王慧春 北方健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技有限公司
對(duì)于全面預(yù)算管理來(lái)說(shuō),作為一項(xiàng)系統(tǒng)化管理工作,為了提高管理的有效性,應(yīng)在各部門(mén)的配合下進(jìn)行。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,企業(yè)可以發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃和部署,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。不管是管理人員,還是企業(yè)基層人員,都要給予預(yù)算管理工作高度重視,創(chuàng)新思想理念,優(yōu)化預(yù)算管理方式,將預(yù)算管理工作全面覆蓋,明確管理職責(zé),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。
近幾年,企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),除了要研發(fā)更高的產(chǎn)品、擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模之外,還要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,如管理會(huì)計(jì)理論,尤其是完善全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為,節(jié)約成本。在部分現(xiàn)代企業(yè)中實(shí)施預(yù)算管理方案,因?yàn)椴糠止芾砣藛T思想意識(shí)不足、人才缺失、激勵(lì)機(jī)制不完善等,使得預(yù)算管理比較混亂,資金隨意使用,從而影響企業(yè)整體發(fā)展[1]。
在互聯(lián)網(wǎng)背景下,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用,傳統(tǒng)預(yù)算管理模式發(fā)生改變,尤其是管理范疇不斷擴(kuò)充,企業(yè)從采購(gòu)到利潤(rùn)分配的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合管控,通過(guò)事前、事中、事后多個(gè)方面,真正實(shí)現(xiàn)全方位管理。通過(guò)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系,能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升,在具體實(shí)施中,應(yīng)按照以下要求進(jìn)行:第一,成本效益要求,企業(yè)需要以最少的資源,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益;第二,可持續(xù)發(fā)展要求,現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,容易受到各種因素影響,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)發(fā)展需求和市場(chǎng)環(huán)境,制定可行性的發(fā)展戰(zhàn)略,從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
在實(shí)施全面預(yù)算管理中,主要功能就是整合資源,實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)使用,將其價(jià)值全面發(fā)揮。在全面預(yù)算管理模式下,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),制定詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃。為了將戰(zhàn)略目標(biāo)快速完成,企業(yè)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息等科學(xué)管理,對(duì)這些資源合理利用。在企業(yè)各部門(mén)的配合下,提高資源使用率,引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)讓企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,從而更好地防控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。全面預(yù)算管理在風(fēng)險(xiǎn)防范中起到了一定作用,具體展現(xiàn)在:現(xiàn)在企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中,能夠?qū)\(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)管,獲得運(yùn)營(yíng)信息。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因和影響性,制定相應(yīng)的防范和處理對(duì)策,降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的不良影響[2]。
績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是企業(yè)重點(diǎn)建立的體系,在考核評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)下,企業(yè)能夠更好地了解企業(yè)員工工作情況和工作能力。全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展,能夠給績(jī)效考核工作有序進(jìn)行提供依據(jù)。例如,通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理,了解員工預(yù)算管理能力和工作狀態(tài),之后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)員工在全面預(yù)算管理工作中的表現(xiàn),對(duì)其工作綜合評(píng)價(jià),參考評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰。
在當(dāng)前,部分現(xiàn)代企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行結(jié)合,只是把預(yù)算管理作為控制成本支出的一種方式,在實(shí)際中,使得預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不符。如果預(yù)算目標(biāo)設(shè)定缺少戰(zhàn)略指導(dǎo),使得預(yù)算管理喪失原有價(jià)值。因此,在實(shí)施預(yù)算工作時(shí),應(yīng)該和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)高度統(tǒng)一,將戰(zhàn)略目標(biāo)滲透到預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)中,在預(yù)算管理中,通過(guò)戰(zhàn)略整合各項(xiàng)資源,形成相互作用的形式,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以,企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略為支撐,嚴(yán)格按照戰(zhàn)略發(fā)展要求制定預(yù)算管理方案,確定預(yù)算管理目標(biāo),盡可能讓預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保持一致,優(yōu)化管理方案。
