郝江濤 青海鹽湖三元鉀肥股份有限公司

全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，在提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)，可對(duì)企業(yè)常規(guī)管理的漏洞加以彌補(bǔ)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性建設(shè)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行深入探析，掌握全面預(yù)算管理的效用，明確自身在全面預(yù)算管理中的不足，如管理目標(biāo)清晰性不足、管理體系完善性不足等，了解全面預(yù)算管理工作在企業(yè)不同發(fā)展階段的具體應(yīng)用，對(duì)全面預(yù)算管理體系加以健全，建立相對(duì)清晰的管理目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、在企業(yè)中開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的價(jià)值與作用

（一）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻的背景下，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的壓力越來(lái)越高，若想實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，在市場(chǎng)中占據(jù)更高地位，應(yīng)從全面預(yù)算管理工作著手，對(duì)預(yù)算管理模式與手段等進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)預(yù)算管理內(nèi)容的細(xì)致性建設(shè)，保障該管理工作效用的充分發(fā)揮，對(duì)預(yù)算管理工作傳統(tǒng)管理模式中存在的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，為企業(yè)生產(chǎn)能力與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的提升做好鋪墊[1]。同時(shí)，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，會(huì)從企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)切入，對(duì)不同類型的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行管控，明確企業(yè)可能會(huì)獲得的效益，推動(dòng)企業(yè)收益水平的提高，使得企業(yè)緊抓發(fā)展契機(jī)，并結(jié)合相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行部署，保證企業(yè)階段發(fā)展決策的明確性，提升問(wèn)題解決成效，對(duì)管理工作中的矛盾予以緩解，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。換而言之，企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作是其通往成功道路的必然手段之一，是其發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化的主要措施，可為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益

企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)全面預(yù)算管理工作加以執(zhí)行，可對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本與造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)企業(yè)可能面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行解析，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益，提高企業(yè)綜合價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。企業(yè)若仍遵循傳統(tǒng)的模式開(kāi)展預(yù)算管理工作，會(huì)將自身的目光集中于企業(yè)當(dāng)前可能獲得的利益，并不會(huì)對(duì)其可能遇到的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，未對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中隱含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，未建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)解決措施，雖在一定程度上會(huì)提升企業(yè)的短期效益，但不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定得不到保障，進(jìn)而影響企業(yè)建設(shè)水平[2]。而全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，會(huì)結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，充分考慮企業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，明確企業(yè)發(fā)展方向，使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入呈現(xiàn)合理性特點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)發(fā)展需面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)，掌握相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，建立相應(yīng)的解決措施，提升企業(yè)發(fā)展決策的可靠程度，推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的高效性建設(shè)。故而，企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作的應(yīng)用，可使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲得穩(wěn)定提升，提升企業(yè)綜合效益，為企業(yè)市場(chǎng)地位的提高奠定基礎(chǔ)。

（三）提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

現(xiàn)階段，企業(yè)為提升自身的市場(chǎng)適應(yīng)能力，不斷對(duì)自身的管理體系進(jìn)行調(diào)整，提升自身管理機(jī)制的完善程度，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，探尋企業(yè)的發(fā)展之路，為企業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性建設(shè)做好鋪墊，提升問(wèn)題解決成效，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展漏洞的彌補(bǔ)。同時(shí)，全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，使得企業(yè)不同部門之間的溝通頻率逐漸增加，提高部門之間的配合程度，進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部形成較高的凝聚力。在此過(guò)程中，各部門在開(kāi)展預(yù)算工作時(shí)，不僅會(huì)結(jié)合本部門的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)算方案的制定，而且會(huì)考慮該方案對(duì)企業(yè)的影響，推動(dòng)預(yù)算方法的多元化建設(shè)。此外，企業(yè)內(nèi)部信息共享效率的提升，有助于預(yù)算管理工作的靈活性發(fā)展，提升問(wèn)題管控成效，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提升。故而，企業(yè)應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理工作予以高度重視，保障該工作的落實(shí)，助推企業(yè)內(nèi)部溝通機(jī)制的科學(xué)性建設(shè)，為企業(yè)運(yùn)行速度的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）提升績(jī)效管理成效

在新的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)績(jī)效管理理念逐漸發(fā)生改變，管理模式與內(nèi)容也隨之產(chǎn)生變化，使得企業(yè)績(jī)效管理工作的開(kāi)展陷入一定困境。而全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，可為績(jī)效管理提供支持。當(dāng)前，企業(yè)在開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作時(shí)，不僅會(huì)考慮員工所取得的工作成果，還會(huì)結(jié)合其行為表現(xiàn)等，對(duì)綜合能力加以評(píng)估，保證績(jī)效考核的全面性，增強(qiáng)員工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)同感，對(duì)員工的工作熱情加以激發(fā)，推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展與進(jìn)行[3]。與此同時(shí)，企業(yè)將績(jī)效管理與全面預(yù)算管理加以融合，促進(jìn)績(jī)效管理模式與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，并對(duì)階段性考核模式進(jìn)行調(diào)整，為績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，助推全面預(yù)算管理工作的全方位性發(fā)展。

