江蘇省興化市昭陽湖初級(jí)中學(xué) 戴穎成

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了“雙減”政策。這是黨中央、國務(wù)院從為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人民為中心的教育理念，克服功利化、短視化教育行為，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育，保障每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)做出的重大決策。

一、存在問題

學(xué)校在面對(duì)“雙減”政策時(shí)，深刻地意識(shí)到，當(dāng)前中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，是學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中多種因素相互交織的集中表現(xiàn)。減負(fù)不能用孤立的眼光看待，要放在全校教育改革的總體上看，多措并舉，綜合施策。落實(shí)“雙減”工作是推進(jìn)教育改革的必然要求，而作業(yè)設(shè)計(jì)的優(yōu)化與生態(tài)重構(gòu)則又是落實(shí)“雙減”的關(guān)鍵舉措。

那么，當(dāng)前作業(yè)設(shè)計(jì)存在著哪些問題？應(yīng)該從哪方面入手？怎樣優(yōu)化？帶著這樣的疑問，我們?cè)O(shè)計(jì)了一組調(diào)查問卷，對(duì)全校300多位教師做無記名問卷調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：90%以上教師的作業(yè)設(shè)計(jì)來自于網(wǎng)絡(luò)；26.7%教師的作業(yè)設(shè)計(jì)未做修改，直接拿來主義；62.1%教師的作業(yè)設(shè)計(jì)略作改動(dòng)刪減，未做本質(zhì)性修改；11.1%教師的作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)過精心思考，做了較大幅度的改動(dòng)和自我設(shè)計(jì)。接著我們又針對(duì)作業(yè)完成時(shí)間，對(duì)全校3000多名學(xué)生和家長(zhǎng)分別進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：82.61%的學(xué)生晚上10點(diǎn)以后完成作業(yè)，畢業(yè)班的學(xué)生幾乎100%10點(diǎn)以后完成作業(yè)；56.72%的學(xué)生晚上10點(diǎn)30以后完成作業(yè)；25.28%的學(xué)生晚上11點(diǎn)以后才能完成作業(yè)；6.92%的學(xué)生晚上12點(diǎn)過后才能完成作業(yè)。在作業(yè)負(fù)擔(dān)是否過重的選擇欄里，78.42%的學(xué)生選擇了過重；21.58%的學(xué)生選擇較重；沒有學(xué)生選擇較輕。在作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因里，學(xué)生留言最多的是作業(yè)重復(fù)嚴(yán)重，其次是家長(zhǎng)給予校外作業(yè)。調(diào)查結(jié)果是令人震驚的，在素質(zhì)教育進(jìn)行了這么多年的今天，教師還在對(duì)學(xué)生進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)，甚至不分難易度，隨便布置作業(yè)。對(duì)于一些難以完成的題目，家長(zhǎng)和學(xué)生由于不能理解而引起焦慮，緊接著尋求課外輔導(dǎo)，進(jìn)一步加重作業(yè)負(fù)擔(dān)，形成了惡性循環(huán)，這不得不引起我們的重視。

為了使調(diào)查問卷結(jié)果更加科學(xué)、有效，我們?cè)谌８鲗W(xué)科隨機(jī)抽選了1000份作業(yè)樣本進(jìn)行分析，調(diào)查結(jié)果如出一轍。在作業(yè)樣本里，作業(yè)設(shè)計(jì)所存在比較突出的問題是作業(yè)目標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、作業(yè)功能單一、目標(biāo)單一，不是低水平重復(fù)性的太多，就是難度設(shè)計(jì)過大，使學(xué)生難以完成。作業(yè)類型單一，書面作業(yè)，機(jī)械重復(fù)性的作業(yè)過多，作業(yè)設(shè)計(jì)隨意性過大，缺乏整體性和序列性。作業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，差異化體現(xiàn)得不夠明顯。

二、優(yōu)化路徑

作為一名基層教育的管理者，面對(duì)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，樣本調(diào)研的結(jié)果，深感肩上的壓力沉重，更有作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化、作業(yè)生態(tài)重構(gòu)的緊迫感。在校長(zhǎng)辦公會(huì)上，筆者提出了作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化、作業(yè)生態(tài)重構(gòu)的建議，很快得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持，一場(chǎng)圍繞“雙減”政策背景下作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化和生態(tài)重構(gòu)的活動(dòng)在學(xué)?？焖僬归_。

1.全員培訓(xùn)、全校動(dòng)員，強(qiáng)化落實(shí)“雙減”的政策與責(zé)任意識(shí)

實(shí)施“雙減”政策，不僅是我國教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。在落實(shí)“雙減”政策的改革與嘗試中，全校領(lǐng)導(dǎo)和教師共同學(xué)習(xí)《意見》，并以此為依托，結(jié)合本校實(shí)際，提出校級(jí)層面“雙減”意見，形成《昭陽湖初中“雙減”政策實(shí)施辦法》。

實(shí)施“雙減”政策的主陣地是學(xué)校，主要力量卻是全體教師，為讓“雙減”政策真正落到實(shí)處，學(xué)校依據(jù)校務(wù)辦公會(huì)上形成的“雙減”政策實(shí)施辦法，由校長(zhǎng)室牽頭，組織全體教師學(xué)習(xí)，舉行“雙減”政策有獎(jiǎng)?wù)魑?，鼓?lì)全體教師深入了解，精準(zhǔn)理解“雙減”政策，從政策和意識(shí)兩個(gè)層面，明確要求，提高站位，讓每一位教師都能認(rèn)識(shí)“雙減”政策的實(shí)施必要與實(shí)施意義。

2.全校聯(lián)動(dòng)、全員行動(dòng)，為落實(shí)“雙減”優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)保駕護(hù)航