在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí),預(yù)算管理模式在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中展現(xiàn)出一定的威嚴(yán)性,如果沒(méi)有設(shè)計(jì)合理的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu),一味地安排財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算管理,將不利于預(yù)算管理工作的持續(xù)推進(jìn),影響預(yù)算管理效果[4]。企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中需要得到各個(gè)部門(mén)的支持,預(yù)算是企業(yè)各部門(mén)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo),如果缺少合理的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)或者體系,在交流、協(xié)調(diào)等方面將會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,阻礙預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行,無(wú)法對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效控制,影響預(yù)算管理目標(biāo)的完成。
對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r各不相同,如果一個(gè)集團(tuán)企業(yè)中的各個(gè)子公司采用相同的預(yù)算編制方式,將無(wú)法保證預(yù)算管理價(jià)值充分發(fā)揮,使得預(yù)算管理喪失原有的時(shí)效性。當(dāng)前,大部分現(xiàn)代企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中,依然采用由上至下或者是增量預(yù)算編制方法,但是隨著企業(yè)快速發(fā)展,所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化,下屬企業(yè)對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足,在編制能力不強(qiáng)的環(huán)境下,無(wú)法結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制一套科學(xué)的預(yù)算管理方案,給后續(xù)預(yù)算執(zhí)行和管理工作開(kāi)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。
在進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中,大部分企業(yè)一般會(huì)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束以后進(jìn)行績(jī)效考核,對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員的績(jī)效考核通常放置在預(yù)算執(zhí)行以后,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺少深入調(diào)查和分析,沒(méi)有引起執(zhí)行人員的高度重視。在事后績(jī)效考核過(guò)程中,可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)之間偏差明顯,但是已經(jīng)無(wú)法通過(guò)各種方式來(lái)挽救,讓企業(yè)面臨嚴(yán)重的損失。所以,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,如果執(zhí)行管理不嚴(yán),考核不到位,使得事后分析只是一種結(jié)果,無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效管控,預(yù)算管理目標(biāo)無(wú)法順利完成,影響預(yù)算管理價(jià)值發(fā)揮,不利于企業(yè)更好發(fā)展。
全面預(yù)算考核作為預(yù)算管理中重要內(nèi)容,在其中發(fā)揮著承上啟下的作用。企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算考核工作時(shí),如果考核機(jī)制缺少完善性和規(guī)范性,則不能引導(dǎo)預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行。一方面,預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理,職責(zé)劃分不具體。另一方面,獎(jiǎng)罰不分明,缺少有效的激勵(lì)措施?,F(xiàn)在企業(yè)在實(shí)施預(yù)算考核工作時(shí),沒(méi)有設(shè)定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容不具體,使得考核結(jié)果無(wú)法和員工薪酬、工資等結(jié)合,考核不力不但會(huì)造成預(yù)算管理執(zhí)行效率的下降,也會(huì)打消員工工作積極性。各個(gè)部門(mén)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)缺少有效交流,部門(mén)之間沒(méi)有了解自己預(yù)算指標(biāo)額度和權(quán)限,消極執(zhí)行預(yù)算管理工作,無(wú)法獲得理想的預(yù)算管理效果[4]。
為了將預(yù)算管理價(jià)值充分發(fā)揮,要求現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部各級(jí)人員都能明確預(yù)算管理價(jià)值,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定詳細(xì)的預(yù)算管理計(jì)劃,確定預(yù)算管理目標(biāo),梳理預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu),將預(yù)算管理工作落實(shí)到位。在實(shí)施預(yù)算管理工作之前,確定預(yù)算審核細(xì)則,明確審核約束條件和資源分配要求,提高預(yù)算管理的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,強(qiáng)化預(yù)算管理目標(biāo),按照管理要求進(jìn)行設(shè)計(jì),展現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),將戰(zhàn)略導(dǎo)向作用充分發(fā)揮。在設(shè)計(jì)預(yù)算管理目標(biāo)過(guò)程中,需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),除了要把企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一處理之外,還要把企業(yè)內(nèi)部綜合管理統(tǒng)一調(diào)度,讓員工發(fā)展方向高度統(tǒng)一,與企業(yè)共同發(fā)展。
通過(guò)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系,可以促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際中,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)科學(xué)構(gòu)建預(yù)算管理體系,投入大量的精力和資源。在建立全面預(yù)算管理體系時(shí),需要從以下幾個(gè)方面入手:第一,成立專(zhuān)業(yè)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu),明確部門(mén)工作職責(zé),將預(yù)算管理任務(wù)落實(shí)到位。第二,完善審批制度,規(guī)范審批流程,保證審批工作質(zhì)量。第三,設(shè)有預(yù)算管理委員會(huì),對(duì)預(yù)算管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第四,認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,細(xì)化預(yù)算管理目標(biāo),將預(yù)算管理任務(wù)落實(shí)到位[5]。例如,編制包含銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、人力、財(cái)務(wù)等方面預(yù)算管理計(jì)劃,深入落實(shí)預(yù)算審查工作,通過(guò)深入審查,督促預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。
