【摘要】?jī)?yōu)質(zhì)、完善、先進(jìn)的教育裝備和教育技術(shù)，是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和條件保障。全面推進(jìn)甘肅省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須全面加強(qiáng)和提升教育裝備水平和教育技術(shù)支撐能力。文章結(jié)合甘肅省教育裝備的發(fā)展現(xiàn)狀，以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文傳統(tǒng)、自然資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，探索教育裝備建設(shè)特色化、多樣化發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育；教育裝備；特色化；多樣化

【中圖分類號(hào)】G467.2【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1004—0463（2022）15—0028—05

2021年12月，甘肅省所有市（縣）區(qū)整體通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡驗(yàn)收[1]，這標(biāo)志著甘肅義務(wù)教育的發(fā)展將邁進(jìn)新的發(fā)展階段。在新階段，既要鞏固基本均衡發(fā)展的成果，又要加強(qiáng)教育裝備建設(shè)，促進(jìn)教育質(zhì)量的提升，進(jìn)而全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為全面了解全省中小學(xué)教育裝備配備現(xiàn)狀，找出影響教育裝備建設(shè)的制約因素，向各級(jí)政府教育裝備建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入提供數(shù)據(jù)支撐，對(duì)各地教育裝備建設(shè)工作提出指導(dǎo)性改進(jìn)意見和建議，2021年甘肅省教育裝備辦公室組建了以業(yè)務(wù)科室骨干人員、省內(nèi)重點(diǎn)高校專家和相關(guān)專業(yè)學(xué)生為核心的團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)實(shí)施了2021年甘肅省教育裝備專項(xiàng)普查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，并梳理全省教育裝備的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，從而提出了走特色化、多樣化發(fā)展的新思路。

一、全省教育裝備建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）全省中小學(xué)教育裝備配備基本情況

通過(guò)對(duì)全省14個(gè)市（州）上報(bào)數(shù)據(jù)的全面審核匯總和實(shí)地調(diào)查，初步摸清了全省中小學(xué)校教育裝備配備現(xiàn)狀，客觀分析出甘肅省教育裝備發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出難點(diǎn)問(wèn)題。下面將通過(guò)數(shù)據(jù)展現(xiàn)全省義務(wù)教育階段學(xué)校教育裝備配備發(fā)展的縮影。

由圖1可知，全省小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)教學(xué)儀器共配備31133套，其中配備率最高的為科學(xué)學(xué)科，教學(xué)儀器配備率為94.67%；最低的為美術(shù)學(xué)科，教學(xué)儀器配備率為91.16%。

由圖2可知，全省初中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、音樂(lè)、體育、美術(shù)教學(xué)儀器共配備16630套，其中配備率最高的為物理學(xué)科，教學(xué)儀器配備率達(dá)到了96.95%；最低的為數(shù)學(xué)學(xué)科，教學(xué)儀器配備率為83.59%。

通過(guò)對(duì)全省中小學(xué)教學(xué)儀器配備情況的全面統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析，表明甘肅省經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的普及九年義務(wù)教育和大力推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，全省義務(wù)教育學(xué)校教育裝備配備水平得到了較大的改善和提升，基本上能夠滿足每校1套的學(xué)科教學(xué)裝備配備，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)育人的底線標(biāo)準(zhǔn)，在全省實(shí)施“普九”和實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中發(fā)揮了重要保障作用。但隨著全省義務(wù)教育進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段，教育裝備水平低、配備品種單一，特色化、多樣化缺失等不適應(yīng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求的問(wèn)題日漸突出。