學(xué)校各職能科室是推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的重要推手，也是具體實(shí)施部門。在落實(shí)“雙減”政策過程中，學(xué)校要求各職能科室要做到“責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面服務(wù)，減少干擾，保駕護(hù)航”。職能科室非必要不得干預(yù)并動(dòng)用教師資源，增加教師負(fù)擔(dān)，各職能科室負(fù)責(zé)人，要各司其職，全力做好教師的后勤保障工作，讓全體教師安心教研，安心教學(xué)，能夠全身心地投入到作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)和生態(tài)重構(gòu)上。比如，辦公室優(yōu)化學(xué)?？记谥贫?；教科室征訂作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)資料；教務(wù)處協(xié)調(diào)各學(xué)科課務(wù)，使全校教師都有公共教研時(shí)間，研討作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)；后勤部門做好作業(yè)設(shè)計(jì)研討活動(dòng)場(chǎng)地安排和布置，讓教師在舒適環(huán)境中愉悅地參加研討。

3.統(tǒng)籌整合、全科覆蓋，實(shí)現(xiàn)課前、課中、課后一體化

落實(shí)“雙減”政策，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。為此，學(xué)校強(qiáng)化課前、課中、課后的教育教學(xué)與教學(xué)反思工作，尤其在課前準(zhǔn)備作業(yè)上下狠功夫，把學(xué)生的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化到課前準(zhǔn)備中，從而在課中實(shí)施、課后評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效，讓“雙減”落到實(shí)處。課前加強(qiáng)學(xué)科備課組的集體備課。建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把每一位校長(zhǎng)具體安排落實(shí)到學(xué)科備課組，做到人人有安排，“雙減”組組有落實(shí)。

一方面，強(qiáng)調(diào)備班制度，即每一位教師對(duì)自己的班級(jí)情況結(jié)合本課教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，根據(jù)課標(biāo)要求和班級(jí)不同學(xué)習(xí)層次，提出本課的作業(yè)策略，策略分層，實(shí)施分層，做到精準(zhǔn)作業(yè)。在作業(yè)設(shè)計(jì)的源頭上厘清作業(yè)設(shè)計(jì)與班級(jí)目標(biāo)之間的關(guān)系，清晰作業(yè)設(shè)計(jì)的核心要素，改革并優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，使作業(yè)生態(tài)得到重建，改變?cè)瓉碜鳂I(yè)設(shè)計(jì)班班一致，功能單一、差異化不明顯、目標(biāo)不明確的弊端。學(xué)校力求通過備班制度使每一次作業(yè)設(shè)計(jì)都能分層實(shí)施，班外班與班分層，班內(nèi)生與生分層；使每一位學(xué)生都能得到充分重視，每一位學(xué)生經(jīng)過充分思考都能順利完成作業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，提升其學(xué)科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。

另一方面，加強(qiáng)集體備課教研活動(dòng)。日常作業(yè)占據(jù)了學(xué)生大量的時(shí)間，甚至不少于課堂學(xué)習(xí)的總時(shí)間，是學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的重要部分、關(guān)鍵領(lǐng)域。落實(shí)“雙減”政策，減負(fù)增效的關(guān)鍵就在于如何優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。為此，學(xué)校的每一次作業(yè)設(shè)計(jì)都必須經(jīng)過學(xué)科教研組的討論、負(fù)責(zé)校長(zhǎng)簽字，方可實(shí)行；建立作業(yè)公示制度，每日在學(xué)校屏幕公示作業(yè)量和完成內(nèi)容。有了課前的認(rèn)真研討，課中課堂教學(xué)的實(shí)施也就有了抓手，課堂教學(xué)的實(shí)施效率大大提高，甚至一些作業(yè)在課堂內(nèi)就能完成。

為了避免出現(xiàn)部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生得不到充分發(fā)展的情況，學(xué)校要求教研組集體教研，優(yōu)化設(shè)計(jì)出部分線上彈性作業(yè)，線上的每一條作業(yè)的設(shè)計(jì)，與線下作業(yè)的設(shè)計(jì)具有學(xué)科目標(biāo)性的關(guān)聯(lián)，且形式多樣，適合學(xué)有余力的學(xué)生。通過這樣的措施與制度設(shè)計(jì)，形成了課前準(zhǔn)備、課中實(shí)施、課后作業(yè)一體的作業(yè)體系，使學(xué)生學(xué)做一致，有效避免了作業(yè)目標(biāo)單一、無序、重復(fù)的弊端，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。

經(jīng)過兩個(gè)月的努力，我們?cè)俅螌?duì)全校教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全校各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校本化，雖然部分題目來源于網(wǎng)絡(luò)，但都具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向，或者做了比較實(shí)質(zhì)性的優(yōu)化。98.98%的學(xué)生對(duì)優(yōu)化后的作業(yè)量感到滿意，晚上10點(diǎn)前完成作業(yè)的學(xué)生比例達(dá)到了95.53%，家長(zhǎng)滿意度也明顯提升。不過，有約22.76%的學(xué)生家長(zhǎng)留言，擔(dān)憂“減負(fù)減質(zhì)”，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化與生態(tài)重構(gòu)活動(dòng)持保守看法。而家長(zhǎng)的擔(dān)憂是暫時(shí)的，學(xué)校將11月份的期中考試成績(jī)對(duì)比以往時(shí)發(fā)現(xiàn)，成績(jī)優(yōu)秀率上升12%；良好率上升23%；合格率上升31%。

“雙減”政策的落地是重塑全民教育價(jià)值觀的過程，是教育機(jī)制體制重建的過程，是讓全社會(huì)越來越尊重科學(xué)教育規(guī)律的過程，是讓學(xué)生回歸正規(guī)學(xué)校教育的過程，做好作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化與生態(tài)重構(gòu)，一定能事半功倍，馬到功成。