在預(yù)算編制過(guò)程中,和現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。在企業(yè)設(shè)定預(yù)算管理目標(biāo)過(guò)程中,需要從戰(zhàn)略發(fā)展角度入手,與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互結(jié)合。在編制預(yù)算目標(biāo)中,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),把預(yù)算總目標(biāo)細(xì)化到各個(gè)職能部門(mén)中,形成各部門(mén)的具體工作目標(biāo),保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及預(yù)算目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?,F(xiàn)階段,預(yù)算編制方式種類(lèi)比較多,企業(yè)可以通過(guò)各種多樣化的預(yù)算編制方式,提高預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展方向、行業(yè)特征,選擇對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制方法。例如,如果是制造企業(yè),結(jié)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要求,在預(yù)算編制過(guò)程中,可以采用彈性預(yù)算編制方式,保證預(yù)算編制的有效性;如果是從事公路、道路建設(shè)的企業(yè),可以結(jié)合項(xiàng)目管理要求,編制項(xiàng)目預(yù)算方案;如果是具備一定管理基礎(chǔ)的企業(yè),可以采用滾動(dòng)預(yù)算方式進(jìn)行預(yù)算編制,讓預(yù)算編制方案更滿足企業(yè)需求,有效提高預(yù)算管理水平。
第一,加強(qiáng)過(guò)程管理。在執(zhí)行預(yù)算管理工作時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行追蹤和檢查,了解預(yù)算執(zhí)行完成度。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和處理,把收集的數(shù)據(jù)信息和預(yù)算目標(biāo)值比較分析,找到兩者之間的偏差,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保預(yù)算管理目標(biāo)的快速完成。第二,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制,在企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中,需要確定預(yù)算管理重點(diǎn),對(duì)于重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目,應(yīng)該認(rèn)真檢查其合理性,優(yōu)化審批流程,將審批工作落實(shí)到位。如果是一些非重要性的預(yù)算項(xiàng)目,可以將審批手續(xù)簡(jiǎn)化處理,通過(guò)采取總額控制管理方式,保證預(yù)算管理工作順利進(jìn)行,完成預(yù)算管理目標(biāo)。在預(yù)算執(zhí)行控制過(guò)程中,企業(yè)可以通過(guò)剛性控制和柔性控制結(jié)合的方式,提高預(yù)算管理水平。第三,認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,形成分析報(bào)告。企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行調(diào)查,分析預(yù)算執(zhí)行完成度,找到產(chǎn)生預(yù)算偏差的主要原因,提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,便于企業(yè)管理層調(diào)整預(yù)算管理計(jì)劃,保證預(yù)算管理時(shí)效性。如果是比較大的偏差,及時(shí)反饋給上級(jí)部門(mén),由其負(fù)責(zé)修改預(yù)算方案。
首先,預(yù)算考核指標(biāo)應(yīng)該細(xì)化處理,責(zé)任到人?,F(xiàn)代企業(yè)在實(shí)施預(yù)算考核工作時(shí),應(yīng)保證考核指標(biāo)的合理性和全面性。企業(yè)需要把預(yù)算管理總體指標(biāo)細(xì)化處理,分配到各個(gè)部門(mén)中,根據(jù)各個(gè)部門(mén)的分目標(biāo),落實(shí)到具體人員身上。企業(yè)把相關(guān)責(zé)任人預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和完成情況與績(jī)效相結(jié)合,只有在觸及人們利益的情況下,才能提高其職責(zé)意識(shí),挖掘人員的工作潛力,調(diào)動(dòng)員工工作主動(dòng)性和積極性。其次,在預(yù)算考核過(guò)程中,做到獎(jiǎng)罰分明。企業(yè)在制定預(yù)算獎(jiǎng)罰計(jì)劃時(shí),應(yīng)該協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間利益關(guān)系,結(jié)合各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)和工作強(qiáng)度,確定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)全面預(yù)算考核結(jié)果需要和各個(gè)職能部門(mén)及人員工資、職位相互結(jié)合,真正做到獎(jiǎng)罰分明,讓績(jī)效考核更加公平和民主[6]。最后,在預(yù)算考核過(guò)程中,應(yīng)該綜合考評(píng)。在預(yù)算周期完成以后,企業(yè)需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),綜合企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)預(yù)算執(zhí)行成果,對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn),兼顧非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),對(duì)下一周期預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整,保證預(yù)算管理質(zhì)量。
總而言之,全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)全員參與的工作,覆蓋范疇廣,內(nèi)容多,需要在各部門(mén)的配合下完成,貫徹在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定預(yù)算管理指標(biāo),完善預(yù)算管理體系,整合與調(diào)配企業(yè)各項(xiàng)資源,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航?,F(xiàn)代企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí),需要把戰(zhàn)略發(fā)展作為根本,合理設(shè)置預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),提高預(yù)算執(zhí)行控制力,優(yōu)化預(yù)算考核機(jī)制,保證預(yù)算管理價(jià)值全面發(fā)揮,引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。