郝江濤 青海鹽湖三元鉀肥股份有限公司

全面預(yù)算管理工作的開展，在提升企業(yè)運營效率的同時，可對企業(yè)常規(guī)管理的漏洞加以彌補，促進企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性建設(shè)，為企業(yè)長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)對全面預(yù)算管理進行深入探析，掌握全面預(yù)算管理的效用，明確自身在全面預(yù)算管理中的不足，如管理目標清晰性不足、管理體系完善性不足等，了解全面預(yù)算管理工作在企業(yè)不同發(fā)展階段的具體應(yīng)用，對全面預(yù)算管理體系加以健全，建立相對清晰的管理目標，推動企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、在企業(yè)中開展全面預(yù)算管理工作的價值與作用

（一）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

當前，在市場經(jīng)濟形勢愈加嚴峻的背景下，企業(yè)在發(fā)展過程中所承擔的壓力越來越高，若想實現(xiàn)自身長遠發(fā)展的目標，在市場中占據(jù)更高地位，應(yīng)從全面預(yù)算管理工作著手，對預(yù)算管理模式與手段等進行優(yōu)化，促進預(yù)算管理內(nèi)容的細致性建設(shè)，保障該管理工作效用的充分發(fā)揮，對預(yù)算管理工作傳統(tǒng)管理模式中存在的漏洞進行彌補，為企業(yè)生產(chǎn)能力與風險應(yīng)對能力的提升做好鋪墊[1]。同時，企業(yè)實施全面預(yù)算管理工作，會從企業(yè)的整體發(fā)展目標切入，對不同類型的經(jīng)營項目進行管控，明確企業(yè)可能會獲得的效益，推動企業(yè)收益水平的提高，使得企業(yè)緊抓發(fā)展契機，并結(jié)合相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行部署，保證企業(yè)階段發(fā)展決策的明確性，提升問題解決成效，對管理工作中的矛盾予以緩解，推動企業(yè)的穩(wěn)健長遠發(fā)展。換而言之，企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作是其通往成功道路的必然手段之一，是其發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化的主要措施，可為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

（二）提升企業(yè)經(jīng)濟利益

企業(yè)在建設(shè)過程中，對全面預(yù)算管理工作加以執(zhí)行，可對各項經(jīng)濟活動成本與造價進行控制，對企業(yè)可能面臨的經(jīng)營風險進行評估，對市場經(jīng)濟形勢進行解析，提升企業(yè)經(jīng)營利益，提高企業(yè)綜合價值，促進企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。企業(yè)若仍遵循傳統(tǒng)的模式開展預(yù)算管理工作，會將自身的目光集中于企業(yè)當前可能獲得的利益，并不會對其可能遇到的問題與風險進行預(yù)測，未對經(jīng)濟活動中隱含的風險進行預(yù)估，未建立相應(yīng)的應(yīng)對解決措施，雖在一定程度上會提升企業(yè)的短期效益，但不利于企業(yè)長期發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定得不到保障，進而影響企業(yè)建設(shè)水平[2]。而全面預(yù)算管理工作的開展，會結(jié)合市場形勢，充分考慮企業(yè)當前發(fā)展實際，明確企業(yè)發(fā)展方向，使得企業(yè)在經(jīng)濟活動中的投入呈現(xiàn)合理性特點，并對企業(yè)發(fā)展需面臨的經(jīng)濟風險加以預(yù)測，掌握相應(yīng)的風險因素，建立相應(yīng)的解決措施，提升企業(yè)發(fā)展決策的可靠程度，推動全面預(yù)算管理工作的高效性建設(shè)。故而，企業(yè)對全面預(yù)算管理工作的應(yīng)用，可使企業(yè)經(jīng)濟效益獲得穩(wěn)定提升，提升企業(yè)綜合效益，為企業(yè)市場地位的提高奠定基礎(chǔ)。

