☉李東焱

黨的十八大以來，吉林省民政廳堅持以社會工作服務(wù)理念推進新時代兒童福利工作。2017年以來，省民政廳積極推行“社工+兒童主任”精準關(guān)愛工作模式，以兒童主任為基本工作隊伍，在普遍登記和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)社工為兒童主任賦能，使其盡快進入角色，在基層建立起一支“赤腳社工”隊伍。截至目前，全省三分之一縣級地域落地了精準關(guān)愛工作模式，摸索了經(jīng)驗，形成了示范，有力推動了兒童關(guān)愛保護工作。

以培訓(xùn)促提高。吉林省現(xiàn)有登記在冊兒童主任11000多名，絕大部分由村居婦聯(lián)主任兼職。她們雖然基層經(jīng)驗豐富、熟悉村居兒童情況，但是年齡偏大、文化偏低、關(guān)愛保護工作經(jīng)驗少，面對新崗位新任務(wù)，急需轉(zhuǎn)換角色、更新理念、提升素質(zhì)。為此，2017年起，吉林省民政廳在梅河口市啟動精準關(guān)愛行動試點工作，指導(dǎo)縣級民政部門購買社工機構(gòu)服務(wù)，委托社工機構(gòu)培訓(xùn)和督導(dǎo)兒童主任開展關(guān)愛保護工作。集中培訓(xùn)之后，專業(yè)社工結(jié)合遇到的案例和問題，深入村居與兒童主任一起開展具體工作，同時進行常態(tài)化培訓(xùn)交流和幫帶指導(dǎo)，使兒童主任掌握基本的社會工作方法，不斷增強社會公益意識，督促其履行工作職責。2020年，吉林省三分之一的縣市區(qū)落地精準關(guān)愛工作模式。當年10月，在全省兒童福利業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上有3名優(yōu)秀兒童主任登臺講課，取得了非常好的效果。2021年，雙遼市精準關(guān)愛項目啟動后，有兒童主任報告，本村有一名女童面臨著不利于其身心健康的情形，雙遼市民政局在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時采取了預(yù)防性干預(yù)措施。

以規(guī)范促落實。為確保關(guān)愛服務(wù)工作規(guī)范化開展、標準化實施，各地民政部門指導(dǎo)社工機構(gòu)制定了相關(guān)制度和工作方案，使兒童主任在定期開展排查登記、探視陪伴、個案服務(wù)和報告反饋等關(guān)愛服務(wù)工作中有章可循，有效提高了工作質(zhì)量。舒蘭市民政局指導(dǎo)社工中心每年制定全市關(guān)愛保護工作方案和實施計劃，把任務(wù)分解到周，并建立定期匯報交流制度，還制定了《兒童主任工作實務(wù)手冊》等管理制度和工作量表。樺甸市金誠社工中心總結(jié)了簡單實用入戶探視“五步工作法”，即“四聽、三看、兩找、兩定、一落實”，讓兒童主任一學(xué)就會。樺甸市紅石鎮(zhèn)臨江社區(qū)兒童主任肖麗華說，“五步工作法”會時刻提醒自己，該去哪家看看了，該給哪個家長打電話了，哪個孩子有可能又遇到困難了……每當確定一個孩子平安無事，都會長舒一口氣。

以激勵促活力。多地在設(shè)立政府購買社會服務(wù)項目時，按照每人每月50～100元標準，專門安排了兒童主任通信、交通補貼資金。普遍制定了《兒童主任考核細則》《兒童主任補貼經(jīng)費發(fā)放管理辦法》等制度，由社工機構(gòu)對兒童主任定期考核、差額發(fā)放工作補貼。輝南縣民政局還為每名兒童主任購買了一份人身意外保險；樺甸市金誠社工中心每年組織評選表彰“最美兒童主任”。這些激勵措施進一步調(diào)動了廣大兒童主任工作的積極性。梅河口市紅梅鎮(zhèn)隱賢村兒童主任尚春梅在疫情期間手工繪出一份本村地圖，用不同顏色標出困境兒童和留守兒童的家庭住址，劃分若干網(wǎng)格，發(fā)動村委會全體成員分工負責，定期走訪。同時，還積極建議村委會為村里兩個患白血病的孩子組織捐款，先后募得善款2.2萬元。2021年，樺甸市金誠社工中心組織全市175名兒童主任和兩個志愿者團隊，開展了42次家庭監(jiān)護教育，對93名監(jiān)護人進行了介入指導(dǎo)，在政府有關(guān)部門支持下，對8名兒童的11名監(jiān)護人監(jiān)護失責問題，實施了26人次的勸誡行動。