（二）義務(wù)教育學(xué)校裝備建設(shè)發(fā)展中需解決的問(wèn)題

甘肅省義務(wù)教育學(xué)校的教育裝備雖得到了改善，但教育裝備建設(shè)發(fā)展滯后、裝備水平低、特色缺失等問(wèn)題依然存在，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是全省校際間基本教育裝備配備不均衡問(wèn)題依然突出，各地學(xué)校在貫徹落實(shí)省級(jí)教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)中均不同程度地存在配備標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位的情況。二是優(yōu)質(zhì)教育資源、裝備在省、市、縣域內(nèi)的擁有量和配備存在一短缺、二不均、三不暢的問(wèn)題。三是教學(xué)器材配置種類不齊不足，影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開足開齊。四是專用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室（場(chǎng)地）建設(shè)不足且簡(jiǎn)陋，部分學(xué)校雖然有理、化、生等學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，但教室面積及器材配備仍與省級(jí)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，實(shí)驗(yàn)室設(shè)施相對(duì)陳舊，影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開展。五是圖書、教育裝備設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)不充足，老舊設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新，使用率低下。不少學(xué)校無(wú)圖書閱覽室，即使有也存在藏書量不足、借閱率低、不能有效利用等問(wèn)題。六是部分縣（區(qū)）、學(xué)校在教育裝備上“重建配，輕應(yīng)用”，高配置的教育裝備閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重。七是全省總體教育裝備現(xiàn)代化配備水平低。從城鄉(xiāng)間發(fā)展來(lái)看，受城市化進(jìn)程影響，城區(qū)學(xué)校校容校貌較好，硬件配套設(shè)施相對(duì)齊全，但實(shí)驗(yàn)室、功能教室占地面積和活動(dòng)面積普遍不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校占地面積較廣，但教學(xué)器材設(shè)施相對(duì)陳舊。八是教育裝備配置建設(shè)上，改革創(chuàng)新不夠，特色化、多樣化缺失，沒(méi)有充分挖掘本校的特色教育資源，造成教育資源短缺或閑置等現(xiàn)象。

二、甘肅省教育裝備建設(shè)特色化、多樣化發(fā)展路徑

在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段，各級(jí)教育行政管理部門、學(xué)校要在裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，積極探索教育裝備建設(shè)特色化、多樣化和現(xiàn)代化發(fā)展之路，將國(guó)家規(guī)定的教育裝備“標(biāo)準(zhǔn)化”工作進(jìn)一步深化和拓展，進(jìn)而推進(jìn)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。教育裝備現(xiàn)代化程度關(guān)系著教育的未來(lái)，教育裝備建設(shè)特色化、多樣化發(fā)展，勢(shì)必會(huì)成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必然選擇之一。

（一）教育裝備建設(shè)特色化、多樣化發(fā)展的意義

隨著義務(wù)教育改革發(fā)展的深入推進(jìn)，對(duì)教育裝備建設(shè)提出特色化、多樣化、現(xiàn)代化的要求，其意義在于：一是逐步改變義務(wù)教育學(xué)校“千校一面”的現(xiàn)狀，為義務(wù)教育學(xué)校有特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。二是逐步改變義務(wù)教育“千人一教”現(xiàn)狀，為培養(yǎng)具有綜合性、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人提供綜合性、特色化、多樣化育人條件和客觀環(huán)境。三是充分挖掘甘肅地域教育資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走上教育裝備資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+地方教育裝備特色化發(fā)展相結(jié)合的建設(shè)發(fā)展之路。四是為新課程改革提供實(shí)驗(yàn)條件支撐。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在課程理念、課程結(jié)構(gòu)、課程評(píng)價(jià)方面作出了重大改革，課程多樣化、綜合化、生活化成為主要特征，啟發(fā)式、建構(gòu)式學(xué)習(xí)方式被積極倡導(dǎo)，綜合實(shí)踐活動(dòng)成為必修課程，學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力被高度關(guān)注[2]。而課程價(jià)值和功能的實(shí)現(xiàn)，必須依靠完善、先進(jìn)、富有特色化、多類型教育裝備技術(shù)來(lái)支撐。新課程、新的教學(xué)模式、新的教學(xué)評(píng)價(jià)、新的教育教學(xué)目標(biāo)都依賴于新的、特色化、多樣化、現(xiàn)代化教育裝備儀器、技術(shù)的支持和支撐。五是確保教育裝備特色化、多樣化建設(shè)與甘肅工農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。比如，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中引進(jìn)甘肅特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)、基本技能模型，為甘肅發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的實(shí)用建設(shè)人才做教育儲(chǔ)備。六是加強(qiáng)教育裝備的特色化、多樣化、現(xiàn)代化建設(shè)，在全省配置一批現(xiàn)代智能化教育裝備學(xué)校，為培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，進(jìn)而推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高新技術(shù)支撐。

（二）堅(jiān)持教育裝備建設(shè)特色化、多樣化發(fā)展之路

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不應(yīng)該是“大水漫灌”式的教育發(fā)展提速，而應(yīng)是聚焦問(wèn)題短板，在縮小與發(fā)達(dá)兄弟省份辦學(xué)條件差距上的精準(zhǔn)發(fā)力。各地、各校要根據(jù)不同的區(qū)域、自然資源、歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等現(xiàn)實(shí)情況，在教育行政部門的指導(dǎo)下，充分挖掘本地區(qū)特色，解放思想、探索建立符合以學(xué)生為本的甘肅教育裝備建設(shè)特色化、多樣化發(fā)展之路。