（三）提高風險應(yīng)對能力

現(xiàn)階段，企業(yè)為提升自身的市場適應(yīng)能力，不斷對自身的管理體系進行調(diào)整，提升自身管理機制的完善程度，著眼于長遠發(fā)展，探尋企業(yè)的發(fā)展之路，為企業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性建設(shè)做好鋪墊，提升問題解決成效，實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展漏洞的彌補。同時，全面預(yù)算管理工作的開展，使得企業(yè)不同部門之間的溝通頻率逐漸增加，提高部門之間的配合程度，進而使得企業(yè)內(nèi)部形成較高的凝聚力。在此過程中，各部門在開展預(yù)算工作時，不僅會結(jié)合本部門的實際發(fā)展情況進行預(yù)算方案的制定，而且會考慮該方案對企業(yè)的影響，推動預(yù)算方法的多元化建設(shè)。此外，企業(yè)內(nèi)部信息共享效率的提升，有助于預(yù)算管理工作的靈活性發(fā)展，提升問題管控成效，推動企業(yè)風險防范能力的提升。故而，企業(yè)應(yīng)對全面預(yù)算管理工作予以高度重視，保障該工作的落實，助推企業(yè)內(nèi)部溝通機制的科學性建設(shè)，為企業(yè)運行速度的提高打下堅實基礎(chǔ)。

（四）提升績效管理成效

在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)績效管理理念逐漸發(fā)生改變，管理模式與內(nèi)容也隨之產(chǎn)生變化，使得企業(yè)績效管理工作的開展陷入一定困境。而全面預(yù)算管理工作的開展，可為績效管理提供支持。當前，企業(yè)在開展績效考評工作時，不僅會考慮員工所取得的工作成果，還會結(jié)合其行為表現(xiàn)等，對綜合能力加以評估，保證績效考核的全面性，增強員工對績效考核的認同感，對員工的工作熱情加以激發(fā)，推動全面預(yù)算管理工作的順利開展與進行[3]。與此同時，企業(yè)將績效管理與全面預(yù)算管理加以融合，促進績效管理模式與時俱進的發(fā)展，并對階段性考核模式進行調(diào)整，為績效目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，助推全面預(yù)算管理工作的全方位性發(fā)展。

二、企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時的不足

（一）對全面預(yù)算管理的重視程度不高

部分企業(yè)將自身的注意力集中于業(yè)務(wù)開發(fā)與經(jīng)營發(fā)展方面上，認為全面預(yù)算管理工作無法為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升作出更大貢獻，其效用是十分有限的，使得企業(yè)對該工作的重視程度不高，僅是利用全面預(yù)算管理對經(jīng)營活動的成本進行控制，未利用其對企業(yè)各項資源進行合理調(diào)動，該工作的效用得不到完全發(fā)揮，不利于企業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性建設(shè)。

（二）采用的全面預(yù)算管理方法先進性不足

全面預(yù)算管理方法的先進程度會直接影響其成效，進而制約企業(yè)的發(fā)展。然而，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中投入的精力十分有限，未對先進的設(shè)備加以引進，仍是遵循傳統(tǒng)的人力方式開展預(yù)算管理工作，數(shù)據(jù)分析精準程度逐漸降低，無法為企業(yè)發(fā)展決策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。同時，部分企業(yè)未對自身所涉及的預(yù)算管理系統(tǒng)進行升級，原有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理速度與成效難以滿足信息利用需求，信息收集成效隨之下降，不利于企業(yè)內(nèi)部管控質(zhì)量的提高[4]。

（三）建立的管理體系完善程度仍需提升

部分企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時，未根據(jù)自身發(fā)展實際對相應(yīng)的管理體系進行調(diào)整，仍是遵循傳統(tǒng)的體系或是對其他企業(yè)的管理體系進行生搬硬套，該管理體系與自身發(fā)展呈現(xiàn)低符合性特點，設(shè)置的不同部門任務(wù)合理性不足，使得企業(yè)所面臨的經(jīng)濟風險有所增加，制約企業(yè)發(fā)展水平的提升，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理工作在企業(yè)不同發(fā)展階段的具體應(yīng)用