二、企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)的不足

（一）對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度不高

部分企業(yè)將自身的注意力集中于業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上，認(rèn)為全面預(yù)算管理工作無(wú)法為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升作出更大貢獻(xiàn)，其效用是十分有限的，使得企業(yè)對(duì)該工作的重視程度不高，僅是利用全面預(yù)算管理對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本進(jìn)行控制，未利用其對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理調(diào)動(dòng)，該工作的效用得不到完全發(fā)揮，不利于企業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性建設(shè)。

（二）采用的全面預(yù)算管理方法先進(jìn)性不足

全面預(yù)算管理方法的先進(jìn)程度會(huì)直接影響其成效，進(jìn)而制約企業(yè)的發(fā)展。然而，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中投入的精力十分有限，未對(duì)先進(jìn)的設(shè)備加以引進(jìn)，仍是遵循傳統(tǒng)的人力方式開(kāi)展預(yù)算管理工作，數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)程度逐漸降低，無(wú)法為企業(yè)發(fā)展決策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，部分企業(yè)未對(duì)自身所涉及的預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，原有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理速度與成效難以滿足信息利用需求，信息收集成效隨之下降，不利于企業(yè)內(nèi)部管控質(zhì)量的提高[4]。

（三）建立的管理體系完善程度仍需提升

部分企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，未根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際對(duì)相應(yīng)的管理體系進(jìn)行調(diào)整，仍是遵循傳統(tǒng)的體系或是對(duì)其他企業(yè)的管理體系進(jìn)行生搬硬套，該管理體系與自身發(fā)展呈現(xiàn)低符合性特點(diǎn)，設(shè)置的不同部門任務(wù)合理性不足，使得企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，制約企業(yè)發(fā)展水平的提升，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理工作在企業(yè)不同發(fā)展階段的具體應(yīng)用

（一）在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的應(yīng)用

在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，對(duì)資金的流動(dòng)情況予以高度重視，將資金流動(dòng)管理視為該工作的重點(diǎn)[5]。在該時(shí)期，企業(yè)所面臨的外部壓力較高，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為復(fù)雜，管理人員應(yīng)以謹(jǐn)慎的態(tài)度制定發(fā)展戰(zhàn)略與決策，以免企業(yè)發(fā)展陷入一定困境。一般來(lái)說(shuō)，初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè)所具備的資金較為充裕，其在開(kāi)展全面預(yù)算工作時(shí)，不應(yīng)只注重在投資與營(yíng)銷方面所需花費(fèi)的費(fèi)用，還應(yīng)重視各項(xiàng)資源的使用規(guī)劃等，保證對(duì)資金的合理利用。同時(shí)，相關(guān)人員會(huì)對(duì)資金的投入與產(chǎn)出比進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)資金投入成效予以關(guān)注，使得企業(yè)搶占經(jīng)營(yíng)先機(jī)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展做好鋪墊。

（二）在企業(yè)成長(zhǎng)時(shí)期的應(yīng)用

成長(zhǎng)期的企業(yè)愈加重視發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的落實(shí)情況，使得全面預(yù)算管理工作將自身的目光集中于此，并對(duì)該工作的落實(shí)情況加以關(guān)注，根據(jù)其對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行調(diào)整，保證管理模式的靈活性[6]。同時(shí)，企業(yè)在成長(zhǎng)期所獲得的收入較為可觀，在經(jīng)濟(jì)收入方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展的符合程度，促進(jìn)戰(zhàn)略+銷售導(dǎo)向預(yù)算管理模式的形成，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提升奠定基礎(chǔ)。

（三）在企業(yè)成熟時(shí)期的應(yīng)用

成熟期企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，會(huì)將其進(jìn)行細(xì)致性劃分，提升企業(yè)成本控制能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本的管控。處于該時(shí)期的企業(yè)會(huì)將自身發(fā)展重點(diǎn)置于市場(chǎng)地位鞏固方面，并對(duì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行挖掘，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大其利潤(rùn)空間，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