1.統(tǒng)籌做好教育裝備規(guī)劃，為特色發(fā)展奠定常規(guī)教育裝備基礎(chǔ)。省內(nèi)各級(jí)教育主管部門要優(yōu)化縣域內(nèi)教育布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“公平和效率并重”“均衡與優(yōu)質(zhì)協(xié)同”兩大原則，結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口、財(cái)政狀況，合理規(guī)劃布局學(xué)校，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制訂基礎(chǔ)教育階段學(xué)校教育裝備（2022-2025）三年行動(dòng)計(jì)劃，從宏觀上把控教育裝備配備，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，提高裝備建設(shè)的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。此外，還要做好對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校裝備現(xiàn)狀的調(diào)研摸底，通過(guò)省級(jí)教育裝備信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立教學(xué)設(shè)備達(dá)標(biāo)率較低學(xué)校的檔案，有的放矢地查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)教育裝備建設(shè)。

2.依托甘肅教育裝備統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，掌握全省中小學(xué)校教育裝備配備現(xiàn)狀。制訂涵蓋小學(xué)科學(xué)等10個(gè)學(xué)科，包括教學(xué)儀器配備情況等八個(gè)方面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立涵蓋8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、31個(gè)二級(jí)指標(biāo)、205個(gè)三級(jí)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。通過(guò)教育裝備統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，全面采集我省教育裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，累計(jì)審核匯總87個(gè)縣（市、區(qū)）6869所中小學(xué)校的近百萬(wàn)條數(shù)據(jù)。從不同學(xué)科、不同學(xué)段、不同地域這三個(gè)維度，對(duì)教學(xué)儀器、學(xué)生課桌椅、學(xué)生用床的配備數(shù)量，學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、功能教室及輔助用房的配備間數(shù)和使用面積，藏書情況、學(xué)科實(shí)驗(yàn)開出情況等具體指標(biāo)進(jìn)行分析判定，測(cè)算分析各類教育裝備的配備率、達(dá)標(biāo)率和缺口數(shù)量，并從統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃、落實(shí)配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備均衡發(fā)展等六個(gè)方面提出指導(dǎo)建議和改進(jìn)措施。

通過(guò)規(guī)范中小學(xué)校教育裝備的科學(xué)配備，依托基礎(chǔ)裝備支撐知識(shí)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新裝備支撐創(chuàng)客學(xué)習(xí)、探究裝備支撐個(gè)性化學(xué)習(xí)等方式，充分保障和支持學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮裝備育人功能，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的培育，有效推動(dòng)教育裝備與教育教學(xué)深度融合。

3.積極開發(fā)甘肅教育資源，建設(shè)教育裝備資源庫(kù)。

（1）積極開發(fā)甘肅自然教育資源，建設(shè)自然特色教育裝備資源室。甘肅省地形狹長(zhǎng)，地理特色鮮明，是礦產(chǎn)資源比較豐富的省份之一。如，白銀市是我國(guó)規(guī)模最大的多品種有色金屬工業(yè)基地，有“祖國(guó)的鎳都”之稱的金昌市鎳礦儲(chǔ)量居世界第二、全國(guó)第一位，當(dāng)?shù)卦O(shè)有礦產(chǎn)開采、有色冶金、能源化工類的高職院校。教育行政主管部門和學(xué)校要充分發(fā)掘區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，以當(dāng)?shù)毓I(yè)、礦產(chǎn)資源為社會(huì)大教育教學(xué)裝備資源，創(chuàng)設(shè)校本礦物礦產(chǎn)標(biāo)本、工業(yè)模型、技術(shù)資料等實(shí)驗(yàn)之屋，在已建成的地理專用教室中擴(kuò)充地理標(biāo)本數(shù)量及相關(guān)教學(xué)儀器，為教師及學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)提供物質(zhì)保障；探索開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的情境教學(xué)類研學(xué)交流活動(dòng)，通過(guò)讓學(xué)生實(shí)地學(xué)習(xí)、了解礦產(chǎn)資源的孕育過(guò)程、現(xiàn)階段開發(fā)情況、資源環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)，從而更好地推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