（一）在企業(yè)初創(chuàng)時期的應(yīng)用

在企業(yè)初創(chuàng)時期，全面預(yù)算管理工作的開展，對資金的流動情況予以高度重視，將資金流動管理視為該工作的重點[5]。在該時期，企業(yè)所面臨的外部壓力較高，競爭環(huán)境較為復雜，管理人員應(yīng)以謹慎的態(tài)度制定發(fā)展戰(zhàn)略與決策，以免企業(yè)發(fā)展陷入一定困境。一般來說，初創(chuàng)時期的企業(yè)所具備的資金較為充裕，其在開展全面預(yù)算工作時，不應(yīng)只注重在投資與營銷方面所需花費的費用，還應(yīng)重視各項資源的使用規(guī)劃等，保證對資金的合理利用。同時，相關(guān)人員會對資金的投入與產(chǎn)出比進行計算，并對資金投入成效予以關(guān)注，使得企業(yè)搶占經(jīng)營先機，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展做好鋪墊。

（二）在企業(yè)成長時期的應(yīng)用

成長期的企業(yè)愈加重視發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的落實情況，使得全面預(yù)算管理工作將自身的目光集中于此，并對該工作的落實情況加以關(guān)注，根據(jù)其對預(yù)算管理體系進行調(diào)整，保證管理模式的靈活性[6]。同時，企業(yè)在成長期所獲得的收入較為可觀，在經(jīng)濟收入方面具有顯著優(yōu)勢，提升企業(yè)與市場發(fā)展的符合程度，促進戰(zhàn)略+銷售導向預(yù)算管理模式的形成，為經(jīng)濟增長速度的提升奠定基礎(chǔ)。

（三）在企業(yè)成熟時期的應(yīng)用

成熟期企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時，會將其進行細致性劃分，提升企業(yè)成本控制能力，實現(xiàn)對各項經(jīng)濟活動成本的管控。處于該時期的企業(yè)會將自身發(fā)展重點置于市場地位鞏固方面，并對新的經(jīng)濟增長點進行挖掘，促進企業(yè)長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，擴大其利潤空間，推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

四、在企業(yè)中提升全面預(yù)算管理水平的措施

（一）對全面預(yù)算管理工作加以重視

全面預(yù)算管理工作是企業(yè)建設(shè)水平提升的主要手段，企業(yè)應(yīng)充分意識到該工作的重要性，對其加以重視，為該工作的順利實施提供助力。首先，企業(yè)應(yīng)在全面預(yù)算管理宣傳工作中投入更多精力，對宣傳渠道與方式進行創(chuàng)新，促進宣傳力度的增加，擴大該工作理念的傳播范圍，讓員工與管理人員等充分認識到該工作的效用，提升員工對該工作的認識程度，使其積極且主動地投身于全面預(yù)算管理工作中，促進全員參與局面的形成[7]。其次，管理人員應(yīng)注重對相關(guān)專業(yè)知識的學習，并對企業(yè)各項資源進行有效利用，對各項資源與資金等進行統(tǒng)籌，并制定相應(yīng)的管理規(guī)劃，推動長效管理機制的形成，助推企業(yè)運轉(zhuǎn)速度的加快，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）對全面預(yù)算管理方法進行創(chuàng)新

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的變化，加之時代發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，使得全面預(yù)算管理的內(nèi)容與模式產(chǎn)生改變，其管理方法也應(yīng)隨之創(chuàng)新，對其管理流程加以優(yōu)化，促進企業(yè)管理成效的提高。首先，企業(yè)應(yīng)充分考慮時代特色，明確當前的預(yù)算管理理念，并將該理念融入自身的全面預(yù)算管理工作中，為管理手段的創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。其次，應(yīng)對自身在開展全面預(yù)算管理工作所涉及的流程進行分析，掌握各個環(huán)節(jié)所需要的設(shè)備與軟件等，對自身原有的設(shè)備與系統(tǒng)進行更新，引進更為先進的設(shè)備，推動相關(guān)配套設(shè)施的信息化建設(shè)。同時，應(yīng)對相關(guān)預(yù)算人員進行培訓，使其掌握不同設(shè)備的操作規(guī)范，提升設(shè)備應(yīng)用的靈活性，在提升信息收集全面性的同時，提高信息處理成效，降低人為因素對數(shù)據(jù)處理精準性的影響。最后，應(yīng)對全面預(yù)算管理工作流程進行細致性劃分，并對相關(guān)人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)予以培育，推動該工作的順利進行，助推企業(yè)競爭力的提高。

