biāo)下綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型,并通過分析探討近一步優(yōu)化了綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型。通過研究發(fā)現(xiàn):

        (1)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)鍵在于對(duì)開發(fā)商的監(jiān)管。當(dāng)開發(fā)商履約開發(fā)實(shí)際綠色建筑所付出的增量成本、增量風(fēng)險(xiǎn)與尋租投機(jī)成本之差小于所獲得的政府綠色獎(jiǎng)勵(lì)與增量收益之和時(shí),開發(fā)商因履約的收益更高而選擇履約;開發(fā)商選擇履約后,第三方檢測機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門自然傾向于選擇拒絕尋租、寬松監(jiān)管。

        (2)增量成本、增量風(fēng)險(xiǎn)與綠色建筑質(zhì)量呈負(fù)相關(guān),而增量收益、尋租成本、政府獎(jiǎng)懲與綠色建筑質(zhì)量呈正相關(guān)。可通過降低增量成本、增量風(fēng)險(xiǎn),提高增量收益、尋租成本、政府獎(jiǎng)懲等途徑,提高綠色建筑質(zhì)量。

        (3)靜態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制在綠色建筑推廣過程中具有一定的局限性,對(duì)開發(fā)商履約概率的提升效果不佳。而動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制相對(duì)于靜態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制更能夠促進(jìn)開發(fā)商履約概率的提升,更有助于綠色建筑質(zhì)量的提高。

        為避免第三方檢測機(jī)構(gòu)與開發(fā)商之間的尋租行為,進(jìn)一步提高綠色建筑的綠色質(zhì)量,高質(zhì)量推廣綠色建筑。本文提出如下政策管理建議:

        (1)完善綠色建筑事前、事中、事后評(píng)價(jià)認(rèn)證體系,構(gòu)建多方位監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范綠色建筑市場評(píng)估認(rèn)證工作。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),促進(jìn)公眾多方位監(jiān)管,提高開發(fā)商與第三方檢測機(jī)構(gòu)的尋租風(fēng)險(xiǎn),從而增加開發(fā)商的尋租成本。構(gòu)建獎(jiǎng)懲公布平臺(tái),加大對(duì)處罰企業(yè)負(fù)面宣傳力度,進(jìn)而增加開發(fā)商的聲譽(yù)損失。

        (2)鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,促進(jìn)各企業(yè)與當(dāng)?shù)馗咝V攸c(diǎn)人才的聯(lián)合培養(yǎng);鼓勵(lì)關(guān)鍵綠色技術(shù)的科技研發(fā),普及先進(jìn)綠色技術(shù),降低綠色建筑的增量成本,提高綠色建筑的增量收益。做好前期準(zhǔn)備工作及各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)降低綠色建筑的增量風(fēng)險(xiǎn)。

        (3)實(shí)施動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制,據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)懲措施。政府監(jiān)管部門應(yīng)時(shí)刻關(guān)注開發(fā)商的履約概率,在履約概率的基礎(chǔ)上及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)開發(fā)商的獎(jiǎng)懲力度;應(yīng)設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲措施,不能為了快速提升綠色建筑質(zhì)量而選擇一味的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,應(yīng)走可持續(xù)監(jiān)管道路,采取獎(jiǎng)懲并存的監(jiān)管機(jī)制,多種獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施并用的監(jiān)管方法。

        5 結(jié)語

        本文考慮在“雙碳”目標(biāo)下綠色建筑在推廣過程中質(zhì)量參差不齊,針對(duì)推廣過程中存在的尋租現(xiàn)象,利用演化博弈理論構(gòu)建了綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管模型,提出了一些提高綠色建筑質(zhì)量的政策建議。但本文也存在一定的局限性,對(duì)一些難以量化的影響因素的取值雖然經(jīng)過幾輪專家訪談,但仍存在一定的局限性,根據(jù)更多真實(shí)案例來檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)機(jī)制的可行性將是下一步的研究方向。

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