四、在企業(yè)中提升全面預(yù)算管理水平的措施

（一）對(duì)全面預(yù)算管理工作加以重視

全面預(yù)算管理工作是企業(yè)建設(shè)水平提升的主要手段，企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到該工作的重要性，對(duì)其加以重視，為該工作的順利實(shí)施提供助力。首先，企業(yè)應(yīng)在全面預(yù)算管理宣傳工作中投入更多精力，對(duì)宣傳渠道與方式進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)宣傳力度的增加，擴(kuò)大該工作理念的傳播范圍，讓員工與管理人員等充分認(rèn)識(shí)到該工作的效用，提升員工對(duì)該工作的認(rèn)識(shí)程度，使其積極且主動(dòng)地投身于全面預(yù)算管理工作中，促進(jìn)全員參與局面的形成[7]。其次，管理人員應(yīng)注重對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行有效利用，對(duì)各項(xiàng)資源與資金等進(jìn)行統(tǒng)籌，并制定相應(yīng)的管理規(guī)劃，推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的形成，助推企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)速度的加快，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）對(duì)全面預(yù)算管理方法進(jìn)行創(chuàng)新

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的變化，加之時(shí)代發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，使得全面預(yù)算管理的內(nèi)容與模式產(chǎn)生改變，其管理方法也應(yīng)隨之創(chuàng)新，對(duì)其管理流程加以優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)管理成效的提高。首先，企業(yè)應(yīng)充分考慮時(shí)代特色，明確當(dāng)前的預(yù)算管理理念，并將該理念融入自身的全面預(yù)算管理工作中，為管理手段的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，應(yīng)對(duì)自身在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作所涉及的流程進(jìn)行分析，掌握各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的設(shè)備與軟件等，對(duì)自身原有的設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行更新，引進(jìn)更為先進(jìn)的設(shè)備，推動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施的信息化建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握不同設(shè)備的操作規(guī)范，提升設(shè)備應(yīng)用的靈活性，在提升信息收集全面性的同時(shí)，提高信息處理成效，降低人為因素對(duì)數(shù)據(jù)處理精準(zhǔn)性的影響。最后，應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理工作流程進(jìn)行細(xì)致性劃分，并對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)予以培育，推動(dòng)該工作的順利進(jìn)行，助推企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（三）提升全面預(yù)算管理體系的健全性

在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與時(shí)代發(fā)展形勢(shì)均產(chǎn)生變化的趨勢(shì)下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)節(jié)與整理，使得全面預(yù)算管理的內(nèi)容與模式隨之產(chǎn)生變化。為提升全面預(yù)算管理的效用，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)相關(guān)管理體系的改進(jìn)與完善，為該工作的創(chuàng)新發(fā)展提供支持[8]。首先，企業(yè)應(yīng)從財(cái)務(wù)部門著手，對(duì)其大局觀意識(shí)加以激發(fā)，提升其與預(yù)算管理人員的配合程度，促進(jìn)全面預(yù)算管理目標(biāo)的明確性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體格局與發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌管理，最大限度發(fā)揮全面預(yù)算管理的效能。其次，應(yīng)提升對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的了解程度，掌握企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估，并以此為依據(jù)，對(duì)管理體系予以調(diào)整，提升該體系的完善程度，推動(dòng)企業(yè)的有序運(yùn)營(yíng)。最后，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任制度的建立，并對(duì)該制度加以細(xì)化，使得相關(guān)人員對(duì)自身的責(zé)任具有清晰認(rèn)知，為全面預(yù)算管理的落實(shí)打下牢固根基。

（四）增強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)施力度

全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要手段。因此，企業(yè)應(yīng)注重該工作的落實(shí)情況，以監(jiān)督管理的方式提升其執(zhí)行力度，將全面預(yù)算管理與企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)相融合，充分發(fā)揮其價(jià)值，為企業(yè)發(fā)展決策與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定提供支持，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。首先，企業(yè)應(yīng)以自身的實(shí)際情況為依據(jù)，制定全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行制度，使得該工作的實(shí)施有據(jù)可循，保障全面預(yù)算管理工作執(zhí)行過(guò)程的規(guī)范性，最大限度發(fā)揮其效用[9]。其次，應(yīng)以季度或月度為單位，對(duì)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)與分析，明確該工作當(dāng)前執(zhí)行過(guò)程中的不足，并組織相關(guān)人員進(jìn)行解決策略的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)該工作不足之處的彌補(bǔ)，為全面預(yù)算管理工作完善程度的提升提供助力。最后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)察小組的建立，對(duì)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，保障其有效落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)綜合實(shí)力的提升，助推企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨較多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性提出更高要求。而全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深入分析的同時(shí)，對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提升企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算的精準(zhǔn)程度，保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的降低，最大限度提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)應(yīng)提升對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，對(duì)該管理體系加以健全，推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)施，充分發(fā)揮其效用，提升企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供內(nèi)驅(qū)力。