（三）提升全面預(yù)算管理體系的健全性

在市場結(jié)構(gòu)與時代發(fā)展形勢均產(chǎn)生變化的趨勢下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)節(jié)與整理，使得全面預(yù)算管理的內(nèi)容與模式隨之產(chǎn)生變化。為提升全面預(yù)算管理的效用，企業(yè)應(yīng)注重對相關(guān)管理體系的改進與完善，為該工作的創(chuàng)新發(fā)展提供支持[8]。首先，企業(yè)應(yīng)從財務(wù)部門著手，對其大局觀意識加以激發(fā)，提升其與預(yù)算管理人員的配合程度，促進全面預(yù)算管理目標的明確性建設(shè)，實現(xiàn)對企業(yè)整體格局與發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌管理，最大限度發(fā)揮全面預(yù)算管理的效能。其次，應(yīng)提升對企業(yè)發(fā)展情況的了解程度，掌握企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營特點，對其未來發(fā)展趨勢進行預(yù)估，并以此為依據(jù)，對管理體系予以調(diào)整，提升該體系的完善程度，推動企業(yè)的有序運營。最后，應(yīng)進行責任制度的建立，并對該制度加以細化，使得相關(guān)人員對自身的責任具有清晰認知，為全面預(yù)算管理的落實打下牢固根基。

（四）增強全面預(yù)算管理的實施力度

全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的主要手段。因此，企業(yè)應(yīng)注重該工作的落實情況，以監(jiān)督管理的方式提升其執(zhí)行力度，將全面預(yù)算管理與企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相融合，充分發(fā)揮其價值，為企業(yè)發(fā)展決策與經(jīng)營戰(zhàn)略的制定提供支持，促進企業(yè)管理水平的提升。首先，企業(yè)應(yīng)以自身的實際情況為依據(jù)，制定全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行制度，使得該工作的實施有據(jù)可循，保障全面預(yù)算管理工作執(zhí)行過程的規(guī)范性，最大限度發(fā)揮其效用[9]。其次，應(yīng)以季度或月度為單位，對全面預(yù)算管理工作的實施情況進行總結(jié)與分析，明確該工作當前執(zhí)行過程中的不足，并組織相關(guān)人員進行解決策略的分析，實現(xiàn)對該工作不足之處的彌補，為全面預(yù)算管理工作完善程度的提升提供助力。最后，企業(yè)應(yīng)進行監(jiān)察小組的建立，對全面預(yù)算管理工作的實施過程進行監(jiān)管，保障其有效落實，推動企業(yè)綜合實力的提升，助推企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

五、結(jié)語

目前，市場經(jīng)濟形勢愈加復雜，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨較多的經(jīng)濟風險，對企業(yè)風險應(yīng)對能力與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性提出更高要求。而全面預(yù)算管理工作的開展，在對市場環(huán)境進行深入分析的同時，對企業(yè)面臨的風險進行評估，提升企業(yè)各項經(jīng)濟活動預(yù)算的精準程度，保證其生產(chǎn)經(jīng)營成本的降低，最大限度提升企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)應(yīng)提升對全面預(yù)算管理工作的重視程度，對該管理體系加以健全，推動全面預(yù)算管理工作的有效實施，充分發(fā)揮其效用，提升企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度，為企業(yè)長遠穩(wěn)健發(fā)展目標的實現(xiàn)提供內(nèi)驅(qū)力。