甘肅省的自然資源分布特色鮮明，氣候類型特征明顯。省域內(nèi)分布有黃河和長(zhǎng)江兩大流域，由南向北包含了亞熱帶季風(fēng)氣候、溫帶季風(fēng)氣候、溫帶大陸性氣候和高原高寒氣候等四大氣候類型，由此衍生的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜龐大，動(dòng)植物資源豐富。利用這些自然資源，能有效豐富教育裝備資源庫(kù)。然而大多數(shù)學(xué)校雖然配有地理專用教室，但已有標(biāo)本還不足以滿足教學(xué)需求，大多數(shù)保本僅作為展示用，學(xué)生親自上手的機(jī)會(huì)不夠多。要想充分挖掘和利用甘肅豐富多彩的自然資源，學(xué)校和教師可利用戶外活動(dòng)、假期、科普教學(xué)等時(shí)間，在保證安全的前提下，帶領(lǐng)學(xué)生采集水文、土壤、動(dòng)物、植物標(biāo)本，教師與學(xué)生親手制作標(biāo)本，創(chuàng)建富有特色的學(xué)校自然教育裝備實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)際教學(xué)中鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，提升教師自制教具的水平，總體提升全省教育裝備教學(xué)的特色化、多樣化水平。

（2）開發(fā)區(qū)域特色文化教育資源，建設(shè)文化特色教育裝備資源之庫(kù)。教育部出臺(tái)的《關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》中明確提出：“書法是中華民族的文化瑰寶，是人類文明的寶貴財(cái)富，是基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容。”甘肅省天水市、定西市享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”，以及“家家有書畫、家家掛中堂”這種濃厚的文化氛圍厚植于兩地。這兩地的學(xué)校要以“書法校園”為理念建設(shè)特色校園，征集創(chuàng)建學(xué)校書畫藝術(shù)之庫(kù)。在建設(shè)規(guī)劃上，要積極發(fā)揮教育裝備信息化功能，創(chuàng)建智慧書法教室。同時(shí)，還要在校園文化建設(shè)方面打造“書畫長(zhǎng)廊”，鼓勵(lì)師生積極參與書畫作品展示，讓師生在課余時(shí)間隨時(shí)隨地可以欣賞各類書畫作品，從而營(yíng)造濃厚的書香氛圍。

（3）征集民族音樂(lè)文化教育資源，充實(shí)甘肅民族特色教育裝備資源。在音樂(lè)教育中融入民族文化特色。從古至今，甘肅一直是多民族聚居、活動(dòng)的地區(qū)，少數(shù)民族分散于省內(nèi)各個(gè)市州。教育主管部門和學(xué)校在發(fā)展主流文化的同時(shí)，也要將獨(dú)特的民族文化納入教育教學(xué)活動(dòng)中。比如，回族、藏族和蒙古族等都是能歌善舞的民族，代表性樂(lè)器分別有口琴、馬頭琴、胡琴、鐵琴、二胡等。學(xué)校應(yīng)建立民族音樂(lè)文化教育資源室，同時(shí)要鼓勵(lì)教師積極參與行業(yè)培訓(xùn)交流，編寫民族樂(lè)器校本教材。在音樂(lè)教育器材配置上做到標(biāo)準(zhǔn)與民族化兼顧，學(xué)校在申報(bào)器材時(shí)要將民族樂(lè)器納入政府采購(gòu)當(dāng)中。此外，還要通過(guò)正確的宣傳和引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)民族器樂(lè)的興趣，做好民族器樂(lè)的傳承和發(fā)揚(yáng)。

綜上所述，甘肅省義務(wù)教育發(fā)展要實(shí)現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須大力加強(qiáng)教育裝備的優(yōu)質(zhì)優(yōu)化配備建設(shè)，全面提升義務(wù)教育現(xiàn)代化裝備水平，積極探索教育裝備特色化、多樣化發(fā)展之路，確保全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省教育的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]施建國(guó)，程莉莉.教育裝備發(fā)展的趨勢(shì)[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2021（06）：03.

（本文系中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)教育裝備研究院課題“基于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡背景下的甘肅省教育裝備發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究”的研究成果，課題批準(zhǔn)號(hào)：CEFR21004K1；2020年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“甘肅省中小學(xué)教育裝備發(fā)展現(xiàn)狀及管理對(duì)策研究”的研究成果，課題立項(xiàng)號(hào)：GS[2020]GHB4885）

編輯：謝穎麗